PERMINTAAN ENERGI RUMAH TANGGA DI PULAU JAWA
DIANA BHAKTI
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN
SUMBER INFORMASI
Dengan ini Saya menyatakan bahwa tesis berjudul Permintan Energi Rumah Tangga di Pulau Jawa adalah karya Saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.
Bogor, Juni 2011
ABSTRACT
DIANA BHAKTI. Household Energy Demand in Java. Supervised under SRI HARTOYO and MUHAMMAD FIRDAUS
Reducing of subsidies would increase energy prices that affect the level of
energy consumption and consumer welfare. Analyze the behavior of households in
Java in consuming energy was the aim of this study, this include their price
elasticity, income elasticity, and cross elasticity of energy commodities. The
methode of this study is the linear approximate version of the almost ideal demand
system (LA-AIDS) model using data from the National Socio-Economic Survey
(SUSENAS) covering the period from 2007 to 2010 for household in Java along
with the kerosene’s conversion to gas program undertaken by the government. The
own price elasticities of energy (except for the electricity) showed that they are
elastic so the increase of their price will effectively reducing its consumption.
While the cross elasticities showed that the energy comodities are substitute each
other, but in very low level. The kerosene’s conversion to gas has been shifting
household kerosene consumption in Java into commodities LPG, city gas, and coal.
RINGKASAN
DIANA BHAKTI. Permintaan Energi Rumah Tangga di Pulau Jawa. Dibimbing oleh SRI HARTOYO dan MUHAMMAD FIRDAUS
Pemerintah bertanggung jawab menentukan berbagai tindakan dan kebijakan dalam menjamin ketersediaan dan akses masyarakat terhadap energi, termasuk juga keberlangsungannya untuk jangka panjang. Salah satu bentuk kebijakan tersebut adalah subsidi terhadap harga energi. Subsidi bertujuan untuk menjamin akses masyarakat yang tidak mampu menjangkau harga keekonomian energi dan juga mendorong aktivitas industri terutama industri pada skala kecil. Selain dampak positif, subsidi juga mempunyai dampak negatif, sehingga pemerintah berupaya secara bertahap menghapus atau mengurangi subsidi.
Penarikan subsidi akan mengakibatkan kenaikan harga energi sehingga memengaruhi tingkat konsumsi energi konsumen, termasuk kelompok rumah tangga. Akibat kenaikan harga suatu komoditi energi, diduga rumah tangga akan mengurangi konsumsi energi tersebut. Penurunan konsumsi suatu komoditi energi akan dialihkan pada komoditi energi lainnya yang merupakan substitusi dari komoditi terkait. Perubahan-perubahan konsumsi rumah tangga terhadap suatu komoditi ini juga ditentukan oleh proporsi perubahan pendapatannya. Informasi mengenai perilaku konsumsi energi rumah tangga ini akan tergambar melalui fungsi permintaannya.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis perilaku rumah tangga di Pulau Jawa dalam mengkonsumsi energi. Selain itu, penelitian ini juga bertujuan untuk mendapatkan parameter permintaan energi, seperti elastisitas harga, elastisitas pendapatan, dan elastisitas silang komoditi-komoditi energi. Permintaan energi rumah tangga di Pulau Jawa dan nilai-nilai elastisitas permintaan tersebut akan dilihat perbandingannya antara desa dan kota serta perkembangannya selama dilaksanakannya konversi minyak tanah ke gas, sejak tahun 2007 hingga tahun 2010.
Penelitian ini menggunakan data yang mencakup rumah tangga di Pulau Jawa yang menjadi sampel Susenas periode pencacahan bulan Maret, tahun 2007 – 2010. Rumah tangga sampel tersebut dibedakan menurut daerah perkotaan dan perdesaan. Alat analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif dan analisis ekonometrika dengan menggunakan model LA-AIDS (Linear approximation – Almost Ideal Demand System). Adapun kelompok komoditi yang digunakan dalam analisis ada enam kelompok, yakni kelompok komoditi energi (terdiri atas energi listrik; LPG, gas kota, dan briket/batu bara; minyak tanah; bensin, dan solar), kelompok komoditi makanan, dan kelompok komoditi non makanan lainnya. Berdasarkan nilai elastisitas permintaan yang diperoleh untuk rumah tangga di Pulau Jawa pada tahun 2007 – 2010 (total), akan dilakukan simulasi dengan beberapa skenario. Skenario pertama adalah kenaikan harga bbm (bensin dan solar) sebesar 11 persen dan harga listrik sebesar 15 persen. Skenario yang kedua adalah kenaikan harga yang sama untuk bbm dan listrik seperti pada skenario pertama, namun diiringi dengan peningkatan pendapatan rumah tangga sebesar 4 persen.
terlihat dari proporsi pengeluaran rumah tangga rata-rata untuk kelompok komoditi energi di perdesaan yang lebih rendah dibanding dengan proporsi pengeluaran rumah tangga rata-rata untuk kelompok komoditi energi di wilayah perkotaan. Selain itu, dilihat dari peningkatan proporsi pengeluaran komoditi energi selama tahun 2007 – 2010 mengindikasikan tingkat kebutuhan energi ataupun tingkat harga kelompok komoditi energi yang mengalami peningkatan. Menurut perkembangannya selama tahun 2007 – 2010, bisa dilihat bahwa proporsi pengeluaran rata-rata sub kelompok komoditi lpg, gas kota, dan batu bara baik di perdesaan, perkotaan, ataupun secara total, terus mengalami peningkatan sedangkan proporsi pengeluaran rata-rata sub kelompok komoditi minyak tanah terus menurun. Hal ini sejalan dengan adanya program konversi minyak tanah ke lpg yang dilakukan oleh pemerintah.
Berdasarkan hasil pengolahan, nilai adjusted R-square model AIDS adalah 79,86 persen. P-value menunjukkan bahwa semua variabel bebas (harga masing-masing kelompok komoditi, pengeluaran rumah tangga dummy wilayah, dan tren tahun, mempunyai pengaruh yang sangat nyata terhadap variabel proporsi pengeluaran kelompok komoditi ((Pr>|t|) < 0,01).
Hasil elastisitas permintaan harga sendiri menunjukkan bahwa selama tahun 2007-2010 nilai elastisitas listrik merupakan barang yang bersifat elastis unit di semua wilayah di Pulau Jawa. Nilai elastisitas untuk komoditi energi lainnya menunjukkan bahwa komoditi-komoditi tersebut termasuk barang elastis untuk rumah tangga di Pulau Jawa. Adapun komoditi lpg, gas kota, dan batu bara merupakan komoditas yang paling elastis.
Jika dilihat perkembangannya selama tahun 2007 hingga tahun 2010, elastisitas permintaan karena perubahan harga sendiri untuk kelompok komoditi makanan, listrik, bensin dan solar, serta kelompok komoditi non makanan lainnya relatif tidak mengalami perubahan yang besar. Hal ini terkait dengan masih banyaknya rumah tangga di Indonesia yang belum mendapat akses akan listrik dan juga harga jual energi yang diatur oleh pemerintah. Berbeda dengan kelompok komoditi lpg, gas kota, dan batu bara. Nilai mutlak elastisitas harga sendiri untuk kelompok komoditi ini cenderung menurun. Sebaliknya untuk komoditi minyak tanah, nilai mutlak elastisitas harga sendirinya meningkat dari tahun 2007 hingga tahun 2010. Hal ini disebabkan jumlah konsumsi untuk kelompok komoditi lpg, gas kota, dan batu bara pada jangka waktu tersebut cenderung mengalami peningkatan seiring program konversi minyak tanah ke gas yang dilakukan oleh pemerintah. Sehingga perubahan harga lpg, gas kota, dan batu bara yang terjadi memberikan dampak yang semakin kecil pada perubahan konsumsi komoditi tersebut. Kondisi sebaliknya berlaku untuk komoditi minyak tanah.
Elastisitas silang antar sub kelompok dalam kelompok komoditi energi bernilai positif (substitusi), namun nilainya relatif tidak terlalu besar. Jika dilihat dari besarannya, tingkat substitusi listrik dengan komoditi lainnya sangat kecil.
Hasil pengolahan juga menunjukkan bahwa semakin tinggi kelompok pendapatannya besaran elastisitas harga untuk komoditi bensin dan solar semakin kecil (semakin inelastis), namun besarnya masih lebih dari satu. Begitu juga elastisitas pendapatan (pengeluaran) untuk komoditi bensin dan solar, nilainya semakin kecil pada tingkat/kelompok pendapatan yang semakin tinggi, tetapi masih merupakan barang mewah (nilainya lebih dari satu).
Hasil simulasi menunjukkan bahwa pada skenario I komoditi listrik dan bensin dan solar mengalami penurunan jumlah barang yang diminta, sedangkan komoditi energi lainnya mengalami peningkatan jumlah barang yang diminta. Pada skenario I, peningkatan harga bensin dan solar sebesar 11 persen, tidak menurunkan jumlah makanan yang diminta, tetapi yang berkurang adalah jumlah barang yang diminta untuk non makanan lainnya. Konsumsi komoditi lpg, gas kota, dan batu bara serta minyak tanah mengalami sedikit peningkatan antara 0,80 hingga 2,18 persen.
Peningkatan pengeluaran rumah tangga sebesar 4 persen ketika harga komoditi selain listrik serta bensin dan solar tetap, meningkatkan jumlah lpg, gas kota, dan batu bara serta minyak tanah yang diminta. Simulasi skenario II menghasilkan penurunan jumlah listrik serta bensin dan solar yang diminta. Penurunan konsumsi listrik di perdesaan lebih rendah dibandingkan dengan penurunan konsumsi listrik di perkotaan, begitu juga dengan penurunan konsumsi bensin dan solar.
Komoditi energi (selain listrik) bersifat elastis, dan, baik di perdesaan maupun di perkotaan, komoditi energi masih merupakan barang mewah. Terkait dengan perkiraan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan rumah tangga yang positif, pemerintah perlu melakukan penyesuaian harga energi untuk menekan lonjakan permintaan energi yang terjadi, dan alternatif kebijakan pembatasan pemakaian bbm bersubsidi juga bisa dikaji lebih lanjut.
Komoditi-komoditi energi, baik di perdesaan maupun di perkotaan saling bersubstitusi, namun dengan tingkat substitusi yang tidak terlalu besar. Hal ini disebabkan komoditi-komoditi energi tersebut memang digunakan untuk keperluan yang berbeda-beda, untuk itu perlu dikembangkan alternatif energi yang bisa memenuhi keperluan rumah tangga baik dari sumber energi yang lain (terbarukan) maupun dari sumber energi yang sama namun dengan cara penggunaan berbeda yang lebih mudah, lebih hemat, dan lebih aman.
Program konversi minyak tanah ke gas telah menggeser konsumsi minyak tanah rumah tangga di Pulau Jawa ke komoditi lpg, gas kota, dan batu bara. Akibatnya elastisitas permintaan untuk komoditi lpg, gas kota, dan batu bara, semakin inelastis, sedangkan elastisitas permintaan untuk minyak tanah semakin elastis.
Penelitian dapat dilanjutkan dengan melihat dampak perubahan harga komoditi-komoditi energi terhadap variabel-variabel makro seperti inflasi, tingkat pengangguran, dan sebagainya atau mengganti dengan model permintaan lain yang dianggap bisa lebih mencerminkan pola permintaan rumah tangga di Pulau Jawa, ataupun memperluas cakupan wilayah dan rentang waktu penelitian ataupun kelompok konsumen (industri, komersial, dan lainnya), dan lain-lain.
© Hak Cipta milik IPB, tahun 2011
Hak Cipta Dilindungi Undang-undang
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB.
PERMINTAN ENERGI RUMAH TANGGA DI PULAU JAWA
DIANA BHAKTI
Tesis
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada
Program Studi Ilmu Ekonomi
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tesis : Permintan Energi Rumah Tangga di Pulau Jawa
Nama : Diana Bhakti
NRP : H151090174
Disetujui
Komisi Pembimbing
Dr. Ir. Sri Hartoyo, MS Muhammad Firdaus, SP, M.Si, Ph.D
Ketua Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi Dekan Sekolah Pascasarjana
Ilmu Ekonomi
Dr. Ir. Nunung Nuryartono, M.Si Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc.Agr.
PRAKATA
Pertama, saya ingin memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga tesis dengan judul ” Permintan Energi Rumah Tangga di Pulau Jawa” telah dapat terselesaikan. Penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Ekonomi di Sekolah Pascasarjana IPB.
Pada kesempatan ini saya ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah membantu terselesaikannya penelitian dan penulisan tesis ini. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada, yang terhormat :
1. Kepala Badan Pusat Statistik (BPS), yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menempuh pendidikan di Sekolah Pascasarjana IPB.
2. Kepala Pusdiklat BPS beserta jajarannya, yang telah membantu kelancaran administrasi selama penulis mengikuti program Tugas Belajar.
3. Kepala Direktorat Neraca Produksi BPS beserta jajarannya, yang telah mengijinkan dan membantu kelancaran administrasi kepegawaian selama Penulis menempuh pendidikan.
4. Dr. Ir. Sri Hartoyo, MS dan Muhammad Firdaus, SP, M.Si, Ph.D selaku Komisi Pembimbing, yang dengan segala kesibukannya masih meluangkan waktu untuk memberikan arahan dan bimbingan yang sangat bermanfaat dalam menyusun tesis ini.
5. Bapak Hariadi Hadisuwarno, S.E., M.Sc., Ph.D selaku Penguji Luar Komisi pada pelaksanaan Ujian Tesis.
6. Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi Sekolah Pascasarjana IPB beserta jajarannya, yang telah membantu kelancaran proses kegiatan belajar.
7. Dr. Wiwiek Rindayati, M.Si yang telah memberi kritik dan saran perbaikan untuk thesis ini.
8. Teman-teman mahasiswa pascasarjana IPB, khususnya PS Ilmu Ekonomi.
Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terkira kepada orang tua penulis atas segala doa dan dukungan yang telah diberikan. Ucapan terima kasih juga penulis persembahkan kepada Rudi Salam, suamiku tercinta yang dengan penuh kesabaran selalu memberi dukungan, motivasi, dan semangat kepada penulis. Melalui kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Mahdavikia Hanifa Salam (anak pertama penulis) atas kesabarannya karena harus sering ditinggalkan selama penulis menjalani perkuliahan.
Penulis juga mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak lain yang telah membantu penyelesaian tesis ini meskipun namanya tak dapat penulis sebutkan satu persatu. Akhirnya, semoga hasil penelitian ini berguna dan memberikan kontribusi bagi semua pihak terutama pemerintah dan kalangan akademisi.
Bogor, Juni 2011
RIWAYAT HIDUP
Kedua orang tua penulis, yakni pasangan Mochamad Munir dan Sulaikanah memberi penulis nama Diana Bhakti. Tepatnya, ketika penulis lahir di Malang pada tanggal 27 September 1982. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara.
Penulis dibesarkan di kota Banyuwangi, dan menyelesaikan pendidikan formal dari tingkat sekolah dasar sampai dengan sekolah menengah umum di kota tersebut. Pendidikan tinggi penulis ditempuh di Sekolah Tinggi Ilmu Statistik, Jakarta dan lulus pada tahun 2004. Gelar sarjana diperoleh melalui Program Alih Jenjang pada Jurusan Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor tahun 2009.
DAFTAR TABEL………
II. TINJAUAN PUSTAKA ……….………...
2.1 Tinjauan Teori-teori...……….……….……….
2.1.1 Teori Permintaan...……….…………....………
2.1.2 Efek Substitusi dan Pendapatan….……….….…
2.1.3 Elastisitas Permintaan...
2.2 Penelitian Terdahulu…..……….……….…
2.3 Kerangka Pemikiran……….
2.4 Hipotesis ……….………..…
III. METODOLOGI PENELITIAN………...
3.1 Jenis dan Sumber Data………
3.2 Metode Analisis……….………
3.2.1Model LA-AIDS ……….……
3.2.2SUR (Seemingly Unrelated Regression)………
3.3 Model Penelitian ...………..……
3.4 Cakupan Penelitian………. ………
3.5 Klasifikasi Perkotaan dan Perdesaan………
3.6 Simulasi Perubahan Harga dan Pendapatan Rumah Tangga………...
IV. POLA KONSUMSI RUMAH TANGGA DI PULAU JAWA………
4.1 Kondisi Kependudukan dan Perekonomian Pulau Jawa……….
xiv
5.1 Hasil Estimasi Model…...……….
5.2 Elastisitas Harga……….……….………
5.3 Elastisitas Silang…………..………..………
5.4 Elastisitas Pendapatan (Pengeluaran)………
5.5 Elastisitas Permintaan Bensin dan Solar menurut Tingkat Pendapatan.
5.6 Simulasi Perubahan Harga Bbm Dan Pendapatan Rumah Tangga………
VI. KESIMPULAN DAN SARAN………...
6.1 Kesimpulan………...
6.2 Saran……….………...
DAFTAR PUSTAKA ……….………
LAMPIRAN... 37
38
41
45
47
48
51
51
52
53
xv Tabel 1.1 Konsumsi energi final menurut sektor tahun 2000 – 2009 (termasuk
biomass) (juta BOE)………
Tabel 4.1 Proporsi pengeluaran sebulan rumah tangga menurut kelompok komoditi dan status wilayah di Pulau Jawa tahun 2007 – 2010 (persen)
Tabel 4.2 Rata-rata pengeluaran per kapita sebulan rumah tangga menurut kelompok komoditi dan provinsi di Pulau Jawa tahun 2007 – 2010 (ribu rupiah)...
Tabel 5.1 Hasil estimasi parameter sistem persamaan LA-AIDS...
Tabel 5.2 Elastisitas harga sendiri rumah tangga di Pulau Jawa menurut status wilayah dan komoditi tahun 2007 – 2010...
Tabel 5.3 Elastisitas silang rumah tangga di Pulau Jawa menurut status wilayah dan komoditi tahun 2007 – 2010...
Tabel 5.4 Elastisitas silang rumah tangga di Pulau Jawa menurut waktu, tahun 2007 – 2010...
Tabel 5.5 Elastisitas pengeluaran rumah tangga di Pulau Jawa menurut status wilayah dan komoditi tahun 2007 – 2010...
Tabel 5.6 Elastisitas pengeluaran rumah tangga di Pulau Jawa menurut waktu dan kelompok komoditi dari tahun 2007 – 2010...
Tabel 5.7 Elastisitas harga dan pengeluaran komoditi bensin dan solar menurut kelompok pendapatan rumah tangga di Pulau Jawa tahun 2007-2010...
Tabel 5.8 Proporsi perubahan jumlah yang diminta berdasarkan hasil simulasi menurut komoditi dan karakteristik wilayah rumah tangga di Pulau Jawa (persen)...
5
33
35
37
38
42
44
45
47
48
xvi
Gambar 1.1 Permintaan energi primer dunia dalam skenario kebijakan baru tahun 1980 – 2035……..…...
Gambar 1.2 Intensitas konsumsi energi final perkapita Indonesia tahun 2000 – 2009……...………...
Gambar 1.3 Konsumsi energi rumah tangga tahun 1990 – 2009 (termasuk biomass) ………...
Gambar 2.1 Efek substitusi dan efek pendapatan karena penurunan harga gas..
Gambar 2.2 Kerangka penelitian…………..……….…..
Gambar 4.1 Distribusi penduduk di Pulau Jawa menurut provinsi tahun 2010..
Gambar 4.2 PDRB atas dasar harga berlaku menurut provinsi di Pulau Jawa tahun 2009...
1
2
6
13
18
31
xvii Lampiran 1 Hasil pengolahan estimasi model permintaan energi rumah
tangga di Pulau Jawa dengan model LA-AIDS tahun 2007 – 2010………...
xviii
1.1 Latar Belakang
Peranan penting energi berpengaruh besar dalam pencapaian tujuan sosial,
ekonomi, dan lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan sebagai pendukung
bagi kegiatan ekonomi nasional. Seiring dengan semakin bertambahnya jumlah
penduduk, meningkatnya kebutuhan untuk mengurangi tingkat pengangguran dan
kemiskinan, serta meningkatnya aktivitas ekonomi, permintaan dan konsumsi
energi juga cenderung mengalami peningkatan. Sebuah paparan oleh Nobuo
Tanaka dalam acara peluncuran buku World Energy Outlook 2010 di Jakarta pada
22 November 2010 menggambarkan bahwa negara-negara di dunia pada
umumnya masih memiliki fenomena seperti ini, begitu juga dengan Indonesia.
Gambar 1.1 berikut menunjukkan kecenderungan dan proyeksi permintaan
energi primer dunia, baik energi yang terbarukan maupun energi yang tidak
terbarukan. Pada Gambar 1.1 bisa dilihat bahwa secara keseluruhan maupun
parsial, kecenderungan dan proyeksi permintaan energi dunia terus mengalami
peningkatan.
konsumsi energi
tahun
Sumber: Paparan World Energy Outlook 2010, Jakarta 22 November 2010
Gambar 1.1 Permintaan energi primer dunia dalam skenario kebijakan baru tahun 1980 – 2035
Selama tahun 2000 – 2009, di Indonesia, intensitas konsumsi energi final
perkapitanya mempunyai kecenderungan meningkat (Gambar 1.2). Sebagai
penggunaan energi di Indonesia terus mengalami peningkatan sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi dan penduduk yang ada.
konsumsi perkapita (SBM)
tahun
Sumber: Handbook of Energy and Economic Statistics of Indonesia 2010
Gambar 1.2 Intensitas konsumsi energi final perkapita Indonesia tahun 2000-2009
Terkait sifat strategis energi ini, industri energi di Indonesia, sebagian besar
masih merupakan industri monopoli yang dikuasai oleh pemerintah. Peran besar
pemerintah ini diharapkan mampu menjaga ketahanan energi nasional dan
menjamin ketersediaan serta akses energi untuk seluruh lapisan masyarakat.
Kebijakan energi lainnya yang ditetapkan pemerintah mengenai harga
keekonomian energi yang dianggap belum terjangkau oleh sebagian besar
masyarakat Indonesia sehingga harga jual energi kepada konsumen/masyarakat
ditetapkan di bawah harga pasar. Selisih harga tersebut disubsidi oleh pemerintah.
Kecenderungan permintaan energi yang terus meningkat menyebabkan
beban subsidi yang semakin berat. Pada tahun 2011 saat ini besar subsidi energi
yang dianggarkan (pagu APBN 2011) adalah sebesar 40,7 triliun rupiah. Sampai
dengan April 2011, realisasi subsidi energi telah mencapai 38,8 triliun rupiah atau
28,4 persen dari pagu APBN 2011 (www.antaranews.com). Beban subsidi
menjadi semakin berat terutama ketika harga energi dunia mengalami kenaikan,
biaya produksi energi meningkat, dan juga pola konsumsi yang relatif boros
karena harganya dianggap cukup/relatif murah. Subsidi energi juga secara tidak
Selain adanya permasalahan ekonomi dan kelangkaan, masalah energi yang
juga sudah cukup lama menjadi perhatian dunia adalah tingkat polusi (emisi
karbon) yang semakin tinggi. Dampak lingkungan yang ditimbulkan telah begitu
meluas dan dikhawatirkan akan menjadi bom waktu yang akan mengganggu
keseimbangan alam dan kehidupan mahluk yang ada di bumi. Masyarakat dunia
yang peduli dengan masalah ini, menekankan pentingnya pengurangan emisi
karbon yang salah satu caranya adalah dengan beralih pada penggunaan energi
yang lebih ramah lingkungan, terlebih pada sumber energi yang terbarukan.
Kesepakatan dan diskusi mengenai masalah lingkungan ini banyak dibahas pada
pertemuan tingkat dunia yang salah satunya tertuang pada Kyoto Protocol.
Pada tahun 2007 pemerintah Indonesia telah memulai melakukan program
konversi minyak tanah ke lpg. Hal ini dilakukan karena harga minyak tanah yang
melambung sehingga beban subsidinya menjadi semakin berat dan juga
keunggulan lpg dibanding beberapa komoditi energi alternatif lainnya (misalnya
batu bara), terutama dari sisi dampak negatif terhadap lingkungan, efisiensi, serta
cadangan gas di Indonesia yang relatif melimpah.
Energi yang masih banyak digunakan sampai saat ini seperti bahan bakar
minyak, gas, dan batubara merupakan sumber daya alam yang tidak terbarukan.
Sebagai input produksi, sebagaimana diungkapkan Malthus bahwa sifatnya adalah
terbatas, dan pada suatu ketika akan mengalami kelangkaan bahkan tidak mampu
lagi menyangga tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi terus menerus, karena
pertumbuhan penyediaannya lebih lambat dibandingkan dengan pertumbuhan
permintaan dan konsumsi sumber daya tersebut. Mengingat pola permintaan yang
masih akan terus meningkat dan pola penyediaan yang belum sepenuhnya bisa
mengejar laju permintaan energi, maka penghematan (peningkatan efisiensi) dan
peningkatan teknologi penggunaan sumber energi terbarukan adalah hal mendesak
yang harus dilakukan.
1.2 Perumusan Masalah
Energi mempunyai peranan penting dan strategis dalam kehidupan
(perekonomian). Energi adalah komoditi yang banyak dikonsumsi langsung oleh
kehidupan. Hal ini mengandung konsekuensi bahwa kuantitas dan harga energi
akan berpengaruh pada tingkat kesejahteraan masyarakat (Yusgiantoro, 2000).
Sebagai salah satu barang publik (UU No. 25 Tahun 2009), energi bersifat
penting dan strategis sehingga pemerintah melakukan banyak intervensi melalui
berbagai instrumen. Intervensi-intervensi yang dilakukan mulai dari pengaturan
masalah eksplorasi, produksi, distribusi, dan juga pengaturan harga energi.
Pemerintah bertanggung jawab menentukan berbagai tindakan dan kebijakan
dalam menjamin ketersediaan dan akses masyarakat terhadap energi, termasuk
juga keberlangsungannya dalam jangka panjang.
Salah satu bentuk intervensi tersebut adalah subsidi terhadap harga energi.
Spencer dan Amos, Jr., dalam bukunya yang berjudul Contemporary Economics,
1993, menyebutkan definisi subsidi sebagai pembayaran yang dilakukan
pemerintah kepada perusahaan atau rumah tangga untuk mencapai tujuan tertentu
yang membuat mereka dapat memproduksi atau mengkonsumsi suatu produk
dalam kuantitas yang lebih besar atau pada harga yang lebih murah. Secara
ekonomi, tujuan subsidi adalah untuk mengurangi harga atau menambah keluaran
(output). Subsidi diberikan untuk menjamin akses masyarakat yang tidak mampu
menjangkau harga keekonomian energi dan juga mendorong aktivitas industri
terutama industri pada skala kecil.
Namun, subsidi dianggap tidak mendidik masyarakat untuk menghemat
penggunaan energi yang semakin lama cadangannya semakin menipis. Subsidi
energi juga menghambat laju perkembangan energi terbarukan. Saat ini elastisitas
energi kita masih di kisaran 1,6, belum mencapai target 1,3 yang diharapkan bisa
dicapai pada tahun 2015 (www.migas.esdm.go.id).
Pemerintah juga sudah lama menyadari bahwa pemberian subsidi bbm tidak
menjangkau sasaran yang tepat, bahkan telah menciptakan kesempatan terjadinya
pemalsuan dan penyelundupan bbm ke luar negeri dikarenakan harga di Indonesia
jauh lebih murah dari harga di luar negeri, terutama apabila dibandingkan dengan
harga di kawasan Asia Tenggara, seperti harga di Singapura (Petrominer No. 10
15 Oktober 2000 dalam Hartono, 2004). Selain itu, sebagai negara net importir
minyak, ketika harga minyak dunia kian melambung, maka beban subsidi
Olivia dan Gibson (2008) melakukan penelitian menggunakan data Susenas
modul konsumsi tahun 1999 untuk rumah tangga di Pulau Jawa. Penelitian ini
mengungkapkan bahwa meskipun bukan suatu kebijakan yang populer, masih ada
ruang untuk melakukan pengurangan subsidi yang cukup besar untuk minyak
tanah.
Pemerintah telah melakukan berbagai kebijakan terkait dengan harga energi,
yakni dengan menaikkan harga jual energi ataupun mengurangi subsidi. Sebagai
variabel yang sangat terkait dengan tingkat permintaan, perubahan harga energi
akan memengaruhi tingkat permintaan energi konsumen baik dari kelompok
rumah tangga, industri, transportasi, komersial, dan lainnya. Kenaikan harga
ataupun pengurangan subsidi biasanya dilakukan berbeda antar kelompok
konsumen dan dalam kelompok konsumen itu sendiri (sesuai strata
pendapatannya). Pada saat ini, pemerintah sedang mempertimbangkan untuk
melakukan pembatasan penggunaan bahan bakar minyak bersubsidi (premium)
terutama untuk kalangan menengah ke atas (pemilik kendaraan mewah/mobil
pribadi), karena subsidi memang ditujukan untuk kalangan yang layak menerima.
Selain itu, beban APBN untuk mensubsidi bahan bakar minyak semakin besar.
Tabel 1. 1 berikut menggambarkan konsumsi energi final menurut sektor.
Bisa dilihat pada Tabel 1.1, sektor rumah tangga (di luar konsumsi bensin dan
solar) menempati urutan pertama dari kelima sektor yang ada.
Tabel 1.1 Konsumsi energi final menurut sektor tahun 2000 – 2009 (termasuk biomass) (juta BOE)
Tahun Industri Rumah
Tangga Komersial Transportasi
*)
Lainnya (1) (2) (3) (4) (5) (6) 2000 252,90 296,57 20,67 139,18 29,21 2001 252,16 301,35 21,45 148,26 30,59 2002 245,11 303,03 21,75 151,50 30,00 2003 275,31 309,05 22,40 156,23 28,44 2004 263,29 314,11 25,41 178,37 31,69 2005 262,69 313,77 26,23 178,45 29,10 2006 280,19 312,72 26,19 170,13 25,94 2007 300,68 319,33 27,90 179,14 24,91 2008 261,64 316,80 29,01 191,26 24,84 2009 295,63 314,76 30,47 226,58 26,31 Keterangan: *) termasuk konsumsi bensin dan solar untuk keperluan transportasi kendaraan
220 230 240 250 260 270 280 290 300 310
1990 1995 2000 2005 2009
Hal ini menunjukkan tingginya tingkat kebutuhan energi sektor rumah tangga di
Indonesia. Mengingat laju pertumbuhan penduduk Indonesia yang masih positif
(1,49 persen untuk sepuluh tahun terakhir (BPS)), Pemerintah Indonesia perlu
mempelajari dan menganalisa perilaku konsumsi rumah tangga agar bisa
merencanakan kebijakan energi nasional dengan tepat.
Perkembangan tingkat konsumsi energi rumah tangga bisa dilihat pada
Gambar 1.3. Pada gambar tersebut nampak bahwa konsumsi energi kelompok
rumah tangga dari tahun 1990 hingga tahun 2009 cenderung meningkat.
konsumsi energi (juta SBM)
tahun
Sumber: Handbook of Energy and Economic Statistics of Indonesia (beberapa edisi)
Gambar 1.3 Konsumsi energi rumah tangga tahun 1990 – 2009 (termasuk biomass)
Di sisi lain, rumah tangga adalah sektor non produktif, dengan kata lain
kelompok ini menggunakan energi sebagai konsumsi akhir, bukan sebagai input
untuk proses produksi lebih lanjut. Jika harga energi yang ditetapkan terlalu
murah, dikhawatirkan mereka akan terlalu boros dalam menggunakan energi.
Padahal, dari penggunaan energi tersebut tidak dihasilkan suatu ‘nilai tambah’
(output lainnya).
Kelompok rumah tangga dianggap sebagai kelompok yang cukup rentan
terhadap kenaikan harga energi, karena masih banyak kelompok rumah tangga
yang kurang mampu menjangkau harga energi yang relatif tinggi. Nuryanti dan
Herdinie (2007) mengungkapkan bahwa terdapat dominasi rumah tangga kaya
dalam konsumsi energi komersial di Indonesia. Hal ini menyebabkan perlakuan
yang bisa jadi tidak layak menerima subsidi. Pada sisi lain, jika subsidi dicabut
atau harga energi naik, maka rumah tangga yang kurang mampu akan semakin
berkurang kemampuan akses/daya belinya terhadap energi tersebut, baik akibat
kenaikan harga energi itu sendiri maupun penurunan daya beli akibat inflasi yang
dipicunya.
Subsidi memang mempunyai beberapa dampak negatif. Akan tetapi
pemerintah tidak bisa mencabut subsidi begitu saja, mengingat masih banyak
masyarakat Indonesia yang belum mampu menjangkau harga keekonomian
energi. Selain itu, kenaikan/lonjakan harga energi juga memicu inflasi dan
berbagai kemunduran dalam perekonomian seperti peningkatan biaya produksi,
peningkatan pengangguran, dan lain-lain.
Pemerintah, dalam menetapkan kebijakan harga energi, perlu mengetahui
informasi mengenai perilaku konsumsi energi, yang dalam penelitian ini
dikhususkan pada kelompok konsumen rumah tangga. Penelitian ini membatasi
ruang lingkup pada rumah tangga yang tinggal di Pulau Jawa. Menurut hasil
Sensus Penduduk tahun 2010 sebanyak 57,49 persen penduduk Indonesia atau
lebih dari 136 juta jiwa tinggal di Pulau Jawa. Lebih dari separuh penduduk
Indonesia ini menguasai 58,12 persen perekonomian/PDB Indonesia (BPS).
Seberapa besar harga energi akan berpengaruh terhadap tingkat
konsumsinya (elastisitas harga). Selain itu, untuk mendapatkan tingkat subsidi
yang tepat terkait dengan daya beli rumah tangga yang berbeda-beda, perlu
diketahui seberapa pengaruh perubahan pendapatan rumah tangga terhadap
konsumsi energi (elastisitas pendapatan). Keduanya adalah parameter permintaan
yang sangat penting untuk analisis ekonomi mengenai perilaku permintaan energi
rumah tangga.
Terkait konversi minyak tanah ke gas yang mulai dilakukan oleh pemerintah
sejak tahun 2007, rumah tangga adalah kelompok yang mendapat dampak yang
sangat besar dalam pola konsumsinya. Penelitian ini menganalisis bagaimana hal
ini memengaruhi pola konsumsi rumah tangga sejak tahun 2007, pada saat
program ini mulai digulirkan, hingga tahun 2010.
Berdasarkan latar belakang tersebut, penelitian ini ingin menjawab
1. Bagaimana perilaku permintaan energi rumah tangga di Pulau Jawa?
2. Berapakah pengaruh perubahan harga energi pada perubahan permintaan
energi rumah tangga di Pulau Jawa?
3. Berapakah pengaruh perubahan pendapatan rumah tangga terhadap perubahan
permintaan energi rumah tangga di Pulau Jawa?
4. Untuk tingkat pendapatan yang berbeda, apakah pengaruh perubahan harga
energi dan perubahan pendapatan terhadap perubahan permintaan listrik serta
bensin dan solar semakin kecil?
5. Apakah ada perbedaan pola permintaan energi rumah tangga di perdesaan dan
di perkotaan Pulau Jawa?
6. Bagaimanakah perkembangan pola konsumsi dan elastisitas energi rumah
tangga di Pulau Jawa sejak diberlakukannya konversi minyak tanah ke gas?
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan Penelitian ini adalah untuk menganalisis perilaku rumah tangga di
Pulau Jawa dalam mengkonsumsi energi. Selain itu, penelitian ini juga bertujuan
untuk mendapatkan parameter permintaan energi, seperti elastisitas harga,
elastisitas pendapatan, dan elastisitas silang komoditi-komoditi energi. Khusus
untuk bensin dan solar, akan dilihat perilaku permintaan tersebut menurut
beberapa kelompok pendapatan. Permintaan energi rumah tangga di Pulau Jawa
dan nilai-nilai elastisitas permintaan tersebut akan dilihat perbandingannya antara
desa dan kota serta perkembangannya selama dilaksanakannya konversi minyak
tanah ke gas, sejak tahun 2007 hingga tahun 2010.
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi mengenai pola
perilaku permintaan energi rumah tangga di Pulau Jawa, terkait dengan harga
energi dan pendapatan rumah tangga. Bagi pemerintah, menjadi masukan dalam
menentukan kebijakan yang akan diambil, khususnya dalam kebijakan energi.
Bagi penulis, penelitian ini diharapkan dapat memperdalam ilmu dan memperluas
wawasan di bidang perekonomian. Bagi pembaca, penelitian ini dapat dijadikan
2.1 Tinjauan Teori-Teori 2.1.1 Teori Permintaan
Permintaan menunjukkan jumlah barang dan jasa yang akan dibeli konsumen pada periode waktu dan keadaan tertentu. Hubungan antara jumlah barang yang diminta dengan berbagai faktor yang menentukan/memengaruhi keputusan membeli biasa digambarkan dalam suatu persamaan matematika yang disebut dengan fungsi permintaan. Dalam analisa permintaan, praktisnya, fungsi permintaan seringkali dihubungkan dengan harga komoditi saja, sementara faktor-faktor lain yang juga memengaruhi permintaan, dianggap homogen atau tetap (ceteris paribus). Hal ini dilakukan untuk memungkinkan permintaan digambarkan dalam grafik dua dimensi.
Ada dua cara mendapatkan fungsi permintaan, yang pertama adalah fungsi permintaan yang diderivasi dari fungsi utilitas. Fungsi permintaan ini disebut fungsi permintaan Marshallian, dalam hal ini komoditi merupakan barang konsumsi akhir. Fungsi permintaan Marshallian disebut juga dengan istilah
Marshallian demand equation (money-income held constant) (Clements et al., 1996), atau consumer’s ordinary demand function (Henderson dan Quant, 1988 ; McLaren, 1982 ; Hanemann, 1991). Fungsi permintaan Marshallian dapat diperoleh dari derivasi maksimisasi utilitas dengan pembatas atau kendala (constraint) pendapatan konsumen (Christensen et al., 1975 ; Chambers dan Kenneth E.M, 1983 ; Cooper dan McLaren, 1992 ; Clements et al., 1996). Perilaku ini adalah rasionalitas pada perilaku konsumen. Berikutnya adalah fungsi permintaan Hicksian (Hicksian demand function) yang dari minimisasi pengeluaran pada tingkat utilitas tertentu (konstan).
permintaan. Permintaan mempunyai hubungan multivariat yang ditentukan oleh banyak faktor secara simultan (Koutsoyiannis, 1994).
Bentuk matematis kedua fungsi tersebut adalah sebagai berikut:
XM = f(Px, Py, I)………....fungsi permintaan Marshalian (2.1) keterangan: XM = jumlah barang X yang diminta
Px = harga barang X Py = harga barang Y I = pendapatan
dan XH = f(Px, Py, U)………..….fungsi permintaan Hicksian (2.2) keterangan: XH = jumlah barang X yang diminta
Px = harga barang X Py = harga barang Y U = utilitas
Permintaan yang dianalisa dalam penelitian ini adalah permintaan rumah tangga untuk energi final. Sebagai barang konsumsi, fungsi permintaan yang digunakan adalah fungsi permintaan Marshallian yang diperoleh dari derivasi maksimisasi utilitas konsumen dengan memperhatikan kendala pendapatan konsumen energi rumah tangga.
Ada beberapa persyaratan yang harus dipenuhi oleh suatu fungsi permintaan (Varian, 1992), yaitu:
1. Aditivitas
Suatu syarat yang menunjukkan bahwa total pengeluaran pada fungsi permintaan sama dengan total pendapatan. Secara matematis bisa dituliskan sebagai berikut:
Σi piqi = I ………(2.3)
keterangan: pi = harga komoditas ke-i
qi = kuantitas komoditas ke-i
I = pendapatan 2. Homogenitas
fungsi permintaan yang homogen berderajat nolterhadap harga dan permintaan. Bentuk matematisnya adalah sebagai berikut:
Σiεij + eiI = 0 ………..…(2.4)
keterangan: εij = elastisitas harga silang komoditas ke-i terhadap harga
komoditas-j
eiI = elastisitas pendapatan komoditas ke-i
3. Agregasi Engel
Agregasi Engel menunjukkan bahwa jumlah tertimbang dari elastisitas pendapatan untuk seluruh komoditas yang dikonsumsi sama dengan satu, ini merupakan cerminan dampak perubahan pendapatan terhadap permintaan. Secara matematis bisa dituliskan sebagai berikut:
Σi wi eiI = 1 ………..…(2.5)
keterangan: wi = proporsi pengeluaran komoditas ke-i
eiI = elastisitas pendapatan komoditas ke-i
Hal ini menunjukkan bahwa seluruh anggaran yang tersedia habis dibelanjakan, dan jika terjadi kenaikan pendapatan maka akan dialokasikan secara proporsional pada seluruh komoditas yang dikonsumsi.
4. Agregasi Cournot
Syarat ini mencerminkan dampak perubahan harga terhadap permintaan. Agregasi Cournot menunjukkan bahwa perubahan harga pada salah satu komoditas yang dikonsumsi (komoditas j) sementara harga komoditas lainnya tetap, akan berdampak pada re-alokasi anggaran belanja sehingga permintaan terhadap komoditas-komoditas akan berubah. Bentuk matematisnya adalah sebagai beikut:
Σi wiεij = - wj ……….…(2.6)
keterangan: wi = proporsi pengeluaran komoditas ke-i
wj = proporsi pengeluaran komoditas ke-j
εij = elastisitas harga silang komoditas ke-i terhadap harga
5. Syarat negativitas dan simetri Slutsky
Perubahan harga akan menyebabkan perubahan pendapatan riil. Dampak perubahan ini bisa dipisahkan atas pengaruh substitusi (substitution effect) dan pengaruh pendapatan (income effect). Pengaruh substitusi merupakan pengaruh negatif, yang merupakan syarat negativitas Slutsky. Syarat simetri Slutky menyatakan bahwa apabila pendapatan riil konstan, pengaruh substitusi akibat perubahan harga komoditas ke-j terhadap permintaan komoditas ke-i sama dengan pengaruh substitusi akibat perubahan harga komoditas i terhadap permintaan komoditas j. Efek substitusi dari komoditas i dan j tersebut bersifat simetri, dan kondisi simetri dapat ditulis sebagai berikut :
wi(εij + wjeiI) = wj(εji + wiejI) ………..(2.7)
keterangan: wi = proporsi pengeluaran komoditas ke-i
wj = proporsi pengeluaran komoditas ke-j
εij = elastisitas harga silang komoditas ke-i terhadap harga
komoditas-j
eiI = elastisitas pendapatan komoditas ke-i
ejI = elastisitas pendapatan komoditas ke-j
2.1.2 Efek Substitusi dan Pendapatan
Minyak tanah (Y)
Y1 A
Y11 C
U2 B
U1 I2
I1
Gas (X) X1 XB X11
Sumber: Nicholson, 2005.
Gambar 2.1 Efek substitusi dan efek pendapatan karena penurunan harga gas Pada Gambar 2.1, awalnya konsumen memperoleh utilitas maksimum dengan mengkonsumsi gas sebanyak X1 dan minyak tanah sebanyak Y1 pada tingkat pendapatan I1 dan utilitas U1. Turunnya harga gas menyebabkan, pada tingkat utilitas dan harga barang minyak tanah yang sama/tetap, konsumen mampu mengkonsumsi lebih banyak minyak tanah (dari X1 menjadi XB, dengan X1< XB), inilah yang disebut sebagai efek substitusi. Pada sisi lain, turunnya harga gas, mengakibatkan seolah-olah pendapatan konsumen menjadi meningkat, karena ia mampu membeli lebih banyak barang sehingga bisa mencapai tingkat utilitas yang lebih tinggi (U2, dengan U1< U2). Efek inilah yang disebut dengan efek pendapatan (dari XB ke X11,dengan XB< X11).
2.1.3 Elastisitas Permintaan
Elastisitas dapat diturunkan dari fungsi permintaan. Elastisitas yang diturunkan dari fungsi permintaan Marshallian disebut sebagai elastisitas tidak terkompensasi (uncompensated elasticities). Sedangkan elastisitas yang didapatkan dari fungsi permintaan Hicksian disebut sebagai elastisitas terkompensasi (compensated elasticities).
Elastisitas harga, merupakan persentase kenaikan/penurunan jumlah barang yang diminta akibat perubahan harga barang itu sendiri. Sesuai dengan hukum permintaan, kenaikan harga menyebabkan turunnya jumlah barang yang diminta. Sebaliknya, turunnya harga barang tersebut akan menyebabkan kenaikan kenaikan jumlah barang yang diminta. Sehingga, elastisitas harga mempunyai tanda negatif.
Nilai elastisitas harga dapat dipergunakan untuk mengelompokkan suatu barang apakah termasuk barang elastis, elastisitas unit, atau barang inelastis. Nilai elastisitas dapat membedakan barang menjadi:
|ε| < 1, barang tersebut termasuk barang inelastis,
|ε| = 1, barang tersebut termasuk barang yang memiliki elastisitas unit, dan |ε| > 1, barang tersebut termasuk elastis.
Elastisitas silang menunjukkan perubahan jumlah barang yang diminta (dalam persen) disebabkan oleh perubahan harga barang lain (dalam persen). Nilai elastisitas silang tergantung pada hubungan kedua barang tersebut, apakah barang pelengkap (komplementer) dengan nilai elastisitas < 0, barang pengganti (substitusi) dengan nilai elastisitas > 0, atau tidak ada hubungan kegunaan pada kedua barang tersebut (netral), nilai elastisitasnya = 0.
Elastisitas yang ketiga adalah elastisitas pendapatan. Elastisitas pendapatan menunjukkan ukuran respon permintaan konsumen terhadap suatu komoditas akibat adanya perubahan pendapatan konsumen. Nilai elastisitas pendapatan dapat dipergunakan untuk mengelompokkan suatu barang apakah termasuk barang inferior, barang normal, atau barang mewah. Nilai elastisitas dapat dibedakan menjadi:
ε < 0, barang tersebut termasuk barang inferior,
0 < ε<1, barang tersebut termasuk barang normal atau pokok, dan
Beberapa faktor yang memengaruhi tingkat elastisitas harga (Hartono, 2002) adalah :
1. Tingkat substitusi. Semakin sulit mencari substitusi suatu barang, permintaan terhadap barang tersebut semakin inelastis dan sebaliknya. 2. Jumlah pemakai. Semakin banyak jumlah pemakai, permintaan terhadap
suatu barang semakin inelastis, dan sebaliknya.
3. Proporsi kenaikan harga terhadap pendapatan konsumen. Bila proporsi tersebut besar, maka permintaan cenderung lebih elastis.
4. Jangka waktu. Hal ini berkaitan dengan dimensi waktu, elastisitas jangka pendek adalah untuk jangka waktu kurang dari satu tahun dan elastisitas jangka panjang untuk jangka waktu lebih dari satu tahun. Untuk barang-barang yang habis dipakai dalam waktu kurang dari satu tahun (tidak tahan lama atau non durable goods), permintaan lebih elastis dalam jangka panjang dibanding jangka pendek. Sebaliknya untuk barang yang masa konsumsinya lebih dari setahun (barang tahan lama atau durable goods), permintaannya lebih elastis dalam jangka pendek dibanding jangka panjang.
2.2 Penelitian Terdahulu
mewah, dan LPG adalah sumber energi yang paling inelastis. Selain itu, ditemukan juga bahwa rumah tangga miskin lebih responsif terhadap perubahan harga energi, yang jelas berhubungan dengan lebih besar porsi energi pada total pengeluaran.
Alberini, et al., (2010) menganalisis permintaan perumahan untuk listrik dengan menggunakan data agregat tahunan di tingkat negara bagian untuk 48 negara bagian Amerika Serikat 1995-2007. Perkiraan model dilakukan dengan penyesuaian parsial dinamis menggunakan Kiviet dikoreksi estimator LSDV (1995) dan Blundell-Bond (1998). Selain lag variabel dependen, persamaan meliputi harga energi, pendapatan, pendinginan dan pemanasan hari derajat, dan ukuran rumah tangga rata-rata. Mereka menemukan bahwa elastisitas harga jangka-pendek sendiri konsumsi adalah sama, elastisitas jangka pendek adalah yang terendah ketika mereka menggunakan pendekatan Blundell-Bond GMM yang memperlakukan harga listrik sebagai variabel eksogen. Elastisitas jangka panjang yang dihasilkan oleh sistem metode GMM Blundell-Bond yang terbesar, dan bahwa LDSV dari bias-dikoreksi lebih besar daripada LSDV yang konvensional. Dari titik pandang kebijakan energi, hasil yang diperoleh menggunakan estimator Blundell-Bond menyiratkan bahwa dalam suatu sistem tenaga listrik terutama didasarkan pada pembangkit listrik tenaga batubara dan gas, ada kemungkinan untuk mengurangi pemakaian listrik perumahan dan menahan gas rumah kaca emisi dengan memberlakukan pajak karbon.
Terdapat beberapa literatur empiris terhadap estimasi permintaan energi rumah tangga. Kebanyakan penelitian menggunakan persamaan ekonometrik tunggal model untuk kebutuhan rumah tangga akan listrik, gas, dan bahan bakar mobil melalui beragam metodologi. Pendekatan umum pertama terdiri dari estimasi permintaan satu atau beberapa komoditi energi berdasarkan model rumah tangga yang dipengaruhi oleh harga, pendapatan (atau PDB), dan kondisi iklim (misalnya Narayan dan Smyth, 2005; Hondroyiannis, 2004; Holtedahl dan Joutz, 2004; Kamerschen dan Porter, 2004; Considine, 2000 dan Garcia, 2000).
Leth-Petersen, 2002; Halvorsen dan Larsen, 2001; Yatchew dan No, 2001; Kayser, 2000; Vaage, 2000; Schmalensee dan Stoker, 1999; Puller dan Greening, 1999 dan Baker et al., 1989). Metode ini memungkinkan untuk beberapa variabel penjelas tambahan sebagai persediaan barang-barang tahan lama (sistem pemanas, stok peralatan listrik, dll), perumahan (ukuran, umur rumah, isolasi, dll) dan karakteristik rumah tangga (jumlah anggota, umur, pendapatan, dll).
Penggunaan model AIDS (almost ideal demand system model) dilakukan oleh Filippini (1995) untuk memodelkan permintaan listrik rumah tangga berdasarkan waktu penggunaan (peak dan off-peak) di 19 kota di Swiss. Hasil penelitian menunjukkan bahwa permintaan pada saat beban puncak dan di luar beban puncak bersifat elastis, dan bahwa nilai elastisitas substitusinya adalah positif. Ia juga menggunakan karakteristik rumah tangga sebagai dummy dalam faktor penjelasnya, seperti jumlah anggota rumah tangga, status pekerjaan kepala rumah tangga, adanya ibu rumah tangga, keberadaan anak, karakteristik kota yang ditinggali, pertimbangan penggunaan peralatan listrik pada akhir minggu, dan kepemilikan alat-alat listrik.
Penelitian yang dilakukan oleh Susan Olivia dan John Gibson, 2008, menggunakan data pengeluaran rumah tangga di Pulau Jawa pada Susenas modul 1999, mengungkapkan bahwa rumah tangga di perdesaan cenderung memiliki peningkatan proporsi pengeluaran yang lebih besar untuk bensin dan lpg ketika pendapatannya meningkat. Penelitian ini juga menunjukkan hasil estimasi elastisitas harga sendiri untuk listrik, lpg, minyak tanah, bensin, dan minyak berturut-turut adalah -1,04; -0,32; -0,96; -0,08, dan -0,38.
2.3 Kerangka Pemikiran
Energi adalah komoditi yang mempunyai peranan penting dan strategis energi dalam kehidupan (perekonomian). Sayangnya, kita masih banyak bergantung pada energi yang tidak terbarukan yang cadangannya makin lama makin menipis dan akibatnya harganya juga semakin mahal.
menjamin akses masyarakat yang tidak mampu menjangkau harga keekonomian energi dan juga mendorong aktivitas industri terutama industri pada skala kecil. Namun, subsidi mempunyai berbagai dampak negatif. Hal ini mendasari pemerintah untuk berupaya secara bertahap menghapus atau mengurangi subsidi.
Penarikan subsidi akan mengakibatkan kenaikan harga energi sehingga memengaruhi tingkat konsumsi energi konsumen yang terdiri dari kelompok rumah tangga, industri, transportasi, komersial, dan lainnya. Kelompok rumah tangga dianggap sebagai kelompok yang cukup rentan terhadap kenaikan harga energi, karena masih banyak kelompok rumah tangga yang kurang mampu menjangkau harga energi yang relatif tinggi.
Pemerintah perlu mengetahui informasi mengenai perilaku konsumsi energi, dalam hal ini rumah tangga dengan berbagai karakteristiknya. Berapa harga energi akan berpengaruh terhadap tingkat konsumsinya (elastisitas harga). berapa pengaruh perubahan pendapatan rumah tangga terhadap konsumsi energi (elastisitas pendapatan), dan bagaimana pengaruh karakteristik rumah tangga terhadap permintaan energi rumah tangga.
Gambar 2.2 Kerangka Penelitian Permasalahan energi (kelangkaan, harga, akses belum menyeluruh, dan
lain-lain)
Kebijakan energi
Harga energi
Makanan Pendapatan rumah tangga
Karakteristik wilayah (desa dan kota)
Permintaan rumah tangga Harga lainnya
Energi (listrik; lpg, gas kota, dan batu bara; minyak tanah; dan bensin dan solar)
2.4 Hipotesis
Berdasarkan kajian teori dan literatur di atas, dapat disusun hipotesis sebagai berikut:
1. Turunnya harga energi akan menyebabkan naiknya permintaan akan energi rumah tangga,
2. Adanya hubungan substitusi antara beberapa komoditi energi,
3. Peningkatan pendapatan (pengeluaran rumah tangga) mengakibatkan peningkatan permintaan energi rumah tangga,
4. Elastisitas permintaan listrik serta bensin dan solar untuk kelompok pendapatan yang lebih tinggi lebih inelastis dibanding elastisitas permintaan bensin dan solar untuk kelompok pendapatan yang lebih rendah,
5. Adanya perbedaan elastisitas permintaan energi untuk rumah tangga yang tinggal di perdesaaan dengan rumah tangga yang tinggal di perkotaan, dan
3.1 Jenis dan Sumber Data
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS). Data yang digunakan adalah data rumah tangga, khususnya untuk enam provinsi di Pulau Jawa, yang berasal dari Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) periode pencacahan bulan Maret, dari tahun 2007 sampai dengan 2010. Pada tahun 2007 – 2010 jumlah sampel Susenas yang berhasil dicacah berturut-turut adalah sebanyak 65.663, 66.724, 67.174, dan 66.516 rumah tangga dengan tingkat estimasi terendah sampai pada level provinsi (total 266.077 rumah tangga). Untuk Pulau Jawa, jumlah sampel yang ada pada tahun 2007 hingga tahun 2010 berturut-turut adalah 29.715, 30.209, 30.376, dan 30.268 rumah tangga. Total dari tahun 2007 sampai dengan 2010 adalah 120.568 rumah tangga.
Susenas mengumpulkan data kor dan data modul konsumsi/pengeluaran dan pendapatan rumahtangga. Data yang dikumpulkan dalam kor antara lain keterangan anggota rumah tangga, kesehatan, pendidikan, perumahan, dan sosial ekonomi lainnya. Sedangkan susenas modul berisi tentang kuantitas dan nilai konsumsi makanan yang mencakup 215 komoditi dengan sub kelompok sebanyak 14 sub kelompok komoditi. Ke-14 sub kelompok komoditi tersebut adalah: padi-padian, umbi-umbian, ikan/udang/kerang, daging, telur dan susu, sayur-sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, bahan minuman, bumbu-bumbuan, konsumsi lainnya, makanan dan minuman jadi, serta tembakau dan sirih. Pengeluaran/konsumsi rumahtangga untuk non makanan mencakup 108 item pengeluaran dengan sub kelompok sebanyak 6 sub kelompok item yaitu: perumahan dan fasilitas rumahtangga, barang dan jasa, pakaian/alas kaki dan tutup kepala, barang-barang tahan lama, pajak dan asuransi, serta keperluan pesta dan upacara serta berisikan pendapatan, penerimaan, dan pengeluaran bukan konsumsi.
3.2 Metode Analisis
Almost Ideal Demand System). Analisis deskriptif bertujuan untuk mengeksplorasi dan menelusuri struktur dan pola data rumah tangga di enam provinsi di Pulau Jawa, khususnya mengenai pola konsumsinya dari tahun 2007 – 2010. Pengolahan dilakukan dengan menggunakan Excel 2007, StataIC 10, dan SAS 9.0.
3.2.1 Model LA-AIDS
Salah satu model untuk mempelajari fungsi konsumsi dengan variabel sosial ekonomi adalah model Almost Ideal Demand System (AIDS). Model AIDS merupakan pengembangan dari kurva Engel dan persamaan Marshall yang diturunkan dari teori maksimisasi kepuasan. Deaton dan Muellbauer (1980) menyatakan bahwa terdapat hubungan antara pendapatan (pengeluaran) dengan tingkat konsumsi yang dinyatakan dalam bentuk budget share, sebagai berikut:
wi = αi + ilog x ...(3.1)
Model permintaan AIDS dibangun berdasarkan fungsi biaya yang didefinisikan sangat spesifik sehingga dapat mewakili struktur preferensi individu. Dengan struktur preferensi ini dimungkinkan dilakukannya agregasi preferensi dari tingkat mikro sampai level yang lebih tinggi secara konsisten. Deaton dan Muellbauer (1980) membangun model permintaan AIDS berdasarkan fungsi biaya yang menunjukkan biaya minimum dari kebutuhan konsumen dalam memaksimalkan utilitasnya pada tingkat dan harga tertentu. Fungsi biaya dapat dinyatakan dengan:
ln c(u, p) = (1−u) ln[a( p)]+ u ln[b( p)] ...(3.2) dengan c menunjukkan total pengeluaran, u dan p menunjukkan nilai utilitas dan vektor harga. Pada persamaan 3.2 fungsi a(p) dan b(p) bersifat linear positif dan homogen berderajat satu terhadap harga. Fungsi a(p) bernilai antara 0 dan 1 sehingga dapat diinterpretasikan sebagai biaya subsisten jika nilai u adalah 0. Sedangkan b(p) merupakan biaya “kenikmatan” (cost of bliss) jika nilai u adalah 1. Dalam bentuk logaritma dengan sejumlah k komoditi persamaan 3.2 dapat ditulis menjadi:
lnc(u, p) = α0 + ∑ ln pj + ∑ ∑ ln ln ∏ ...(3.3)
keterangan: α, , dan adalah parameter.
Derivasi parsial terhadap harga ∂ ln c(u, p) / ∂ ln pi= qidan dengan asumsi
,
⁄ , sehingga persamaan 3.3 menghasilkan fungsi permintaan berupa budget share komoditi i atau dinotasikan wi :
∑ ln ∏ ...(3.4) Dalam memaksimalkan kepuasaan konsumen, total pengeluaran X sama dengan
c(u, p) , sehingga u dan budget share dapat dinyatakan sebagai fungsi dari pengeluaran dan harga dalam bentuk:
∑ ln ln ...(3.5) Persamaan 3.5 dikenal sebagai model AIDS Deaton & Muellbauer (1980). P adalah indeks harga, dengan bentuk fungsional :
ln P = α0 + ∑ ln pj + ∑ ∑ ln ln ...(3.6)
Indeks harga dalam bentuk fungsional tersebut akan membentuk persamaan AIDS yang cenderung non linear, sehingga nilai P (Price indeks) diestimasi dengan
Stone’s Price indeks : ln P = ∑ ln pi
dengan demikian persamaan 3.6 menjadi model Linear Approximation AIDS :
∑ ln log x ∑ ln ...(3.7)
Model AIDS dapat bersifat restricted atau unrestricted. Model yang
restricted mengharapkan terpenuhinya beberapa asumsi dari fungsi permintaan, yaitu:
Adding Up :∑ , ∑ , ∑ , ∑
Homogeneity :∑ , untuk setiap i
Symmetry : ij= ji
Beberapa kelebihan model AIDS, di antaranya:
1) Dapat digunakan untuk mengestimasi sistem persamaan yang terdiri atas beberapa kelompok komoditi yang saling berkaitan,
2) Model lebih konsisten dengan data pengeluaran konsumsi yang telah tersedia, sehingga estimasi permintaan dapat dilakukan tanpa data kuantitas, 3) Karena model merupakan semilog, maka secara ekonometrik model akan
menghasilkan parameter yang lebih efisien artinya dapat digunakan sebagai penduga yang baik,
4) Secara umum konsisten dengan teori permintaan karena adanya restriksi yang dapat dimasukkan dalam model dan dapat digunakan untuk mengujinya.
Perilaku konsumsi masyarakat pada kenyataannya tidak selalu rasional yang dapat disebabkan oleh berbagai faktor seperti rutinitas dan kebiasaan hidup sehari-hari, sehingga asumsi homogenitas dan simetri sulit terpenuhi. Asumsi kehomogenan dan simetri sangat tergantung dari kekonsistenan data, dan asumsi tersebut perlu diuji (Daud, 2006).
3.2.2 SUR (Seemingly Unrelated Regression)
Untuk melakukan estimasi dengan model AIDS dapat digunakan pemodelan SUR dan diestimasi dengan prosedur GLS (Generalized Least Square). Model SUR terdiri atas suatu kumpulan peubah-peubah endogen yang dipertimbangkan sebagai suatu kelompok karena memiliki hubungan yang erat satu sama lain, sehingga SUR diartikan sebagai regresi yang seolah-olah tidak berkaitan satu sama lain yang disebabkan oleh kedekatan secara teoritis antar persamaan tersebut.
melakukan iterasi dua tahap. Prosedur GLS digunakan dalam kasus bahwa asumsi klasik OLS seperti homosedasticity (ragam konstan) dan non-autokorelasi (sisaan tidak berkorelasi) tidak terpenuhi. Substitusi antar barang menunjukkan permintaan setiap komoditi memiliki hubungan satu sama lain sehingga estimasi parameter lebih efisien menggunakan GLS.
3.3 Model Penelitian
Model penelitian dibentuk untuk masing-masing kelompok, yakni kelompok rumah tangga dan kelompok industri. Adapun model-modelnya adalah sebagai berikut:
∑ ln ln ……….(3.8)
dengan asumsi E(ei) = 0 dan E(eiej) = σij I untuk setiap i,j selanjutnya persamaan
di atas diestimasi dengan Seemingly Unrelated Regression (Zellner,1962). keterangan:
i, j = 1,2,...(komoditi/kelompok komoditi)
wi = proporsi/budget share pengeluaran kelompok komoditi ke-i
ln pj = logaritma natural estimasi harga kelompok komoditi ke-j
ln (y/ P) = ln total pengeluaran yang dideflasi dengan indeks harga Stone
P = indeks harga Stone , dengan ln P = ∑ ln pi
d = dummy, dengan d = 0 untuk desa dan d = 1 untuk kota
t = tren waktu, dengan t = 0, 1, 2, dan 3 berturut-turut untuk tahun 2007 – 2010
ei = error term.
Adapun kelompok komoditi yang digunakan dalam analisis ada enam kelompok, yakni kelompok komoditi energi (terdiri atas energi listrik; LPG, gas kota, dan briket/batu bara; minyak tanah; bensin, dan solar), kelompok komoditi makanan, dan kelompok komoditi non makanan lainnya. Analisis dilakukan secara menyeluruh serta dibedakan antara desa dan kota. Pengolahan dilakukan dengan mengurangi satu persamaan untuk memenuhi restriksi adding up.
komoditi akibat perubahan harga komoditi lainnya (elastisitas silang), respon perubahan permintaan suatu komoditi akibat terjadinya perubahan tingkat pendapatan (elastisitas pendapatan/pengeluaran).
Elastisitas pendapatan diukur melalui pendekatan elastisitas pengeluaran (total pengeluaran untuk komoditi terpilih). Bentuk umum elastisitas harga pada permintaan yang tidak terkompensasi dari model LA-AIDS adalah:
/
/ ………(3.9)
keterangan: δij = 1 untuk i = j dan δij = 0 untuk i ≠ j.
dalam penurunan ini diasumsikan dlnP/dlnPj = wj (Chalfant, J, 1987)
Berdasarkan penurunan di atas, bisa dituliskan rumusan elastisitasnya adalah sebagai berikut:
a. Own-Price Elasticity : ……….(3.10)
b. Cross-Price Elasticity : …..……….(3.11)
c. Income Elasticity : ……….(3.12)
3.4 Cakupan Penelitian
Penelitian ini mencakup rumah tangga di Pulau Jawa yang menjadi sampel Susenas tahun 2007 – 2010 periode pencacahan bulan Maret. Ada enam provinsi yang ada di Pulau Jawa, yakni DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur, dan Banten. Rentang waktu yang diteliti adalah selama sesuai rentang waktu data yang digunakan, yakni tahun 2007 – 2010.
Rumah tangga sampel tersebut dibedakan menurut daerah perkotaan dan perdesaan. Sehingga analisis bisa dilakukan secara menyeluruh dan juga terpisah untuk perkotaan dan perdesaan. Selain itu, juga dilihat perkembangannya dari tahun 2007 sampai dengan 2010.
komoditi dibagi dengan indeks harga konsumen pada bulan dan tahun yang bersesuaian, sehingga perbedaan nilai akibat pengaruh inflasi bisa dihilangkan.
Nilai harga kelompok komoditi energi merupakan harga implisit yang dihasilkan dari proksi total pengeluaran terhadap total konsumsi (unit value). Untuk kelompok komoditi energi dilakukan konversi satuan, sehingga setiap kelompok persamaan memiliki satuan yang sama. Berbeda dengan komoditi energi, proksi harga untuk komoditi non makanan memang berbeda karena tidak semua komoditi ini dikonsumsi secara rutin oleh rumah tangga, sehingga proksi harga juga dicoba didekati dengan harga implisit.
Analisis konsumsi dilakukan dengan mengelompokkan komoditi yang dikonsumsi rumah tangga menjadi tiga kelompok, yaitu kelompok makanan, kelompok energi, dan kelompok non makanan lainnya. Adapun kelompok energi dibagi lagi menjadi empat sub kelompok, yaitu listrik; lpg, gas kota, dan batu bara; minyak tanah, bensin dan solar.
3.5 Klasifikasi Perkotaan dan Perdesaan
Penentuan status atau kategori suatu wilayah ke dalam desa atau kota yang dilakukan oleh BPS menggunakan skoring berdasarkan karakteristik wilayah tersebut.Variabel kepadatan penduduk,persentase rumah tangga bekerja di sektor pertanian, jarak ke fasilitas sosial ekonomi terdekat masih mendominasi penentuan skoring. Desa/kelurahan yang memilikiskor lebih dari atau sama dengan 10 digolongkan sebagai daerah perkotaan, sebaliknya skor kurang dari 10 digolongkan sebagai daerah perdesaan.
Metodologi penentuan skoring berdasarkan hasil pendataan PODES (PotensiDesa) yang dilaksanakan menjelang Sensus Penduduk. Berikut secara ringkas penentuan skoring daerah perkotaan :
a. Variabel kepadatan penduduk:
≤ 500 = skor 1, 500-4000 = skor 2-4, 4000-8500 = skor 5-7, ≥ 8500 = skor 8
b. Persentase rumahtangga pertanian:
≥ 70 = skor 1, 50-20 = skor 2-4, 20-5 = skor 5-7, ≤ 5 = skor 8 c. Akses fasilitas umum ≤ 2,5 km (ada = skor 1) :
d. Akses fasilitas umum ≤ 2 km (ada = skor 1) : pasar, pertokoan
e. Akses fasilitas umum ≤ 5 km (ada = skor 1) : bioskop, rumah sakit
f. Hotel/bilyard/diskotek/panti pijat/salon (ada = skor 1) g. Persentase pengguna telepon ( ≥8 = skor 1)
h. Persentase pengguna listrik ( ≥ 90 = skor 1)
3.6 Simulasi Perubahan Harga dan Pendapatan Rumah Tangga
Selain memberikan gambaran deskriptif pola konsumsi energi rumah tangga di Pulau Jawa dan estimasi elastisitas permintaan komoditi-komoditi yang dianalisis berdasarkan karakteristik wilayah dan perkembangannya dari waktu ke waktu, akan dilakukan juga simulasi perubahan jumlah barang yang diminta jika beberapa variabel mengalami perubahan.
Berdasarkan nilai elastisitas permintaan yang diperoleh untuk rumah tangga di Pulau Jawa pada tahun 2007 – 2010 (total), akan dilakukan simulasi dengan beberapa skenario. Skenario pertama adalah kenaikan harga bbm (bensin dan solar) sebesar 11 persen dan harga listrik sebesar 15 persen. Kenaikan harga bbm tersebut dikaitkan dengan opsi meningkatkan harga premium sebesar 500 rupiah dari 4500 rupiah (persentase kenaikan adalah 11,11 persen, untuk simulasi digunakan hanya 11 persen (dibulatkan)). Kenaikan harga listrik terkait dengan wacana pemerintah untuk menaikkan tarif dasar listrik (tdl) pada tahun 2012 sebesar 15 persen. Skenario yang kedua adalah kenaikan harga yang sama untuk bbm dan listrik seperti pada skenario pertama, namun diiringi dengan peningkatan pendapatan rumah tangga sebesar 4 persen (terkait dengan laju pertumbuhan pengeluaran rumah tangga pada tahun 2011 (BPS)).
Adapun bentuk matematis simulasi yang dilakukan adalah sebagai berikut:
ln
ln E
ln
ln
Keterangan: x dan z adalah komoditi makanan, listrik, lpg, gas kota, dan batu bara, minyak tanah, bensin dan solar, non makanan lainnya
E adalah matrik 6 x 7 elastisitas harga dan elastisitas pengeluaran rumah tangga.
Pada bab ini akan diberikan gambaran secara deskriprif mengenai pola
konsumsi rumah tangga di Pulau Jawa. Namun sebelumnya akan diuraikan
secara ringkas mengenai profil kependudukan dan perekonomian Pulau Jawa.
4.1 Kondisi Kependudukan dan Perekonomian Pulau Jawa
Pulau Jawa yang luasnya hanya 7 persen dari wilayah Indonesia dihuni
oleh 57,49 persen penduduk Indonesia atau lebih dari 136 juta jiwa. Sebaran
penduduk di Pulau Jawa terlihat pada grafik berikut:
(persen)
Sumber: Hasil Sensus Penduduk 2010, Badan Pusat Statistik.
Gambar 4.1 Distribusi penduduk di Pulau Jawa menurut provinsi tahun 2010
Berdasarkan hasil sementara Sensus Penduduk 2010, jumlah rumah
tangga di Pulau Jawa adalah sebanyak 36 872,3 ribu rumah tangga. Jumlah
rumah tangga terbanyak adalah di Provinsi Jawa Barat, sebanyak 11 556,6 ribu
rumah tangga, diikuti Provinsi Jawa Timur sebanyak 10 385,6 ribu rumah
tangga, Provinsi Jawa Tengah 8 707,2 ribu rumah tangga, Provinsi Banten 2
631,0 ribu rumah tangga, Provinsi DKI Jakarta 2 548,2 ribu rumah tangga, dan
provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sebanyak 1 043,7 ribu rumah tangga.
Pada Grafik 4.1, bisa dilihat bahwa jumlah penduduk terbanyak adalah di
Provinsi Jawa Barat, diikuti Jawa Timur, Jawa Tengah, Banten, DKI Jakarta,
dan terakhir adalah di Provinsi DI Yogyakarta. Jika dilihat dari sisi
perekonomian, Pulau Jawa memberikan kontribusi 58,12 persen dari total PDB
Indonesia. Kontribusi terbesar berasal dari Provinsi DKI Jakarta, diikuti
0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000
DKI JABAR JATENG DIY JATIM BANTEN PDRB (milyar rupiah)
provinsi
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009.
Gambar 4.2 PDRB atas dasar harga berlaku menurut provinsi di Pulau Jawa tahun 2009
4.2 Dinamika Pengeluaran Rumah Tangga di Pulau Jawa
Berdasarkan hasil olahan data Susenas Panel 2007 – 2010, komposisi
pengeluaran rumah tangga di Pulau Jawa bisa dilihat pada Tabel 4.1. Jika dilihat
menurut status wilayahnya, proporsi pengeluaran untuk kelompok komoditi
makanan di wilayah perdesaan, masih di atas 50 persen, atau sekitar 55 – 56
persen. Hal ini berbeda dengan wilayah perkotaan yang proporsinya sudah di
bawah 45 persen. Sesuai dengan hukum Engel, bahwa semakin tinggi tingkat
pendapatannya, maka proporsi pengeluaran untuk makanan akan semakin kecil.
Tingkat pendapatan (pengeluaran) rata-rata ataupun tingkat kesejahteraan rata-rata
di wilayah perkotaan lebih tinggi dibanding dengan wilayah perdesaan. Hal yang
menarik di sini adalah, bahwa selama tahun 2007 – 2010, proporsi pengeluaran
untuk kelompok komoditi makanan terus meningkat. Apakah selama periode
tersebut terjadi penurunan tingkat pendapatan rata-rata atau tingkat kesejahteraan
rata-rata rumah tangga di Pulau Jawa, hal ini memerlukan pengkajian lebih lanjut.
Sementara itu, pada Tabel 4.1 juga bisa dilihat bahwa kebutuhan energi
rata-rata rumah tangga di wilayah perkotaan lebih besar dibandingkan dengan
kebutuhan rumah tangga di wilayah perdesaan. Hal ini terlihat dari proporsi
pengeluaran rumah tangga rata-rata untuk kelompok komoditi energi di perdesaan
untuk kelompok komoditi energi di wilayah perkotaan. Adapun hal yang bisa
diungkap di sini adalah bahwa proporsi pengeluaran komoditi energi cenderung
mengalami peningkatan, baik di wilayah perdesaan maupun wilayah perkotaan
selama tahun 2007 – 2010. Hal ini bisa mengindikasikan tingkat kebutuhan energi
yang mengalami peningkatan ataupun tingkat harga kelompok komoditi energi
yang mengalami peningkatan.
Tabel 4.1 Proporsi pengeluaran sebulan rumah tangga menurut kelompok komoditi dan status wilayah di Pulau Jawa tahun 2007 – 2010 (persen)
Tahun
Kelompok/komoditi (persen)
Total (ribu rupiah)
makanan listrik lpg, gas kota,
dan batu bara
Sumber: Susenas Panel 2007 – 2010, diolah.
Tabel 4.1 juga menunjukkan bahwa baik di wilayah perdesaan, perkotaan,
maupun secara total, proporsi pengeluaran yang terbesar adalah untuk sub
kelompok komoditi bensin dan solar. Adapun penggunaan bensin dan solar pada
data ini adalah selain untuk kebutuhan transportasi juga untuk bahan bakar
