SKRIPSI
DASAR PERTIMBANGAN PEMBERIAN GRASI TERHADAP
TERPIDANA NARKOTIKA
(STUDI KASUS SCHAPELLE LEIGH CORBY)
Diajukan oleh : ALFRED P.S HASIBUAN
NPM : 110510735 Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
i
SKRIPSI
DASAR PERTIMBANGAN PEMBERIAN GRASI TERHADAP
TERPIDANA NARKOTIKA
(STUDI KASUS SCHAPELLE LEIGH CORBY)
Diajukan oleh : ALFRED P.S HASIBUAN
NPM : 110510735 Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
iv
MOTTO
“Saat Kamu Bermalasan, Ribuan Sainganmu Sedang Belajar”
- Alfred P.S Hasibuan-
“I’ve Missed More Than 9000 Shots In My Career. I’ve Lost Almost 300
Games. 26 Times, I Have Been Trusted To Take The Game Winning Shot And Missed. I’ve Failed Over And Over And Over Again In My Life. And
That Is Why I Succed.”
-Michael Jordan-
“The Moment You Give Up, Is The Moment You Let Someone Else Win”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum/skripsi ini merupakan suatu karya tulis yang tercipta karena kerja keras dan selama kerja keras itu selalu ada orang-orang yang mengisi kehidupan saya dengan canda tawa bahkan air mata. Mereka adalah orang-orang yang selalu mendorong saya untuk menjadi pribadi yang lebih baik dalam hal pergaulan, kehidupan sehari-hari, sampai pendidikan saya. Mereka adalah orang-orang yang saya kasihi, saya sayangi, saya cintai dan mereka adalah orang-orang yang percaya bahwa saya mampu untuk menyelesaikan jenjang pendidikan ini dan membanggakan mereka. Mereka adalah alasan mengapa saya mampu menciptakan karya tulis ini.
Penulisan hukum/skripsi ini ku persembahkan kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang penuh dengan cinta kasih dan kemurahan, sebagai pujian bagi Bapa yang begitu menyayangiku lebih dari siapapun di dunia ini.
vi
3. Saudara terhebat, Albert Evans Hasibuan (abang) dan Alfin Fredlin Hasibuan (adik) yang telah mengisi hari-hariku sejak kecil hingga saat ini dengan banyak cerita kehidupan.
4. My beloved Ratih Ayu Puspita “angku”, terima kasih selalu menemaniku sejak awal perjalanan pendidikanku hingga aku lulus, semua cinta, kasih sayang, perhatian, serta dukunganmu selalu memberiku semangat untuk membahagiakanmu.
5. Best friend, William Tanujaya yang selalu memberi tawa dan semangat selama ini.
6. Partner in crime, Niko, Vidi, Ady P.S.V Sitorus S.H, Akbar, Dody, Yogi, Ribka/Ginting, Elysa, Intan, Angel, Cici, dan Diana. Mereka sebagai teman-teman tergila yang mengkhiasi hidupku.
7. Penyetan, Jefry jonathan S.H, Daniel Juniardy S.H, Angga Nugraha S.H, Septaliana Temmy Dwijaya S.H, dan Rikela Melia Larosa S.H. Mereka sebagai teman-teman tergokil yang mengkhiasi hidupku. 8. RECHTER, yang telah mengajarkan disiplin dan pentingnya kesehatan
bagiku.
9.
KKN Kelompok 1 Prigi, Hans, Ucup, Abe, Arnita, Christin, Chintya,vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena berkat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini, dengan judul “Dasar Pertimbangan Pemberian Grasi terhadap Terpidana Narkotika (Studi Kasus Schapelle Leigh Corby)” dengan baik.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari dengan kemampuan yang terbatas, penulisan hukum ini dapat terselesaikan karena banyaknya dorongan semangat, serta bantuan serta dukungan dari semua pihak yang telah membantu penulis, baik secara langsung maupun tidak langsung, dan dengan mengerahkan segala daya dan waktu.
Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M., selaku Pejabat Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
viii
arahan, waktu, tenaga serta ilmu dalam membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Unversitas Atma Jaya Yogyakarta atas segala ilmu yang diberikan dan telah membantu penulis dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staf Tata Usaha, Perpustakaan, Lab Hukum, Cleaning Service, Penjaga Parkir, Satpam di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Seluruh kerabat dan teman seperjuangan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu-persatu.
Penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada semua pihak yang terlibat dan mendukung penulis dari awal sempai selesainya penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis menerima saran guna perbaikan skripsi ini dan terlebih untuk perkembangan ilmu hukum.
Yogyakarta, Maret 2015 Penulis,
ix
ABSTRACT
Clemency is one of President Prerogative Rights and regulated in Law No.22 of 2002 about Clemency. Clemency is forgiveness from the President by changing, relieving, or erasing the punishment of a criminal. However, when giving a clemency President has to take Supreme Court’s consideration into account. Problem we faced about clemency is when clemency is given to narcotic drugs crime which is an extra ordinary crime like what happened to Schapelle Leigh Corby. He gets a prison punishment reduction by five years with a humanity factor as a consideration. Clemency should be given based of explicit and appropriate explanations and according to the Law; therefore there will be no abuse of the law by the authorities.
It is true that sometimes clemency can be given based of humanity and justice factors. However, the Law does not regulate about what kind of criteria is included in those humanity and justice factors and it will just emerge the sense of injustice from the society when clemency is given to the criminals, especially narcotic drugs criminals.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI...ii
HALAMAN PENGESAHAAN...iii
HALAMAN MOTTO...iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...v
KATA PENGANTAR...vii
ABSTRAK...ix
DAFTAR ISI...x
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN...xii
BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah...1
B. Rumusan Masalah...9
C.Tujuan penelitian...10
D.Manfaat penelitian...10
E. Keaslian Penelitian...10
F. Batasan Konsep...17
G.Metode Penelitian...18
xi
BAB II PEMBERIAN GRASI TERHADAP TERPIDANA NARKOTIKA SCHAPELLE LEIGH CORBY SERTA PERTIMBANGANNYA
A.Tinjauan Umum Tentang Narkotika...23 1. Pengertian dan penjelasan Narkotika...23 2. Terpidana Narkotika dan Ketentuan Pidana bagi
Terpidana Narkotika khususnya dalam kasus
Schapelle Leigh Corby...30 B. Tinjauan Umum Tentang Grasi...36
1. Pengertian Grasi dan Syarat pemberian Grasi
bagi Terpidana...36 2. Pengaturan Grasi dalam Hukum Positif di Indonesia...43 C.Dasar Pertimbangan Pemberian Grasi Bagi Terpidana
Narkotika khususnya dalam kasus
Schapelle Leigh Corby...46
BAB III PENUTUP
A.Kesimpulan...54 B. Saran...55
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Maret 2015
Yang menyatakan,
