PENDISTRIBUSIAN DANA ZAKAT UNTUK
PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT
PADA BADAN AMIL ZAKAT DAERAH ( BAZDA )
KAB. KARAWANG
Disusun oleh :
MUKHLISIN 104053002059JURUSAN MANAJEMEN DAKWAH
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYRAIEF HIDAYATULLAH
JAKARTA
LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil asli karya saya, yang di ajukan untuk
memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Srata 1 di UIN
Syarief Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang penulis gunakan dalam penulisan ini telah saya
cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarief
Hidayatullah Jakarta.
3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya
atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia
menerima sanksi yang berlaku di UIN Syarief Hidayatullah Jakarta
Ciputat, Juli 2009
Abstrak
Judul skripsi “Pendistribusian Dana Zakat untuk Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat pada Bazda Kab. Karawang” Srata Satu (S1) Fakultas Dakwah Dan Komunikasi Jurusan Manajemen Dakwah Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana cara pendistribusian dana zakat yang dilakukan oleh Badan Amil Zakat (BAZDA) Kab. Karawang. Metode penelitian ini menggunakan metode primer dan sekunder. Penelitian ini dilaksanakan pada tanggal 01 sampai 30 Juni 2009.
KATA PENGANTAR
Tengadah jemari kehadirat illahi Robbi, terucap untaian kata nan suci yang penuh makna dari lubuk hati yang paling dalam,” Alhamdulillah Robbil
‘Alamin “, sebagai ungkapan rasa syukur yang ikhlas sebagai wujud
penghambaan diri kepada dzat yang maha agung, tempat mengembalikan segala
urusan, dialah Allah SWT. Karena atas Rahmat, Hidayah dan Inayahnya penulis
dapat merampungkan penulisan skripsi ini.
Shalawat beriring salam tak lupa penulis limpahkan kepada Baginda Nabi
Muhammad SAW, penghulu para nabi, suri tauladan bagi ummatnya, yang
membawa ajaran Islam sebagai Rahmatan Lil ‘Alamin
Penulis menyadari sepenuh hati bahwa penulisan skripsi ini masih terdapat
banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, baik dari materi, pembahasan
maupun tata bahasa. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan penulis yang masih perlu mengisi diri dengan ilmu pengetahuan, untuk itu kritikan dan
saran yang bertujuan membangun sungguh merupakan masukan bagi penulis demi
kesempurnaan skripsi ini.
Skripsi adalah buah dari ketulusan dan keikhlasan berbagai pihak, terima
kasih yang tulus penulis ucapkan kepada pihak-pihak yang telah membantu,
membimbing, dan memotivasi, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh
karena itu penulis ucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Ayahanda Bp. Ust. Umarudin dan Ibunda Ibu Siti Sarminah yang telah
melimpahkan kasih Sayang dan Do’a-nya yang tiada henti, yang selalu
untuk merekalah pengabdian penulis akan tertuju, setelah pengabdian
kepada Allah dan Rasul-nya.
2. Bp. H. Ivan Kuntara dan Ibu Hj. Hezti yang telah memberikan
dorongan semangat kepada penulis, baik dari segi materil maupun Non
materil. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Mudah-mudahan apa yang telah diberikan kepada penulis Allah SWT dapat
membalasnya dengan berlipat ganda. Amin
3. Kakaku Dedi Iskandar,Amd dan istrinya Ika kartika, kak Deni
Mardiansyah dan istrinya Umroh Ropiqoh, teh Ecih Sukaesih, dan ketiga
keponakanku ( Kemal, Raihan, leha )yang masih imut-imut dan
ngegemesin, adiku Ahmad Taufik yang sedang menyelesaikan D3 nya di
Poli Tekpos Bandung semoga berhasil dalam menggpai cita-citanya. 4. Prof. Dr. Komarudin Hidayat,MA selaku Rektor UIN Syarief
Hidayatullah Jakarta, Drs. Ariep Subhan,MA selaku Dekan Fakultas
Dakwah Dan Komunikasi.
5. Studi Rizal, MA selaku PUDEK III Bid. Kemahasiswaan Fakultas
Dakwah & Komunikasi yang selalu melayani konsultasi dalam
penyusunan skripsi.
6. Drs. Hasanudin,MA selaku Kajur MD, Drs. Cecep Castrawijaya,
MA.MM selaku Sekjur MD dan sekaligus selaku dosen pembimbing yang
telah membimbing dan meluangkan waktunya untuk penulis dalam
7. Pengelola perpustakaan UIN Syarief Hidayatullah Jakarta dan Fakultas
Dakwah dan Komunikasi, terima kasih atas pinjaman bukunya.
8. Para pengurus BAZDA Kab. Karawang khususnya Bapak H. Slamet
Imam Santoso, BA dan Bapak H. Suradi Hs,BA atas informasi dan
pelayanan yang diberikan kepada penulis dalam memberikan keterangan
data-data yang penulis butuhkan.
9. Organisasi –organisasi baik Ekstra maupun Intra kampus HMI Cabang
Ciputat, HMI Kompakda, PMII Cabang Ciputat, Forkot, LS-ADI dan
KMIK ( Keluarga Mahasiswa Islam Karawang) Jakarta yang telah
memberikan ilmu-ilmu ke organisasiannya kepada penulis sehingga
penulis dapat mengetahui arti organisasi.
10. Teman-teman MD Angkatan 2004 yang tidak bisa disebutkan satu
persatu, tapi kalian semua adalah teman-temanku yang baik khususnya : Umi. A, Aji. M, Bhim2, Debi, Pipit Phietrhieyani, Qiqi Buluk, Rudianto/
simpok, Zhoe, Ipin, Nurdin, Fahmi Km, Jhiepam terima kasih atas spirit
dan doanya .
11. Teman-teman sehati dan seperjuangan “ Ample, Dhelon, Zack,Lutfi
Haris/Bulux, Anggi/ Nchex, Cipop, Taufik Lutfi, Chibo, Me2l, Rika,
Shela, Alfiani dan teman2 Fakultas Dakwah dan Komunikasi. Dan
Keluarga Besar Mamih (Teh Nur, Nina, Ana) Cireundeu-Ciputat yang
telah memberikan semangat nya kepada penulis untuk menyelesaikan
12. Semua pihak yang berjasa dan banyak membantu baik dalam
perjalanan, pendidikan penulis maupun dalam pembuatan skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga amal dan usaha yang
diberikan dibalas oleh Allah SWT
Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, walaupun
demikian penulis tidak berkecil hati, namun dengan hamparan kedua tangan
disertai ketulusan penulis mendoakan semoga bantuan, dukungan, bimbingan dan
perhatian yang telah diberikan oleh semua pihak kepada penulis, semoga skripsi
ini dapat bermanfaat dimasa yang akan datang, sebagai suatu gambaran tentang
Dana Zakat terhadap Pemberdayaan Ekonomi Ummat.
Akhirnya penulis menyadari dengan berbagai keterbatasan yang ada pada
diri penulis dalam penyajian laporan, bentuk tulisan maupun isi dan bahasa
laporan skripsi ini, oleh karena itu kritik, saran maupun perbaikan yang bertujuan
untuk penyempurnaan skripsi lebih lanjut sangat penulis harapkan.
DAFTAR ISI
Kata Pengantar……….….i
Abstrak ……….…...v
Daftar Isi………...vi
Daftar Tabel………...viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ... 9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 10
D. Tinjauan Pustaka ... 11
E. Metode Penelitian... 12
F. Sistematika Penulisan ... 15
BAB II LANDASAN TEORI A. ZAKAT ... 17
1. Pengertian Dan Hukum Zakat ... 17
2. Sumber Dana Zakat ... 20
3. Macam-macam zakat ... 23
4. Hikmah Dan Manfaat Zakat ... 28
B. DISTRIBUSI ZAKAT... 31
1. Pengertian Distribusi... 31
2. Ruang Lingkup Distribusi ... 33
3. Macam-Macam Distribusi ... 34
4. Pendistribusian Zakat... 35
5. Tujuan Dan Sasaran Distribusi Zakat ... 39
1. Pengertian Pemberdayaan ... 43
2. Tujuan Pemberdayaan... 47
D. EKONOMI UMMAT ... 50
1. Pengertian Ekonomi Ummat ... 50
2. Tujuan Ekonomi Ummat... 52
BAB III GAMBARAN UMUM BAZDA KAB. KARAWANG A. Sejarah Berdirinya BAZDA... 56
B. Landasan Hukum BAZDA... 57
C. Dasar Pembentukan BAZDA ... 58
D. Visi Dan Misi Tugas Pokok BAZDA... 58
E. Struktur Organisasi BAZDA ... 61
F. Program Kerja BAZDA... 63
BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN A. Pendistribusian Dana Zakat, Infaq, Shadaqah Dalam Pemberdayaan Ekonomi ... 67
B. Faktor Pendukung Dan Penghambat Pendistribusian Dana Zakat, Infaq, Shadaqah ... 89
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 91
B. Saran ... 92
DAFTAR TABEL
A. Table Struktur Organisasi BAZDA Kab. Karawang... 61
B. Tabel Rekapitulasi Penerimaan dan Pengeluaran BAZDA Kab. Karawang Tahun 2006 ... 70
C. Table I Rekapitulasi Penerimaan Zakat Profesi ... 72
D. Table 2 Rekapitulasi Penerimaan Zakat Profesi Th.2006 ... 73
E. Table 3 Rekapituasi Penerimaan Zakat Profesi Th.2007... 75
F. Tabel 4 Rekapituasi Penerimaan Zakat Profesi Th.2008... 77
G. Tabel Distribusi Kepada Mustahik dari Badan Amil Zakat Daerah Kab. Karawang... 80
H. Table Pemberian bantuan Kepada Yayasan Dan Pesantren ... 83
BAB I
PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Masalah
Islam adalah agama yang mempunyai pandangan harta yang
berdasarkan fakta yang berdasarkan urat nadi kehidupan dari tiang
organisasi, baik individu maupun masyarakat.
Firman Allah dalam surat Al-Hassyr Ayat 7 :
! "#$%& '(
)* +", & !
-./"#$%&
012 3 4%& 567 28901%& 5% ; <99& / . => ? @ AB 4
5 6 C 4 D%EFG
/H I
H & * +"&
J ;K
/H &LM N JO D
P Q FR
P #$ S P ? $ S T@ TUS
)V $ W%&
XY
“Apa saja harta rampasan (fa’i) yang diberikan Allah kepada rasulnya yang berasal dari penduduk kota-kota maka adalah untuk Allah, rasul, kerabat, anak-anak yatim, orang-orang miskin, dan orang-orang yang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan hanya beredar di antara orang-orang kaya saja di antara kamu. Apa yang di berikan rasul kepaddamu maka terima dia. Dan apa yang dilarangnya bagimu maka tinggalkanlah, dan bertaqwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah sangat keras hukumannya “(QS : Al-hasyr ayat 7).
/ W-01ZR $
[ R
\]8^_`
/C W, a b
c0 @
d e $
01ZR
/C Q2 & $ \O2 & $
cT
P g 1;)$ 3
O%; & $
J " h% 3
\ @
56 i ] ^ 1 , j& X
5k -S =>
? W @
_ =l !& HW
_ "7nF0 C
Artinya : “ Katakanlah bahwasannya aku hanyalah seorang manusia seperti kamu, diwahyukan kepadaku bahwasannya Tuhan kamu adalah Tuhan Yang Maha Esa, maka tetaplah pada jalan yang lurus menuju kepadanya. Dan kecelakaan yang besarlah bagi orang-orang yang mempersekutukan-nya : yaitu orang-orang yang tidak menunaikan zakat dan kafir akan adanya kehidupan akhirat.”
Ayat pertama menjelaskan dan menghendaki bahwa harta yang dimiliki oleh kaum “ Aghniya” sebagiannya dapat diberikan kepada setiap individu yang sangat membutuhkan sehingga harta tersebut dapat membantu memenuhi kebutuhan hidup mereka. Salah satu yang harus dilakukan dalam mengangkat taraf hidup kaum dhu’afa adalah dengan cara mengeluarkan zakat. Sebagaimana Allah firmankan dalam surat fushilat ayat 6 dan 7. Selain hal tersebut di atas bahwa dalam pelaksanaan pungutan maupun pendistribusian harus ditunjang pula dengan pengelolaan yang professional, berjiwa bersih, amanah dan bertanggung jawab berdasarkan pada prinsip-prinsip Distribusi yang sehat dan kuat. Dengan tujuan supaya pelaksanaan zakat dapat berjalan secara efekif dan efesien, sehingga akan tercapainya harapan dan cita-cita bangsa yaitu tercipta masyarakat yang adil dan mamur.
untuk kebaikan di akhirat.1 Keharusan menunaikan zakat tidak dapat dipisahkan dengan kewajiban menegakkan shalat, tetapi keduanya terangkai sebagai kewajiban yang bersamaan dalam kegiatan ibadah. Jika shalat tekanan pelaksanaanya adalah langsung kepada Allah, maka zakat langsung kepada manusia.
Allah SWT berfirman :
P 14
-_ ,op&
P W
_ Ui !&
P WUi/
0q 56 W i+"&
Xr
Artinya ; “…… dan didirikanlah shalat dan tunaikan zakat, dan rukuklah bersama orang-orang yang rukuk….”(Q.S Al-baqarah (2) : 43)
Dalil di atas menjelaskan bahwa muslim diwajibkan membayar
zakat. Karena Allah SWT sangatlah mencintai orang-orang yang suka
memberikan sebagian dari hartanya.
Zakat adalah kewajiban agama yang dibebankan atas harta
kekayaan setiap muslim menurut aturan tertentu.2 Ketika sudah sampai
nisab (batas minimal dari harta mulai wajib dikeluarkan ). Maka
kewajiban tersebut harus dilaksanakan . Zakat merupakan salah satu
!" # $ % &&' " ! ( ) !*!+,&
+ -#* # . /
rukun Islam bahkan merupakan rukun kemasyarakatan yang paling
nampak diantara semua rukun-rukun Islam sebab didalam zakat terdapat
hak orang banyak yang terpikul pada setiap pundak individu.3
Nilai zakat tersebut dapat mendatangkan manfaat bagi golongan mampu atau Muzaki (wajib zakat ), maupun bagi golongan yang tidak mampu atau mustahiq (khusus bagi golongan miskin). Dengan zakat tersebut mustahiq dapat merubah kehidupan mereka , yaitu untuk meringankan beban biaya hidup, menjadikan kuat berusaha dengan modal dari zakat, juga memberikan kesadaran penggunaan dana zakat serta dapat mengembangkan etos kerja. Sedangkan untuk muzakki nilai tersebut menjadikan diri bersih, menimbulkan kesadaran dan kepedulian terhadap golongan yang tidak mampu dan menimbulkan ketenangan dalam hidup karena kewjiban zakat telah terpenuhi.
Zakat dapat dijadikan dana untuk peningkatkan eksistensi ummat.
Orang-orang miskin adalah salah satu golongan yang harus mendapat
bagian dalam upaya peningkatan tersebut. Seperti dijelaskan dalam
firman Allah SWT :
g 5
/H Q & % *s0O
' 99, j&
t " LR t Xuv
1.* -#* . . ). 2 #3# 4# #
Artinya : “…….Dan pada harta-harta mereka ada haq untuk orang miskin yang meminta dan orang miskin yang tidak dapat bagian……” ( Q.S Adz-Dzariyaat : 19)
Ayat di atas mengajarkan terselenggaranya pemberian hak dari golongan
mampu atau muzakki (wajib zakat) kepada golongan tidak mampu atau Mustahiq
( miskin ) dengan tujuan agar terjadinya perubahan sosial secara ekomi bagi golongan tidak mampu. Agar tidak terjadi kesenjangan diantara kedua golongan
tersebut.
Zakat adalah satu rukun yang bercorak sosial- ekonomi dari lima rukun
Islam. Dalam zakat, disamping ikrar tauhid (syahadat) dan shalat, seseorang
barulah sah masuk kedalam barisan ummat Islam dan diakui keIslamannnya,
sesuai dengan firman Allah :
? w
P
JC
P
-_
,op&
P
x
_
=l !&
/H JR
n
w
5
X @ y
Artinya ;”…..tetapi bila mereka bertaubat, mendirikan shalat, dan membayar
zakat, barulah mereka saudara kalian seagama”
Zakat, sekalipun dibahas didalam pokok bahasan ” Ibadat ”, karena
bagian system sosial-ekonomi Islam, dan oleh karena itu dibahas di dalam
buku-buku tentang strategi hukum dan ekonomi Islam.4
Untuk mengetahui problem tersebut diperlukan suatu pengelolaan yang mampu mendayagunakan seluruh potensi zakat diperlukan penanganan konsep
manajemen secara tepat dengan memperhatikan beberapa faktor yang dapat
mempengaruhi pola pelaksanaan system zakat
Fenomena ini menggambarkan berapa masalah tengah dihadapi oleh
lembaga pengelola ZIS (Zakat, Infaq, Shadaqoh) kontribusi umat Islam akan
mengangkat tiga unsure manajemen yang meliputi :Manajemen Pengelolaan,
Manajemen Pendayagunaan, dan Manajemen Pendistribusia ZIS. Dari tiga unsur tersebut merupakan tolak ukur bagi terbentuknya pemberdayaan ekonomi umat.
Oleh karena itu Manajemen Pendistribusian perlu implementasi pada sebuah
lembaga pengelola ZIS, agar dana Zakat yang sudah dikelola sapat disalurkan atau
didistribusikan kepada berhak menerima.
Tujuan perintah zakat sebagaimana yang dikehendaki Syar’i memiliki
peluang lebih besar untuk dapat direalisasikan karena arah tujuan zakat dirancang
dan dijalankan secara bersama-sama dengan tetap mengacu pada aturan-aturan syar’I. Rasulullah SAW pernah menyatakan, umatku tidak mungkin bersepakat
untuk melakukan kebohongan. Artinya , tidak mungkin tujuan zakat
diselewengkan untuk hal-hal diluar perintah syar’I, jika dikelola oleh BAZ atau
LAZ. Tidak mungkin, amilin yang menghimpun dalam BAZ atau LAZ berhimpun
untuk melakukan kebohongan.
Tujuan pengelolaan zakat adalah meningkatnya kesadaran dalam penunaian dan dalam pelayanan ibadah zakat, meningkatkan fungsi dan peranan
pranata keagamaan dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan
keadilan sosial serta menjadi suatu ketetapan hukum dalam upaya meningkatkan
daya guna bagi masyarakat.
Manfaat berzakat adalah pembersih harta diantaranya sekian banyak harta
yang telah dianugerahkan Allah SWT kepada kita bila tidak dikeluarkan zakatnya
maka seperti kita membeli seekor ayam yang kita makan sampai dengan kotorannya, sungguh sangat menjijikan yang mestinya kita buang, karena itu tidak
layak untuk kita makan. Begitupun bila kita tidak berzakat, berarti kita memakan
dari harta yang tidak layak kita makan.
Selain zakat ada ibadah yang mempunyai nilai sama yaitu infaq dan
shadaqoh. Satu hal yang harus disepakati bahwa ketiga kosakata ini yaitu zakat,
infaq, dan shadaqah merupakan suatu potensi yang dapat dihandalkan dalam
mengatasi masalah kemiskinan umat Islam.5
Namun persoalan yang sangat mendasar dan menjadi salah satu sebab berfungsinya zakat sebagai instrument pemerataan dan belum terkumpulnya zakat
secara optimal di lembaga-lembaga zakat adalah karena pengetahuan masyarakat
=4!-! 3 - %# - # %
terhadap harta yang wajib dikeluarkan zakatnya masih terbatas pada
sumber-sumber konvensional yang secara jelas dinyatakan dalam Qur’an dan Al-Hadist dengan persyaratan tertentu. Oleh karena itu pembahasan yang penting
dalam fiqh zakat adalah sumber-sumber harta yang wajib dikeluarkan zakatnya.
Apalagi bila dikaitkan dengan kegiatan ekonomi yang terus berkembang dari
waktu-kewaktu.6
Untuk mencapai tujuan ideal dalam upaya pengelolaan zakat, infaq, dan
shadaqah perlu diperhatikan 4 (empat) pokok kriteria yang akan menghantarkan
tercapainya tujuan tersebut, keempat pokok kriteria itu adalah :
1. Ilmu, yaitu suatu ilmu yang harus dimiliki, terutama ilmu tentang zakat,
infaq dan shadaqah secara kaffah (keseluruhan) berdasarkan dalil-dalil yang qat’i
2. Amal, yaitu penerapan ilmu yang telah dimiliki baik ilmu tentang zakat,
infaq dan shadaqah secara kaffah maupun ilmu manajemen yang sehat. 3. Dakwah yaitu mengajak kepada orang lain untuk mengetahui, mengkaji
dan mengamalkan ilmu yang telah dimiliki itu.
4. Sabar, yaitu tabah dan tangguh dalam menghadapi segala rintangan dan
tantangan baik dalam meuntut ilmunya, mengamalkan, maupun
berdakwah.7
? 4 *#
-+66+ 4! )+
' . # * 8 - * * * <
Oleh karena itu zakat, infaq dan shadaqah (ZIS) sebagai suatu kekuatan actual
Islam yang perlu dikelola oleh sebuah lembaga khusus yang menangani ZIS yaitu salah satunya Badan Amil Zakat (BAZ) yang merupakan sebuah lembaga dengan
menggunakan system manajemen sebagaimana yang digunakan dalam bidang
perekonomian masyarakat lainnya.
Pembentukan Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) seperti yang berada di
kabupaten Karawang merupakan salah satu alternative dalam upaya meningkatkan
keadilan dan pemberdayaan ekonomi umat. Kehadiran BAZDA Kabupaten
Karawang diharapkan dapat membantu terlaksananya pemerataan ekonomi umat
dalam pendistribusian dana ZIS.
Berkenan uraian di atas maka penulis bermaksud mengkaji masalah ini dengan
penelitian yang dituangkan dalam sebuah skripsi dengan judul
“PENDISTRIBUSIAN DANA ZAKAT UNTUK PEMBERDAYAAN
EKONOMI UMMAT PADA BAZDA KAB. KARAWANG”.
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah
1. Pembatasan Masalah
Banyak hal yang dapat dibahas tentang dana zakat, infaq, dan shadaqah antara
lain pengumpulan, pengelolaan yang menyangkut manajemen dana zakat, infaq,
shadaqah. Maka agar pembahasan dalam skripsi ini tidak melebar dan meluas,
penulis membatasi masalah pada pendistribusian dana Zakat, pada BAZDA Kab.
2. Perumusan Masalah
Agar pembahasan lebih terarah dan terfokus, maka penulis perlu membuat
perumusan masalah pada penulisan skripsi ini. Adapaun perumusan masalah
sebagai berikut :
a. Bagaimana pendistribusian dana zakat pada BAZDA Kab. Karawang
Dalam Pemberdayaan Ekonomi
b. Apa faktor pendukung dan penghambat dalam pendistribusian dana
Zakat pada BAZDA Kab. Karawang Dalam Pemberdayaan Ekonomi
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan penelitian
a. Untuk mengetahui bagaimana pendistribusian dana zakat pada BAZDA
Kab. Karawang Dalam Pemberdayaan Ekonomi
b. Untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat dalam
pendistribusian dana Zakat pada BAZDA Kab. Karawang
2. Manfaat penelitian
a. Manfaat akademis : penelitian ini diharapkan menambah referensi dan
menambah sejumlah studi mengenai manajemen organisasi atau lembaga dakwah dalam pendistribusian Zakat pada pelaksanaan dakwah
b. Manfaat praktis : penelitian ini diharapkan dapat memberikan kajian yang
menarik dan dapat menambah wawasan cakrawala keilmuan khususnya
bagi penulis, umumnya bagi para pembaca, praktisi dakwah dan tokoh
masyarakat dalam mengetahui medan dakwah sekarang ini di segala
bidang.
D. Tinjauan Pustaka
Ada beberapa skripsi terdahulu yang judulnya hampir sama dengan judul
skripsi penulis, yaitu :
1. Mulyanih “Pendistribusian Dana Zakat, Infak, Dan Shadaqoh Pada
BAZDA Kecamatan Serpong.” skripsi ini disusun oleh Mahasiswa Fakultas Dakwah Dan Komunikasi, Jurusan Manajemen Dakwah, Tahun
2007 ini membatasi bahasannya pada pendistribusian zakat, infaq dan
shadaqoh yang dilakukan bagaimana pengelolaan distribusinya
(manajemen) serta faktor pendukung dan penghambat dalam pendistribusian dana zakat di BAZDA Kecamatan Serpong.
2. Nurul fajriah "Pola Pendistribusian Dana Zakat Pada Amil Zakat
Dan Komunikasi, Jurusan Manajemen Dakwah, Tahun 2006, berisi
tentang pola pendistribusian dana zakat dalam upaya peningkatan mutu pendidikan di kota tanggeramng serta faktor pendukung dan penghambat
dalam pendistribusian dana zakat di BAZDA Kota Tanggerang
Berbeda dengan penelitian – penelitian sebelumnya, peneliti kali ini memang
penulis ingin menggambarkan secara umum bagaimana Pendistribusian Dana
Zakat Dalam Upaya Pemberdayaan Ekonomi Ummat pada BAZDA Kab.
Karawang
E. Metode Penelitian
1. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif
kualitatif, yaitu kegiatan pengumpulan dan menganalisis data yang mana itu
dipergunakan sebagai bahan menjawab permasalahan yang diselidiki pastinya
memerlukan sebuah cara maupun metode penelitian dimana itu merupakan bagian
strategi umum yang harus dipakai. Pada penyusunan skripsi ini penulis akan menggunakan metode penelitian kualitatif yaitu jenis penelitian yang
menghasilkan penemuan-penemuan yang tidak dapat dicapai (diperoleh) dengan
prosedur-prosedur statistik atau dengan cara-cara lain dari kuantifikasi (pengukuhan).8 Menurut Bogdan dan Taylor penelitian kulaitatif merupakan
0! A . 2 - %
prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis
atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.
2. Waktu dan tempat penelitian
Adapun penelitian ini dilakukan pada tanggal 1 sampai 30 Juni 2009
bertempat di BAZDA Kab. Karawang Jl. Jend. A. Yani 10 ( Gedung Islamic
Center ) Telp. : 0267-400043
3. Subyek dan objek penelitian
Adapun yang menjadi subyek didalam penelitian ini adalah Badan Amil Zakat
Daerah Kabupaten Karawang. Sedangkan yang menjadi obyeknya adalah
Pendistribusian Dana Zakat Pada BAZDA Kab. Karawang pada tanggal 02
sampai 31 Januari 2008.
4. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data
primer dan sekunder. Sumber data internal didapat dari Badan Amil Zakat
(BAZDA) Kab. Karawang
1. Data Primer
Adapun cara untuk mendapatkan data primer, yaitu dengan cara meninjau langsung ke Badan Amil Zakat (BAZDA) Kab. Karawang , yang menjadi objek penelitian, dan teknik yang digunakan adalah :
Observasi atau pengamatan adalah suatu teknis mencari atau mengumpulkan
data dengan mengamati dan melihat secara nyata keadaan dan kondisi pendistribusian dana zakat pada Badan Amil Zakat (BAZDA) Kab. Karawang,
dengan segala aspek kegiatan yang berhubungan dengan penelitian.
b. Interview (wawancara)
Teknik interview dalam hal ini adalah teknik Tanya jawab secara lisan yang
diarahkan pada masalah tertentu untuk mendapatkan informasi yang
selengkap-lengkapnya tanpa unsure paksaaan kepada para informan yang mengetahui dan
berkecimpung langsung pada BAZDA Kab. Karawang dan pengurus atau
pengelola bagian pendistribusian dana Zakat Kabupaten Karawang
2. Data Sekunder
Yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara mengumpulkan dokumen atau
laporan yang bersumber dari Badan Amil Zakat (BAZDA) Kab. Karawang dan
pihak yang berkaitan.
a. Studi Kepustakaan (Library Research)
Yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data dan
mempelajari buku panduan, buku pedoman, brosur dan literatur yang relevan
dengan penyusunan skripsi ini.
b. Tekhnik DokumentasiTekhnik dokumentasi adalah pengumpulan data
Zakat (BAZDA) Kab. Karawang , yang terdiri dari sejarah Bazda, struktur
organisasi dan Program Kerja. 5. Teknik Pengumpulan data
Dalam menganalisis data penulis menggunakan deskriptif analasis, yaitu suatu
teknik analisis data di mana penulis terlebih dahulu memaparkan semua data yang
diperoleh dari hasil pengamatan di lapangan kemudian menganalisisnya dengan
berpedoman pada kerangka teori yang ada.
6. Teknik penulisan
Adapun teknik penulisan skripsi ini menggunakan buku pedoman penulisasn skripsi. Tesis dan Disertasi Universitas Islam Syarif Hidayatullah Jakarta, terbitan UIN Jakarta Press tahun 2002 dan Penulisan ayat Al-Qur’an dan
terjemahanya merujuk pada Al-qur’an dan Terjemahanya yang diterbitkan oleh
Departemen Agama RI dengan surat keputusan no. 26 th. 1967
F. Sistematika Penulisan
Untuk lebih mudah memahami pembahasan dan penuilisan pada skripsi ini,
maka penulis mengklasifikasikan permasalahan yang terbagi dalam lima bab,
pada masing-masing bab terdiri dari sub bab dengan sistematika penulisan sebagai
berikut :
Dalam bab ini berisi Latar Belakang Masalah, Pembatasan Dan Perumusan
Masalah, Tujuan Dan Manfaat Penelitian, Metodologi Penelitian, Tinjauan
Pustaka Dan Sistematika Penulisan
BAB II : Tinjauan Teoritis
Dalam bab ini berisi tentang zakat yang terdiri dari Pengertian Zakat Dan
Dasar Hukum Zakat, Hikmah Dan Manfaat Zakat, Pendistribusian Zakat Yang
Terdiri Dari Pengertian Distribusi, Macam-Macam Distribusi, Pendistribusian
Zakat, Ruang Lingkup Distribusi, Tujuan Dan Sasaran Distribusi Zakat, Konssep
Pemberdayaan yang terdiri dari Pengertian Pemberdayaan ,Tujuan Pemberdayaan.
Ekonommi Ummat yang terdiri dari Pengertian ekonomi ummat, Unsur-unsur
Ekonomi Ummat
BAB III : Gambaran Umum BAZDA Kab. Karawang
Mengenai sejarah berdirinya BAZDA, Landasan Hukum BAZDA, Dasar
Pembentukan BAZDA, Visi Dan Misi BAZDA, Struktur Organisasi Dan Program
Kerja BAZDA
BAB IV : Analisis Hasil Penelitian
Mengetengahkan hasil penelitian mengenai Analisis Pendistribusian Dana
Zakat, Infaq Faktor Pendukung Dan Penghambat Pendistribusian Dana Zakat,
Dan Infaq.BAB V : Penutup
BAB II
TINJAUAN TEORITIS A. ZAKAT
1. Pengertian Zakat Dan Dasar Hukum Zakat 1.1 Pengertian Zakat
Secara bahasa (literal), zakat berasal dari bahasa arab yang memiliki arti “tumbuh dan berkembang”. Sedangkan menurut ahli yurisprudensi Islam, zakat
didefinisikan sebagai bentuk pengeluaran yang dilakukan oleh kaum berpunya
(the have)—yang di dalam istilah Islam disebut sebagai muzakki, yakni golongan orang yang telah melampaui batas pemilikan harta tertentu (nisab)—yang ditujukan kepada kaum tak berpunya (the haven’t), yang disebutkan di dalam Al-Quran berjumlah delapan golongan (QS. At-Taubah [9]:60). Kalimah zakat pada
segi bahasa bermaksud tumbuh, bertambah, cerdik, baik, suci dan subur. Pada
istilah pula zakat bermaksud mengambil harta tertentu yang diberikan kepada
orang tertentu dengan syarat tertentu.9
Zakat adalah salah satu ajaran pokok dalam Islam, bahkan zakat dan shalat
sebagai lambang dari keseluruhan ajaran Islam, seperti diungkap oleh Allah SWT
(QS, 9:11) bahwa orang syirik yang bertaubat, melakukan shalat dan
melaksanakan zakat, mereka dianggap sebagai saudara seagama. Zakat adalah
ibadah yang terkait
9
dengan harta, maka terlaksananya zakat sangat di tentukan oleh lembaga amil
yang ditunjuk untuk itu, karena terentas tidaknya kemiskinan
Sangat ditentukan oleh profesionalitas tidaknya lembaga zakat yang
bersangkutan.10
Pengertian zakat seperti diatas adalah suatu kewajiban umat Islam untuk
mengeluarkan sejumlah harta tertentu dan diberikan kepada yang berhak
menerimanya sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh syara'. Selain telah
diatur oleh syara di Negara Indonesia pemerintah daerah sesuai amanat
Undang-Undang Dasar (UUD 1945) mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah
menurut asas otonomi dan tugas pembantuan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Pemerintah daerah adalah pelaksana fungsi-fungsi pemerintah daerah
yang dilakukan oleh lembaga pemerintah daerah yaitu lembaga eksekutif dan
legislatif. Pemerintah daerah dalam penyelenggaraan urusan memiliki hubungan
dengan pemerintah daerah dan pemerintah daerah lainnya, yang meliputi
hubungan kewenangan, keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan Sumber Daya
Alam (SDA), dan sumber lainnya. Dan menumbuhkan hubungan administrasi dan
kewilayahan. Sebagian urusan pemerintah di bidang keagamaan, produktif
mengentaskan rakyat dari kemiskinan melalui penghimpunan potensi umat
melalui zakat yang tersebar di seluruh provinsi.
Zakat sebenarnya adalah hak yang dikembalikan kepada yang berhak bagi
memastikan kesamarataan dan keadilan ekonomi. Golongan kaya bertanggungjawab membantu golongan miskin untuk mengelak masalah sosial
dalam masyarakat.
1.2 Dasar Hukum Zakat
Zakat dalam al-quran disebut sebanyak 82 kali.9 (M. fuadz baqi,tt))
ini menunjukan hukum dasar zakat yang sangat kuat, antara lain :
P
14
-_
,op&
P
W
_
=l !&
P
T $W
C 79#hRzG
b
&]/"0n
J
T7Q
0TD
{
? $
S
01
C
|} W,01 W
\]"7p C
Xuu)
Arinya
:“
Dan dirikanlah Shalat dan tunaikanlah zakat. Apapun yang diusahakan oleh dirimu, tentu kamu akan mendapat pahalanya di sisi Allah, sesungguhnya Allah maha mengetahui apapun yang kamu kerjakan:”.(Al-Baqarah : 110)Adapun dasar hukum zakat berdasarkan sunnah yaitu :
!
ی
#
$
%
&
'
ی(
ﻡ
!
*$
+
,
-.$
,
-/*$
0
1
-$
2
3
menghubungi keluarga) dan ifaf ( yakni menahan diri dari perbuatan buruk) “. (Bukhari II, 1993 : 320)
Dari uraian nash di atas dapat dipahami mengenai kewajiban
mengeluarkan zakat. Pemahaman ini berdasarkan pada penjelasan shigat berupa redaksi dalam bentuk fi’il amar yang berarti kewajiban / perintah dan Dilalah berupa petunjuk dalil yang bersifat qoth’i.
Zakat merupakan salah satu rukun Islam, dan menjadi salah satu unsur
pokok bagi tegaknya syariat Islam. Oleh sebab itu hukum zakat adalah wajib
(fardhu) atas setiap muslim yang telah memenuhi syarat-syarat tertentu. Zakat termasuk dalam kategori ibadah (seperti shalat, haji, dan puasa) yang telah diatur secara rinci dan paten berdasarkan Al-Quran dan As Sunnah, sekaligus merupakan
amal sosial kemasyarakatan dan kemanusiaan yang dapat berkembang sesuai
dengan perkembangan umat manusia.9
2. Sumber Dana Zakat
Di zaman Rasulullah, dana zakat salah satunya diperuntukkan bagi pengembangan ekonomi sahabat-sahabatnya. Dalam Hadis riwayat Imam Muslim
dari Salim bin Abdillah bin Umar dari ayahnya, bahwa Rasulullah telah
memberikan kepadanya zakat, lalu menyuruhnya untuk dikembangkan atau
disedekahkan lagi. Salim pun mengelolanya sampai ia benar-benar mampu
bersedekah dari usahanya tersebut. 11
11
Kenyataan itu seharusnya bisa meneguhkan umat Islam bahwa dana zakat
yang dikelola dengan baik dan profesional akan mampu membawa masyarakat mustahik menjadi bagian dari muzaki (orang yang membayar zakat) yang siap
berbagi dengan mustahik yang lainnya. Lalu bagaimana caranya? Zakat produktif
Landasan awal pengelolaan zakat produktif ini adalah bagaimana dana
zakat tidak habis dikonsumsi untuk kebutuhan sehari-hari, tetapi lebih bermakna
karena digunakan untuk melancarkan usahanya. Pepatah mengatakan, "Berikanlah
kail, bukan ikannya". Modal usaha yang digulirkan dari dana zakat diharapkan
menjadi kail yang mampu menangkap ikan-ikan yang tersedia di alam.
Kalau di zaman Rasulullah, bantuan usaha dari dana zakat diberikan langsung dari pengelola kepada mustahiknya melalui Baitul Mal, maka di
Indonesia di mana zakat dikelola lembaga nonpemerintah, optimalisasi dari
pengelolaan zakat tersebut menjadi tanggung jawabnya. Tantangan inilah yang
harus diwujudkan lembaga pengelola zakat.
Fakta yang berkembang di lapangan menunjukkan, pengentasan
kemiskinan seakan-akan menjadi tanggung jawab negara sepenuhnya. Berkaca
pada sejarah, melalui instrumen zakat, kita melihat alternatif lain yang teruji dalam menyejahterakan masyarakat. Tentu saja butuh kapasitas lebih dari
pengelola zakat untuk mengimplementasikan konsep pemberdayaan ini, baik dari
Guna mengoptimalkan pengelolaan zakat, Lembaga Amil Zakat (LAZ)
ataupun Badan Amil Zakat (BAZ) idealnya mempunyai lembaga keuangan khusus yang memberikan kredit atau bantuan bagi masyarakat miskin Rumah Zakat
Karawang misalnya. Untuk membantu memberikan kredit usaha kecil maka
dibangunlah Lembaga Keuangan Mikro Syariah (LKMS) Mozaik. Dengan
lembaga tersebut diharapkan fokus pemberian kredit usaha dan pendampingan
bisa dilakukan dengan maksimal.
Ada pendapat menarik yang dikemukakan Syekh Yusuf Qardhawi dalam
bukunya yang fenomenal, Fiqh Zakat. Pemerintah Islam diperbolehkan
membangun pabrik-pabrik atau perusahaan-perusahaan dari uang zakat untuk
kemudian kepemilikan dan keuntungannya untuk kepentingan fakir miskin,
sehingga akan terpenuhi kebutuhan hidup mereka sepanjang masa. Untuk saat ini,
peranan pemerintah dalam pengelolaan zakat ini digantikan oleh BAZ atau LAZ.
Kewajiban lain yang harus dilakukan pengelola zakat adalah melakukan
pembinaan dan pendampingan kepada para mustahik agar kegiatan usahanya
dapat berjalan dengan baik. Pembinaan dan pendampingan tidak hanya diberikan
untuk memperkuat sisi rohani mustahik, tetapi juga sisi manajerial dan
kemampuan wirausahanya. Harapannya, dengan kemampuan tersebut
kehidupannya akan lebih sejahtera.
Dengan pola pengelolaan zakat produktif, diharapkan akan muncul
lapangan usaha baru bagi kelompok masyarakat yang tidak mampu, yang
bangsa, termasuk pemerintah, diharapkan memiliki komitmen yang kuat akan hal
ini, karena dampaknya akan dirasakan langsung oleh masyarakat. Dengan demikian, tingkat pengangguran pun akan bisa diminimalkan. Apalagi kita
menyadari bahwa angka pengangguran yang terjadi di Indonesia masih sangat
tinggi, yaitu sekitar 40 juta orang atau 18% dari keseluruhan penduduk. Kita perlu
banyak belajar kepada Malaysia dalam mengelola zakat. Malaysia adalah contoh
negara yang berhasil dalam menjadikan zakat sebagai institusi yang mampu
mereduksi tingkat kemiskinan, sehingga berdasarkan data Badan Zakat negara
tersebut, jumlah warga miskin di Malaysia kini tinggal 10.000 orang. (ABU
SYAUQI -Dewan Pembina RZI Pusat)
3. Macam-Macam Zakat
Zakat menurut garis besarnya terbagi dua macam : Zakat Maal (zakat harta) dan Zakat Fitrah. Pertama Zakat maal (zakat harta ) yaitu bagian dari harta kekayaan seseorang yang termasuk juga badan hukum yang wajib dikeluarkan untuk golongan orang – orang tertentu setelah dimiliki selama jangka waktu tertentu dan dalam jumlah minimal tertentu.
Zakat harta memiliki tiga segi : 1. Segi ibadah
Adalah pada sisi ini disyaratkan niat menurut sebagian para ulama, dan amal untuk melaksanakan perintah Allah Swt.
2. Segi sosial
Jabal, ketika mengirimnya ke yaman pada tahun 10 H, untuk mengambil zakat dari para orang kaya dan menyerahkannya kepada pakir miskin dan mereka yang berhak menerimanya.
3. Segi ekonomi
Adalah pada sisi ketiga yang merupakan sisi pelengkap dari zakat. Walaupun masalah ekonomi merupakan pembahasan yang sudah sering dilakukan dalam usaha mengembangkan keuangan.12
Kedua Zakat fitrah yaitu zakat pengeluaran yang wajib dilakukan oleh setiap muslim pada malam hari raya Idul Fitri yang mempunyai kelebihan dari kebutuhan keluarga yang wajar.
Para ulama telah membagi zakat fitrah kepada dua bagian yaitu : zakat harta yang nyata yang terang dilihat umum, seperti : Binatang, Tumbuh – tumbuhan, Buah-buahan dan barang logam. Zakat harta yang tidak nyata yang dapat disembunyikan, seperti : Emas, Perak, Rikaaz, dan barang perniagaan13
Meneurut Abu Bakr Jabir Al-Jazaairi mengemukakan bahwa harta yang wajib dikeluarkan zakatnya, apabila memenuhi persyaratan tertentu adalah :
a. Emas dan Perak b. Hewan Ternak c. Buah-Buahan d. Biji-Bijian e. Perdagangan f. Barang Tambang
+ ! # )* - * # ) C ! # * ( 3
- ( # % C * ! @. . @.9 > D @ . .
&& *! 61
1 ! -#* -! %! / < 9 : *
g. Rikaz
Sedangkan menurut Ahmad Bin Qudamah menyatakan bahwa sumber atau obyek zakat yang dijelaskan secara rinci dalam Al- Qur’an atau dalam Hadist, adalah hewan ternak, hasil pertanian, barang tambang, emas dan perak, dan perdagangan.
a. Zakat Hewan Ternak
Dalam berbagai hadist dikemukakan bahwa hewan ternak yang wajib dikeluarkan zakatnya setelah memenuhi persyaratan tertentu, ada tiga jenis zakat hewan ternak, diantaranya :
• Hewan unta
• Hewan sapi
• Hewan domba atau kambing
Adapun persyaratan utama kewajiban zakat pada hewan ternak adalah sebagai berikut :
a) Mencapai Nishab
Syarat yang pertama ini berkaitan dengan jumlah minimal hewan yang dimliki, yaitu : lima ekor untuk unta, 30 ekor untuk sapi, 40 ekor untuk kambing ataupun domba.
b) Telah melewati waktu satu tahun (haul)
Syarat ini berdasarkan praktik yang pernah dilakukan oleh Rasulullah Saw dan para khalifah yang empat dengan mengirim secara periode para petugas zakat untuk memungut zakat ternak ini setiap tahun.
c) Digembalakan di tempat pengembalaan umum
bin Hakim dari bapaknya, dari kakeknya,14 ia berkata : yang artinya : “ Aku telah mendengar rasulullah saw bersabda : pada setiap unta yang digembalakan, pada empat puluh ekor harus dikeluarkan zakat seekor betina unta yang disebut dengan ibnatulabun.
d)
Tidak dipergunakan untuk keperluan pribadi pemiliknya dan tidak puladipekerjakan hal ini berdasarkan hadist Nabi bahwa beliau bersabda, yang
4!5ی
6-7 * $ 89: ﻡ ; < =6- >
? @ 6- A1ﻡ!B 1C *$
Artinya : “Tidak dikeluarkan zakat dari ternak yang sudah tua, yang cacat tubuhnya, dan kambing jantan.(HR. Al-Mugni dan syaranya, Jilid 2:473)
b. Zakat Emas, Perak Dan Uang
Adapun kewajiban mengeluarkan zakat emas dan perak, setelah memenuhi
persyaratan tertentu. Hal ini berdasarkan Al-Quran (QS : At-Taubat :34-35) yang
berbunyi :
w
LM|T BZ2 @
5k -S
P
g I
? $
I]" a=l
|~ b
< OFG
?
•
€"&
? W, i B ; &
*
%
D&
‚2 <%&
C
|}
Tƒp @
; <0
{
|„k -S
|} €)… @
8,0
S-L‡v h%&
=>
LM N #$ hI@
5
; <0
{
HW
]7y^ •
*V
U;0W C
ˆ[4 &
Xr
A/
@
01%
‰
0Q%4 , Š
5
R
n[ I0Q0‹
l€
J3
LMˆ
/H QW
<7‹
/HMŠˆ I‹
/HW x
Q#
P
U;20
/HW
€ …=l
/C 79#hRzG
P
W-
;
, ! 7# # 8 4# # # ( 2 - % #
9 $ 8# C 4 ! # - ;
z •I i
|} x! D
Xr
n
Artinya ; ‘’ Hai orang-orang yang beriman, Sesungguhnya sebahagian besar dari orang-orang alim Yahudi dan rahib-rahib Nasrani benar-benar memakan harta orang dengan jalan bat il dan mereka menghalang-halangi (manusia) dari jalan Allah. dan orang-orang yang menyimpan emas dan perak dan tidak menafkahkannya pada jalan Allah, Maka beritahukanlah kepada mereka, (bahwa mereka akan mendapat) siksa yang pedih. Pada hari dipanaskan emas perak itu dalam neraka Jahannam, lalu dibakar dengannya dahi mereka, Lambung dan punggung mereka (lalu dikatakan) kepada mereka: "Inilah harta bendamu yang kamu simpan untuk dirimu sendiri, Maka rasakanlah sekarang (akibat dari) apa yang kamu simpan itu."(QS : At-Taubah : 34-35)
Adapun syarat utama zakat pada emas dan perak adalah mencapai nishab dan
telah berlalu satu tahun (haul). Besar nishab dan jumlah yang wajib dikeluarkan
berbeda-beda. Pertama Nishab Emas adalah 20 Dinar (misqal), lebih kuarang sama dengan 85 gram emas. Kedua Nishab Perak adalah 200 Dirham, lebih kurang sama dengan 595 gram perak. Ketiga Nishab Uang, baik uang giral maupun uang kartal adalah 94 gram emas, masing-masing dikeluarkan zakatnya
sebesar 2,5%.
c. Zakat Perdagangan
Kewajiban zakat perdagangan yang telah memenuhi persyaratan tertentu,
kemudian dikemukakan dalam sebuah hadist riwayat abu dawud dari samrah bin
jundab, ia menyatakan, yang artinya :
ﻥ!ﻡ(ی E0 - F 0
0ﺹ
'
H 0$ 2ﻥ
1C *$ 4!5ﻥ
“ Amma ba’du, sesungguhnya rasulullah saw, telah menyuruh kita semua untuk mengeluarkan sedekah (zakat) pada segala yang kami maksudkan untuk dijual, (HR. Daruquthni dan Abu Daud :214 (Mukhdzar As-Sunnah,jilid 2 : 175)”
Ada tiga syarat utama kewajiban zakat pada perdagangan yaitu sebagai
1) Niat berdagang
Niat berdagang atau niat memperjualbelikan komoditas-komoditas tertentu
ini merupakan syarat yang sangat penting
2) Mencapai nishab
Nishab dari zakat harta perdagangan adalah sama dengan nishab dari zakat
emas dan perak, yaitu senilai dua puluh misqal atau dua puluh dinar emas atau dua ratus dirham perak
3) Telah berlalu waktu satu tahun
4.Hikmah Dan Manfat Zakat
4.1 Urgensi dan Hikmah Zakat
Zakat adalah ibadah maaliyah ijtimaiyyah yang memiliki posisi yang sangat penting, strategis dan menentukan, baik dari sisi ajaran maupun dari sisi
pembangunan kesejahteraan umat.15
Kewajiban menunaikan zakat dalam Islam tersebut, di dalamnya
terkandung hikmah dan manfaat yang demikian besar dan mulia, baik yang
berkaitan dengan muzakki, mustahiq, harta yang dikeluarkan zakatnya, maupun bagi masyarakat secara keseluruhan.
Hikmah dan manfaat tersebut, antara lain sebagai berikut :
1. Sebagai perwujudan keimanan kepada Allah Swt., mensyukuri
nikmat-Nya, menumbuhkan akhlaq mulia dengan memiliki rasa
15
kepedulian yang tinggi, menghilangkan sifat kikir dan rakus,
menumbuhkan ketenangan hidup, sekaligus mengembangkan dan mensucikan harta yang dimiliki (perhatikan QS. 9:103; 30:39;
14:7)
2. Karena zakat merupakan hak bagi mustahiq, maka berfungsi
untuk menolong, membantu dan membina mereka, terutama
golongan fakir miskin ke arah kehidupan yang lebih baik dan
sejahtera, sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan hidupnya
dengan layak, dapat beribadah kepada Allah SWT., terhindar dari
bahaya kekufuran sekaligus menghilangkan sifat iri, dengki dan
hasad yang mungkin timbul dari kalangan mereka, ketika melihat
golongan kaya yang berkecukupan hidupnya.
3. Sebagai pilar amal jama'i antara kelompok aghniya' dengan para mujahid yang seluruh waktunya dipergunakan untuk berjuang di
jalan Allah SWT., sehingga tidak memiliki waktu yang cukup
untuk berusaha bagi kepentingan nafakah diri dan keluarganya
(perhatikan QS. 2:273).
4. Sebagai salah satu sumber dana bagi pembangunan sarana
maupun prasarana yang harus dimiliki umat Islam.
5. Untuk memasyarakatkan etika bisnis yang benar, karena zakat
tidak akan diterima dari harta yang didapatkan dengan cara yang
batil.
1. Menambah jumlah muzakki dan munfiq atau mushadiq
2. Melipatgandakan penguasaan asset dan modal di tangan umat Islam
3. Membuka lapangan kerja yang luas.
Zakat turut merangkumi kepentingan dalam bentuk fiskal. Zakat boleh
dianggap teras kepada sistem ekonomi Islam. Malah, kaedah cukai yang
dikenakan dalam sistem ekonomi konvensional adalah mencontohi institusi zakat.
Cukai dipungut dialihkan kembali untuk pembangunan negara dan membiayai keperluan golongan miskin. Banyak kepentingan zakat yang tidak diketengahkan
untuk penghayatan dan tindakan umat Islam. Kita biasanya hanya diajar tentang
zakat sebagai membersihkan harta. Harta tidak dikeluarkan zakat mengandungi
kekotoran yang menjadi barah merosakkan keseluruhan harta.
Harta adalah sebahagian dari pada ujian kepada manusia. Barang siapa yang
bersyukur, Allah SWT. Akan melipatgandakan karunianya kepada orang itu. Satu
tanda bersyukur ialah membelanjakan harta untuk kebaikan dan berzakat.
Berzakat menjadi elemen pembersihan rohani dan sumber harta,
pendapatan, kewenangan, ekonomi dan sosial. Mereka yang berzakat
mementingkan kualiti hidup berdasarkan kepada tuntutan syarak.
Ketika Muadz bin Jabal diutus Khalifah Umar ke Yaman, ia hanya
menghabiskan waktu sekitar 11 tahun untuk mengubah perekonomian masyarakat
negeri itu sampai pada kesejahteraan. Indikasinya, masyarakat di sana tidak ada
Ketika ia datang ke Madinah dengan membawa harta zakat, ia sempat
mendapat protes dari Umar r.a. "Aku tidak mengutusmu sebagai penarik zakat Yaman untuk dibawa ke Madinah." Maka Muadz menjawab, "Aku sudah tidak
lagi mendapati penduduk Yaman yang menjadi mustahik (berhak menerima
zakat)". Di zaman Rasulullah, dana zakat salah satunya diperuntukkan bagi
pengembangan.
B. DISTRIBUSI ZAKAT
1. Pengertian Distribusi
Anda pasti pernah melihat seseorang yang memikul barang tertentu untuk
ditawarkan kepada pembeli, contoh seperti tukang sayur, tukang bakso. Kegiatan
yang dilakukan oleh orang-orang tersebut merupakan kegiatan distribusi.
Distribusi berasal dari bahasa inggris yaitu distribute yang berarti pembagian atau penyaluran, secara terminology distribusi adalah penyaluran
( pembagian) kepada orang banyak atau beberapa tempat. Pengertian lain
mendefinisikan distribusi sebagai penyaluran barang keperluan sehari-hari oleh
pemerintah kepada pegawai negeri, penduduk, dan sebagainya16.
?! /!4! ! ( # # # $
Distribusi artinya proses yang menunjukkan penyaluran barang dari
produsen sampai ke tangan masyarakat konsumen. Produsen artinya orang yang melakukan kegiatan produksi. Konsumen artinya orang yang menggunakan atau
memakai barang/jasa dan orang yang melakukan kegiatan distribusi disebut
distributor.
Distribusi merupakan kegiatan ekonomi yang menjembatani kegiatan
produksi dan konsumsi. Berkat distribusi barang dan jasa dapat sampai ke tangan
konsumen. Dengan demikian kegunaan dari barang dan jasa akan lebih meningkat
setelah dapat dikonsumsi.
Dari apa yang baru saja diuraikan, tampaklah bahwa distribusi turut serta meningkatkan kegunaan menurut tempatnya (place utility) dan menurut waktunya
(time utility).17
Penyaluran atau distribusi diartikan sebagai hasil penjualan persediaan
kepada pemerintah maupun kepada pasar namun baik untuk tujuan melindungi
golongan berpenghasilan tetap maupun untuk mempengaruhi harga pasar agar
tetap berada dibawah harga tetap ( barang yang telah ditentukan).
Menurut Philip Kotler dalam bukunya “Managemen Pemasaran” mengatakan bahwa : Distribusi adalah serangkaian organisasi yang saling tergantung yang terlibat dalam proses untuk menjadikan produk atau jasa yang
siap untuk digunakan atau dikonsumsi. Dalam hal ini distribusi dapat diartikan
17
sebagai kegiatan (membagikan, mengirimkan) kepada orang atau kebeberapa
tempat.18 Dari definisi tersebut dapat dijelaskan bahawa distribusi adalah organisasi yang paling bergantung dalam memasarkan sebuah produk dari
produsen kepada konsumen menjadi sebuah produk yang siap digunakan.
Secara garis besar, pendistribusian dapat diartikan sebagai kegiatan
pemasaran yang berusaha memperlancar dan mempermudah penyampaian barang
dan jasa dari produsen kepada konsumen, sehingga penggunaannya sesuai dengan
yang diperlukan(jenis, jumlah, harga, dan saat dibutuhkan).
Dengan kata lain distribusi merupakan aktifitas pemasaran yang mampu :
a. Menciptakan nilai tambah produk melalui fungsi-fungsi pemasaran yang dapat merealisasikan kegunaan / fasilitas bentuk, tempat, dan kepemilikan
b. Memperlancar arus saluran pemasaran (marketing chanel flow)
secara fisik dan non fisik.19
2. Ruang Lingkup Distribusi
Ruang lingkup penyaluran zakat harus dibagikan kepada anggota
masyarakat desa atau boleh dipindahkan ke desa lain lebih membutuhkan, jika disalah satu desa tersebut sudah tidak memerlukan pembagian zakat dalam arti
0! 2 $# !( # $ $ # &&6
< ! ( )1 *!160
&! 9 3 2 % 7 % . +66 < ! ( )
kata tidak ada yang berhak menerima zakat karena sudah demikian makmur dan
kekayaan yang merata.
Pendapat para ulama tentang ruang lingkup penyaluran zakat terbagi
menjadi 3 macam kriteria :
1 Zakat tidak boleh dipindahkan atau dengan kata lain zakat yang
dikumpulkan dari suatu tempat seharusnya dibagi kepada yang berhak
pada tempat yang sama juga, kecuali jika keadaan darurat
menghendaki, maka boleh dipindah sebahagiaannya
2 Zakat itu boleh dipindahkan. Demikian pendapat yang dianut imam
malik r.a dalam soal ini dalil yang dipakai sandaran oleh pendapat ini adalah hadist yang diriwayatkan oleh addaaruquthni yang menceritakan
Mu’adz nengatakan kepada penduduk Yaman : beri aku baju atau
pakaian sebagai pengganti jagung dan syiir dalam berzakat.
3 Saham ( hak) fakir miskin dibagi di tempat pengumpulan, sedang
saham –saham yang lain boleh dipindah sesuai dengan kebijakan
pemerintah
3. Macam – Macam Distribusi
1. Distribusi bidang jasa adalah pelayanan langsung kepada pelanggan
tanpa melalui perantara karena jasa dihasilkan dan dikonsumsi pada
saat bersamaan.
2. Distribusi barang konsumsi adalah barang yang langsung digunakan
jadi barang konsumsi terkait langsung dengan kebutuhan yang
diinginkan oleh konsumen. Distribusi barang konsumsi adalah penyaluran barang-barang hasil industry atau bahan makanan dari
produsen kepada konsumen melalui agen, pengecer lalu ke toko-toko. 3. Distribusi kekayaan adalah kekayaan merupakan bentuk jama’ dari
kata maal, dan kata maal bagi orang arab adalah segala sesuatu yang
diinginkan sekali oleh manusia untuk menyimpan dan memilikinya.20
Dengan demikian maka unta, kambing, sapi, emas, perak dan
sebagainya adalah kekayaan. Menurut ulama hanafiah, kekayaan
adalah segala sesuatu yang dipunyai dan bnisa diambil manfaatnya,
seperti tanah, binatang, dan uang. Kekayaan adalah nilai aset seseorang
di ukur pada satu waktu tertentu.
4. Distribusi pendapatan adalah pendapatan merupakan upaya yang
memiliki pengaruh secara ekonomis. Adapun bentuk – bentuk
distribusi pendapatan sebagai berikut :
a) Baitul maal
Baitul maal merupakan kas Negara yang dikhususkan untuk pemasukan
atau pengeluaran harta yang menjadi hak kaum muslimin.
Mekanisme pemasukan maupun pengeluarannya semua di tentukan oleh
syari’at Islam dan tidak mengikuti pendapatan manusia
+6! ! ( ) # ! . ) # ) # 3 $ # )-# :
b) Pajak
Pajak pada hakikatnya adalah kewajiban yang dibebankan kepada seluruh
kaum muslimin yang memiliki kelebihan harta untuk memenuhi kebutuhan temporer sebagian masyarakat yang lain. Dengan sifatnya yang temporer maka
pajak hanya berlaku pad saat kas baitul maal kosong dan memang sedang terdapat
kebutuhan pokok yang sangat mendesak.
4. Pendistribusian Zakat
4.1 Pengertian Pendistribusian Zakat
Pendistribusian zakat adalah suatu aktifitas atau kegiatan untuk mengatur
sesuai dengan fungsi manajemen dalam upaya menyalurkan dana zakat yang diterima dari pihak mujakki kepada mustahiq sehingga tercapai tujuan organisasi
secara efektif.
System pendistribusian zakat dari masa ke masa mengalami perubahan.
Semula lebih banyak disalurkan untuk kegiatan konsumtif tetapi belakangan ini
banyak pemanfaatan dana zakat untuk kegiatan produktif.
Dengan upaya seperti ini dapat diharapkan dapat tumbuh strata dari yang
terendah (mustahiq) ke yang lebih tinggi (muzakki)
4.2 Metode Pendistribusian Dana Zakat Secara Profesional
Salah satu syarat bagi keberhasilan zakat, dalam mencapai tujuan sosial
kemanusiaan adalah dengan cara pendistribusian yang professional yang
Dimana orang yang berhak menerimanya tidak mendapatkannya malah diberikan
kepada yang tidak berhak atau berhak tapi memperoleh jumlah zakat yang tidak mencukupi atau diberikan kepada orang yang kondisi ekonominya lebih baik,
sementara yang kondisi ekonominya kurang baik justru tidak mendapatkanya.
Menurut Yusuf al-Qordhawi dalam bukunya : manajemen zakat
professional ada beberapa cara untuk mendistribusikan dana zakat secara
profesinal yaitu :
1. Pola Pendistribusian Produktif
Pola pendistribusian produktif adalah adalah pola penyaluran dana zakat
kepada mustahiq yang ada dipinjamkan oleh amil untuk kepentingan aktifitas
suatu usaha / bisnis.
Pola penyaluran secara produktif (pemberdayaan) adalah penyaluran zakat
dan lainnya disertai target merubah kedaan penerima(lebih dikhususkan kepada
mustahiq / golongan fakir miskin)dari kondisi kategori mustahiq menjadi kategori
mujakki.
Model ini pernah dikembangkan oleh Nabi, yaitu beliau pernah memberikan zakat kepada seorang fakir sebanyak dua dirham untuk makan dan
tidak tergantung pada orang lain lagi.(syechul hadi pramono, 1995:52)khalifah
umar juga pernah menyerahkan zakat berupa 3 ekor unta sekaligus kepada salah seorang mustahiq yang sudah rutin meminta zakat padanya. Pada saat
penyerahannya, khalifah berharap orang tersebut tidak datang lagi sebagai
penerima zakat tetapi sebagai pembayar zakat.
2. Pendistribusian Secara Lokal
adalah bahwa para mustahik di masing-masing wilayah lebih
diprioritaskan daripada mustahik di wilayah lain, sebagaimana yang kita kenal
dengan konsep otonomi daerah. Masing-masing daerah atau sejumlah daerah yang
berdampingan lebih diprioritaskan untuk mendapatkan zakat orang-orang kaya setempat melalui lembaga-lembaga amil zakat, unit pengelola zakat didaerah
dimana masyarakat itu tinggal. Disetiap negeri Islam dapat mengikuti cara seperti
ini, dimulai dari unit yang terkecil kemudian ke unit yang lebih besar.
Pendistribusian dana zakat yang lebih dari lembaga zakat tingkat propinsi
dikirimkan ke lembaga zakat pusat untuk membantu propinsi lain yang perolehan
zakatnya kurang, atau kaum fakir dan orang-orang yang membutuhkannya
disbanding propinsi lain. Itulah petunjuk Islam dalam membelanjakan perolehan zakat dan itulah konsepnya yang arip dan bijaksana, yang sejalan dengan konsep
manajemen dan politik keuangan yang paling maju / modern di zaman kita
sekarang.
adalah adil terhadap semua golongan yang telah dijanjikan sebagai
mustahiqin oleh Allah dan Rasul-nya dan adil diantara semua individu dalam satu golongan mustahiqin. Yang kami maksudkan bukan menyamaratakan antara
golongan-golongan maustahik atau individu dalam setiap golongan itu, melainkan
keadilan yang memperhatikan dan mempertimbangkan hak, besarnya kebutuhan,
dan kemaslahatan Islam yang tertinggi.
5. Tujuan Dan Sasaran Distribusi Zakat 5.1 Tujuan Distribusi Zakat
Pokok yang paling utama dalam menentukan distribusi zakat adalah
keadilan dan kasih sayang. Maka tujuan distribusi zakat terbagi dalam dua
macam yaitu :
a. Agar kekayaan tidak terpusat kepada sebagian kecil masyarakat,
akan tetapi terus menerus beredar dalam masyarakat
b. Berbagai faktor produksi bersumber dari kekayaan nasional harus
dibagi secara adil kepada masyarakat.
Pendistribusian dana zakat berfungsi mengecilkan jurang perbedaan antara
kaya dan miskin karena bagian harta kekayaan sikaya membantu dan
si miskin dapat diperbaiki.21 Sedangkan menurut syauqi ismail syahhatih dalam
bukunya al- Zakat, bahwa zakat berfungsi sebagai sarana jaminan sosial dan persatuan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan individu, dan
memberantas kemiskinan umat manusia, dalam hal ini zakat merupakan bukti
kepedulian sosial dan kesetiakawanan nasionalis.22
5.2 Sasaran Distribusi Zakat
Pada awal sejarah pertumbuhan Islam di mekkah, orang-orang yang
berhak menerima zakat adalah orang-orang miskin saja.23 Setelah tahun ke 9 H
Allah SWT menurunkan ayat 60 surat At-Taubah di madinah ayat tersebut
menjelaskan tentang orang-orang yang berhak menerima zakat.
Menurut undang-undang nomor 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat
(bab v pasal 16 ayat 2) menjelaskan bahwa selam delapan asnaf yang telah
disebutkannya juga meliputi orang-orang yang tidak bedaya secara ekonomi, seperti anak yatim, orang jompo, penyandang cacat, orang yang menuntut ilmu,
+ @ * @ % # 9 :* *
-&&' *!+66)+6
++ #: ** * 2 # - !. *
* ! . # # *! &
pondok pesantern, anak-anak yang terlantar orang terlilit hutang, pengungsi
terlantar dan korban bencana alam.24
Berikut ayat yang menjelaskan tentang yang berhak menerima zakat ( mustahik ). Allah berfirman dalam surat At-taubah ayat 60 yang berbunyi :
w
01ZR $
#Ž2 -0Top&
" $#h , &
567 28901%&
5s
120W%&
LM/] , Š
LUhS&U
1%&
/HMŠˆ
W,W-‰ 5
)V
-r•"&
56
r"2 %&
‰ 5
; <0
{
5%
; <99&
P
IL=v@r"
|~ b
{
[4 , Š
v[;7<0O
X )
60. Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,
orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana ( QS. At-TAubah : 60 )
Dari ayat diatas menjelaskan bahwa yang berhak menerima zakat adalah : a. Golongan Fakir
Golongan yang memiliki haarta namun kebutuhan hidup mereka lebih
banyak dibandinghkan harta mereka miliki, atau orang-orang yang sehat dan jujur tetapi tidak mempunyai pekerjaan sehingga tidak mempunyai penghasilan.
Fakir berarti oarng sama sekali tidak mempunyai pekerjaan atau
+, ( % .% . @
mempunyai pekerjaan akan tetapi penghasilannya sangat kecil, sehingga tidak
cukup untuk memenuhi sebagian dari kebutuhannya. b. Golongan miskin
Golongan orang yang memiliki harta untuk memenuhi kebutuhan hidup
namun tidak memenuhi standar atau orang yang lemah dan tidak berdaya ( cacat)
karena berusia lanjut, sakit atau karena akibat peperangan, baik yang mampu
bekerja maupun tidak tetapi memperoleh penghasilan yang memadai untuk
menjamin kebutuhan sendiri dan keluarganya. c. Golongan Amil Zakat
Golongan amil adalah para pekerja yang telah diserahi tugas oleh
penguasa atau penggantinya untuk mengambil harta zakat dari wajib zakat,
mengumpulkan, menjaga dan menyalurkannya.
Dengan kata lain amil adalah badan / lembaga yang mengurus dan mengelola zakat, terdiri dari orang-orang yang diangkat oleh pemerintah atau
masyarakat yang mendapat seperdelapan dari seluruh zakat yang terkumpul untuk
dipergunakan sebagai biaya operasional, administrasi dan honor/ gaji bago
anggota team.
d. Golongan muallaf al-Qulub
Menurut mastud zuhdi berpendapat, mengatakan bahwa muallaf adalah
orang menghadapi problem keluarga atau pekerjaan atau tempat tinggal akibat
kepindahannya ke agama Islam maka mereka berhak menerima zakat. Adapun
orang yang tidak mengalami problem adapun ketika masuknya ke agama Islam
e. Golongan riqab
Riqab artinya hamba sahaya. Bagian ini diberikan untuk memerdekakan budak, atau dalam rangka membantu memerdekakannya sejalan dengan
perkembangan zaman, budak dalam arti harfiah seperti masa pra Islam mungkin
sudah tidak lagi, tetapi perbudakan dalam bentuk lain masih banyak. Misalnya
masyarakat Islam yang tertindas baik oleh penjajah atau dominasi golongan lain. f. Golongan gharim
Gharim adalah oarng berhutang bukan keperluan maksiat, seperti hutang
untuk menafkahi dirinya, anak-anak dan istrinya serta hamba sahaya miliknya.
Termasuk juga hutang untuk menjalanakan perintah Allah SWT seperti haji,
umrah dan hutang untuk menunaikan dioyat atau pembiayaan perkawinan. g. Golongan fisabilillah
Sabilillah adalah saran untuk menuju keridhoan Allah dalam semua kepentingan keagamaan, untuk menegakan agama dan Negara, bukan untuk
keperluan pribadi. Kata fisabilillah memiliki arti luas pengertiannya bisa berubah
sesuai waktu dan kebiasaan. Fisabilillah meliputi banyak perbuatan, meliputi
berbagai bidang perjuangan dan amal ibadah, baik agama, pendidikan, ilmu
pengetahuan, budaya, kesenian, termasuk mendirikan rumah sakit, pengiriman
da’i. Untuk kepentingan keagamaan istilahnya adalah “jihad”. Jihad itu tidak
hanya dengan pedang, namun bisa dengan lisan , dengan pemikiran, pendidikan,
dengan pena, buku, sosial, ekonomi, politik dan pertahanan keamanan. Jadi segala
usaha yang berhubungan dengan kejayaan Islam itu disebut dengan Fisabilillah.25
h. Golongan Ibnu Sabil
Yang dimaksud ibnu sabil adalah musafir, orang yang bepergian jauh, yang kehabisan bekal. Pada saat itu ia sangat membutuhkan belanja bagi
keperluan hidupnya. Ia berhak mendapatkan bagian zakat sekedar keprluan
