IMPLEMENTASI KONVENSI HAK ANAK PADA BEBERAPA PERUSAHAAN DI KOTA SURABAYA

(1)

IMPLEMENTASf KONVENSI HAK ANAK

PADA BEBERAPA PERUSAHAAN 01 KOTA

SURABAYA

..

ｾｾｾＭｾ＠･ｴｾ｣｢ｰｦ＠ tup5 athir dM Memenaht

.,.,-at •

ｾ＠ untuk menyelesaitt.M procnm

sua• lhau Hukum ( S I ) daa ｾｍａｃ｡ｰ･ｴ＠

Geier Sarj•a Hullum "

NIM. 960710101107

ｏｅｐａｾｔｅｍｅｎ＠ｐｅｎｏｴｾ＠ NA5tONAl Rl

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULT AS

HUICUM

2002

(2)

Il\IPLEMENTASI KONVENSI flAK ANAl(

PADA BEBERAPA PERUSAHAAN DI KOTA

(3)

IlVIPLEl\IIENTASI I<ONVENSI HAK ANAK

PADA BEBERAPA PERUSAHAAN DJ KOTA

SURABAYA

Oleh:

BA GUS PRIAMBODO

Nll\I: 960710101107

Pembimbing :

SOEHARSONO, S.H.

NJP: 130239027

Pembantu Pembimbing :

T/j. ENDANG KART!KA, S.H.

NIP : 130531993

DEPARTEJ\1EN PENDIDIKAN NASIONAL

UNIVERSITAS JEMBER

FAI<ULTAS HUKUM

2002

(4)

111

TERJE/v!AHAN: Q,.S. An Nissa' ayat: 115

11

1Valwi orang-orang yang berimrm, jadilalz kamu orang yang

benar-benar penegak keadilan, menjruli saksi karena Allah biarpun

terlladap dirimu sendiri atau ibu, bapak dan !mum kerabatmu. Jika

ia kaya atau pun miskin, malw Allah lebih taltu kemaslalzatannya.

JHalw janganlah kamu mengilmti lzawa nafsukarena ingin

menyimpang dari kebenaran Dan jika kamu memutarbalikkan

ka ta-ka ta at au e ngga

11

me njadi sa ksi, malw sesunggulmya A llalt

ada/all Jllalw Jlfengeta/l[{isegala apa yang kamu kerjakan" (QS. 4:

135).

(Prof Dr. H. Balwmddin Loppo, "AI Qur' all Dan llak-Hak Asasi Mmwsia",

1999: 36).

\

(5)

PE RS El\riBAHAN

Skripsi ini kupersc mba hkan kepada :

/ .

Yang tercmra Ayah dan lbuku: Bapak Bagu.s Purnomo dan l bu

Sutini

2.

Almamater yang

k1lJ711?Jung tinggi

3. Para dosen yang kuhormati

(6)

PERSETUJUAN

Diperta hankan dihadapan Pani tia Penguji pada:

Hari

Tangga l

Bulan

Tahun

Jum'at

15

0:o\'embcr

2002 (Oua Ribu Dua)

Diterima olch Pani tia Pcnguj i Faku ltas Hukum Universitas Jember.

Panitia Penguj i

Kctua Sckretaris

ｾＤ＠

v

llj. SULAKS NI, S.ll NIP: 130516490

TOTO I< SUDA RY ANTO , S.H., M .S.

I. SOEHARS0\10. S.Jl NIP: 13023902 7

NIP: 131120332

Anggota Paniti a Penguji

2. Hj. ENDANG KARTIK.-\, S.ll . NIP : 13053 1993

I

\

(7)

VI

PENGESAHAN

Disahkan

Skripsi dengan juclul ·

L\lPLEi\lEI"TASJ ｋｏｎ｜Ｇｅｾｓｉ＠ flAK ANAK PADA BEBERAPA

PERUSAIIAAN 01 KOTA SuRABAYA

Oleh :

RAGUS PRIAI\IBODO

Nll\1: 960710101107

1

Pembantu Pembimbing

)(:

ｌ＼ＭｾＢＧＭＭ

'-0)

k

.

flj. ENDANG KARTIKA, S.H.

NIP : 130531993

ｾ＠

r

engesahkan

Dcpartcmcn Pendidikan Nasional

Univers itas Jcmber

Fakultas Hukum

I

\

(8)

VII

KATA PENGANTAR

Scgala puji clan syukur saya panjatkan kc hadirat Tuhan Yang Maha Esa

atas segala pctunjuk dan kekuatan-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis

dapat rnenyelcsaikan penulisan skripsi dengan judul : "IMPLEMENTASI KONVE!'iSI lJAK A!';AK TERITADAP PEKERJA ANAK Dl BIDANG JNDUSTRI PADA llEI3ERAl>A PERUSAliAAN Dl KOTA SURABAYA".

I\laksud dan tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk melengkapi dan

memenuhi sebagian dari syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas ]ember.

Penyusunan skripsi ini masih sangat sederhana, namun besar harapan

penulis untuk dapat diterima sebagai tanda terirnakasih kepada almamater yang

nantinya dapat cligu nakan sebagai bahan bacaan/referensi bagi siapa saja yang

menuntut ilmu eli Fakultas Hukum Universitas ]ember serta semoga dapat

memberikan sumbangsih bagi pembangunan di bidang llmu Hukum .

Berkat bantuan dari berbagai pihak, akhirnya skripsi ini dapat

terselesaikan, untuk itu pada kesempatan till perkenankanlah penulis

menyampaikan rasa terimakasih dan penghargaan ya ng setinggi-tingginya kepada

yang terhonnat:

I. Bapak Soeharsono, S H. dan lbu Hj. Endang Kartika, S.H. selaku Dosen

Pembimbing dan Pcmbantu Pcmbimbing yang telah memberikan motivasi dan

bimbingan dcmi tersclesaikannya skripsi ini.

2 lbu Hj Sulaksni, S H dan Bapak Totok Sudaryanto, S.H., M.S. selaku Dosen

Penguji dan Pembantu Penguji.

3. Bapak Kopong Paron Pius, S. H., S.U. dan Pembantu Dekan I, II dan III

Fakultas Hukum Universitas Jember.

4. Ibu Hj . Liliek lstiqomah, S.H. selaku Dosen Wali yang telah memberikan

bimbingan dan araban selama masa studi.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas ]ember.

6 Seluruh karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Jember.

(9)

Vlll

7. Pihnk-pihak tcrkait yang tclah membantu pcnelitian untuk penyclesaian sripsi

1111.

8. Bnpak dan Ibu Bagus Purnomo tercinta yang selalu mendoakan dan memberi

dorongan dalam pcnulisan skripsi ini.

9. Om Cck, Tante Dian. 0!ungki, Ninggar, Suryo, Eyang Putri, Eyang Kakung,

Om Mimbar Pak De Said sckeluarga dan Pak De Tono sekeluarga.

I 0. Teman-temanku yang telah banyak membantuku dalam suka dan duka : Bapak

Aries. S.H .. Fahmi :\lmusha\\·a, S.IJ., Tom Roni Yorke. S.H., Bang Herman,

Ahmad Maliki. S.l I.. Cak A wang, S.l-1., Cak Rofik, S.I I., Sugeng Eko Yuli, S.F., Raden Tcguh Prayogo, S.I I., Tahcsa Yudo Ira wan, S.H., Mas Yuda,

S.II., ｾｬ｡ｳ＠ Sugcng Sunarto. S.II., ｾｉ｢｡ｫ＠ Atik Supar, S.Pd., Ali Cus, S.E., Cak Mujib. S.I 1.. Cak Wasis. S.H., Pak Dandung, S.II., Raden Agung Priyo

Jatmiko, S.IL Rano Susanto. Andre I Icrmansah, Farid, S.Sos., Eko Pasuruan,

S.E., Eko Malang. A 'an. Pak \Vidhi, S.I I., Erwin Drummer, teman-teman

Fakultas I lukum Angkatan '96. teman-teman kost Bhumi Djawa, alumni

I31ambangan 96. tcman-tcman KKN satu Pasko dan satu Kecamatan Panti

bescrta tcman-lcmanku yang lain yang tidak dapat kusebutkan satu persatu.

Scmoga scmua bantuan bcliau di atas mendapatkan balasan yang layak dari

Tuhan Yang \!aha Esa.

Akhir kata. pcnulis bcrharap skripsi ini dapat bcrmanfaat khususnya bagi

pcnulis sccara pribadi maupun pcmbaca pada umumnya.

Jcmbcr, ｾＰ｜＠ ember 2002 Penyusun

(10)

IX

DAFTAR l SI

HALAJ\ JAN JUD UL ... .

··· ··· ··· ··· ··· ··· ··· ···

liALAMAN PEJ\fBii\JBING... ... ... II

HALAi\.1A N l\ fOTTO .. . . ... . ... ... ... ... .... .... .... . ... ... ... . ... ... .... 111

HALAJ\tfAN PERSE!'\fBAHAN .... ... 1v

lTALA!vJA N PERSETUJUAN ··· ··· ·· ··· v

HALAMAN PE!'\GESAHAN ··· ··· ··· ··· VI KAT A PENGANT AR. . ... ... VII DAFT AR

Is

I ... "" ... """ ... " . " .... "" ... "" " .... "." IX ABSTRAKSI ... " " .... ... ... XI BAB I PENDA I fULUAN .. ... ... .. I . I Latar Bclakang ... ... ... .. 1.2 Rumu san Masalah... ... ... 3

I 3 Ruang Lingkup ... 3

l 4 Tujuan Penulisan ... ... ... 4

1.5 i\.letode Penu lisan... 4

l .5.1 Pendekatan 0.1asalah. ... ... ... ... 4

I .5.2 Sumber Data.... ... ... 5

1.5.3 i'vletode Pengumpulan Data... 5

1.5.4 Anal1sis Data ... ... 6

BAB II f-AKTA , DASAR llUKUi\.1 DAN LANDASAN TEORT.. ... 7

2.1 Fakta... ... ... ... ... 7

2.2 Dasar Hukum ... ... ... .... ... ... II 2.3 Landasan Tcori ... ... 13

2 3 I Berlakunya Perjanjian Internasional Dalam Hukum Internasional ... ... ... 13

2 3.1 I Pengert ian Umum Perjanjian Internasiona l ... 13

2 3 1.2 Proses Pcmbentukan Perjanjian Tnternasional ... 14

(11)

2.3.1.4 Kekuatan Mengikat Perjanjian lnternasional... 15

2.3 2 Hukum Kctenagakerjaan... ... ... ... 16

BAB lll PEi\IBAHASAN . .. . .. ... .... .. ... ... ... ... 18

3 I lmplementasi Konvensi Hak Anak Terhadap Peraturan

Perundang-Undangan Ketenagakerjaan Yang Mengatur

Tentang Perlindungan Terhadap Anak Yang Bekerja ... 18

3.2 Implementasi Peraturan Perundang-Undangan

Ketenagakerjaan Yang Mengatur Tentang Perlindungan

Terhadap Anak Yang Bekerja Yang Merupakan Hasil

lmplementasi Dari Konvensi Hak Anak Tersebut Bagi

Pekerja Anak Di Bidang lndustri Pada Beberapa Perusahaan

Di Kota Surabaya .... ... ... ... ... ... 51

BAB IV KESHvlPULAN DAN SARAN... ... 79

4 I Kesimpulan 4.2 Saran DAFTAR PUSTAKA

LAMPTRAN

···· ·· ··· ···

···· ··· ···

79

80

(12)

XI

ADSTRAKSI

Karya ilmiah atau skripsi ini terbagi dalam empat bab yaitu bab satu

pendahuluan beris1 tentang latar belakang, rumusan masalah, ruang lingkup,

tujuan penulisan dan metode penulisan , bab dua berisi tentang fakta, dasar hukum

dan landasan teori, bab tiga pembahasan berisi tentang pembahasan mengenai

masalah-masalah yang terdapat di dalam skripsi ini yang akhirnya pada bab empat

dapat diambil suatu kcsimpulan bahwa Konvensi Hak Anak yang telah diratifikasi

ke dalam pcraturan perundang-undangan nasional menjadi Keputusan Presiden

Republik Indonesia No. 36 Tahun 1990 Tentang Pengesahan Konvensi Hak Anak, pengimplementasian dan pengaruhnya terhadap peraturan perundang-undangan

nasional belum sampai pada terwujudnya peraturan perundang-undangan yang

tidak hanya bersifat teknis Satu-satunya irnplementasi sekaligus pengaruh dari

Konvens1 llak Anak terhadap peraturan perundang-undangan nasional adalah

dengan dikeluarkannya lnstruksi Menteri Dalam Ncgeri No. 3 Tahun 1999 Tentang Pelaksanaan Penanggulangan Pckerja Anak yang kemudian dinyatakan

tidak berlaku lagi karena tclah dikeluarkannya Keputusan Menteri Dalam Negeri

Dan Otonomi Daerah '\ o 5 Tahun 200 I Tcntang Penanggulangan Pekerja Anak. Sedangkan peraturan perundang-undangan nasional yang bukan hasil dari

ratifikasi konvensi-konvensi intcrnasional tersebut dan mengatur mengena1

perlindungan terhadap anak yang bekerja, antara yang satu dengan yang lain

masih terlihat perbedaan-pcrbcdaan ketentuan di dalamnya., khususnya mengenai

usia minimum anak untuk bckerja dan pekerjaan yang seharusnya dilakukan atau

tidak dilakukan. llal ini , menycbabkan Konvensi Hak Anak yang telah diratifikasi

oleh pemcrintah Indonesia bclum dapat berlaku secara efektif, terbukti dengan

masih adanya beberapa pclanggaran-pelanggaran pada beberapa perusahaan yang

bergerak di bidang industri di kota Surabaya, baik mengenai usia kerja, jam kerja,

kesehatan dan keselamatan kerja serta kondisi tempat mereka melakukan

pekerjaan Di perusahaan-perusahaan tersebut ditemukan

orang pekerja anak yang berumur 14 sampai dengan 15 tahun .

sampai dengan 2

(13)