MEMPELAJARI PROG PERWUTANAN SOSIAL D I RPH NGAWENOMBO BKPH NGAWENOMBO K P N BLOW
O l e h
EDDIE HUDAYA
*
)L a t a r B e l a k a n a
1
Usaha pembangunan m a s y a r a k a t (Community D e v e l o p m e n t ) s u d a h b a n y k m e n d a p a t p e r h a t i a n d a r i p e m e s i n t a h . H a l i n i d i s a d a r i m e n g i n g a t t i m b u l n y a m a s a l a h - m a s a l a h yang menyangkut k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a t d a i s a t u p i h a k d a n k e p e n t i n g a n a k a n k e l e s t a r i a n l i n g - kungan d i l a i n p i h a k .Bertambahnya penduduk d i s e k i t a r h u t a n yang k u r a n g d i i m b a n g i d e n g a n p e n y e d i a a n l a p a n g a n k e r j a m e n y e b a b k a n a d a n y a t e k a n a n s o s i a l e k o n o m i t e r h a d a p h u t a n , y a n g rnenyebabkan t e r a n c a m n y a k e l e s t a r i a n s u m b e r d a y a h u t a n .
S e b a g a i i n s t a n s i yang d i b e r i t a n g g u n g jawab w n g e l o l a h u t a n k h u s u s n y a d i P u l a u J a w a , Perum P e r h u t a n i rnencoba rnerumuskan s t r a t e g i p m b a n g u n a n h u t a n d e n g a n m e l j l b a t k a n m a s y a r a k a t yang b e r a d a d i s e k i t a r h u t a n . H a l i n i s e s u a i d e n g a n m i s i yang diemban Perum P e r h u t a n i d a l a m p e n g e l o l a a n h u t a n y a i t u , s e l a i n m e n c a r i k e u n t u n h n jqga membina k e s e j a h t e r a a n soslial m a s p r a k a t . S a l a h s a t u b e n t u k s t a r t e g i pembangunan h u t a n y a n g d i l a k s a n a k n Perurn P e r h u t a n i a d a l a h P r o g r a m P e r h u t a s a n S o s i a l ( S o c i a l F o r e s t r y ) .
P e r h u h ~ a n S o s i a l Perum P e r h u t a n i d i l a k s a n a k a n t e r b a t a s d i kawasan h u t a n . P r o g a r a m i n i d i l a-nakan dengan c a r a m e n g i k u t - s e r t a k a n r n a s y e r a k a t d s f a m p e r n n g e l o l a a n h u t a n s e c a r a o p t i m a l {Anonim, 1 4 8 8 ) .
P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l t e l a h muPai d i l n a k a n s e j a k tabmn 1986 d e n d i l a k & a n p a d a l o k a s i - l o k a s i u n i t o n t o h m yang tersebar d i t i g a w i l a y a h m i t Peru= P tani y a i t a , J a w a BArat
,
Jaw8 tenga-h d m Jawa Timur. U n i t - u n i % p e r e o n t o h a n d a n p e r l u a s a n - nya y a n g t e r s e b a r p a d a k e t i g a u n i t Perum P e r h u t a n i t e r s e b u t d i h a r a p k m d a p a t men$adi p u ~ a t - p u s a t p e n g w E U ~ Progmm P e r k u -
t a n a n ( h o G r n , 1986).
...
Salah satu'tempat yang menjadi lokasi Program Perhutanan
Sosial adalah petak
133RPH
Ngaweriombo, BKPH Ngawenombo,
K P HBlora, Kawasan hutan ini berdekatan dengan Desa Sendangwates dan
Kedungwaru, Kecamatan Mubduran, Kabupaten Daerah Tingkat
11Blora, yang pelaksanaannya dimulai pad@ tahun 1987.
Peneli$ian ini bertujuan untuk mengetaui eara penyelengga-
.
raan Program Perhutanan Sosial, mengetahui pesubahan pendepatan
pesertanya, serta mengetahui perubahan perilaku (pengetahuan dan
persepsi) pesertanya
dan
masyarakat bukan peserta yang tinggal di
sekitar lokasi program,
Penelitian ini dilakukan di wilayah kerja RPH Ngawenombo,
BKPH
kgawenombo, KPH Blora, Perurn Perhutani Unit
I
Jawa tengah
den
Dukuh
Pohawe-Desa Sendangwates-geeamatan Kunduran, Kabupaten
Daerah
TIngkat
XI
Blora.
Waktu
penelitian selama kurang lebih
3bulan dimulai pada
bulan
Februsri
satopai dengah bulan Kei
1.989, --
Metode Penelitian yang digunakan adalah metode survey dengan
cara wawaneara
bebas
dan berstruktur dengan responden terpilih
serta pengamatan lapangan.
Pengambilan contch responden dilakukan dengan strptifikasi
berdasarkan peailikan lahan, yang terdiri dari star 'urn
I , 1 1 ,111,
dan
I[V,Matsing-masing stratum rnenunjukkan golo
1
gan rumah
tangga dengan pemllikan lahan sebesar, lebih dari 0.5ha, 0.26ha-
Os5ha, 018fh&-0,25ha dan tidak memiliki lahan, Jumlah contoh
dalam
setiap
stpaturndiambil dengan alokasi berimbang atas dasar
sempPing pqndshuluan. Pemilihan responden dilakukan secara acak
sederhana.
Jenis data yang diambil terdiri dari data primer dan data
sekunder, data primer
yangdikumpulkan meliputi
;ciri-ciri umum
rumahlanggs, potensi ekonoml rumahtangga, pendapatan serta peri-
Pekuk (pengetahuar).
dan persepsi).
Sedangkan data sekunder yang
dikumpulkaa aeliputi
;keadaan umum daerah penelitian serta data
Metode A n a l i s i s Data
A n a l i s i s ekonomi p e s e r t a P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l d i l a k u k a n d e n g a n m e n g h i t u n g p e r u b a h a n p e n d a p a t a n s e b e l u m d a n s e s u d a h men- g i k u t i p r o g r a m , s e r t a p e r b e d a a n p e n d a p a t a n a n t a r a p e s e r t a d a n b u k a n p e s e r t a s e s u d a h a d a n y a p r o g r a m , U n t u k p e n g u j i a n h i p o t e s i s d i g u n a k a n u j i - t .
A n a l i s i s s o s i a l d i l a k u k a n t e r h a d a p p e r u b a h a n p e r i l a k u ( p e n g e t a h u a n d a n p e r s e p s i ) p e s e r t a d a n p e n g a r u h P r o g r a m P e r h u t a n - a n S o s i a l t e r h a d a p p e r i l k a u b u k a n p e s e r t a d a l m h a 1 k e g i a t a n y a n g a d a d a l a m p r o g r a m .
U n t u k m e n g e t a h u i a d a n y a p e r u b a h a n p e r i l a k u p e t a n i p e s e r t a d i l a k u k a n p e r h i t u n g a n d a r i n i l a i h a s i l w a w a n c a r a b e r d a s a r k a n p e r t a n y a a n y a n g d i a j u k a n . S e l a n j u t n y a d i l a k u k a n p e n g u j i a n d e n g a n
~ U n t u k m e n g e t a h ~ i a d a n y a p e n g a r u h P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l t e r h $ d a p m e s y a r a k a t b u k a n p e s e r t a y a n g t i n g g a l d i s e k i t a r l o k a s i p r o g r a m , d i l a k u k a n d e n g a n e a r a membandingkan n i l a i j a w a b a n y a n g d i a j u k a n t e r h a d a p k e m u n g k i h a n n i l a i maksimum y a n g d a p a t d i e a p a i ,
WASIL PENELITIAN DAN PEMBAEfASAN
P e r e n e a n a a n P r o g r a m P e r h u t a n S o s i a l d i RPW Ngawenombo dimu- l a i s e t e l a h d i k e l u a r k a n n y a k e t e n t u a n m e n g e n a i l o k a s i P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l d i RPH B f o r a t a h u n 1987. P e n e n t u a n l o k a s i p r o g r a m d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n p e r t i m b a n g a n p a d a k a w a s a n h u t a n p e t a k 1 3 3 y a n g t e r m a s u k w i l a y a h k e r j a WPH Ngawenombo r a w a n p e n g - g e m b a l a a n d a n p e n e u r i a n k a y u . K a t J a s a n h u t a n i n i b e r d e k a t a n d e n g a n Desa S e n d a n g w a t e s d a n Kedungwaru, s e h i n g g a d a l a m p e l a k s a - n a a n p r o g r a m m e l i b a t k a n m a s y a r a k a t d a r i k e d u a d e s a t e r s e b u t .
O r g a n i s a s i p e l a k s a a n d i l a p a n g a n t e r d i r i d a r i P e t u g a s l a p a n - g a n P e r h u t a n a n S o s i a l ( P L P S ) y a n g d i j a b a t o l e h K e p a l a R e s o r t P o l i s i Wutan (KRPH), Mandor P e r h u t a n a n S o s i a l ( m a n d o r P S ) y a n g d i j a b a t o l e h M a n d o r H u t a n s e r t a p e t a n i p e s e r t a y a n g t e r g a b u n g d a l a m Kelompok T a n i H u t a n
(KTN),
P e l a k s a n a a n p r o g r a m d i a w a l i d e n g a n p e r j a n j i a n k o n t r a k a n t a r a P e r h u t a n i d e n g a n p e s e r t a , p a d a b u l a n Mei 1 9 8 7 . Dengan d i t a n d a - t a n g a n i n y a p e r j a n j i a n i n i o l e h k e d u a b e l a h p i h a k , maka p e s e r t a p r o g r a m s e j a k s a a t i t u b e r h a k a t a s a n d i l g a r a p a n y a n g t e l a h d i t e n t u k a n . U n t u k mempermudah p e n g a w a s a n d i l a p a n g a n d i s u s u n R e n c a n a O p e r a s i o n a l ( R O ) P r o g r a m P e r h u t a n S o s i a l , y a n g memuat t e n t a n g k e g i a t a n p e r s i a p a n , r e n e a n a p e n g a d a a n b i j i / b i b i t , p e n g a - d a a n k e l e n g k a p a n k e r j a , p e m b u a t a n j a l a n , p e m e r i k s a a n d a n k e g i a t a n p e m b i n a a n KTW.
m e l i p u t i p e n a n a m a n t a n a m a n p o k o k ( j a t i ) , t a n a m a n b u a h - b u a h a n ( j a m b u b i j i , mangga, k e d o n d o n g ) , h i j a u a n anakanan t e r n a k ( r u m p u t g a j a h d a n s e t a r i a ) s e r t a t a n a m a n p a l a w i j a ,
H a s i l t a n a m a n p e r t a n i a n y a n g d i p e r o l e h s e l a m a s a t u t a h u n masa k o n t r a k a d a l a h tanarnan p a l a w i j a y a n g t e r d i r i d a i i j a g u n g , k a c a n g k e d e l a i d a n k e t e l a pohon. P e n g u s a h a a n t a n a m a n p e r t a n i a n i n i d i l a k u k a n p a d a s e t i a p a n d i l ( r a t a - r a t a l u a s a n d i l 0 . 1 8 h a / p e s e r t a ) , d i m a n a l u a s l a h a n y a n g t e r s e d i a u n t u k t a n a m a n p a l a - w i j a k u r a n g l e b i h 7 0 % d a r i l u a s a n d i l n y a . R a t a - r a t a b e s a r n y a p e n d a p a t a n p e s e r t a d a r i k e g i a t a n t u m p a n g s a p i d i s a j i k a n p a d a t a b e l d i bawah i n i .
T a b e l 1 . Rata-rata P e n d a p a t a n P e s e P t a d a r i K e g i a t a n T u m a n g s a r i P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l S e l a m a S a t u Tahun
P e h d a p a t a n P e s e r t a
S t r a t a
...
Rp/Th RP/MOK
I I I I I I I V
D a r i t a b e l 1 . t e r l i h a t u n t u k s t r a t u m I d a n I 1 p e n d a p a t a n s e t i g p t e n a g a k e r j a ( R p / W O K ) d a r i k e g i a t a n t u r n p a n g s a r i l e b i h b e s a r d a r i upah b u r u h p e r h a r i d i Desa S e n d a n g w a t e s , s e d a n g k a n u n t u k s t r a t u m I I I d a n I V p e n d a p a t a n s e t i a p t e n a g a k e r j a m a s i h l e b i h r e n d a h d a r i u p a h b u r u h p e r h a r i d i Desa S e n d a n g w a t e s ( u p a h b u r u h yang b e r l a k u d i Desa S e n d a n g w a t e s R p 1 500/HOK).
Sumbangan p e n d a p a t a n d a r i k e g i a t a n t u r n p a n g s a r i t e r h a d a p p e n d a p a t a n d i l u a r k e g i a t a n p r o g r a m a d a l a h , u n t u k s t a r t u m I s e b e s a r 1 7 . 5 % , s t a r t u r n I I s e b e s a r 18.6%, s t a r t u m I I I s e b e s a r 2 8 . 2 % d a n s t r a t u m I V s e b s a r 3 5 . 2 % ,
R a t a - r a t & p e n d a p a t a n p e s e r t a m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n d a r i p e n d a p a t a n sebelurn m e n g i k u t i P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l , masng- m a s i n g u n t u k s t a r t u m I s e b e s a r R p 6 8 1 8 6 ( 1 5 . 5 % ) , s t r a t u m I I s e b e s a r R p 3 3 3 5 5 ( 8 . 2 ) , s t a r t u m
III
s e b e s a r R p 3 7 6 3 7 ( 1 7 . 5 % ) d a n s t r a t u m I V s e b e s a r Rp 4 6 2 7 4 ( 2 8 % ) , ,R a t a - r a t a p e n d a p a t a n p e s e r t a d a n b u k a n p e s e r t a s e s u d a h a d a n y a P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l d i s a j i k a n p a d a t a b e l 2 .
[image:4.595.60.557.99.390.2]d
Perh tanan Sosial berpengaruh terhadap perubahan perilaku (penge- tahuan dan persepsi) pesertanya.
Tabel 2. Rata-rta Pendapatan Peserta dan Bukan Peserta
Sesudah Adanya Program Perhutanan Sosial
Strata
Pendapatan Pendapatan
Peserta Bukan Peserta
(Rp/Th
1
( Rp/Th1
Keterangan (Rp/Th
I I
III
I V
Keterangan:
**
berbeda nyata (=
O
,05)*
tidak berbeda nyata (=
0.05)Pengetahuan bakal adanya Program perhutanan Sosial, kesada- ran mengikuti penyuluhan, serta adanya kesan dan tanggapan derha- dap kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan peserta dalam kegiatan program menunjukkan adanya peningkatan pengetahuan dan persepsi peserta terhadap Program Perhutanan Sosial.
Hasil penilaian terhadap masyarakat yang bukan peserta menunjukkan besarnya tingkat pengetahuan dan persepsi bukan peserta terhadap Program Perhutanan Sosial, masing-masing sebesar
30%
dan 16%. Hal ini menunjukkan bahwa Program Perhutanan Sosial mempengaruhi juga tingkat pengetahuan dan persepsi masyarakat bukan peserta yang tinggal di sekitar lokasi program dalam ha1 kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam Program Perhutanan Sosial.Kes impulan
1. Pernyelenggaraan Program Perhutanan Sosial di RPN Ngawenombo
dilaksanakan dengan menerapkan teknik agroforestry pada seboisasi hutan, yang melibatkan masyarakat Desa Sendangwates dan Kedungwa-
PU
.
2.
Masil tanaman turnpangsari yang dfusahakan pada teknik agrofo-restry, selama tahun pertama masa kontraE telah memberikan tamba- han pendapatan bagi pesertanya,
3.
Program Perhutanan Sosial berpengaruh nyata terhadap perubah-4.
Program Perhuatan Sosial mempengaruhi tingkat pengetahuan danpersepsi bukan peserta masing-masing sebesar 30% dan 16%.
Saran
Kegiatan-kegiatan dalarn Program Perhutanan Sosial yang dilakukan peserta perld mendapat pernbinaan yang lebib intensif
dan pengawasan yang terus menerus.
1
Anonim. 1986. Laporan Pelaksanaan Program Perhutanan Sosial
(Social Forestry) Tahap
I
Tahun 1986* Departemen Kehutanano.q. Perum Perhutaani-Ford Foundation, Jakarta
..
1988. Pedornan Pelaksanaan Program Perhuatanan Sosial.
