Studi Evaluasi Program Pengelolaan Kredit Umum Pedesaan Studi Kasus pada BRI Unit Desa Pelabuhanratu Kecamatan Pelabuhanratu, Kabupaten Sukabumi Jawa Barat

STUD1

EWWLVASI PROGRAM PENGELOLAAN

;%EDIT UMUM

PEDESAAN

Stodi Kasas Pada BRI Uoit Desa PeIabnhalorata

Beermatan PeLabohanrat~, Kabepaten Sokabemi Jawr Barat

Oleb

ASEP

SETIAWAN

A 23.0992

J U R l d S A l l ILMU

-

ILMU S O S l A L EKQNOMI PERTANIWAI FAKULTAS PERTANIAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

11 Janganlah kamu lemah d a n j a n g a n l a h

p u l a b e r d u k a c f t a , s e d a n g kamu orang- o r a n g y a n g lebih t l n g g i j i k a k m u menjadi orang-orang y a n g berirnan 11

( S. A l i Imran 139)

Itarya s e d e r h a n a i n i

ASEP S23TIl~VlAii. S t u d i E v i i u a s i Program P e n g e l o l a a n K r e d i t

Umm? P e d e s a a n , S t u d i Kasus d i BRI Unit Desa p e l a b u h a n r a t u , Kecamatan p e l a b u k i a n r a t u , Kabupaten Sukabumi (Di bawah bim

-

b i n g a n L a l a Hi, E o l o p a k i n g ) ,

Penduduk p e d e s a a n b e r a d a dalam p o s i s i elconomi y a n g l e - m a h . T i n g k a t p e r m o d a l a n u s a h a y a n g d i m i l i k i r a t a - r a t a b e

-

lurr! d a p z t m e n u n j a g k e g i a t a n u s a b a guna meningkatkan genda-

p a t a n .

A l t e r n a t i f t e r b a i k u n t u k merubah k o n d i s i perekonomian pendudu-k p e d e s a a n a d a l a h dengan memberikan modal u s a h a y a n g d i s e r t a i a s p e k p e n y u l u h a n / p e m b i n a a n p e n g e l o l a a n n y a , ::odal u s & a t e r s e b u t p e r l u d i p e r o l e h m e l a l u i k r e d i t d a z i l e m b a g a p e r k r e d i t a r , b A l : d a r i smnber k r e d i t forrnal maupun i t r e d i t non f o r m a l j r m g a d a d i p e d e s a a n .

S e b a g a i li3r:Saga p e r k r e d i t a n f o r m a l , 381 U n i t 3 e s a mu

-

lai t3!::m 1954 z e n c ~ b a ~ e n ; ; a t a s i masalah p e r n o d a l p 2 d i p e

-

d e s a a n dengzn n e n y a l . j r k a n ITsedit Umum P e d e s a a n ( K - ' I ~ ? ~ z s ) ,

T - L J S ~ ~ ~ J ! ~ . L. r e n g l r a j i szmpai s e b e r a p a J2uh e f e k t i v i t a s p r o g

-

ram o e n - ~ l o l . c i ' l - a " - - f ; T , m E S k e p a d a xasyardtiiat p e d e s a a n s e r t a

s a y > a 5 seberapr. ;auh penyulu!~an/pembinam. yFng t e l a h . 6 i l a -

k u k a n gang mentrertai p e n b e r i n n ijL?$3E7 maka di.lak!:k;?n p r a k -

tek L n r z n g i z i .

.

.

?..i?tori~, ya.ng ~ l g u n a . ! < r ~ n cia].a!n p r a k t e l t L z p p ~ . ; ~ i n i a d a l a h

. .

s e c a r a s e n g a j a ( p u r p o s s i v e ) dengan pertimbangan B R I Unit

Desa t e r s e b u t t e l a h b e r jalan dengan b a i k .

Penyebaran i n f o r m a s i RUPEDES d i l a k u k a n dengan dua me

-

t o d e , y a i t u s e c a r a l a n g s u n g d m t i d a k l a g s u n g . S e c z r a la.ngsung d i l d c u k a n 01 e h petugas-p e t u g a s S R I U n i t Desa deng-

an a k t i f t e r j m ke rnasyarakat. Penyebaran i n f o r m a s i s e c a r a t i d a k l a n g s u n g d i l a k u k a n dengan penyebaran S r o s u r , pemasa

-

ngan p o s t e r d a n p e n y i a r a n n e l a l u i r a d i o swasta.

?enyebaran informasl. E:-Uj?m?S yang d i l a l ~ ~ u k a r ! o l e h B R I

Unit Desa t e l a h cukup b e r l l a s i l menarilr p = t i s i p a s i n a s y z r a - k a t p e d e s a a n , y a i t u d e n g a c j a l a n memberikan kesempatan d a n n e r z n g s a n g liemauan/notit.asi ~ c t r e k a . Akan t e t a p i k u r v l g b e r - i i a s i l untltk m e n i n g k a t k m kemmpuan masyaralrat pedesaan d a

-

lan

p e n g e l o l a a n , k a r e n z p e n y u l ~ ~ h a n j ~ e m b i n a a n y m g d i l a k u k a n masih kurang.

Frogram p e n g e l o l a a n k?iE?EI);'S d a r i

BRI

U n i t Desa Zelabu-

7.

i l a n r a t u t e l a h cukup b e r h z s i l . r ~ e b e r h s s i l ? a te r s e b u t d a p a t d i l i h x t 3 a r i f r e k u e n s i p i n j m a n naszhah yang cu!iup t i n g g i , f r z l c u e n s i ttrr.:gz!c~n. rendall dan p e n i l a i a n n a s a b a h t e r h a d a p s i s t e n ? c l a y a n a n

?an

r e a l i ~ : a s i KU133ES d a r i 331 cukup b a i k ,

Sanj-a!< falctor yang menpenp.ruhi k e b e r l l a s i l a i l d m icega-

--

g s l a n 2ro;gan p e n g e l o l s x i -9"DES d a r i 5 R I Unit 3 e s a , ba3k

>-'

- L ~ ~ : - , . : -

,

.i,uur.;.an dengan p e l a k s a n a a r . program rcaupun p o t e l i s i s a s s r a n 3an p e t u g a s (ilubunig?~~ dzn r e l a s i s o s i a i , t i n g k a t pei:didii.rzn, u!!i?j_r dan iiioti:.asi) ~ p - 2 ~ t e r l i b z t d e ? ~ . ?e::ze

-

.

.

y a i t u k u r a n g f l e k s i b e l d a l m p e n g e l o l a a n p r o g r m (meskipun p e m i l i h a n sasaran sudah t e p a t d i s e s u a i k a n dengan p o t e n s i ~ ~ i l - a y a h ) dan p e t u g a s yang memberikan penyuluhz!?/pembinaan masih kurang jumlahnya j i k a d i b a n d i n g k ~ . jumlah s a s s r a n s e r t a l u a s wilayah iterjanya. Sedangkan f a k t o r p e n g h m b a t d a r i p i l ~ a k s a s a r a n ( t a r g e t group) ad&& m o t i v a s i yang m a

-

s i h r e n d a h .

m a l u a s i h a s i l penyuluhan pada nasabah dengan pinjam- a n t i n g g i d a n rnenengah sudah t e r j a d i perubahan p e r i l a k u nasabah yang m e l i p u t i a s p e k pengetahuan, s4kap d a n k e t e

-

r a m p i l a n . H a l i n i b i s a d i l i h a t d a r i i n d i k a t o r f r e k u e n s i p i n jamannya t i n g g i dan f r e k u e n s i tunggakanrtya rendah. Da- p a t p u l a d i s i m p u l k a n bahwa nasabah dengan pinjaman t i n g g i

sud& mencapai t a h a p menerima, m e n i l a i d m menerapkan m a -

t e r i penyuluhan, pada nasabah dengan junlah pinjaman ren-

STUD1 EXALUASI PROGRAM PEXGELOLAAN gREDIT WUM PEDESAAB

S t u d i Kasus Pada BRI Unit Desa P e l a - b u h a n r a t u , Kecaraatan P e l a b u h a n r a t u

Kabupaten S u k a b W , Jawa B a r a t

o l e h :

A S P SETIAWAN A23 0992

Laporan P r a k t e k Lapang

S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Plernperoleh Gelar

S a r jana P e r t a n i a n

Pada

P a k u l t a s P e r t a n i a n

I n s i t u t P e r t a n i a n Bogor

JURUS AN ILMU-ILMU SOSI AL EKONOIqI PE23TANI AN FAKULTAS PERTANIM

INSTITUT PERT?SJIkT\i BOGOB

RIWAYAT HIDUP

P e n u l i s d i l a h i r k a n pada t a n g g a l 21 t gust us 1966 d i Kota Sukabumi, Jawa B a r a t , d a r i ayah yang b e r n ~ a Duyeh sukatma ( ~ l m a r h u m ) dan i b u S i t t i R o b i a n t i .

P e n u l i s menyelesaikan p e n d i d i k a n d a s a r d i SD Hegeri

3

P e l a b u h a n r a t u sukabumi pada t a h u n 1980, pendidikan rneneng- ah pertama pada tahun 1983 d i SKP K e g e r i I Pelabuhanralu, d a a pendidikan gienengah atas pada t a h u n 1986 d i SKA n e g e r i I Cibadak, Snkabumi.

Pada tahun 7986, p e n u l i s diterima d i I n s i t u t pert&-

an Bogor (IPB) meldlui p r o g r m P e n e l u s u r a n Minat dan Bakat (PKDK). pada tahun 1987 p e n u l i s masuk F a k u l t a s p e r t a n i a n dan memilih Jurusan Tlmu-11mu S o s i d Ekonomi p e r t a n i a n de- ngan Program s t u d i Penyuluhan dan Komunikasi P e r t v l i a n

: STUD1

EVALUASI

PROGRAM PENGELOLAAN K R D I T mvIUM PEDESAAN

S t u d i Kasus Pada

BRI

Unit Desa P e l a

-

Kabupaten Sukabwni

,

Jawa

B a r a t

N-a Mahasiswa : ASEP SEIIIAWAN Nornor pokok : A23 0992

4

"

;

:

-

4--

If. L a l a M. Kolopaking, KS NIP. 131 284 865

*'*' NIP. 130 345 01 2

DEliGAm

IN1

SAYA M m Y A T A W B M W A LAPORAN PRAKTEK LA- PARG IKI BEXAR-BWAR B A S I L KARYA SAYA S E S D I R I YANG BELUP4 PEREJAH D I A J U K A R SEBAGAI KARYA I L P l I A H PADA PERGURtFAR T I N G G I ATAU LE%.eBAGli MANAPTJR.

,,

-I . ' "

A S E P SETIAWAN

~ l h a r n d u l i l l a h i r o b b i l a d m i i n . p e n u l i s t e l a h menyelesei-

kan penyusunan Laporan P r a k t e k Lapang ini. Laporan b e r j u -

d u l S t u d i m a l u a s i Program p e n g e l o l a a n Kredi t Umum ,?edesa-

a n i n i d i t u l i s b e r d a s a r k a n d a t a p e n e l i t i a n yang d i l a k ~ k a n p e n u l i s d i B R I U n i t Desa p e l a b u h a n r a t u , gecamatan p e l a b u

-

h a n r a t u , Kabupaten Sukabumi, Jawa B a r a t .

1,aporan p r a k t e k Lapang i n i d i t u l i s s e b a g a i s d a h s a t u

s y a r a t untuk memperoleh g e l a r S a r j a n a P e r t a n i a n p a d a Fakul-

t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t p e r t a n i a n Rogor.

Penyusunari l a p o r a n irLi t i d a k t e r l e p a s d a r i dukungan

dan b a r ~ t u a n b e r b a g a i p i h a l i , untuk i t u p e n u l i s n e n g h a t u r k a n

t e r i m a k a s i h y m g s e b e s a r - b e s a r n y a k e p a d a :

1. Rap&

Ir,

L a l a E, Kolopaking, i4S. s e l a k u d o s e n pem'bim- b i n g y a n g t e l - a h memberikan bimbingan dan p e n g a r a h a n

p a d a p e n u l i s se j a k p e n u l i s a n S t u d i p u s t a k a , Rencana Ker j a peralkte!c t a p a n g s m p a i t e r s u s u n n y a l a p o r a n i n i .

2. Eiapak Ir. Rambang S, Utomo, mS d a n Sap& I r . Ono Su

-

t a r n o , PIS s e i a k u d o s e n p e n ~ w j i p a d a U j i a n Karya I l m i a l ~

3, Dihak

mX

E a n t o r c a b a n g Cibad&, ichususnya bap& Gide-

on dan Bapak ~ c t i y a r ,

4 , i b u n d a t e r c i n t a y z n c ba~:?& .!iemSerika;l bi:i;bingan rnori.:L dzn mat e r i l

.

6 . p i h a k B R I Kantor

EBI U n i t Desa p e l a b u h a n r a t u , khusus

-

nya Bapak Tatun, bapak t w e d i a n , bapak D i d i n , E s f r e e ,

Cecep dan Cucu yang t e l a h membantu d d a m rnemperoleh

d a t a .

7. Semua p i h a k yang t i d a k b i s a p e n u l i s s e b u t k a n s a t u

-

p e r s z z u a t a s bantuannya selama i n i .

P e n u l i s menyadari akan kekurangan -kekurangan d a l m

p e n u l i s a n i n i , o l e h k a r e n a i t u s a n g a t mengharapkan k r i t i k

dan s z r a n guna penyempurnaapaya. Semoga k a r y a yang s e d e r -

h a n a i n i b e r g u n a b a g i mereka yang memerlukannya.

Bogor, Mei 199;

DAFTAR IS1

H&aman K4TA PWGANTPR

...

i

DAPThR IS1

...

ii

...

DAPTAR TBBm iii

...

DAFTAR GAMB AR i v

...

PEDAHDLU.4N 1

...

L a t a r BelsAang. 1

perumusan lqasdiah

...

3

T u j u a n d a n Kegma&?

...

4

PENDEKAIATAN TEGRITIS

...

6

...

T i n j a u a n p u s t a k a 6

...

Kerangka p e m i k i r a n . 9

7

...

D e f i n i s i o p e r a s i o n d 1 3

...

METODaLOGi 1 8

L o k a s i d a n Wzktu p e n e l i t i a n

...

13

...

S i f a t p e n e l i t i a n . . . 1 3

Subyek p e n e l i t i a n . .

...

19 '7etoda p e n g a m b i l a n Contoh.

...

19 Metoda p e n g o l a h a n cia; . & n d i s a , D a t a

...

20

REA.DAA?T @TTJ!4 LOKASI KEC?ISIA%.f;e r o

.

s s r r a c e r

.

r e r r . r r 21

L e t a k !:rilayah dan Keadaan ~ l a i o

...

21

Readaan penduduk d a n Mata F e n c a h a r i a n

...

22 7ingl.rat p e n d i d i k a n

...

24

S a r a n a p e r h u b u n g a n d a n Angkutan

...

PROGRAK PEIAKSANM RLTPEDES UNTUK RASTIIRAKAT DESAe- P e n y e b a r a n ~ n f o r r n a s i KUpEDES

...

Program pernbinaan P e n g e l o l a a n WPEDES

...

A d m i n i s t r a s i d a n O r g a n i s a s i

...

Perkembangan

m m ~ s

...

P e r r n a s a l a h a n 1 3 ~ 1 u n i t D e s a

...

...

PELAKSANAAR OPERASIONAL P3Nl-&URAN W P D i ? S

P r o s e d u r d a n p e r s y a r a t a n Perninjaman R U P ~ E S

..

P r o s e d u r Perninjaman RUpEDES

...

S y a r a t - s y a r a t P e a i n j a m a n WPDES

...

....

K a t e g o r i P i n j a m a n d a n S i s t e m Angsuran

P r o s e d u r p e n g e m b a l i a n KUPEDES

...

WALUASI PENGEC0LAP.N KREI)IT UT.Im4 PFDESAAI'?

...

Readaan Umum Responden

Tanggapan T e r h a d a p P r o s e d u r p e r n i n j a a n W P D E S

I n d i k a t o ?

.

F r e ~ u e n s i P i n j m z n Nasabah

...

I n d i k a t o r S i s t e m p e l a y a n a n S i l P m E

...

Tanggapan Terhadap P r o s e d u r p e n g e n b a l i a n W

-

P.DES

...

I n d i k a t o r E'rekuensi T u n g g a k m

...

E v a l u a s i I i a s i l P e n y u l u h a n p a d a p e n g e l o l a v Km'DES

...

1 n d i k : i t o r P e r u b a h a n p e r i l a k u Yasabah

...

KESIMPULAt4 DAN SAR.43

...

..

...

saran

...as...e

7 4

Nomor

Teks

-

Jmlda penduduk K e c m a t a n P e l a b u h a n r a t u Berda- s a r k a n J e n i s Kelamin dan E e n u r u t U r n u r

...

( J a n u e i 1991)

Penyebaxan penduduk Berdasarkan Ma% Pencaha

-

...

rim Tahun 1990

TingkaB p e n d i d i k a n penduduk Kecamatan p e l a b u

-

h-atu T a b 1990

...

P r o d u k s i P e r t a n i a n

Tanaman

Pangan dan Tanaman

Keras, S e r t a P e r i k a n a n d i Kecarnatan p e l a - b u h a n r a h kahun 1990

...

Perkembangan R e d L i s a s i KUPEDES d i BRI U n i t

Desa p e l a b u h a n r a t u T&un 1984

-

1950

(dalam r i b u a n r u p i a h )

...

P e r s e n t a s e Tunggakan WPEDES d i ERI U n i t Desa

P e l a b u h a n r a t u , T a m 1984

-

1990

...

Juanlah d a n p e r s e n t a s e Responden Menurut Kate-

g o r i Pinjaman K~TPEDEs

...

P e r s e n t a s e b i r Responden Pemin jam FUPmES d i

...

BRI U n i t Desa P e l a b u h a n r a t u

P e r s e n t a s e p e n d i d i k a n F o r n d Ter&khir Respon- d e n Ferninjam WTPmES d i BRI U n i t Desa P e l a b u h a n r a t u

...

P e r s e n t a s e P e k e r j a a n Utma Responden peninjam

.

KUPEDES 6.5 B R I U n i t Desa P e l a b u h a n r a t u . . Keadaan Umum Responden P e m i n j m mE;UPs ~ e r d a -

s a r k a n Perbedaan Umur, T i n g k a t p e n d i d i k a n dan J e n f s pelcer jam U t a m a d v r i Berbagai Rat e g o r i JWl& P i n jaaan

...

P e r s e n t a s e Tanggapan Responsen Terhadap Pro- s e d u r Pemin ja1p.n E;UPmFS

...

P e r s e n t a s e P r e k u e n s i pinjaman K U P ~ ~ S d a i

P e r s e n t a s e P e r s e p s i Responden Terhadap Prose- d n r Pengambilan

KUPIEJES

dan prekuensi Pinjaman KUPEDES

...

P e r s e n t a s e Penerimaan Responden Terhadap Sis- tern Jaminan

KUPEDES

pada W I U n i t Desa Pelabuhanratu

...

P e r s e n t a s e Pendapat Responden Terhadap Sistern

P e l a y a n m pelsinjaman m m E S d i BRI U n i t Desa pelabuhanratu

...

P e r s e n t a s e P e r s e p s i Responden Terhadap Sistern

Pelayanan pengambilan

I!XF!XIES

d a r i BRI

U n i t Desa d m Frekuensi riinjman Xasabah P e r s e n t a s e P e r s e p s i Responden Terhadap Prose-

dur Pengambilan WPEDES dan Sistem

Peha=anan Pengambilan I I C I P ~ E S

...

P e r s e n t a s e Tanggapan Responden Terhadap Pro-

sedur pengembalian WPEDES d i BRI U n i t Desa pelabubamatu

...

P e r s e n t a s e Prekuensi ~unggakan KUFPES Res-

ponden d i

%I

Unit Desa pelabuhanratu...

P e r s e n t a s e Alasan Responden Terhadap Rendah? nya Motivasi U n t u ~ I4engambil

XTTDES,

...

Keadaan Tunggakan KUPDES d i B R I ' i n i t Desa Pelabuhanratu Pada :?eriode Tahm

...

1986

-

Desember 1990

J m l a h dan p e r s e n t a s e ~ e s p o n d e n aerdasarkan Lembaga P e r k r e d i t a n yang r e h i h Dulu

...

a i k e n a l dan ~ i a d o p s i

4. P e t a iqilayah Kerja

H I

u n i t

Desa 'elabujan: i

mom or

1. skema Kerangka pernikiran s t u d i m a l u a s i Terha

-

dap prosedur K r e d i t

m r n ~ . ~ ~

Pedesaan d i pede-

saan...

1 4

2. s t r u k t u r Organisasi

BRI

unit Desa P e l a b u h a .

-

Latm Belakang

Pendad& p e d e s a a n b e r a d a d a l m p o s i s i ekononi y a n g l e - mah, T i n g k a t permodalan usaha yang d i r n i l i k i r a t a - r a t a b e

-

l m d a p a t menunjang k e g i a t a n u s a h a guna neningkatkan penda- p a t a n . Ditambab l a g i , rendahnya t i n g k a t p e n d i d i k a n d a n ke- t e r a m p i l a n menjadikan mereka sulit m t u k rneninglcatkan po

-

t e n s i u s a h a dan k e s e jabteraanrryae

~ l t e r n a t i f ' i e r b a i k untuJc merubah k o n d i s i perekonomiul penduduk pedesaan a d a l a h dengan memberikan modal u s a h a F a n g d i s e r t a i a s p e k penyuluhm/pembioaan pengelolaannya, M o d d u s a h a t e r s e b u t perlla d i p e r o l e h m e l z l u i !credit dari lembaga p e r k r e d i t a n , b a i k d z r i sumber k r e d i t f o r m a l maupuil Piredit non f o r m a l yang a d z d i pedesaan.

s e b a g a i lembaga p e r k r e d i t a n f o r m a l , E R I Uai.zit Desa mu

-

.

lzi taliun 1984 mencoba mengatasi n a s a l a h permodalan d i p e

-

desaan dengan menyzluskall K r e d i t U r n w pedesaan ( K E ~ E S )

.

P e n g e l o l a a n KT?EDxS d a r i

3RI

U n i t 2 e s a d i s i n y z l i r ku

-

r a n g b e r h a s i l u n t u k o e n j ~ n g k a u masy=akat pedesaan s e c a a l u a s , h a l ini disebabli2.n i;arena E T & ~ ~ E S t i d a k mudall untd-, d i p e r o l e h dan h a m s m e l d i u l p r o s e d ~ r yang c u k u p i b e r a t f un

-

t u k u!curan rnasyarai<zt ~ e t i e s a z n , S e l a i a i l f i

5 ~ 1

u n i t Desa nenetapkan p e r l u q r i i janiiizn kelcayaan d z n >:elajr&Lza us&a s e b a g i s a l a h s a t u sy=?.t u::tuk rcempsroleh ~ ; ' j p a z ~ . pad&& ke dua persjrrrz-zta:~ i u i t i d a l < s e l a l u d i n i l i k i o l , ? h masya--

k o n d i s i ekononinya. _{Ditarnbah bgi jarak yang cukup jauh}

antara tempat t i n g g d n e r e k a dengan k a n t o r B R I men j a d i k a n masyarakat pedesaan t i d a k mau berhubungan dengan BRI, ka

-

r e n a akan m e n y i t a waktu.

Sistern p e l a y a n a n dan r e a l i s a s i ciari WPEDES rnernang h a r u s m e l a l u i b e b e r a p a t a h a p p r o s e s mulai d a r i p e n g i s i a n f o r m u l i r , i d e n t i t a s p r i b a d i , pernbuatan swat k e t e r a n g a n u s a h a sampai pembuatan swat k e t e r a n g a n d a r i desa. Sehing- g a dana d a n waktu yang digunakan d a r i mulai pengajuan p2r- mohonan sampai r e a l i s a s i t i d a k s e d i k i t . Padahal d i t e r i m a a-cau t i d a k n y a perrnohonan t e r s e b u t h e l m memiliki k e p a s t i u l .

Masyarakat pedesaan t i d a k t e r b i a s a nenghadapi b i r o k

-

r a s i yang b e r s i f a t f o r m a l , k a r e n a rnereka t e r b i a s a dalam s u a s a n a k e k e l u a r g a a n , Hal i n i menjadikan penduduk pedesa-

an m w i n jauh t e r s e n t u h ICUPEDES d z r i B R I U n i T Desa. Kengingat upaya untuk meningka-ckan t a r a f h i d u p dan k e s e j a h t e r a a n rnasyarakat pedesaan t i d a k b i s a d i t u n d a - t u n d a l a g i , o l e h k a r e n a i t u pemerintah m e l a l u i

BRI

U n i t Desa ~ a m p a k n y a memerlukan p e r m u s a n p r o s e d u r p e r k r e d i t a n yang

e f e k t i f dan s e s u a i dengan budaya n a s y a r a k a t pedesaan,

Perurnusan Hasalali

Tujuan K r e d i t Umum Pedesaaxi (KUPEDES) d a r i BRI Unit Desa a d a l a h untuk membantu permodalan dan meningkatkan po- t e n s i u s a h a masyarakat pedesaan ( s o e g i a n t o , 1987). Sehing- ga s e l a i n mampu mencapi a s p e k e f i s i e n s i juga rnampu menjang- lcau s a s a r a n yang l e b i h

l u a s

( e f e k t i v i t a s ) . Selama i n i B R I U n i t Desa l e b i h mengutamakan aspek e f i s i e n s i dalam pelaya- nan X r e d i t Umum pedesaan, s e h i n g g a p r o s e d m p e r k r e d i t a n yang d i b u a t l e b i h d i t u j a k a n untuk p e n c a p a i a n aspek e f i s i

-

e n s i dengan menomerduakan aspek. e f e k t i v i t a s .

Sebenarnya untuk membantu permodalan s e b a g i a n b e s a r masyardcat pedesaan yang lemah p o t e n s i u s a h a dan k e s e j a h

-

t e r a a n n y a , aspek e f e k t i v i t a s h a r u s l e b i h d i p r i o r i t a s k a n a t a u minimal menempati p r o p o r s i yang seirnbang dengan aspek e f i s i e n s i . Akan t e t a p i b a g i BRI Udes dipandang t i d a k r a s i o n a l , k a r e n a BRI p e r l u mencari s e l a m a t d d i m menyusun p r o s e d u r p e r k r e d i t a n .

Mengingat usaha-usaha untuk memperbaiki k o n d i s i pere- konomian s e b a g i a n b e s a r masyarakat p e d e s a a a t i d a k b i s a d i tunda-tunda l a g i , maks Bank Eakyat I n d o n e s i a Unit Desa per- l u menperbaharui p r o s e d u r p e r k r e d i t a n yzng l e b i h cocok de- ngan budaya masyardcat pedesaan, J i k a n a s a l a h iin ddiunda

aka? menimbulkan damp& yang l e b i h l u a s b a g i rnasyaraicat Fe-

(1) Adakah Upaya-upaya penyuluhan yang menyertai pengelo

-

l a a n pemberian K r e d i t Urnum pedesaan yang d i l a k u k a n o

-

l e h

RBI

Unit Desa ?

(2) .kpakah p e n g e l o l a a n p r o s e d u r pengambilan XUPDES d a r i

BRI

U n i t Desa d i n i l a i o l e h rnasyarakat pedesaan (na- sabah) sudah e f e k t i f ?

( 3 ) .qpakah p e n g e l o l a a n p r o s e d u r pengembalian KW';T)ES d a " i

3 ~ 1

Unit Desa d i n i l a i o l e h rnasyarakat pedesaan sudah e f e k t i f ?

Tu.

juan d a n Kegunaan p r a k t ek Lapang Tujuan p r a k t e k Lapang

p r a k t e k ~ a p a n g jrang merupakan s t u d i e v i i u a s i ini b e r

-

t u j u a i i untuk :

( 1) Kenelaah upaya ,penyIii.dlan d z r i

BRI

Unit Desa yang m e n y e r t ~ i pemberian K r e d i t

mum

pedesaan kepada masya- r a k a t pedesaan.

( 2 ) tcenge-k&ui dan nenjelzsican s z q ~ p a i s e b e r a p a ja>& penge- l o l a a n prosed&- p e n s a n b i l a n KTJPDZS d a r i

3RI

Unit Desa e f e k t i f .

( 3 ) Mengetailui dan n e n j e l a s k a n s a n p a i s e b e r a p a jauh penge- l o l a a n pr0sedu.r pengeriibiiian iiWm3S d a r i

3RI

U n i t Desa e f e k t i f .

Keggunaan p r d r t e k Lapang

IiERAhTGKA

TEORITI

S T i n j a u a n p u s t a k a

Lembaga p e r k r e d i t a n merupakan s u a t u b e n t u k lembaga keuangan. Lembaga keuangan a d a l a h badan yang m e l a l u i ke

-

g i a t a n - k e g i a t a n n y a d i b i d a g keuangan menarik d a n menydiur- kan uang d a r i dan k e dalvo masyarakat;

Lembaga p e r k r e d i t a n pedesaan a d a l a h badan yang a k t i f memberikan k r e d i t kepada nasabah (masyarakat pedesaan)

,

b a i k dalam bentuk k r e d i t jangka p a n j a n g , jangka menengah maupun jangka pendek ( Somarg dzlam prathama Rahardja,

-

1988). Sedangkan menurut Bedford dalam Pratdaama ?,&mdja

-

( 1 9 8 8 ) , lembaga p e r k r e d i t a n p e d e s a a n a d a l a h o r g a n i s e s i yang m e n p p u l k a n d a n meminjamkan atau m e n g i n v e s t a s i k a n d a a l e b i h yang a d a d i p e d e s a a n d a n melaksulakan f u n g s i - f u n g s i yang berhubungan dengan h d l t e r s e b u t .

Istilah k r e d i t b e r a s a l d a r i b & a s a y u n a n i r c r e d e r e f yang b e r a r t i kepercayaan. s e s e o r a n g a t a u bad= yang mem

-

b e r i k r e d i t ( k r e d i t o r ) p e r c a y a bahwz penerima k r e d i t ( d e

-

b i t o r ) pada w&tu yang t e l a l i d i t e n t u k a n sanggup m e ~ e n ~ h i s e g a l a s e s u a t u yang t e l a h d i s e p a k a t i bersama ( 3 . y s m a n d i Earnid, 1986). Akan t e t a p i m e ~ u r u t j.

rr,

c o l t e r (7965) d i -

a n t a r a kelompok ini tiinbul k o n f l i k s pandangan yang disebab- kan perbedaan k e p e n t i n g a n dan t u juan t erhadap kredit.

kukan pembayaran p a d s w d c t u d i m i n t a , a t a u p a d a waktu y a n g

ahan d a t a n c , k a r e n a p e n y c r a h a n b a r a n g - b a r a n g s e k a r a n g . qedangkan menuru.t e r l ~ a n l c s n p e n ~ e r t i a n k r e d i t d i I n d o n e s i a

~ ~ l ' e n y e d i a a x u a n g a t s u t r a g i h a n - t a e i .an y a n g d a p a t d i s a m a k a deni:an i t u b e r d a s a r k a n p e r s e t u j u , m p i n -

jam-meminjam a n t a r a bank d e n g a n l a i n p i h a k ( n a s a - b a h ) . P i h a k p e n i n j a m b e r k e v r a j i b a n m e l u n a s i h u t a n g - h u t a n g n y a s e t e l a h janglca w a k t u t e r t e n t u d e n g m jvm- la11 t i n g k 2 . t bunga y a n g t e l a h d i t e t a p k a n ( Kndang- ilndang No 1 4 / 1 9 6 7 ) I !

D a r i d e f i n i s i k r e d i t p e r b a n k a n m e n u r u t

VU

R'o 14/1967 d i j e - l a s k u i bahthwa d a s a r p e m b e r i a ~ k r e d i t a d a l d r ~ uuarg. 1 1 d i n i

ii:udzh d i f a h m i i t a r e n a uang m e m i l i k i f u s g s i - f u n g s i ( I ! u c l t e t t , 1 9 8 3 ) :

( 1 ) S a t u a n a l a t h i t u n g ( u n i t o f accouxt

i

2) A1at p e n u k a r ( medium o f e x c h v l g e ) ( 7) Oenyirnpan keicayaan ( s C o r -value)

(4)

P e ~ i u n d a pembayzrzn ( d e f e r e d o f p z y ~ e n t )

( 5 ) !.lat. pemba:.-aran ( mediiun o f ciiange )

:.:enuru.t K o e n t j o r o , 1985 l e m b a g a p e r k r e d i - t a n d i pede-

s a a n berdusur!cm sumbernyu t e r d i r i a t a s ( L ) k r e d i t f o r n ~ a l ,

s e p e r t i niCY ( ? , a d a i ICreciit ? e c a : i a t a n ) , L ~ $ T ( ~ ~ u r n . b u 1 ~ ~ i t i ! :

1.:- U b C ,

,

hl!ilii ?---,-- ( :Credit i111tuii R a k y a t 9 e c j . l ) , KC" (T<reiii+;

Caniai.: Ku!.ak) d a n s e b a g a i n y a ( 2) k r e d i + i r f ~ r r n ? ~ l , k r e d i t

D7enurut S u y a t n o ( 1 9 8 8 ) , s a l a h s a t v . t u g a s polcolc lemba-

g a p e r k r e d i t a n a d a l a l ? rnemberilran k r e d i t dan k r e d i t t e r s e b u t

diharaplcan mempunyai p e n g a r d - y a n g s a n g a t l u a s t e r h a d a p

inasyaralizt. S e l a n j u t n y i b e l i a u menambahkan, k r e d i t pede

-

s a a n merniliki p e n g z r a h s e b a g z i b e r i k u t :

( 1 ) nleningkatkan pereda.ran l a l u - l i n t a s um.6 d i pedesaan.

( 2 ) m e n i n g k a t k a n dajra. guna uang,

3 m e n i n g k a t k a n k e g a i r a h a b e r u s a h a

( 4 ) meningkatkzn p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n , dx-.

( 5 )

s e b a g a i s a l d ~ s a t u a l a t % t u k mencapai s t a b i l i t a s eko- nomi nasiona.1.

n ::eri!;isarkan pengerti&?-pengeri;iau! lembaga p e r k r e d i t a n

d i ai;;7s, d a p a t d i s i m p u l k a S&wa lembaga p e r k r e d i t a n pe-

d e s a a n a d a l a h s ~ a t u bentvk lembaga 1ceu.anga.n y a n g d i k e l o l a

o l e h p e m e r i n t & dengan maksud u n t u k rnenolong permo.5alan - i-:zsyarzl<!r;3t p e d e s a m . : e l s n j u t n y a , cialam m e z e r a p k r a p e r l i r e -

d i t a peciesaan, f a k t o r - f d c t o r k u l t u r a l s e t e m p a t bukm l a g i

msn::esil.aii:an pad2 p r o g r a n ?embangunan, m e l a i n k a n sebalilc-

r?ya program pernban,gunan t e r s e b u t y a n g h a r u s rnenj-esudkan

den:;;.x a s p i r a s i &ax t x t ? c w a 1 i u l t u . r a l s e t e m p a t j i k a prog-

r m

brsejul; 5 - . . s r,k.in rnenda:~it duliunean d a r i m a s y z r a k a t pede-

,,j$..> L j c j ? > ' , r >..:

szal:.

:I

-,,,.. ii.L:jz! n > e ~ . i r ~ g g a p ma..syzzz.kaC a e d e s z a n s e -

b a g 2 i su~t!.; :!ru,z.ng ilaqn3.1:

-

-y*?~lg t i d a l < ojerniliiii p r u ~ a t a - p a -

Kerangka. peolikiran

WPEDES d a r i BRI U n i t Desa d i i n t r o d u k s i k a n kepada masyarakat p e d e s a a n ciengan t u j u a n u n t u k membantu perrnodal-

an u s a h a b a g i masyarakat pedesaan yang lemah k o n d i s i n y a (Wamardy ~ r i e f , 1986)

.

Dalam p e n g e l o l a a n KUPDES d i h a r a p k a n s e l a i n untuk mencapai a s p e k e f i s i e n s i ( t n j u a n ekonomis) juga d i h a r a p k a n mampu u n t u k mencapai a s p e k e f e k t i v i t a s ( t u j u a n s o s i a l ) , ddlam arti u a p a t d i t e r i n a s e c a r a l u a s o l e h masyarakat pe

-

d e s a a n ( ~ h a m a r d y ~ r i e f , 1 9 ~ 6 ) .

Menurut Edy Sunandi E m i d (1986), untuk menolong per- modalan u s a h a m a s y a r a a t pedesaan j u s t r u aspek e f e k t l v i t a s h a r u s t e r l e b i h d a h d u d i c a p a i dengan t i d a k rnengabaikan as- pek e f i s i e n s i . s e l a n j u t n y a menurut @y Sunandy Hamid, ka- r e n a WPEDES d a r i

ml:

U n i t Desa merupakan k r e d i t yang d i

-

k l o l a s e c a r a m a n d i r i t v l p a s u b s i d i d a r i pemerintah t e n t u

-

s a j a BRI U n i t Desa l e b i h oendahulukan t u j u a n ekonomis d a r l pada t u j u a n s o s i a l n y a .

Tujuan p e n y a l u r a n

XUPEXIES

d a r i BRI Unit Desa a d a l a h

untuk membantu permodalan u s a h a b a g i masyarakat pedesaan. Untuk nernperoleh k r e d i t t e r s e b u t nasabah d i h a r n s k a n mengi- k n t i p r o s e d u r yang sudah d i t e t a p k a n , y a i t u n u l a i d a r i p e

-

n g i s i a n f o r n u l i r permohonan pinjaman, pembuatan swat ke

-

t e r a n g a n d i r i dan usaha d a r i d e s a serta pengcediaan jawinan kekayaan.

D d a m p e n y d l w a n

lIUPEDES

d a r i ERI

Unit

Desa kepada masyarakat pedesaan d i s e r t a i p u l a denga-n penyuluhan v ~ t u k rnerubah s i k a p masyarakat p e d e s a a n t e r h a d a p

ECOPEDES.

Kegi- a t a n penyuluhan t e r s e b u t d i l a k u k a n s e c a r a l a n g s u n g o l e h p e t u g a s B R I U n i t Desa pada a c a r a - a c a r a yang d i s p o n s o r i c-

l e h d e s a a t a u kecamatan. Disamping i t u d i l a k u k a n p u l a pe- nyebaran i n f o r m a s i m e l a l u i penyebaran b r o s u r , pemasangan p o s t e r , pemutaran s l i d e f i l m d a n

siaran

m e l a l u i r a d i o swas-

t a dengan t u j u a n merubah p e r i l a k u nasabah t e r h a d a p

MTPEDES

yang m e l i p u t i aspek pengetahuan, s i k a p d m k e t e r a m p i l a n , B e r d a s a r k a n t e l a a h a n s o e d i j a n t o (1981), nengenai ke- f e k t i f a g program pada p r o s e s penyuluhan yang t e l a h d i j a l a n - kan, d a p a t digundcan i n d i k a t o r kemantapzn p r o s e d u r p e r k r e - d i t a n yang t e r d i r i d a r i :

a ) T i n g k a t K e b e r h a s i l a n Program

~ d a l a h jWah dan h a s i l yang d i c a p a i k a r e n a peng

-

gunaan p r o s e d u r yang t e l a h d i t e t a p k a n , Iial ini

t a p k a n o l e h

anto or

B R I P u s a t s e t i a p enam bulan.

b)

.

perubzhan p e r i l a k u Easabah

Adalah perubahan kawasan p e n g e t a h u a n , s i k a p dan ke- t e r a m p i l a n untuk mengbayati d a n menerapkan i n o v a s i yang d i s a q a i k a n o l e h pembuat program.

c ) Moral Wasabah

Adalah kepuasan nasabah t e r h a d a p h a s i l k e g i a t m yang d i e a p a i dan rasa bangga t e r h a d a p pembawa prog- ram.

f e k t i v i x a s p e n y a l u r a n k r e d i t d a p a t d i l i t ~ a t b e r d a s a r k a n ke-

mantapan p r o s e d u r p e r k r e d i

ian

tersebu-c yang d i u k u r beraa-

a ) - Jumlah Nasaban

B e s a r n y a jumlah nasabah menunjukkan bahwa p r o s e d u r p e r k r e d ~ t a n t e r s e o u t mampu menyentuh s a s a r a n seca- r a l u a s .

b) Keragaman Mata P e n c a h a r i a n Nasabah

Keragaman rnata p e n c a h a r i a n nasabah rnemperlihatkan f l e k s i b e l i t a s p r o s e d u r p e r k r e d i t a n ,

c ) P r e k u e n s i p i n j v n a n Nasabah

F r e k u e n s i pinjaman nasabah a d a l a h t i n g k a t k e s e r i

-

ngan nasabah dalam m e n g m b i l k r e d i t . Dengan sema- k i n s e r i n g nasabah mengarobil KUpDS'S menunju!.(.kan i n d i k a t o r p r o s e d u r pengambilan b e d i t t e r s e b u t e-

d) p r e k u e n s i Tunggakan Nasabzh

A d d a h t i n g k a t k e s e r i n g a n nasabah menunggak d d a n s a t u p e r i o d e pengambilan.

e) P e l a y a n a n E r e d i t

P e l a y a n a n d a l m pengambilan k r e d i t t n u l a i d a r i p e

-

n g a j u a n sampai r e d l i s a s i , P e l a y a n a n k r e d i t d i u k u r d a r i p e r s e p s i nasabah yang d i k e n a i s i s t e m t e r s e b u t g a n g t e r d i r i d a r i : c e p a t , s e d a n g d a n lambat,

p e m i k i r a n T e n t a g Tolak Ukur dan K e b e r h a s i l a n

D i t e t a p k w a t o l a k ukur i n i a d d a h u n t u k m e n i l a i ke- b e r h a s i l a n p e n y d u a r a n E;UPEDES kepada m a s y a r a k a t pedesaan s e b a g a i t o t a l i t a s . Berkenaan dengan t o l a k ukur ini, b e r i - k u t d i a m p a i k a n b e b e r a p a t o l a k ukur yang d a p a t digunakan u n t u k m e n i l a i k e b e r h a s i l a n p e n g e l o l a v l k r e d i t t e r s e b u t . Tolak u k u r - t o l a k ukur t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :

(1 ) perubahan p e r i l a k u Yasabah

D i l i h a t d a r i perubahan p e r i l a k u s a s a r a n yang m e l i p u t i aspek pengetahuan, s i k a p dan k e t e r a m p i l a n dalam penge- l a o l a a n k r e d i t s e t e l a l l mendapat p e n y d u h a n d a n meneri- ma penyebaran i n f o r m a s i m e l d u i penyebu'an b r o s u r , pe- masangal p o s t e r dm p e n y i a r a n m e l a l u i r a d i o swasta.

( 2 ) F r e k u e n s i P i n jaman !.!asabah

D i l i h a x t i n g k a t k e s e r i n g a n nasabah & d a r n mengambil

(3)

h e k u e n s i Tunggakan Nasabah

D i l i h a t b e r d a s a r k a n t i n g k a t k e s e r i n g a n penunggakan nasabah dalam s a t u p e r i o d e pengambilan. Dengan asumsi semakin r e n d a h tunggakan nasabah dalam s a t u p e r i o d e pengambilan semakin e f e k t i f p e n g e l o l a a n p r o s e d u r pe- ngernbali a n WPEDES.

(4)

Sistern Pelayanan = e d i t

D i l i h a t berdasaxkan p e r s e p s i nasabah yang d i k e n a i sis-

tern p e l a y a n a n t e r s e b u t , t e r b a g i dalam : c e p a t , sedang d a n lambat.

s e k a l i p u n program p e n g e l o l a a n m B E S sudah d i s u s u n dengan b a i k namun d a l m p e l a k s a n a a n n y a t e t a p t i d a k t e r l e - p a s d a r i kemungkinan k e g a g d l a n d a n k e b e r h a s i l a n . Banyak

f a k t o r yang rnernpengaruhi k e b e r h a s i l a n p e n g e l o l a a n

t

e r s e b u t b a i k yang berhubungan dengan p e l a k s a n a a n program pengelo

-

l a a n i t u s e n d i r i ( I j R I d a n p e t u g a s n y a ) naupun p o t e n s i sasa-

r a n n y a (rnasyarakat pedesaan)

.

Beberapa f & t o r yang mempengaruhi k e b e r h a s i l a n prog- ram p e n g e l o l a a n EJpBES d i a n t a r a n y a enyuluhan/pernbinaan p e n g e l o l a a n d a n penyebaran i n f o r m a s i d a r i p e t u g a s

BRI

Unit

Desa, -

S e l a i n i t u f a k t o r pengaruh yang ~ e r l u d i p e r h a t i k a n

d x r i p o t e n s i s a s a r a n d a n pemberi p e n y u l ~ h a n p e n g e l o l a a n

..

- X e l a s i dan Hubungan P r o s e d u r KUPmES E f e k k i f

/

s o s i d l

/

1

a. m e k u e n s i pinjaman

POTEXSI - Mats p a o s d r a r i a a

-+

1

B e r h a s i l

(

I N D I K A T O R

1

- ~ i n g k a C p e n d i d i k a n 2

SASARAN

\

- ~ o t i v a s i

Ket esangan

= ~ e m p e n g a r u h i

-

f a e k u e n s i pin22 t i n g g i

-

f r e k u e n s i tungg r e n d a h

-

p e l a y a n a n liredl c e p a t

b. p r e k u e n s i Tunggakan

c. Pelayanan K r e d l t d , Perubahan p e r i l a k u

ldanya p e r u b a h ~ p e r i l a k u d i l i h z d a r i a s p e k pen& huan, a i k a p dan l;erampilan

Atau)

----

[image:30.757.43.756.78.377.2]

Tidak B e r h a s i l

D e f i n i s i Operasional

1. m a l u a s i d i l a k u k a n untuk men- e f e k t i v i t a s prosedur peminjaman dan pfosedur pengembdian K r e d i t Umum pede

-

saan. I n d i k a t o r yang digunakan a d a l a h : f r e k u e n s i pin- jaman, pelayanan, r e z l i s s s i dan f r e k u e n s i tunggakan. 2. m e k u e n s i pinjaman a d d a h jumlah t r a n s a k s i yang t e l a h

d i l a k u k e n nasabah s e jak

i a

mengambil mpmES.

p e n g k l a s i f i k a s i a n f r e k u e n s i pinjaman nasabah adalah :

a ) f r e k u e n s i pinjaman, (

>

3

k d i ) = t i n g g i bJ f r e k u e n s i pinjaman,

(,a

-3

M i ) = sedang

c) f r e l m e n s i pinjaman (

,<

1 k d l i ) = rendah

3 -

F ~ e k u e n s i tungg&an a d d & i n t e n s i t a s h n g g a k a n yang

d i l a k u k a n nasabah, peng!klasifikasiannya adalah sbb :

a> f r e k u e n s i tunggakan ( ) 2 k d l i ] = t i n g g i b) f r e k u e n s i tunggakan (1-2 k a l i ) = sedang

c) f r e k u e n s i tunggakan ( <1 k a l i ) = rendab

4 R e d i i s a s i k r e d i t adzlab c a i r n y a dana k r e d i t s e t e l a h me

-

l d u i beberapa proses. Ddam h a l ini d i l i h a t kecepatan yang dilakulkan s e t i a p t&ap p r o s e s sampai r e a l i s a s i .

5.

pelayanan k r e d i t a d d & p e l a y a ~ a n y v l g d i b e r i k a n oleh p e t u g a s d a r i mulai pengajuvl permohonan b e d i t svnpai r e d i s z s i .

r -

0, i.,.emhaga p e r k r e d i t a n gang e f i s i e i i a d d a h lemhaga per

-

7 , pengkategorian responden a d a l a h responden yang d i a m b i l dan d i k l a s i f i k a s i k a n b e r d a s a r k a n jurnldn pinjamannya :

a,

pinjaman t i n g g i

(T)

a d a l a h pinjaman d i a t a s

1 j u t a .

b. pinjaman menengah (13)

,

j i k a p i n jaman antara

500

r i b u

-

1 j u t a r u p i h , dan

c, pinjaman rendah (R) a d a l a h pinjaman d i bawah a t a u

sama

dengan 500 r i b u r u p i a h ,

8. penamean responden adalah responden d a r i t i a p k a t e g o r i pinjaman d i b e r i nama s e s u a i dengan jumlah pinjamannya.

a.

~ e s p o n d e n T, untuk yang pinjamannya -tinggi b. Responden

M,

untuk yang pinjaman menengah

c. Responden R, untuk yang pinjamznnya rendah

9. perbedaan mar adalah perbedaan umur a n t a r a sasaraii dan k a t e g o r i s a s a r a n . W?mur d i b a g i dalam t i g a golongan y a i t u ; muda : 20

-

29 tahun

dewasa : 7 0 - 3 9 t a h u n

t u a : 40

-

49

tahun

10. Motivasi a d a l a h a l a s a n yang k u a t d a r i responden untuk mengambil X r e d i t Umun pedesaan d a n menggunakanya s e s u z i dengan t u j u a n ,

I I . peru-bahan p r i l a k ~ riasabah a d a l d l ~ e r u b a h a n kawasan pe-

dan menerapican inovrisi yang d i s v v p a i k a n pembuat prog-

12. xembaga p e r k r e d i t a n yang e f e k t i f a d a l a h lembaga k r e d i t yang manpu menyentuh s e b a g a i a n b e s a r s a s a r a n k r e d i t , y a i t u masyarakat pedesaan yang l e n a h k o n d i s i perrnoda

-

l m i i y a ,

13. Prosedur p e r k r e d i t a n yang e f e k t i f a p a b i l a : a. D i n i l a i o l e h c a l o n nasabah t i d a k menyulitkan b. rjiampu menyentnh sasaran yang l e b i h l u a s

c. Memberikan dampak p o s i t i f b a g i nasabah, yang d i t u n - julkan o l e h peningkatan pendapatan nasabah s e t e l a h mengambil k r e d i t (dibandingkan dengan sebelun me- ngambil k r e d i t )

.

d. ~ a p a t d i t e r i m a oleh sernua golongan s a s a a n

Ukuran k e b e r ' n a s i l a n prosedur p e r k r e d i t a n e f e k t i f : a. p r e k u e n s i pinjaman nasabah t i n g g i

b. p r e k u e n s i tunggakan n a s a b a l rendah c. Sistern pelayanan d i n i l a i nasab& c e p a t

A E T O D O L O G I

S t u d i e v a l u a s i b i a s a n y a d i l a k u k a n j i k a t e r d a p a t s u a t u i n t e r v e n s i s o s i a l a t a u j i k a s u a t u program d i i n t r o d u k s i k a n ke dalam s u a t u rnasyaralcat dengan t u j u a n u n t u k rnencapai h a

-

s i l t e r t e n t u . Dengan k a t a l a i n , s t u d i e v a l u a s i rnerupakan s u a t u p r o s e s untuk menentukan apakah h a s i l yang d i t u j u o l e h s u a t u proyek t e l a h t e r c a p a i s e s u a i dengan r e n c a n a yang t e l a b d i t e t a p k a n .

m a l u a s i y a i g s e b a i k n y a d i l a k u k a n addla!: e v a l u a s i p a d a tahap- t a h a p k e g i a t a n pembinaan

!

e v a l u a s i p r o s e s )

,

s e h i n g g a dengan adanya e v a l u a s i p r o s e s d a p a t s e g e r a d i p e r b a i k i a p a

-

b i l a k e g i a t a n yang s e d a n g 6 i l a k u k a l menyirnpang d a r i t u j u a n s e n u l a .

L o k a s i dan Waktu p e n e l i t i a n

S t u d i e v a l u a s i t e r h a d a p p r o s e d u r p e r k r e d i t a n p e d e s a a n

i r u d i l a k s a z a k z n d i g e l u r a h z n o e l a b u h a n r a t u , Kecamatan s e

-

l a b u i ~ a n r a t u , ~ a b u p a t e n Sukabumi

.

p e n e l i t i a n i n i

t

e l a b d i - laksan?-kan pada awal J a n u a r i dan b e r a k h i r pada t a n g g a l 2 1

F e b r u a i 1991.

S i f a t p e n e l i t i a n

-,!dam s t u d i e v a l u a s i i n i , p e n d e k z t a n l a p a n g a n yang d i - I~J<ucukan z d a l a h s t u d i k a s u s ( c a s e s t u d y ) dengan pertirnban,gan w?L<'iu dan bi3j-a gang h a u s d i k e l u a r k a n .

.qtudi k a s u s i n i m e l i r ? u t i empat t n h a p k e g i a t a n , Z e r t i -

p e n e l i t i a n . Kedya, p e l a k s a n a a n wawancara dengan responden. K e t i g a , t a h a p pengulirpulan d a t a yang s e b e n a m y a . Keempat, t a h a p pengolahaq d a t a d a n penyusunan l a p o r a n .

Suby ek p e n e l i t i a n

Subyek d d a m p e n e l i t i a n ini a d a l a h nasabah BRI Unit Desa P e l a b u h a n r a t u d a n Kantor BRI U n i t Desanya.

Metode p e n g a r o b i l a contoh

Responden yang d i p i l i h adalah nasabah E R I Unit Desa P e l a b u h a n r a t u yang menjadi nasabah selama p e r i o d e tahun

1984

-

1990.

Penentuan sainpel d i l a k ~ k a n dengan Simple Random Sam- p l i n g d a n P o r p o t i o n d Random S a p l i n g . Diaana s m p e l d i - t e n t u k a n s e c a r a a c a k s e d e r h a n a t e r h a d a p masing-masing ka- t e g o r i jumlah pinjaman, s e t e l a h t e r l e b i h d a h u l u mendata semua nasabah yang a d a dalam masing-rsasing k a t e g o r i p i n

-

jaman. Berdasarkan jumlah pinjamannya nasabah d i k l a s i f i - k a s i k a n menjadi

3

k a t e g o r i y a i t u responden dengan pinjaman t i n g g i (Responden

T)

,

responden dengan pinjaman menengah (Responden El) dan r e s p o n d e n dengan pinjaman r e n d a h ( ~ e s

-

ponden R ) dimana :

Responden T : pinjaman K U P ~ E S d i atas 1 j u t a r u p i a h Responden

N

: pinjaman P;DPmES a n t a r a 500 r i b u

-

1 j u t a

r u p i a h

Metoda Pengumpalan D a t a

D a t a yang akan dikumpulkan t e r d i r i atas d a t a primer d a n d a t a skunder. Data primer d i p e r o l e h d a r i p a r a nasabah

BRI

U n i t ~ e s a ( s e b a E a i responden). D i s m p i n g d a r i b e b e r a p a i n f o r m a n s e p e r t i t o k o h rnasyarakat, a p z r a t p e m e r i n t a h a t a u pun d a r i p i h a k 3m U n i t ?:esa, Sekiii-qe: d a t a skunder d i

-

p e r o l e h d a r i pihak-pihak t e r s e b u t d i ~ t a s .

Pengumgulan d a t a akan dil.akukan m e l a l u i wawancara dengan nenggxnakan s l a t b a n t u kuosioner. _{j u g s}

&an

diL&.;1:u- kan wavtancara bebas t e t a p i t e r a r a h yang b e r s i f a t menddam u n t u k mengetahui permasalahan yang ada. Adapun jumlah r e s - ponden sebanyak 60 orang,

Metoda pengolahan dan n n d i s a D a t a

malisa

d a t a dilalculran s e c a r a d e s i i r i p t i f , d i p e r j e l a s dengan t a b u l a s i . e is am ping i t u d i l a k u k z n p u l a metoda kuan-

gEADM IJKUF-I LOUS1 KECAEiiATBH L e t a k Wilayah dan Keadaan lam

Kecamatan p e l a b u h a n r a t u merupakan s a l a h s a t u kecamatan yang b e r a d a d i wilagah Kabupaten Sukabunii, P r o p i n s i Jawa Ba

r a t . L e t & kecamatan dengan p u s a t pemerintahan kabupaten a d a l a h 61 km.

Kecamatan p e l a b u h a n r a t u , s e c a r a g e o g r a f i s rnempnnyai ba-

tas

-

b a t a s w i l a y a h :

a. a e b e l a h U t a r a b e r b a t a s dengan Kecamatan C i s o l o k . b. s e b e l a h B a r a t b e r b a t a s dengan Sanudera I n d o n e s i a . c , S e b e l a h S e l a t a n b e r b a t a s dengan Kecanatan Ciemas. d. S e b e l a h Timur b e r b a t a s a n d e n g v l Kecamatan W r , Ei-a Wilayah Kecamatan p e l a b u h a n r a t u s e c a r a mum nterupakan d a t a r a n r e n d a h (70 %)

,

dengan k e t i n g g i a n a n t a r a 10. sampai 200 Y d i atas perrnukaan laut.

Luas w i l a y a h ~ e c a m a t a n p e l a b u h a n r a t u a d a l a h 27.210,130 2

Ea a t a u 223,253 Kn!

.

B e r i k l i i n sedang dengan c u r a h h u j a n ra- ta- rata p e r t a h u n ( a u k t a h u n 1988) a d a l a h 2.983 mm p e r t a - hun,

Jumlah d e s a yang b e r a d a di ~ e c a m a t a n p e l a b a h a r a t u 15

geadaan penduduk dan Mata P e n c a h a r i a n

pendnduk gecamatan p e l a b u h a n r a t u berjumlah 191 721 o

-

r a n g , yang t e r d i r i d a r i l a k i - l a k i sebanyak 92 888 o r a n g (

48,45%) dan perempuaa 9 8 833 o r a n g (51,55%). Sedangkaz ang- k a t a n k e r j a (15-54 t a h u n ) berjumlah 105 271 o r a n g (54,91%),

yang t e r d i r i d a r i l a k i - l a k i berjumlah 51 991 o r a n g (49,39%) dan perempuan 53 290 o r a n g (50,62%).

Hal.

ini menunjukan p o t e n s i sumber daya mannsia yang a d a d i Kecamatan pelabuhan r a t u a d a l a h 54,91% d a r i t o t a l jumlah penduduk, Jumlah pen- dud& menurnt kelompok umur dan j e n i s k e l a n i n d i gecamatan P e l a b d i a n r a t u d a p a t d i l i h a t pada t a b e l 1,

Jumlah penduduk menurut mata p e n c a h a r i a n d i K e c m a t a n pel.abuhanratu d a p a t d i l i h a t pada t a b e l 2, S e k t o r p e r t a n i a n nierupakm s e k t o r ke dua yang mampu menyerap t e n a g a k e r j a s e t e l a h non p e r t a n i a n . S e k t o r p e r t a n i a n mampu menyerap t e - naga k e r j a s e b e s a r 38,16% (17 202 orang) yang t e r d i r i d a r i t a n i cocok t a n a n 31,96i: (14 418 o r a n g ) , dan p e r i k m a n ( n e

-

l a y a n ) 6,18% ( 2 784 o r a n g ) , Sedangkan s e k t o r perdagangan mampu menyerap t e n a g a k e r j a 15,32"6 (6906 o r a n g ) d a r i jurnlah penduduk y a n g b e k e r j a . perburuhan mampu menyerap t e n a g z k e r j a s e b e s a r 17,17% (7736 o r a n g ) , sedangkzn yang b e r g e r a k d i b i d a n g j a s a hanya mampu menyerap t e n z g a k e r j a s e b e s a r 0 , 0 2

Tzbel

1,

Jurnldh Penduduk Kecamataa p e l a b u h a n r a t u Ber- dasarkan J e n i s g e l m i n d a n Menurut

Umur

(

Bulan

J a n u a r i 1991)

Kel olnpok Umur J e n i s Eelamin ~ o t a l

T a b e l 2. P e n y e b a r a n Penduduk B e r d a s a r k a n Mata P e n c a h a r i a n Tahun 1990

Mata ~ e n c a h a r i a n ~ a k i - l a k i perempuan T o t a l

%

.

T a n i c o c o k tanam 10 670

3

7 4 8 14 418 31,98

Buruh

5

_{836 1 902 7 738 17,17}

Jasa T r a n s f o r t a s i 639

-

_{639 1,42}

Jas a 8

-

8 0,02

L a i n

-

lain 3218 508 508 8,27

S u n b e r : Buku p o t e n s i K e c m a t a n P e l a b u h a n r a t u 1990,

T i n g k a t p e n d i d i k a n

D i t i n j a u d a r i t i n g k a t p e n d i d i k a n n y a , m a s y a r z k a t Keca

-

matan P e l a b ~ h a n r a t u rata-rata s u d a h cukup maju, E i d i i n i d i t u n j u k a n o l e h k e a d a a n bahuhwa s e b a g i a n b e s a r pendudxk p e r

-

n a h a t a u s e d a n g menuntut p e n d i d i k a n f o r m a l . S e c a r a t e r i n c i

d a p a t d i i i h a t pada t a b e i

5.

rari

t a b e l t e r s e b u t d a p a t d i

-

i i h a t walaupun hanya sampai t i n g k a t Si), umunnya penduduk s u d a h mengenal p e n d i d i k a n . E a l i n i e r a t k a i t a n n y z dengan

[image:40.559.75.494.90.425.2]

T a b e l

3 .

T i n g k a t P e n d i d i k a n penduduk g e c a m a t v l P e l a b u h a n r a t u Tahun 1990

T i n g k a t p e n d i d i k a n Jumlah ( o r a n g ) P e r s e n t a s e (%)

T i d a k p e r n a h s e k o l a h 6 427 4,71

Tidak t a m a t SD

T a m a t SD

Tamat SMA

3

850 2,86

T a m a t P e r g u r u a n T i n g g i 96 0,07

Relum s e k o l a h n s i a 0

-

7 48 567 35,66

Jumlah 136 460 100 ,OO

Sumber : Buku p o t e n s i gecamatan P e l a b u h a n r a t u 1990.

Readaan perekonomian

P e r t a n i a n

Keadaan p e r t a n i a n d i Kecamatan P e l a b u h a n r a t u merupakvl

k e g i a t a n ekonomi yang cxkup p e n t i n g , dimzna p e r t a n i a n i;er

-

d i r i p e r t a n i a n tanaman pangzn maupun p e r t a n i a n tanaman k e

-

ras, p e r i k a n u 2 ( p e r i k a n a n air t a w a r d a l a u t ) dan p e t e r n a

-

kan, Komoditi tvlaman pangan t e r d i r i d z r i p a d i , palawi j a ,

s a y u r a n dan bush-buahan. Sedangkan k o i r o d i t i tanaman k e r a s

L ~ e r d i r i d a r i k e l a p a , k o p i , c e n g k i h , k a r e t d a n t e h .

I'roduksi p e r t a n i a n menurut j e n i s k o m o d i t i d a p a t d i l i

-

[image:41.559.70.491.43.389.2]

Tabel

4.

Produksi P e r t a n i a n Tanaman Pangan dan Tana-

man Keras S e r t a p e r i k a n a n di Kecamatan Pe

-

l a b u h a n r a t u Tabun 1990

J e n i s Komoditi P r o d u k s i

P a d i 50 000 t o n

Palawi j a 3 865 t o n

Sayuran 1 2 7 6 t o n

Buah-buahan 1 343 t o n

Kelapa 12 860 t o n

C o k l a t Cengkeh

3

642 t o n 13 000 t o n

Teh 8 782 tor!

I k a n D a r a t 3 452 t o n

B a n

Laut

63

875

t o n

Sum'oer : Buku p o t e n s i Kecamatan P e l a b u h a n r a t u 1990

I n d u s tri

i n d u s t r i memegang p e r a n a n yang cukup b e r a r t i gada pe- rekonomian K e c m a t m P e l a b u h a n r a t u . I n d u s t r i yang ada t e r - d i r i d a r i : i n d u s t r i g e n t e n g , i n d u s t r i b a t u - b a t a , i n d u s t r i pembuatan Es b a l o k dan makanan. S e c a r a umm i n d u s t r i t e r

-

d i r i d a r i p a b r i k k e c i l 42 buah dan p a b r i k sedang

13

bnah. Perdagangan [image:42.567.73.499.66.439.2]

s e b a g a i p u s a t p e r e k o n o m i a m y a menjadikan banyak masyafakat b e r g e r a k d i b i d a n g d i s e k t o r perdagangan, b a i k perdagangan k o m o d i t i p e r t a n i a n maupun non p e r t a n i a n .

P u s a t k e g i a t a n t r a n s a k s i ekonomi yang ditemukan d i ge- camatan P e l a b u h a n r a t u a d a 199 buah t e r d i r i d a r i :

7

buah p a s a r ,

7

buah k o p e r a s i dan 185 buah t o k o .

S a r a n a Eerhubungan dan Angkutan

D a l a m p e l a k s a n a a n p e n y a l i r a n k r e d i t p e r a n a n s a r a n a perhubungan dan a n g k u t a n s a n g a t p e n t i n g . Keadaan s a r a n a i n i b e r k a i t a n dengan k e i n g i n a n c a l o n nasabah u n t u k menda

-

t a n g i BRI U n i t Desa b a i k p a d a s a a t memixjam maupun pada saat membayar a n g s u r a n k r e d i t , S e l a i n i t u s a r a n a t r a n s p o r t a s i y a n g b a i k akan meningkatkan m o b i l i t a s penduduk k e c a

-

matan u n t u k melakukan t r a n s a k s i ekonomi d i p a s a r .

S a r a n a perhubungan yang t e r s e d i a d i Recamataz Pelabu- h a n r a t u b e r d a s a r k a n k o n d i s i n y a t e r d a p a t p a d a t a b e l

5.

Sa- rana angkutan m u m yang t e r s e d i a adalak T r d c (60 buah), F i n i bus ( 4 2 b u a h ) , g n g k u t a n k o t a ( 80 bu& ), P i c up (16

buah)

,

Ojek s e p e d a motor (896 buah)

,

Delman ( 1 5 buah) dan Becak (40 b u a h ) .

Route p e r j d i a u a n u l g k u t a n m71m y a n g a d a d i K e c m a t a n P e l a b u h a ~ r a t u t e r d i r i & a r i : ?elabuiiariratc

-

'jogor, Pelabu- h a n r a t u

-

Sukabuai, D e l a b u h a n r a t u

-

Cibadak, p e l a b u i ~ a n r a t u

-

C i t a r i k , P e l a b u n a n r a t c

-

i:iarz Dua, p e l a b u h a n r a t u

-

jan- pang Kulon, P e l a b u h a n r a t u

-

S a g b a ~ a n , 2 e l a b u h a n r a t u

-

C i

-

PROGRAM PEIAKSPL??AAN ~ ~ UESTUa, E

MBSYARB&4T DESA

S Penyebaran I n f o m a s i AWED=

Penyebaran i n f o r m a s i K r e d i t U m m Pedesaan

(KUP

.DES) d i

BRI

U n i t Desa dilaksanafran dengan dua metoda, y a i t u p e

-

nyebaran s e c a r a l a n g s u n g dan t i d a k l a g s u n g . penyebarzz i n f o r m a s i s e c a r a 1argsur.g a d d a h penyebaran i n f o r m z s i dima- n a p e t u g a s B R I E n i t P e s a s e c a r a a k t i i " t e r j u n ke masyarakat untulc mempropagandakan ilTJPEDES,

R e g i a t a n untuk mcnyebarluaskan i n f o r m a s i MiPEDES t e r s e b u t p a d a p e r i o d e 1984

-

1989 d i l a k u k a n o l e h p e t u g a s

-

p e t u g a s

ERI

U n i t Desa pada a c a r a - a c a r a yang d i s p o n s o r i o

-

l e h Desa dan irecamatan, pada temu muiia warga b a i k d i t i n g - k a t RT a t a u pada t i n g k a t d e s a , D i s a n p i n g i t u L&usus b a g i p e t a n i

3RI

U n i t Desa b e k e r j a sama dengan 2pL ( P e t u g a s Pe

-

nyuluh Lapangan ) dimana pada seti2-p a c a r a penyuluhan o l e h

baik pada saat k m j u n g a n rumah ataupun pada s a a t kunju-

ngan l a p a n g a n t u r u t s e r t a nenginformasikan p e n t i n g n y a !cre- d i t d a l v n u s a h a memperkuat k o n d i s i permodalan g w a penixg- itatan p e n d a p a t s n d a k e s e j a h t e r a a n rcere!:a.

?ads p e n y e b a a i n f o r n a s i s e c a r a t i d a k l a n g s u n g petu- gas 4 R I O z i t Besa t i d a k l a n g s u n g t e r $ n n s e c a r a a k t i f ke mas- y z r a k a t , t e t a n i p e n y e b a a ? i n f o r m a s i r e r s e b u t 3ilal:ulw.n de-

ngan :

a , penjreb~iran 3 r o s u r / L e a f l e t

Fenyebaran h r o s u r / l e a f l e t diusaIl2<an dalam bentuk Ca?

b. Pemasangul p o s t e s / s l i d e

Pemasangan p o s t e r diusahakan d i tempat-tempat yang se- r i n g d i k u n j u n g i masyarakat, m i s a l n y a : E a n t o r Kecama

-

tan, Kantor Repala Desa, d i s e t i a p

BRI

u n i t

Desa dan d i tempat-tempat s t r a t e g i s l a i n n y a .

c. Pemasangan S l i d e Film

Pada s e t i a p acara penyuluhan diusahakan d i s e r t a i pemu

-

taran s l i d e f i l m t e n t a n g K r e d i t

mum

Fedesaan dengan r n a t e r i jrang j e l a s , mudah d i c e r n a dan menarik.

d, S i a r a n m e l a l u i r a d i o a m a t i r , dsb.

Earena r a d i o s a t u - s a t u n y a media kornunikasi yang h a y a k

digunakan rnasyarakat pedesaan, maka penerangm- KwmES m e l a l u i media massa ini d i r a s a k a n cukup e f e k t i f k a r e n a nampu men:angkau sa.saran yang l e b i h l u a s pada v ~ a k t u yang bersamaan. ?eberapa h a l yang p e r l u d i p e r h a t i k m d a l m penggunaan media kominikasi massa i n i ad&& se- l a i n m a t e r i j e l a s dan menarik juga w&tu p e n y i a r a n h a

-

r u s t e p a t dengan i s t i r a h a t s e b a g i a n b e s a r masyardcat sasar= ( t a r g e t g r o u p ) ,

program pembinaan- I)engelolaan iIUPEDES d a r i BRI

Unit

Desa pembinavl merupakan bantuan d a r i s e s e o r a n g atau s e k e

-

lompak o r a n g (pembina) kepada s e s e o r a n g a t a u selielompok o

-

r a n g l a i n (yang d i b i n a ) dengan s e n g a j a dan s e c a c a moral da- p a t d i p e r t a n g g u n g jawabkan dengan maksud u n t u k pemenuhan ke- butuhan p i h & y v l g d i b i n a a g a r meninglcatkan k e s e j a h t e r a a n h i d u p mereka ( B a b a r i , 1984)

.

pembinaan yang dilalcukan s e l a i n mempertimbangkan p e r

-

masalahan yang d i h a d a p i juga h=us menperhatikan k a n d i s i s o s i a l ekonomi s a s a r a n / c r a n g yang d i b i n a , ilisamping i t u a g a r pembinaan e f e k t i f m a t e r i yang d i s a j i k u l h a r u s d i s e

-

s u a i k a n dengan k o n d i s i s a s a r a n t e r s e b u t .

? e n b i n a m p e n g e l o l a a n !cW~DES d a r i 331 i T o i t Desa ke

-

pada nasabzhnya dilzkulcan o l e h Xepala U n i t DeSa (qaudes) dm ?Tailtri U n i t DeSa s e c a a p , ~ o b i l e Tranning Unit (KTU), dimana peinbinalah yang h x u s mendatangi t e n p a t penbinaan y m g s i f z t n j i a tida-k n e n e t a p ,

K a t e r i u n t u k uembinaan d i s e s u d k a n dengan t u jur?,n p e n g m b i l a n E T J P ~ E ? d a i nasabahnjia yang m e l i p u t i b i d e n g i n d u s t r i , p e r d a g a n g ~ n , p e r t a l z i a n d a n j a s a t r a n s f o r t a s i . Bidang i n d u s t r i y a ~ g d i b i a y a i dengzn m e l i p u t i i n

-

d u s t r i penbu.a.tan g e n t i n g , h a t 8 rnert;'-h d.211 b a t z k o , ~ e d ~ g k a n b i d a n s p e r d a g a n g ; ~ mt:l.iputi p e r d z g ~ ~ g 2 a s e m b i l m irebuutuiian

bd92fi pokok dan oertiagan;a~? ! ~ a s i l p e n g o l a t a n i k a i i a . u t (

peminriangzn dan pe::ga.sinan) ,

31

k m

3RI

U n i t Desa b e k e r j z s a n a dengan p e t u g a s p e n y a u h La

-

pangan ( p p ~ ) , k a r e n a t u j u a n p e n g m b i l a n KUPEDES d a r l p e t & d i t u j u k u l untuk p e n g e l o l a a n l a h a n p e r t a n i a n n y a (saw& d a n kebun) , prograti penlbinaan m e l a l u i k e r j a s m a i n i dilakulran s e c a a

MTU,

b a i k m e l a u i kunjungan r u n a h , kunjungan l a p a n g a n maupun d i aula balai desa. x e r j a s a m a PPL d m ~ p . 1 cukup mem- b e r i k a n harapaq k a r e n a d a p a t membaiitu p e t & mengbindari kemungkinan k e g a g a l a n panen d u l r e s i k o p e n u n g g a b a K T J P ~ E S .

~ k a n t e t a p i penyului3azJpembinaall p e n g e l o l a a ? WmES d a r i 3p.1

u n i t

Desa s e c u - a i n t e n s i p hanya d i l a k u k a n b e b e r a

-

p a waktu s e t e l a h r e a l i s a s i k r e d i t saja ( f 1 bulanf s e t e l a h

i t u p e n y u l u h a n / p e m b i n a

zakin

b e r k u r a n g bahkan t i d a k , d i

-

ldc!:ukan s m a s e l r a l i . J i k s ad,: i u d i k a t o r p e n g e l o l a m KUPE

-

DES o l e h nasabah m u l a i f t i d a k s e h a t r yang ditunju-&an d e

-

n e a r k e t e r l a n b a t a n p e m b a y a r a a n g s u r a n p e n b i n a a n t e r s e b u t d i l a k u k a n l a g i

.

2 ~ l a t e r i penyul&lan/pembinaan p e n g e l o l a a n u n t d c p e t a n i sepenuhnya d i s e r a h k a n kepaea

D L

yang s e c a r a t e k n i s l e b i h menguasai permasala.han y m g adz. M a t e r i t e r s e b u t m e l i p u t i p e n g o l a h ? ~ l a l a r i , penansman, penu?ukan d a n pemberantasan h a m d a n p e n y a k i t .

Tujuan k e r j a s m a ~ ~ ' i a r z SRJ dan

PPL

a d a l a h untuk men;- b z n t u p e t a n i rnemperkeci? r e s i l i o !:egag,lllan panen y m g s e c a r a l a n g s u n g berpengaruh terh2c';ap p e n g e r n b d i a n EWFDES.. J i k a pznen gaga1 dan uani: d z r i si:mber l a i n t i d a k ada ak2n t e r

-

A d m i n i s t r a s i dan O r g a n i s a s i

S e c a r a a d m i n i s t r a t i f BRI Unit Desa &an menjadi Unit t e r s e n d i r i g a n g t e r p i s a h , dibawah s u p e r v i s i Kantor Cabang j a d i bukan s e k e d a r b a g i a n d a r i Kantor Cabang. S e t i a p mi

Uni-t Desa mempunyai n e r a c a yang l e n g k a p dan l a p o r a n r u g i

/

l a b a t e r s e n d i r i s e b a g a i s e l u r u h t r a n s a k s i yang d i l a k u k a n oLeh BRI Unit Desa akan tergambarkan.

Keadaan a d m i n i s t r a s i

BRI

Unit Desa p e l a b u h a n r a t u d i

-

n i l a i b a i k o l e h Kantor Cabang Cibadak. H a l i n i didukung o l e h p e r s o n i l BRI Unit Desa i t u s e n d i r i . D a l a m melaksana- k a n t u g a s dan f u n g s i n y a d i a t u r dalam s u a t u s u a t u s t r u k t u r o r g a n i s a s i , S e c a r a s k e m a t i s s t r u k t u r BIiI Unit Desa pelabu- h a n r a t u d a p a t d i l i h a t pada ganbar dibawab i n i ,

BBI

u n i t

Desa

BRI

Udes

d

C-ambar 2. S t r u k t u r o r g a n i s a s i 331 'Jnit Desa Pelabuhan r a t u

Pembagian t u g a s d a n t a n g g u n g jawab b a g i masing-masirmg p e r s o n a l d i a t u r dengan i n t r u k s i k h u s u s d a r i K A K m C A B R I

Cibadak. D d a m d e l e g a s i wewenang u n t u k pemutusan p i n j a m a n

a t a u p e n g e l u a r a n uang d i a t u r s e e a r a t e r p i s a h a t a u dengar? i n t r u k s i k h u s u s d a r i U K A N C A

BRI.

p e n g u r u s BRI u n i t Desa

P e l a b u h a n r a t u b e r j u m l a h d e l a p a n o r a n g y a i t u K e p a l a Unit

Desa, dua o r a n g mantri, t i g a o r a n g pembuku (deskman) dan

d u a o r a n g Kasir ( T e l l e r ) .

Perkembangan Ku1)m~S

Semenjak d i b e r l a k u k a n n y a WPEDES d i BRI Unit Desa P e l a b u h a n r a t u y a i t u p a d a awal F e b r u m i 1984 h i n g g a s e k a

-

r a n g mengalami k e n a i k a n y a n g cukup p e s a t . P a d a t a b e l

5

m e m p e r l i h a t k a n perlrembangan us&a p e r k r e d i t a n B R I Unit De- s a P e l a b u h m r a t u s e j a k t z h u n 7984 s v n p a i a k h i r b u l a n Desem b e r 1990.

pada t a b e l

5,

t e r i i h a t b a a r e a l i s a s i Kupedes d a r i

t a h u n ke t a h u n m e m p e r l i h a t k a n k e n a i k u l . Dibarldingkan t a

-

hun 1984, p a d a t a h m 1985 KUPEDES m e n g a l a x i lrenaikan s e b e -

s a r Rp 40 215 0 0 0 , - a t a u 5 9 , 5 8 p e r s e n . T a h m 1966 pemberi- a n RWI?IEDES mengalami k e n a i k a n s e b e s a r 1 2 2 725 0 0 0 , - a t a u

113,94 p e r s e n d i b a n d i n g t a h u n 1985 d a n Ap 162 940 0 0 0 , - a

-

t a u ?6.1,42 p e r s e n d i b a n d i n g k a n t a h u c 1984. Dibandingkan

t a h u n 1956 p a d a tallun 1987 KUEDES nengalami 1cenai.ka.n s e

-