Studi Keterkaitan Ekonomi dengan Kesempatan Kerja di Sumatera Utara

(1)

/'

STUD1 KETERKAITAN STRUKTUR EKONOMI DEMGAN

KESEMPATAN KERJA D l SUMATERA UTARA

O l e h

:

N

a

m a

:

ENGELBERTHA

E.

SILALAHI

N

R

P

:

9

0

1 8

/

Ekonomi Pertanian

Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Magister Sains pada

Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor

PROGRAM PASCA SARJANA INSTITUT PBRTANIAN BOGOR

(2)

Puji dan syukur dipanjatkan kepada Allah Yang Maha

Pengasih, yang telah rnelimpahkan segala kemurahannya,

sehingga penelitian ini dapat diselesaiknn. Psnelitian ini

rnenunjukkan bagaimana keterkaitan antara struktur ekonomi dan

kesempatan kerja di Sumatera Utara. Penelitjan ini diperlultan

dalam rangka pembuatan Tesis yang dianggap sebagai syarat

kelulusan di Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.

Judul penelitian ini adalah Studi Keterkaitan Strrlktur

El<onomi dengan Kesempatan Kerja di Sumatera Utara.

Komisi pembimbing dalam penelitian ini adalah

DR.IR.Sjafri Mangkuprawira sebagai ketua, serta DR.IR.Achmad

Suryana clan DR.IR.Bungaran Saragih,MEc sebagai anggota.

Kami merasakan bahwa isi dan ungkapan ini masih jauh

dari sefnpurna, sehingga akan besar manfaatnya bila ada saran

dan kritik terhadap penelitian ini

.

Semoya Tssi s ini dapat

bermanfaat bagiyang membutuhkan.

Rogor, Oktober 1992

(3)

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk : ( 1 ) rnengevaluasi keadaan ekonomi, penduduk, angkatan kerja dan kesempatan

kerja di Sumatera Utara. (2) mengidentifikasi sektor-sektor

yang lebih potensial dalam perekonomian baik dari segi

penciptaan output (nilai produksi), pendapatan (nilai tamhah)

dan kesempatan kerja di Surnatera Utara. ( 3 ) mengarialisis

keterkaitan antar sektor dalam perekonomian di Sumatera

Utara

.

(4) mengkaji perspektif kesernpatan iterja urituk masa

yang akan datang di Sumatera Utara.

Penelitian in1 menggunakan metode pengumpulan data

dengan tahapan pada studi kepustakaan dan pengumpulan dan

pengolahan data. Data yang dipergunakan sebagai bahan

anali sis pada penel itian ini adalah data selirlnder yang

diperoleh dari Kantor Statistik Propinsi Sumatera Utara, Biro

Pusat Statistik serta DEPNAKER Jakarta. Data yang dimaksud

antara lain; Data 1-0 _{Nasional tahun 1985,data} _Sensus

Penduduk tahun 1980, data survey angkatan kerja (SAKERNAS)

tahun 1989,data ketenagakerjaan, data pendapatan Regional

Sumatera Utara tahun 1983-1990 serta data Tabel 1-0 Sumatera Utara tahun 1989.

Menyadari berbagai keterbatasan yang ada lerhadap

bahan penelitlan, maka hendaknya hasil studi perla11 tlan ~ n i

dianggap sebagai si~at:u pendeliatan dalarn rnenjawab rnasalah yang

(4)

Untuk rnenjawab tujuan penelitian nomor 1 dipergunakan

model analisis deskriptif, sedangkan untuk menjawab tujuan

penelitian nornor 2 dan 3 dipergunakan model analisis

Input-Output. Model analisis Produktivitas Marginal, ILOR,

dan Elastisitas Tenaga Kerja akan membantu unluk rnenjawab

tujuan penelitian nomor 4.

Berdasarkan pengkajian secara smpirik yang dilakukan

melalui studi penelitian ini, diperolsh beberapa hasil

sebagai berikut :

1. Kesempatan kerja dalam jumlah terbatns dan laju per-

tumbuhan belum merata,serta masih tertumpu (sekitar 65%)

di sektor pertanian

.

2. 1,aju pertumbuhan PDRB perkapita Sumatera Utara lebih

tinggi daripada laju pertumbuhan PDB perkapita Indonesia.

3. Secara keseluruhan bahwa sektor yang lebih potensial dalam

ha1 penciptaan output (produksi), penciptaan n i l a i _tambah

(pendapatan) dan kesempatan kerja adalah sektor ayro

industri yang banyak di dukung oleh sektor pertanian

(O..' .,L. .;-.- .'

;.=".

:'. khususnya agroindustri )

.

r r l u L . i i ' u s 5 1 L . _ . i = i r ' L =

4. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD > 1 dan IKB > 1 adalah pada sektor industri tekstil, industri kayu dan

kertas, industri kimia dan plastik serta industri logam

dan mesin. Struktur keterkaitan tersebut lebih mampu

mendukung terciptanya agroindustri.

5. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD > 1 dan IKE < 1 adalah pada sektor perkebunan, pertambangan dan

penggalian, industri pengilangan migas, perdagangan,

(5)

pengangkutan dan komunikasi serta bank dan lembaga

keuangan lainnya.

6. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD < 1 dan IKB < 1 adalah pada sektor padi

,

tanaman bahan rnakanan,

peternakan, kehutanan, perikanan, listrik,gas dan air

rninum serta pernerintahan.

7. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD < 1 dan IKB 1

adalah pada sektor industri makanan, industri mlnuman,

industri tembakau dan rokok, industri karet,industri

mineral bukan logam, industri pengolahan lainnya,

bangunan, hotel dan restoran serta jasa-jasa.

8. Prospek kesernpatan kerja dengan model Elastisitas Tenaga

Kerja hingga tahun 1995 menunjukkan bahwa sektor pertanian

rnasih tetap dominan atau potensial dalam ha1 menciptakan

(6)

LEMBAR PENGESAHAN PENELITIAN

JUDUL : STUD1 KETERKAITAN SEKTOR, EKONOMI DENGAN

KESEMPATAN KERJA DI SUMATERA UTARA

NAMA MAHASISWA : ENGELBERTHA E. SILALAHI

NOMOR POKOK : 90

-

018 / EPN

Mengetahui

Komisi Pembimbing

1Dr.Ir.H. Sjafri Manqku~rawira) Ketua

.>

..-cl

:(Dr. Ir. Bunaaran Saraqih, M. Ec)

Anggota Anggota

Ketua Progr

(7)

Penulis dilahirkan di Banda Aceh propinsi Daerah

Istimewa Aceh, pada tanggal 30 April 1964; dari Ayah bernama

Drs.Saut James Silalahi dan Ibu Lucia Elmina Gultom. Dan

penulis sebagai anak kedua dari lime bersaudara.

Pada tahun 1983 penulis lulus dari Sekolah Menengah

Atas (SMA) Katolik Medan, dan lulus Sarjana Ekonomi dari Universitas HKBP Nommensen Medan pada bulan .111ni 1988.

Mulai tahun 1988 hingga 1989, penulis bekerja sebagai

pegawai di PT.Surnatera Dairy Farm dan jugs sebagai asisten

dosen di Fakultas Ekonomi Universitas HKBP Nomrnensen Medan.

Pada tahun 1989 hingga sekarang, sebagai dosen tetap di

Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Santo Thomas Medan.

Memperoleh kesempatan untuk mengikuti pendidikan untuk

Program Studi Magister Sains ( 5 - 2 ) pada Prnyram Pascasarjana

Institut Pertanian Bogor pada tahun 1990; dengan mengambil

bidang studi Ekonomi Pertanian. Dan bantuan biaya pendidikan

adalah dari Asosiasi Perguruan Tinggi Katolik (APTIK) dan

(8)

Puji clan syukur dipersembahkan Kehadapan Allah

Yang Maha Pengasih, yang telah memberi rahmat atas

terwujudnya Tesis ini.

Dalam merampungkan penulisan Tesis ini , penulis

memperoleh banyak bantuan banyak pihak dalam berbagai bentuk;

padakesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih

kepada semua pihak yang telah iltut menyumbangkan tenaga,

pikiran dan memberi dorongan kepada penulis.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada DR.IH.Sjafri

Mangktlprawira sebagai ketua komisi pernbimbing

,

ser ta

DR.TR.Achmad Suryana d i i n DR iR Bungaran Saragih, MEc _sebagai

anggota komisi pembimbing, at-as bimbingan, pengarahan hingga

terwujtidnya Tesis ini

.

Kepada APTIK, seluruh pimpinan, sel~lruh staf pengajar

dan s e l ~ ~ r u h pegawai Universitas Katolik Santo Thomas Medan,

atas sumbangan mori 1 dan spiritual yang diberilian pada

penul is, diucapltan terima kasih.

Ucapan terima kasih juga kepada Drs. Akhmad Jaelani

(EPS), ir.Wiwiek Rindayati, Einari Sinurat SE serta

teman-teman seangkatan di Program Pascasarjana IPB Bogor.

Khusus kepada kekasih tercinta Hinca Ikara Putra

Pandjaitan SH,MH, atas pengorbanan, perhatian dan

pengertiannya mempunyai arti yang sangat besar bagi penulis

dalam merampungkan penul i san Tesis ini , untuk kesemuanya

(9)

Akhirnya, rasa hormat dan terinla kasih disampaikan

kepada kedua orang tua tersayang Bapa dan Ibu serta kakak dan

adik-adik, serta keluarga S.B.Pandjaitan, fieluarga M.P.Sormin

serta keluarga Drs.N.Doloksaribu, atas segala bantuan,

dukungan dan doa untuk penyelesaian studi penulis.

(10)

Ha laman

KATA PENGANTAR

. . .

i

ABSTRAK

. . .

ii

RIWAYAT HIDUP

. . .

v

UCAPAN TERIMA KASIH

. . .

vi

. . .

DAFTAR IS1 viii DAFTAR TABEL

. . .

si

. . .

DAFTAR GAMBAR xiv

. . .

DAFTAR LAMPIRAN xv BAB I. PENDAHULUAN

. . .

1

. . .

A. Latar Belakang Masalah 1.

. . .

. . 5. Tujuan Penelitian 6

. . .

C. Kegunaan Penelitian 7

. . .

BAB 11. TINJAUAN PUSTAKA 8

. . .

A. Tinjauan Teoritis 6 B. Tinjauan Pengamatan Ernpiris

. . .

10

(11)

/'

STUD1 KETERKAITAN STRUKTUR EKONOMI DEMGAN

KESEMPATAN KERJA D l SUMATERA UTARA

O l e h

:

N

a

m a

:

ENGELBERTHA

E.

SILALAHI

N

R

P

:

9

0

1 8

/

Ekonomi Pertanian

Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Magister Sains pada

Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor

PROGRAM PASCA SARJANA INSTITUT PBRTANIAN BOGOR

(12)

Puji dan syukur dipanjatkan kepada Allah Yang Maha

Pengasih, yang telah rnelimpahkan segala kemurahannya,

sehingga penelitian ini dapat diselesaiknn. Psnelitian ini

rnenunjukkan bagaimana keterkaitan antara struktur ekonomi dan

kesempatan kerja di Sumatera Utara. Penelitjan ini diperlultan

dalam rangka pembuatan Tesis yang dianggap sebagai syarat

kelulusan di Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.

Judul penelitian ini adalah Studi Keterkaitan Strrlktur

El<onomi dengan Kesempatan Kerja di Sumatera Utara.

Komisi pembimbing dalam penelitian ini adalah

DR.IR.Sjafri Mangkuprawira sebagai ketua, serta DR.IR.Achmad

Suryana clan DR.IR.Bungaran Saragih,MEc sebagai anggota.

Kami merasakan bahwa isi dan ungkapan ini masih jauh

dari sefnpurna, sehingga akan besar manfaatnya bila ada saran

dan kritik terhadap penelitian ini

.

Semoya Tssi s ini dapat

bermanfaat bagiyang membutuhkan.

Rogor, Oktober 1992

(13)

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk : ( 1 ) rnengevaluasi keadaan ekonomi, penduduk, angkatan kerja dan kesempatan

kerja di Sumatera Utara. (2) mengidentifikasi sektor-sektor

yang lebih potensial dalam perekonomian baik dari segi

penciptaan output (nilai produksi), pendapatan (nilai tamhah)

dan kesempatan kerja di Surnatera Utara. ( 3 ) mengarialisis

keterkaitan antar sektor dalam perekonomian di Sumatera

Utara

.

(4) mengkaji perspektif kesernpatan iterja urituk masa

yang akan datang di Sumatera Utara.

Penelitian in1 menggunakan metode pengumpulan data

dengan tahapan pada studi kepustakaan dan pengumpulan dan

pengolahan data. Data yang dipergunakan sebagai bahan

anali sis pada penel itian ini adalah data selirlnder yang

diperoleh dari Kantor Statistik Propinsi Sumatera Utara, Biro

Pusat Statistik serta DEPNAKER Jakarta. Data yang dimaksud

antara lain; Data 1-0 _{Nasional tahun 1985,data} _Sensus

Penduduk tahun 1980, data survey angkatan kerja (SAKERNAS)

tahun 1989,data ketenagakerjaan, data pendapatan Regional

Sumatera Utara tahun 1983-1990 serta data Tabel 1-0 Sumatera Utara tahun 1989.

Menyadari berbagai keterbatasan yang ada lerhadap

bahan penelitlan, maka hendaknya hasil studi perla11 tlan ~ n i

dianggap sebagai si~at:u pendeliatan dalarn rnenjawab rnasalah yang

(14)

Untuk rnenjawab tujuan penelitian nomor 1 dipergunakan

model analisis deskriptif, sedangkan untuk menjawab tujuan

penelitian nornor 2 dan 3 dipergunakan model analisis

Input-Output. Model analisis Produktivitas Marginal, ILOR,

dan Elastisitas Tenaga Kerja akan membantu unluk rnenjawab

tujuan penelitian nomor 4.

Berdasarkan pengkajian secara smpirik yang dilakukan

melalui studi penelitian ini, diperolsh beberapa hasil

sebagai berikut :

1. Kesempatan kerja dalam jumlah terbatns dan laju per-

tumbuhan belum merata,serta masih tertumpu (sekitar 65%)

di sektor pertanian

.

2. 1,aju pertumbuhan PDRB perkapita Sumatera Utara lebih

tinggi daripada laju pertumbuhan PDB perkapita Indonesia.

3. Secara keseluruhan bahwa sektor yang lebih potensial dalam

ha1 penciptaan output (produksi), penciptaan n i l a i _tambah

(pendapatan) dan kesempatan kerja adalah sektor ayro

industri yang banyak di dukung oleh sektor pertanian

(O..' .,L. .;-.- .'

;.=".

:'. khususnya agroindustri )

.

r r l u L . i i ' u s 5 1 L . _ . i = i r ' L =

4. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD > 1 dan IKB > 1 adalah pada sektor industri tekstil, industri kayu dan

kertas, industri kimia dan plastik serta industri logam

dan mesin. Struktur keterkaitan tersebut lebih mampu

mendukung terciptanya agroindustri.

5. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD > 1 dan IKE < 1 adalah pada sektor perkebunan, pertambangan dan

penggalian, industri pengilangan migas, perdagangan,

(15)

pengangkutan dan komunikasi serta bank dan lembaga

keuangan lainnya.

6. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD < 1 dan IKB < 1 adalah pada sektor padi

,

tanaman bahan rnakanan,

peternakan, kehutanan, perikanan, listrik,gas dan air

rninum serta pernerintahan.

7. Struktur keterkaitan dengan nilai IKD < 1 dan IKB 1

adalah pada sektor industri makanan, industri mlnuman,

industri tembakau dan rokok, industri karet,industri

mineral bukan logam, industri pengolahan lainnya,

bangunan, hotel dan restoran serta jasa-jasa.

8. Prospek kesernpatan kerja dengan model Elastisitas Tenaga

Kerja hingga tahun 1995 menunjukkan bahwa sektor pertanian

rnasih tetap dominan atau potensial dalam ha1 menciptakan

(16)

LEMBAR PENGESAHAN PENELITIAN

JUDUL : STUD1 KETERKAITAN SEKTOR, EKONOMI DENGAN

KESEMPATAN KERJA DI SUMATERA UTARA

NAMA MAHASISWA : ENGELBERTHA E. SILALAHI

NOMOR POKOK : 90

-

018 / EPN

Mengetahui

Komisi Pembimbing

1Dr.Ir.H. Sjafri Manqku~rawira) Ketua

.>

..-cl

:(Dr. Ir. Bunaaran Saraqih, M. Ec)

Anggota Anggota

Ketua Progr

(17)

Penulis dilahirkan di Banda Aceh propinsi Daerah

Istimewa Aceh, pada tanggal 30 April 1964; dari Ayah bernama

Drs.Saut James Silalahi dan Ibu Lucia Elmina Gultom. Dan

penulis sebagai anak kedua dari lime bersaudara.

Pada tahun 1983 penulis lulus dari Sekolah Menengah

Atas (SMA) Katolik Medan, dan lulus Sarjana Ekonomi dari Universitas HKBP Nommensen Medan pada bulan .111ni 1988.

Mulai tahun 1988 hingga 1989, penulis bekerja sebagai

pegawai di PT.Surnatera Dairy Farm dan jugs sebagai asisten

dosen di Fakultas Ekonomi Universitas HKBP Nomrnensen Medan.

Pada tahun 1989 hingga sekarang, sebagai dosen tetap di

Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Santo Thomas Medan.

Memperoleh kesempatan untuk mengikuti pendidikan untuk

Program Studi Magister Sains ( 5 - 2 ) pada Prnyram Pascasarjana

Institut Pertanian Bogor pada tahun 1990; dengan mengambil

bidang studi Ekonomi Pertanian. Dan bantuan biaya pendidikan

adalah dari Asosiasi Perguruan Tinggi Katolik (APTIK) dan

(18)

Puji clan syukur dipersembahkan Kehadapan Allah

Yang Maha Pengasih, yang telah memberi rahmat atas

terwujudnya Tesis ini.

Dalam merampungkan penulisan Tesis ini , penulis

memperoleh banyak bantuan banyak pihak dalam berbagai bentuk;

padakesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih

kepada semua pihak yang telah iltut menyumbangkan tenaga,

pikiran dan memberi dorongan kepada penulis.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada DR.IH.Sjafri

Mangktlprawira sebagai ketua komisi pernbimbing

,

ser ta

DR.TR.Achmad Suryana d i i n DR iR Bungaran Saragih, MEc _sebagai

anggota komisi pembimbing, at-as bimbingan, pengarahan hingga

terwujtidnya Tesis ini

.

Kepada APTIK, seluruh pimpinan, sel~lruh staf pengajar

dan s e l ~ ~ r u h pegawai Universitas Katolik Santo Thomas Medan,

atas sumbangan mori 1 dan spiritual yang diberilian pada

penul is, diucapltan terima kasih.

Ucapan terima kasih juga kepada Drs. Akhmad Jaelani

(EPS), ir.Wiwiek Rindayati, Einari Sinurat SE serta

teman-teman seangkatan di Program Pascasarjana IPB Bogor.

Khusus kepada kekasih tercinta Hinca Ikara Putra

Pandjaitan SH,MH, atas pengorbanan, perhatian dan

pengertiannya mempunyai arti yang sangat besar bagi penulis

dalam merampungkan penul i san Tesis ini , untuk kesemuanya

(19)

Akhirnya, rasa hormat dan terinla kasih disampaikan

kepada kedua orang tua tersayang Bapa dan Ibu serta kakak dan

adik-adik, serta keluarga S.B.Pandjaitan, fieluarga M.P.Sormin

serta keluarga Drs.N.Doloksaribu, atas segala bantuan,

dukungan dan doa untuk penyelesaian studi penulis.

(20)

Ha laman

KATA PENGANTAR

. . .

i

ABSTRAK

. . .

ii

RIWAYAT HIDUP

. . .

v

UCAPAN TERIMA KASIH

. . .

vi

. . .

DAFTAR IS1 viii DAFTAR TABEL

. . .

si

. . .

DAFTAR GAMBAR xiv

. . .

DAFTAR LAMPIRAN xv BAB I. PENDAHULUAN

. . .

1

. . .

A. Latar Belakang Masalah 1.

. . .

. . 5. Tujuan Penelitian 6

. . .

C. Kegunaan Penelitian 7

. . .

BAB 11. TINJAUAN PUSTAKA 8

. . .

A. Tinjauan Teoritis 6 B. Tinjauan Pengamatan Ernpiris

. . .

10

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)

(124)

(125)

(126)

(127)

(128)

(129)

(130)

(131)

(132)

(133)

(134)

(135)

(136)

(137)

(138)

(139)

(140)

(141)

(142)

(143)

(144)

(145)

(146)

(147)

(148)

(149)

(150)

(151)

(152)

(153)

(154)

(155)

(156)

(157)

(158)

(159)

(160)

(161)

(162)

(163)

(164)

(165)