UKL DAN UPL
UKL DAN UPL
DALAM SISTEM
DALAM SISTEM
PERIZINAN
PENGELOLAAN
PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
LINGKUNGAN HIDUP
PENGELOLAAN
PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
LINGKUNGAN HIDUP
Adalah upaya terpadu untuk
Adalah upaya terpadu untuk
melestarikan fungsi lingkungan
melestarikan fungsi lingkungan
hidup yang meliputi
hidup yang meliputi
kebijaksanaan
kebijaksanaan
penataan
penataan
,
,
pemanfaatan,
pemanfaatan,
pengembangan
pengembangan
,
,
pemeliharaan, pemulihan,
pemeliharaan, pemulihan,
pengawasan dan pengendalian
pengawasan dan pengendalian
PELESTARIAN FUNGSI
PELESTARIAN FUNGSI
LINGKUNGAN HIDUP
LINGKUNGAN HIDUP
• Setiap usaha/kegiatan dilarang melanggar Setiap usaha/kegiatan dilarang melanggar
baku mutu dan kriteria baku kerusakan LH
baku mutu dan kriteria baku kerusakan LH
• Setiap rencana usaha/kegiatan yang mungkin Setiap rencana usaha/kegiatan yang mungkin
dapat menimbulkan dampak besar dan
dapat menimbulkan dampak besar dan
penting terhadap LH wajib memiliki AMDAL
penting terhadap LH wajib memiliki AMDAL
• Setiap penanggungjawab usaha/kegiatan Setiap penanggungjawab usaha/kegiatan
wajib melakukan pengelolaan limbah hasil
wajib melakukan pengelolaan limbah hasil
usaha/ kegiatan
usaha/ kegiatan
• Setiap penanggungjawab usaha/kegiatan Setiap penanggungjawab usaha/kegiatan
wajib melakukan pengelolaan Bahan
wajib melakukan pengelolaan Bahan
Berbahaya dan Beracun
INSTRUMEN
INSTRUMEN
PENGENDALIAN DAMPAK
PENGENDALIAN DAMPAK
LINGKUNGAN HIDUP
LINGKUNGAN HIDUP
•
Tata Ruang
Tata Ruang
•
AMDAL atau UKL-UPL
AMDAL atau UKL-UPL
•
Baku Mutu/Kriteria Baku
Baku Mutu/Kriteria Baku
Kerusakan LH
Kerusakan LH
•
Perizinan
Perizinan
UU No. 4 Tahun 1982 Tentang
Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup
PP No. 29 Tahun 1986 Tentang AMDAL
PIL
KA-ANDAL
ANDAL
RKL-RPL
AMDAL SEMDAL
PEL
KA-SEL
SEL
RKL-RPL Tidak
Ada
dampak penting
Ada
Dampak penting
Tidak Ada
dampak penting Rencana
kegiatan
PP No. 51 Tahun 1993 Tentang AMDAL
UU No. 4 Tahun 1982 Tentang
Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup
AMDAL UKL-UPL DPL
KA-ANDAL
ANDAL
RKL-RPL
Dampak Penting Dampak tdk Penting Blm Memiliki AMDAL/SEMDALKeg. Berjalan
KepMen LH No. 12/MENLH/3/1994 Ttg Pedoman Umum UKL-UPL
KepMen LH No. 30/MENLH/3/1999
Ttg Dokuen Pengelolaan lingkungan hidup
PP No. 27 Tahun 1999 Tentang AMDAL
UU No. 23 Tahun 1997
Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
AMDAL UKL-UPL DPPL
KA-ANDAL
ANDAL
RKL-RPL
Dampak Penting Dampak tdk Penting Kegiatan sudah berjalan
KepMen LH No. 86 Tahun 2002
Ttg Pedoman Pelaksanan UKL-UPL
KepMen LH No. 3 Tahun 2000 KepMen LH No. 17 Tahun 2001 KepMen LH No. 11 Tahun 2006
Ttg Jenis Kegiatan Wajib AMDAL
Apa Itu UKL – UPL ?
Apa Itu UKL – UPL ?
Upaya Pengelolaan Lingkungan
Upaya Pengelolaan Lingkungan
(UKL) dan Upaya Pemantauan
(UKL) dan Upaya Pemantauan
Lingkungan (UPL) adalah upaya
Lingkungan (UPL) adalah upaya
yang dilakukan dalam pengelolaan
yang dilakukan dalam pengelolaan
dan pemantauan lingkungan hidup
dan pemantauan lingkungan hidup
oleh penanggung jawab usaha
oleh penanggung jawab usaha
dan/atau kegiatan yang tidak wajib
dan/atau kegiatan yang tidak wajib
melakukan AMDAL
Apa itu AMDAL ?
Apa itu AMDAL ?
Analisis Mengenai Dampak
Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL) adalah kajian
Lingkungan (AMDAL) adalah kajian
mengenai dampak besar dan
mengenai dampak besar dan
penting suatu usaha dan/atau
penting suatu usaha dan/atau
kegiatan yang direncanakan pada
kegiatan yang direncanakan pada
lingkungan hidup yang diperlukan
lingkungan hidup yang diperlukan
bagi proses pengambilan keputusan
bagi proses pengambilan keputusan
tentang penyelenggaraan usaha
tentang penyelenggaraan usaha
dan/atau kegiatan.
Apa itu DP
Apa itu DP
P
P
L ?
L ?
Dokumen Pengelolaan
Dokumen Pengelolaan
dan
dan
Pemantauan
Pemantauan
Lingkungan (D
Lingkungan (D
P
P
PL)
PL)
adalah suatu dokumen yang berisikan
adalah suatu dokumen yang berisikan
data/ informasi dari usaha dan/atau
data/ informasi dari usaha dan/atau
kegiatan yang sudah beroperasi dan
kegiatan yang sudah beroperasi dan
belum memiliki AMDAL atau
belum memiliki AMDAL atau
UKL-UPL berkaitan dengan upaya
UPL berkaitan dengan upaya
pencegahan pencemaran dan/atau
pencegahan pencemaran dan/atau
Apa perbedaan UKL-UPL,
Apa perbedaan UKL-UPL,
AMDAL dan DPPL ?
AMDAL dan DPPL ?
• AMDAL merupakan dokumen pengelolaan AMDAL merupakan dokumen pengelolaan
lingkungan yang diterapkan terhadap rencana
lingkungan yang diterapkan terhadap rencana
usaha dan/atau kegiatan yang berdampak besar
usaha dan/atau kegiatan yang berdampak besar
dan penting terhadap lingkungan hidup
dan penting terhadap lingkungan hidup
• UKL-UPL merupakan dokumen pengelolaan UKL-UPL merupakan dokumen pengelolaan
lingkungan yang diterapkan terhadap rencana
lingkungan yang diterapkan terhadap rencana
usaha dan/atau kegiatan yang tidak berdampak
usaha dan/atau kegiatan yang tidak berdampak
besar dan penting atau tidak termasuk katagori
besar dan penting atau tidak termasuk katagori
wajib AMDAL
wajib AMDAL
• DPPL merupakan dokumen pengelolaan dan DPPL merupakan dokumen pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang diterapkan
pemantauan lingkungan yang diterapkan
terhadap usaha dan/atau kegiatan yang telah
terhadap usaha dan/atau kegiatan yang telah
berjalan belum memiliki dokumen AMDAL atau
berjalan belum memiliki dokumen AMDAL atau
UKL-UPL
Apa kesamaan antara
Apa kesamaan antara
UKL-UPL, AMDAL dan
UKL-UPL, AMDAL dan
DPPL ?
DPPL ?
•
Sama-sama merupakan
Sama-sama merupakan
dokumen pengelolaan LH
dokumen pengelolaan LH
•
Sama-sama merupakan
Sama-sama merupakan
syarat dalam izin melakukan
syarat dalam izin melakukan
usaha dan/atau kegiatan
Siapa Wajib AMDAL Siapa wajib
Siapa Wajib AMDAL Siapa wajib
UKL-UPL dan Siapa Wajib DPPL ?
UKL-UPL dan Siapa Wajib DPPL ?
• Setiap rencana usaha dan/atau kegiatan yang Setiap rencana usaha dan/atau kegiatan yang
kemungkinan dapat menimbulkan dampak
kemungkinan dapat menimbulkan dampak
besar dan penting terhadap LH, wajib
besar dan penting terhadap LH, wajib
memiliki AMDAL (ps 15 UUPLH), Jenis
memiliki AMDAL (ps 15 UUPLH), Jenis
kegiatan wajib AMDAL sebagai mana
kegiatan wajib AMDAL sebagai mana
dimaksud diatur dalam Permen LH Nomor 11
dimaksud diatur dalam Permen LH Nomor 11
Tahun 2006
Tahun 2006
• Bagi usaha dan/atau kegiatan yang tidak Bagi usaha dan/atau kegiatan yang tidak
termasuk katagori wajib AMDAL wajib
termasuk katagori wajib AMDAL wajib
UKL-UPL (ps 3 (4) PP 27 Tahun 1999)
UPL (ps 3 (4) PP 27 Tahun 1999)
• Kegiatan yang sudah berjalan namun tidak Kegiatan yang sudah berjalan namun tidak
memiliki dokumen pengelolaan lingkungan
memiliki dokumen pengelolaan lingkungan
hidup wajib menyusun DPPL (ps 2 KepMen LH
hidup wajib menyusun DPPL (ps 2 KepMen LH
No. 12 Tahun 2007)
Menanggapi UKL-UPL
Menanggapi UKL-UPL
•
UKL-UPL ditanggapi oleh instansi
UKL-UPL ditanggapi oleh instansi
yang bertanggungjawab di bidang
yang bertanggungjawab di bidang
pengelolaan LH dan pengendalian
pengelolaan LH dan pengendalian
dampak lingkungan atau instansi yang
dampak lingkungan atau instansi yang
bertanggung jawab di bidang
bertanggung jawab di bidang
pengelolaan lingkungan hidup Provinsi
pengelolaan lingkungan hidup Provinsi
atau Kab./Kota wajib berkoordinasi
atau Kab./Kota wajib berkoordinasi
dengan instansi yang membidangi
dengan instansi yang membidangi
usaha dan/atau kegiatan untuk
usaha dan/atau kegiatan untuk
melakukan pemeriksaan formulir isian
melakukan pemeriksaan formulir isian
UKL-UPL
PERIZINAN
PERIZINAN
Perizinan berkaitan dengan
Perizinan berkaitan dengan
pengelolaan lingkungan hidup
pengelolaan lingkungan hidup
merupakan unsur pengendalian
merupakan unsur pengendalian
dampak lingkungan baik pada tahap
dampak lingkungan baik pada tahap
perencanaan, pelaksanaan maupun
perencanaan, pelaksanaan maupun
pada akhir kegiatan, tanpa suatu
pada akhir kegiatan, tanpa suatu
keputusan izin setiap orang atau
keputusan izin setiap orang atau
badan hukum dilarang melakukan
badan hukum dilarang melakukan
kegiatan.
AMDAL, UKL-UPL
AMDAL, UKL-UPL
dalam
dalam
Persyaratan Izin
Persyaratan Izin
• Studi kelayakan bagi rencana usaha dan/atau Studi kelayakan bagi rencana usaha dan/atau
kegiatan yang menimbulkan dampak besar
kegiatan yang menimbulkan dampak besar
dan penting terhadap LH meliputi analisis
dan penting terhadap LH meliputi analisis
teknis, ekonomis-finansial, dan AMDAL
teknis, ekonomis-finansial, dan AMDAL
• Oleh karena itu AMDAL sudah harus disusun Oleh karena itu AMDAL sudah harus disusun
dan mendapatkan keputusan dari instansi
dan mendapatkan keputusan dari instansi
yang bertanggung jawab
yang bertanggung jawab sebelum kegiatan sebelum kegiatan
konstruksi usaha dan/atau kegiatan yang
konstruksi usaha dan/atau kegiatan yang
bersangkutan dilaksanakan
bersangkutan dilaksanakan (penjelasan ps 2 (penjelasan ps 2 PP 27/99)
PP 27/99)
• Kalau dikaitkan dengan izin AMDAL disusun Kalau dikaitkan dengan izin AMDAL disusun
setelah izin lokasi sebelum Prakonstruksi
MACAM-MACAM IZIN
MACAM-MACAM IZIN
Tahap Persiapan
Tahap Persiapan
•
Izin Prinsip
Izin Prinsip
•
Izin Lokasi
Izin Lokasi
•
Izin IMB
Izin IMB
/IMBB
/IMBB
•
Izin HO
Izin HO
UKL-UPL dan Sistem
UKL-UPL dan Sistem
Perizinan
Perizinan
• UKL-UPL merupakan dokumen pengelolaan UKL-UPL merupakan dokumen pengelolaan
lingkungan terhadap rencana usaha dan/atau
lingkungan terhadap rencana usaha dan/atau
kegiatan
kegiatan tidak wajib AMDALtidak wajib AMDAL
• Karena bersifat perencanaan maka UKL-UPL Karena bersifat perencanaan maka UKL-UPL
harus disusun dan mendapatkan rekomendasi
harus disusun dan mendapatkan rekomendasi
dari instansi yang ditugasi mengendalikan
dari instansi yang ditugasi mengendalikan
dampak lingkungan
dampak lingkungan sebelum kegiatan sebelum kegiatan
konstruksi usaha dan/atau kegiatan yang
konstruksi usaha dan/atau kegiatan yang
bersangkutan dilaksanakan
bersangkutan dilaksanakan
• Kalau dikaitkan dengan izin UKL-UPL disusun Kalau dikaitkan dengan izin UKL-UPL disusun
setelah izin lokasi sebelum Prakonstruksi
Dasar Hukum
Dasar Hukum
Pasal 7 PP No. 27 Tahun 1999 tentang AMDAL menyebutkan Pasal 7 PP No. 27 Tahun 1999 tentang AMDAL menyebutkan
bahwa :
bahwa :
1)
1) Analisis Mengenai Dampak Lingkungan hidup merupakan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan hidup merupakan syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan izin
syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan izin
melakukan usaha dan/atau kegiatan yang diterbitkan oleh
melakukan usaha dan/atau kegiatan yang diterbitkan oleh
pejabat yang berwenang.
pejabat yang berwenang.
2)
2) Permohonan izin melakukan usaha dan/atau kegiatan Permohonan izin melakukan usaha dan/atau kegiatan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan oleh diajukan oleh pemrakarsa kepada pejabat yang berwenang
pemrakarsa kepada pejabat yang berwenang menurut menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan wajib dan wajib melampirkan keputusan kelayakan lingkungan hidup
melampirkan keputusan kelayakan lingkungan hidup suatu suatu usaha dan/atau kegiatan yang diberikan instansi yang
usaha dan/atau kegiatan yang diberikan instansi yang
bertanggung jawab.
bertanggung jawab.
3)
3) Pejabat yang berwenangPejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mencantumkan syarat
mencantumkan syarat dan dan kewajiban sebagaimana ditentukan kewajiban sebagaimana ditentukan
dalam rencana pengelolaan lingkungan hidup dan pemantauan
dalam rencana pengelolaan lingkungan hidup dan pemantauan
lingkungan hidup
lingkungan hidup sebagai ketentuan dalam izin melakukan sebagai ketentuan dalam izin melakukan usaha dan/atau kegiatan yang diterbitkan.
usaha dan/atau kegiatan yang diterbitkan. 4)
4) Ketentuan dalam izinKetentuan dalam izin melakukan usaha dan/atau kegiatan melakukan usaha dan/atau kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) wajib dipatuhi dan wajib dipatuhi dan dilaksanakan
dilaksanakan oleh pemrakarsa, dalam menjalankan usaha oleh pemrakarsa, dalam menjalankan usaha
dan/atau kegiatan.
UKL-UPL Sebagai
UKL-UPL Sebagai
Instrumen Kendali Dampak
Instrumen Kendali Dampak
• Karena UKL-UPL sebagai instrumen pengendali Karena UKL-UPL sebagai instrumen pengendali
dampak maka
dampak maka kewajiban-kewajiban pengelolaan kewajiban-kewajiban pengelolaan dan pemantauan lingkungan
dan pemantauan lingkungan yang yang tertuang tertuang dalam UKL-UPL
dalam UKL-UPL wajib dicantumkan dalam izin wajib dicantumkan dalam izin HO
HO, , hal ini sesuai dengan hal ini sesuai dengan pengertian Izin pengertian Izin Gangguan atau Hinder Ordonnantie
Gangguan atau Hinder Ordonnantie
• Sesuai denganSesuai dengan pasal 11 huruf b UU gangguan pasal 11 huruf b UU gangguan menyatakan
menyatakan bahwa pejabat yang berwenang bahwa pejabat yang berwenang
dapat menambahkan persyaratan tertentu untuk
dapat menambahkan persyaratan tertentu untuk
mendapatkan HO
mendapatkan HO (mensyaratkan UKL-UPL) (mensyaratkan UKL-UPL)
• Oleh karena itu Oleh karena itu tidak dilaksanakan kewajiban-tidak dilaksanakan kewajiban-kewajiban pengelolaan dan pemantauan
kewajiban pengelolaan dan pemantauan
lingkungan
lingkungan yang tertuang dalam UKL-UPL dapat yang tertuang dalam UKL-UPL dapat berakibat
Dasar Hukum (lanjutan)
Dasar Hukum (lanjutan)
• KepMenLH No. 51 Tahun 1995 tentang Baku Mutu KepMenLH No. 51 Tahun 1995 tentang Baku Mutu
Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri
Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri
• KepMenLH No. 52 Tahun 1995 tentang Baku Mutu KepMenLH No. 52 Tahun 1995 tentang Baku Mutu
Limbah Cair Bagi Kegiatan Hotel
Limbah Cair Bagi Kegiatan Hotel
• KepMenLH No. 58 Tahun 1995 tentang Baku Mutu KepMenLH No. 58 Tahun 1995 tentang Baku Mutu
Limbah Cair Bagi Kegiatan Rumah Sakit
Limbah Cair Bagi Kegiatan Rumah Sakit
Di salah satu pasalnya mengatur tentang
Di salah satu pasalnya mengatur tentang
Persyaratan pembuangan limbah Cair
Persyaratan pembuangan limbah Cair
wajib memenuhi Baku Mutu
wajib memenuhi Baku Mutu
SUMBER DAMPAK •PEMBEBASAN TANAH •LAND CLEARING PRA KONSTRUKSI IP SP PMA SP PMDN DAMPAK IL SUN AMDAL/UKL-UPL SET AMDAL/UKL-UPL BT IMB
• SOSIAL (GANTI RUGI) •PENGGALIAN •TRANSPORTASI BAHAN BANGUNAN •PEMBANGUNAN GEDUNG, DLL I UUG/HO •DEBU •BISING •LALU LINTAS
Apa yang kita lakukan
Apa yang kita lakukan
dengan UKL-UPL ?
dengan UKL-UPL ?
a.
a. UKL-UPL bukan izin, tetapi dipersyaratkan UKL-UPL bukan izin, tetapi dipersyaratkan dalam izin (termasuk perpanjangan izin
dalam izin (termasuk perpanjangan izin
HO)
HO)
b.
b. UKL-UPL merupakan dokumen yang perlu UKL-UPL merupakan dokumen yang perlu dipedomani dalam pengelolaan dan
dipedomani dalam pengelolaan dan
pemantauan lingkungan
pemantauan lingkungan
c.
c. Hasil pengelolaan dan pemantauan Hasil pengelolaan dan pemantauan
lingkungan dilaporkan kepada instansti
lingkungan dilaporkan kepada instansti
yang ditugasi mengendalikan dampak
yang ditugasi mengendalikan dampak
lingkungan dengan tembusan instansi yang
lingkungan dengan tembusan instansi yang
membidangi usaha/kegiatan ybs.
membidangi usaha/kegiatan ybs.
(penyusunan laporan mengacu Kepmen LH
(penyusunan laporan mengacu Kepmen LH
No. 45 Tahun 2005)
