SKRIPSI Penerapan Diversi Dalam Penyelesaian Perkara Tindak Pidana Lalu Lintas Yang Dilakukan Oleh Anak (Studi Kasus Pengadilan Negeri Boyolali).

(1)

i SKRIPSI

PENERAPAN DIVERSI DALAM PENYELESAIAN PERKARA TINDAK

PIDANA LALU LINTAS YANG DILAKUKAN OLEH ANAK

(Studi Kasus Pengadilan Negeri Boyolali)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh KHOIRUN NISA

NIM: C.100.130.055

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

(2)

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Pembimbing

(3)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Pada

Hari : Rabu

Tanggal : 8 Februari 2017

Dewan Penguji

Ketua : Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum (...)

Sekretaris : Kuswardani S.H, M.Hum (...)

Anggota : Hartanto S.H, M.Hum (...)

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum

(4)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : KHOIRUN NISA’ NIM : C100 130 055

Alamat : Jl. Permandian Langenharjo Grogol-Sukoharjo

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 6 Februari 2017 Yang membuat pernyataan

(5)

v MOTTO

“Wahai orang-orang yang beriman, jadilah kamu orang yang benar-benar penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah biarpun terhadap ibu, bapak, dan kaum kerabatmu, jika dia (yang terdakwa) kaya ataupun miskin, maka Allah lebih tahu

kemaslahatannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin menyimpang dari kebenaran. Dan jika kamu memutarbalikkan (kata-kata) atau enggan menjadi saksi, maka ketahuilah sesungguhnya Allah Maha teliti terhadap

segala apa yang kamu kerjakan” (Q.S An Nisa’: 135)

“Dan bersabarlah menunggu ketetapan Tuhanmu, karena sesungguhnya engkau berada dalam pengawasan Kami...”

(Q.S Ath Thur: 48)

“Dan sungguh, kelak Tuhanmu pasti memberikan karunia-Nya kepadamu, sehingga engkau menjadi puas”

(Q.S Adh Dhuha: 5)

“Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Kedua orang tua tercinta yang sudah memberikan kasih sayang serta doanya, sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini

2. Kakak dan adik tersayang yang selalu memberikan dorongan serta semangat.

3. Dekan sekaligus pembimbing saya yang sudah memberikan arahan dalam pembuatan skripsi ini 4. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang selama ini sudah memdidik serta memberikan ilmu selama di perkuliahan

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada kita semua, sehingga pada akhirnya laporan penelitian dengan judul “Penerapan Diversi Dalam Penyelesaian Perkara Tindak Pidana Lalu Lintas yang Dilakukan oleh Anak (Studi Kasus Pengadilan Negeri Boyolali)” ini dapat terselesaikan. Sholawat serta salam tak lupa penulis panjatkan kepada Nabi besar Muhammad SAW.

Penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk mengetahui secara mendalam tentang penerapan diversi dalam penyelesaian perkara tindak pidana lalu lintas yang dilakukan oleh anak. Ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kami ucapkan terima kasih atas bantuan para pihak, sehingga penulis dapat menyelesaiakn penulisan hukum ini, yang merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi dan memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Selanjutnya dengan penuh kerendahan hati dan segala kekurangan penulis menyadari bahwa karya ilmiah ini jauh dari sempurna namun hal ini tanpa mengurangi rasa terima kasih atas bantuan pihak yang telah membantu sehingga terselesaikannya karya ilmiah ini dan tak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:

1. Bapak Natangsa Surbakti S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus Pembimbing penulisan hukum yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini.

2. Bapak Hartanto S.H Selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu penulis dalam menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

(8)

viii

5. Seluruh Staff di Pengadilan Negeri Boyolali yang telah memberikan kemudahan bagi penulis dalam memperoleh data sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

6. Kedua orang tuaku tercinta yang sudah memberikan kasih sayang serta doanya, sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini.

7. Kakak dan adik tersayang yang selalu memberikan dorongan serta semangat. 8. Seluruh teman-teman dan sahabatku di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

9. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang turut membantu dalam pembuatan skripsi ini

Akhirul kalam, penulis menyadari bahwa penulisan ini masih jauh dari sempurna, penulis mohon maaf apabila masih terdapat kesalahan dan kekurangan dalam penelitian ini. Semoga penulisan ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Surakarta, 6 Februari 2017

(9)

ix DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

PERNYATAAN ... iv

MOTTO ... v

PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

ABSTRAK ... xi

BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 5

D. Kerangka Pemikiran ... 6

E. Metode Penelitian... 9

F. Sistematika Penulisan ... 13

BAB II: TINJAUAN PUSTAKA A. TINJAUAN UMUM TENTANG PENERAPAN DIVERSI . 14 1. Pengertian Diversi ... 14

2. Tujuan Diversi... 16

3. Pelaksanaan Diversi ... 20

4. Kendala Pelaksanaan Diversi ... 23

B. TINJAUAN UMUM TENTANG ANAK ... 25

1. Pengertian dan Batas Usia Anak ... 25

2. Hak-hak Anak ... 27

C. TINJAUAN UMUM TINDAK PIDANA LALU LINTAS ... 29

1. Pengertian Tindak Pidana ... 29

2. Unsur-unsur Tindak Pidana ... 31

3. Kecelakaan Lalu Lintas ... 33

(10)

x

BAB III: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Penerapan Diversi Dalam Penyelesaian Perkara Tindak Pidana

Lalu Lintas yang Dilakukan Oleh Anak ... 36

1. Posisi Kasus ... 36

2. Hasil Penetapan Diversi ... 38

3. Analisis Kasus ... 41

4. Mekanisme Diversi ... 52

B. Kendala Penerapan Diversi Dalam Penyelesaian Perkara Tindak Pidana Lalu Lintas yang Dilakukan oleh Anak... 63

BAB IV: PENUTUP 1. Kesimpulan ... 71

(11)

xi

PENERAPAN DIVERSI DALAM PENYELESAIAN PERKARA TINDAK PIDANA LALU LINTAS YANG DILAKUKAN OLEH ANAK

(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Boyolali)

KHOIRUN NISA NIM: C.100.130.055 FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

ABSTRAK

Anak adalah bagian yang tak terpisahkan dari keberlangsungan hidup manusia dan keberlangsungan sebuah bangsa dan negara. Sehingga perlu mendapat kesempatan yang seluas luasnya untuk tumbuh dan berkembang secara optimal, baik fisik, mental, maupun sosial. Perlu dilakukan upaya perlindungan untuk mewujudkan kesejahteraan anak dengan memberikan jaminan terhadap pemenuhan hak-haknya tanpa perlakuan diskriminasi. Dalam hal anak berhadapan dengan hukum karena tindak pidana lalu lintas, pemenjaraan bukanlah pilihan terbaik untuk mendidik anak karena hanya akan menyebabkan stigma sebagai kriminal yang akan menimpa seorang anak dan merupakan awal dari sebuah kegagalan dan merupakan awal bencana masa mendatang. Diversi saat ini menjadi salah satu sarana hukum yang dinilai sangat akomodatif dalam penyelesaian di luar pengadilan terhadap kasus tindak pidana lalu lintas yang dilakukan oleh anak. Kata kunci: anak, tindak pidana lalu lintas, diversi

ABSTRACT

Children are an integral part of human survival and sustainability of a nation and country. So it needs to get the greatest opportunity to grow and develop optimally, both physically, mentally and socially. It is necessary to enforce safeguard to create the children welfare, by providing guarantees of the fulfillment of their rights without the discrimination. In the case of child againts the law for the crime of traffic, imprisonment is not the best option for educating children becuase it will only lead to stigma as criminals who would afflict children and is the beginning of a failure and the beginning of disaster the future. Diversion nowadays becomes one of the legal means considered to be very accommodating in an accomplishment outside of court on criminal cases of traffic carried by children.