Penyusunan Norma Standar Prosedur dan Kr

(1)

PENYUSUNAN NORMA, STANDAR,

PROSEDUR DAN KRITERIA (NSPK)

KEMENTERIAN PEMBERDAYAAN

PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN

ANAK

(2)

URUSAN PEMERINTAHAN

KONKUREN (34 Urusan bersama Pusat, Provinsi, Kab/Kota) KONKUREN (34 Urusan bersama Pusat, Provinsi, Kab/Kota) ABSOLUT ABSOLUT Wajib/Obligatory • _{Wajib Pelayanan Dasar :} a. Pendidikan b. Kesehatan c. PU dan Tata Ruang d. Sosial e. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman f. Ketemtraman, Ketertiban Umum dan LInmas Wajib/Obligatory • _{Wajib Pelayanan Dasar :} a. Pendidikan b. Kesehatan c. PU dan Tata Ruang d. Sosial e. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman f. Ketemtraman, Ketertiban Umum dan LInmas Pilihan/Optional (Sektor Unggulan 8) a. Kelautan dan Perikanan b. Pariwisata c. Pertanian d. Kehutanan e. ESDM f. Perdagangan g. Perindustrian h. Transmigrasi Pilihan/Optional (Sektor Unggulan 8) a. Kelautan dan Perikanan b. Pariwisata c. Pertanian d. Kehutanan e. ESDM f. Perdagangan g. Perindustrian h. Transmigrasi 1. Dilaksanakan sendiri 2. Dekonsentrasi 3. TP 1. Dilaksanakan sendiri 2. Dekonsentrasi 3. TP

STRUKTUR URUSAN PEMERINTAHAN

(

UU 23 tahun 2014

)

(3)

NSPK

Dalam UU Nomor 23 Tahun 2014 terdapat berbagai

perubahan mendasar dari pengaturan sebelumnya dalam UU Nomor 32 Tahun 2004, antara lain, yaitu

 Pembagian Urusan Pemerintahan diatur dan tercantum

dalam Lampiran UU Nomor 23 Tahun 2014. Hal ini untuk lebih memberikan kepastian hukum dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan.

 Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota mempunyai

Urusan Pemerintahan masing-masing yang sifatnya tidak hierarki. Namun tetap ada hubungan antara Pemerintah Pusat, Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota dalam pelaksanaannya dengan mengacu pada “Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK)” yang dibuat oleh

(4)

Amanat NSPK

Urusan Pemerintahan

Pasal 16 ayat (1)

Pemerintah Pusat dalam penyelenggaraan

Urusan pemerintahan konkuren berwenang untuk

:

a.

Menetapkan NSPK dalam rangka

penyelenggraan Urusan Pemerintahan dan

b.

Melaksanakan pembinaan dan pengawasan

terhadap penyelenggaraan Urusan

(5)

Penjelasan NSPK Ps 16 Ayat (2)

NSPK berupa ketentuan peraturan

perundang-undangan yang ditetapkan

oleh pemerintah pusat sebagai pedoman

dalam penyelenggaraan urusan

(6)

Penjelasan NSPK



Norma : aturan atau ketentuan yang dipakai

sebagai tatanan untuk penyelenggaraan

pemerintah daerah



Standar : acuan yang dipakai sebagai patokan

dalam penyelenggaraan pemerintah daerah



Prosedur : metode atau tata cara untuk

penyelenggaraan pemerintahan daerah



Kriteria : ukuran yang dipergunakan menjadi

(7)

Pasal 16 ayat (5)

Penetapan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1)

dilakukan paling lama

2 (dua) tahun

terhitung

sejak peraturan pemerintah mengenai pelaksanaan

urusan pemerintahan konkuren diundangkan

Pasal 17 Ayat (4)

Apabila dalam jangka waktu 2 (dua) tahun

Pemerintah Pusat belum menetapkan NSPK

penyelenggara Pemerintahan Daerah melaksanakan

Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

(8)

Urgensi NSPK

1.

Mempertegas dan memperjelas urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan

pemerintah, Provinsi dan Kab/Kota

2.

Menghindari tumpang tindih penyelenggaraan dan

pengelolaan urusan pemerintahan

3.

Meminimalisasi konflik masing-masing tingkatan

pemerintahan dalam penyelenggaraan urusan

pemerintahan

4.

Memperjelas arah kebijakan pemerintahan daerah

5.

Menjasi pedoman dan acuan dalam

(9)

Manfaat NSPK

1. Mempertegas dan memperjelas landasan hukum

2. Menjadi pedoman dan acuan (petunjuk pelaksanaan urusan

pemerintah)

3. Menjadi pedoman dalam menyusun kelembagaan daerah

4. Memperjelas mekanisme, tata cara, persyaratan, kriteria,

pengelolaan urusan pemerintahan

5. Mempermudah perencanaan program dan kegiatan

6. Memperjelas kewenangan provinsi dan kab/Kota

7. Memperjelas pelaksanaan monev

8. Memperjelas pelaporan

9. Memperjelas pendanaan

10. Memperjelas pembinaan dan pengawasan

(10)

Apabila NSPK belum ditetapkan yang

terjadi antara lain



Tidak ada Kepastian Hukum



Pengelolaan Urusan Tidak Jelas



Kelembagaan Tidak Jelas



Personil Tidak Jelas



Keuangan Tidak Jelas



Pembinaan Tidak jelas

(11)

NSPK Kemen PPPA

KPP-PA Tahun 2008 telah menetapkan 5 (lima) NSPK



Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan,



Perlindungan Perempuan,



Perlindungan Anak,



Data terpilah dan



Pemberdayaan Lembaga Masyarakat

(12)

NSPK yang harus dibuat Tahun 2014

1.

NSPK Kualitas Hidup Perempuan

2.

NSPK Perlindungan Perempuan

3.

NSPK Kualitas Keluarga

4.

NSPK Sistem Data Gender dan Anak

5.

NSPK Pemenuhan Hak Anak

(13)

Gambaran Umum Substansi

NSPK

1. Konsideran

2. Ketentuan Umum

3. Maksud, Tujuan, Ruang Lingkup

4. Hal-hal yang akan diatur

5. Persyaratan

6. Tatacara/Mekanisme

7. Kriteria

8. Pengelolaan

9. Kewenangan Prov dan Kab/Kota

10. Penataan dan Evaluasi

11. Pelaporan

12. Pendanaan

13. Pembinaan dan Pengawasan

(14)

TERIMA KASIH

S U M A T E R A _{K A L I M A N T A N}

J A V A