i
SKRIPSI
PERANAN UNHCR TERHADAP PERLINDUNGAN PENGUNGSI
ROHINGYA DI ACEH INDONESIA
Diajukan Oleh:
Ni Made Maha Putri Paramitha
NPM : 120510952
Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum tentang
Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
PERSEMBAHAN
PERTAMA-TAMA PENELITIAN HUKUM/SKRIPSI INI SAYA
PERSEMBAHKAN KEPADA:
TUHAN YANG MAHA ESA,
Yang membuat segalanya begitu indah serta alam semesta ini,
Bapak, Ibu, Kakak dan Adikku tercinta serta teman teman Universitas Atma
v MOTTO
“Pada akhirnya semua akan tiba pada suatu hari yang biasa, pada suatu ketika yang
telah lama kita ketahui” –Soe Hok Gie-
“Tidak ada yang sia-sia dalam hidup ini, tidak ada yang tidak adil dalam hidup ini” –
unknown-
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang atas kemurahan-Nya telah memberikan rahmat dan berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang ebrjudul “PERANAN UNHCR TERHADAP PERLINDUNGAN
PENGUNGSI ROHINGYA DI ACEH INDONESIA”. Skripsi ii disusun dalam rangka untuk melengkapi salah satu syarat guna menyelesaikan program studi Strata 1 Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari masih begitu banyak kekurangan mengingat keterbatasan yang dimiliki oleh penulis baik mengenai materi maupun metode penelitian. Namun berkat masukan, bimbingan, arahan, dan dorongan semangat dari berbagai pihak. Pada kesempatan ni dengan segala kerendahan hati, perkenankanlah penulis menyampaikan terima kasih disertai penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta sebagai lembaha yang menaungi penulis dalam menuntut ilmu serta sebagai sarana social bagi penulis. 2. DR. G. Sri Nurhatanto, SH., L.LM selaku Rektor Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
vii
4. Bapak H. Untung Setyardi , S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan masukan, pengarahan dan wawasan ilmu pengetahuan dalam penulisan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
5. Kedua orang tua yang sangat saya hormati, cintai dan banggakan I Gede Mahajaya dan Ni Wayan Suseni yang senantiasa menyayangi, menjaga, melindungi, dan membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.
6. Kakak dan adik saya tercinta Ni Putu Mahaputri Laksmi dan Ni Nyoman Mahaputri Nia Angreinny yang senan tiasa mendoakan dan menyemangati saya. 7. Sahabat-sahabat saya Gita Kartika Udayani alias Gumoong, Tri Sukma Dewi alias
Disas, Oswaldo Anastasius Sitanggang Alias Oswold alias Celen*, Reysisca Angela Situmorang alias Krempeng yang selalu hadir didalam hari-hari penulis dan selalu mendengarkan keluh-kesah penulis pada saat pembuatan skripsi ini hingga akhirnya dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu.
8. Teman-teman seperjuangan saya Renold Savio, Lucky Harefa dan Hani yang membantu penulis pada waktu pengumpulan data di Jakarta dan selalu membantu penulis dalam mengerjakan skripsi ini, tanpa kalian penulis tidak dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
9. Teman-teman KKN UAJY 68 Anton, Devis, Gogo, Novi, Chris, Daniel, Tegar, dan Kak Yoma yang selalu menyemangati penulis
11. Sahabat-sahabatku di Bali yang selalu aku sayangi Dwi Jayanti, Listiana, Widya, Dea dan Bolot yang senantiasa membantu.
12. Spesial untuk keluarga di Yogyakarta, Om Agung, Tante Wati, Tante Tik, Evan, Mas Ryan, dan tentunya Ricat terimakasih karena selalu membantu saya selama di Yogyakarta.
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, nukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti plagiasi karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Desember 2015 Yang menyatakan.
DAFTAR ISI
A. Latar Belakang Masalah………. B. Perumusan Masalah………. C. Tujuan Penelitian………. D. Manfaat Penelitian………... E. Keaslian Penelitian………... F. Batasan Konsep……… G. Metode Penelitian……… H. Sistematika Penelitian………. BAB II PEMBAHASAN………. A. Tinjauan Umum tentang UNHCR………...xi
ABSTRACT
In 2015 about 800 Rohingya’s refugees arrived in Aceh, Indonesia. This is caused by the conflict in Myanmar. The refugees fled from their homes as a result of differences in ras and ethnicity in Myanmar. Based on this, UNHCR with the Government of Indonesia help the Rohingya’s refugees with various policies, such as providing shelter, funds, and others. Although Indonesia has not acceded to the Geneva Convention in 1951 and the Protocol of New York in 1967, but Indonesia has been implementing the Principle of Non Refoulment, thus indirectly Indonesia also applied customary international law. This study uses normative legal research, the search for the provisions of international law such as the Geneva Convention in 1951, the Protocol of New York in 1967 and the Statute of UNHCR. Based on this, the authors came to the conclusion that UNHCR has been fulfilling its role in the protection of Rohingya’s refugees in Aceh, Indonesia, this is proven by the variety of activities that encourage the fulfillment of necessity for the Rohingya’s refugees and the provision of assistance to refugees in Aceh, Indonesia. The existence of the role of UNHCR for Rohingya’s refugees is screening and screening out, where the refugees were registered by UNHCR to set the status of a refugee or not. The role of UNHCR to the shelter while they have socialization and collect the data about Rohingya’s refugees, socialization to the public related to the existence of the Rohingya’s refugees in Aceh, Indonesia. The role of UNHCR in its obligation periodically to provide information about Rohingya’s refugees monthly statistical data as a form of transparency UNHCR in Ministry of Foreign Affairs Indonesia.