KEBERHASILAN PALESTINA MENJADI ANGGOTA TETAP UNESCO

(1)

i

KEBERHASILAN PALESTINA MENJADI ANGGOTA

TETAP UNESCO

SKRIPSI

Oleh

Firstyana Chintia Devi NIM 080910101004

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2012

http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/

(2)

KEBERHASILAN PALESTINA MENJADI ANGGOTA

TETAP UNESCO

SKRIPSI

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Hubungan Internasional (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Ilmu Sosial

Oleh

Firstyana Chintia Devi NIM 080910101004

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2012

(3)

ii

PERSEMBAHAN

Karya tulis ini saya persembahkan kepada kedua orang tua saya yang telah memberikan dukungan, harapan serta do’a yang tak terputus. Kepada adik saya yang

memberikan selalu memberikan motivasi dan dukungan pantang menyerah.

Kepada kedua dosen pembimbing, ibu Dra. Sri Yuniati, M.Si dan bapak Drs. Agung Purwanto, M.Si yang dengan sabar membimbing dan membantu penulis

menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih banyak.

Kepada staf pengajar dan dosen-dosen di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember yang telah banyak memberikan ilmu dan pengetahuan selama penulis menuntut ilmu di Jember.

(4)

MOTTO

“Banyak kegagalan dalam hidup ini;orang-orang banyak yang tidak menyadari betapa sebenarnya mereka dekat dengan keberhasilan saat mereka menyerah.”

“Masa depan adalah milik mereka yang percaya kepada keindahan impian mereka.”

(Dale Carnegie)1

1

Caenegie, Da le. 2010. 365 Hari Penuh Motivasi. Yogyakarta: Med Press

(5)

iv

PERN YATAAN

Saya yang bertandatangan dibawah ini:

Nama : Firstyana Chintia Devi

NIM : 080910101004

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul

“Keberhasilan Palestina Menjadi Anggota Tetap UNESCO” ini merupakan hasil

karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya dan

belum pernah diajukan pada institusi manapun. Karya tulis ini juga bukan hasil

jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan

sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Jika suatu saat terbukti melakukan jiplakan

maka saya bersedia menerima sanksi sebagaimana mestinya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sejujurnya tanpa ada tekanan atau

paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata

dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 11 Oktober 2012

Yang Menyatakan,

Firstyana ChintiaDevi 080910101004

(6)

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Keberhasilan Palestina Menjadi Anggota Tetap UNESCO” telah

diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Hubungan Internasional

pada :

hari, tanggal : Kamis, 11 Oktober 2012

tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji, Ketua,

Drs. M. Nur Hassan, M.Hum NIP 1950423 198702 1 001

Sekretaris I, Sekretaris II,

Dra. Sri Yuniati, M.Si Drs. Agung Purwanto, M.Si NIP 19630526 198902 2 001 NIP 19681022 199303 1 002

Anggota II,

Drs. Pra Adi Sulistiyono, M.Si NIP 19610515 198802 1 001

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP 19520727 198103 1 003

(7)

vi PRAKATA

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas limpahan

rahmat, taufik serta hidayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan karya tulis

ini yang berjudul “Keberhasilan Palestina Menjadi Anggota Tetap UNESCO” dalam

rangka memenuhi tugas akhir pendidikan Sarjana Strata satu (S1) pada jurusan Ilmu

Hubungan Internasional Universitas Jember.

Awal penulisan skripsi ini tidak lepas dari ketertarikan penulis terhadap

keberhasilan Palestina menjadi anggota UNESCO 31 Oktober 2011 lalu. Dibalik

keberhasilan Palestina tersebut ternyata terdapat peran dari negara- negara OKI dan

GNB yang bersama-sama mengupayakan negara anggotanya untuk mendukung

Palestina di UNESCO. Keberhasilan Palestina diakui sebagai negara anggota

UNESCO merupakan pencapaian besar bagi otoritas Palestina karena status negara

anggota UNESCO merupakan status anggota pertama yang diperoleh Palestina di

badan resmi PBB.

Dalam menyusun karya ilmiah ini, penulis banyak mendapat sumbangan ilmu

dan pemikiran sehingga penulis mendapatkan bantuan yang yang sangat penulis

hargai. Oleh sebab itu, penulis merasa perlu mengucapkan rasa terima kasih yang

tulus dan rasa hormat yang besar kepada:

1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA selaku dekan Fakultas Ilmu Hubungan Internasional

Universitas Jember, Drs. Supriyadi, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan

Internasional Universitas Jember,

2. Dra. Sri Yuniati, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu

dalam membimbing dan memberikan pemikiran-pemikiran demi kelancaran

pembuatan skripsi ini.

3. Drs. Agung Purwanto, M.Si selaku Dosen Pembimbing II dan Dosen

Pembimbing Akademik yang dengan sabar membimbing dan pengetahuan dalam

penyelesaian skripsi ini.

(8)

4. Kepada seluruh Dosen Pengajar di Jurusan Hubungan Internasional yang tidak

dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas ilmu yang telah diberikan

selama penulis menjadi mahasiswa di Universitas Jember.

5. Kepada Mbak Ulfa, Farah, Kiki, Chipe, Anis, Devi, Gesti..selama 3 tahun tinggal

bersama-sama di kost dan menjadi teman baik..hehe thankyuu,,

6. Kepada teman-teman di jurusan Hubungan Internasional, terutama teman-teman

yang selalu membantu menyelesaikan masalah dan keadaan apapun ^^ Thalita,

Mita, Sakina, Yenny (terima kasih atas ide judulnya), teman kursus Korea Debby

dan teman-teman HI 08 lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,

terima kasih..

Jember, Oktober 2012 Penulis

(9)

viii RINGKASAN

Keberhasilan Palestina Menjadi Anggota Tetap UNESCO; Firstyana Chintia

Devi; 080910101004; 2012; 85 halaman; Jurusan Hubungan Internasional Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

United Nations Educational, Scientific, and cultural Organization (UNESCO)

merupakan badan resmi PBB pertama yang mengakui keanggotaan negara Palestina.

Hasil tersebut membuat Amerika Serikat dan Israel berang karena mereka dikenal

mampu mempengaruhi kebijakan negara- negara lain melalui intervensi ekonomi dan

politik untuk mengikuti kehendak mereka. Israel diketahui sedang terlibat konflik

perebutan wilayah dengan Palestina. Amerika Serikat sebagai sekutu Israel selalu

menolak keanggotaan Palestina di badan-badan resmi dunia terutama PBB. Dengan

hak veto yang dimiliki Amerika Serikat, langkah Palestina untuk diakui resmi sebagai

suatu negara oleh Dewan Keamanan PBB selalu gagal walaupun telah banyak negara

yang mengakui negara Palestina sehingga Pemerintah Palestina mencari jalan lain

untuk mendapatkan pengakuan luas internasional sebagai sebuah negara yang

berdaulat dan merdeka. Tujuan penulisan karya ilmiah ini untuk mengetahui

bagaimana Palestina dapat berhasil menjadi anggota tetap UNESCO. Dalam

menganalisa permasalahan di atas penulis menggunakan metode penelitian kualitatif

dengan analisis wacana. Hasil dari penulisan ini diharapkan dapat memberikan

penjelasan mengenai bagaimana Palestina menjadi anggota tetap UNESCO.

Ada beberapa beberapa faktor yang membuat Palestina berhasil menjadi

anggota tetap UNESCO. Pertama sistem pemilihan di UNESCO yang berbeda dengan

sistem pemilihan di PBB yang menggunakan mekanisme simple majority vote

(10)

menerapkan sistem majority vote sama dengan sistem pemilihan di Rapat Umumnya.

Kedua, adanya dukungan dari organisasi-organisasi internasional terutamanya OKI

dan GNB. Kedua organisasi internasional tersebut memiliki jumlah anggota yang

banyak sehingga Palestina memanfaatkan secara maksimal dukungan negara- negara

anggota OKI dan GNB pada saat pemilihan di Dewan Eksekutif maupun Rapat

Umum UNESCO. Dukungan dari kedua organisasi internasional ini di karenakan

adanya isu dan kepentingan besar di Palestina. Bagi negara-negara anggota OKI yang

berkeyakinan muslim, penting untuk menjaga wilayah Palestina terutama masjid Al

Aqsa dari kerusakan akibat militer Israel. Sedangkan bagi negara-negara anggota

GNB, mereka mempunyai misi untuk menghapus segala penjajahan yang ada di dunia

dan memastikan rakyat Palestina merdeka serta bebas dari ancaman sehingga mereka

dapat hidup dengan aman dan nyaman di negara mereka sendiri.

Keberhasilan Palestina menjadi anggota tetap UNESCO merupakan

keberhasilan Palestina untuk mendapatkan pondasi atau dukungan kuat terhadap

keinginan utama untuk menjadi anggota tetap PBB. Keberhasilan Palestina di

UNESCO ini dapat menjadi harga tawar menawar untuk memastikan lancarnya

perundingan dan negosisasi konflik dengan Israel. Dengan keberhasilan yang didapat

Palestina diharapkan Palestina memperoleh dukungan banyak negara untuk

mewujudkan negara Palestina yang merdeka dan berdaulat di tanahnya sendiri di

(11)

x

(12)

2.5 Hak dan Kewajiban Anggota UNESCO... 30

BAB 3. KEPENTINGAN PALESTINA DI UNESCO... 33

3.1 Sekilas Sengketa antara Palestina dan Israel ... 34

3.2 Keberadaan Situs-situs Warisan Dunia di Palestina... 38

3.3 Kepentingan Palestina Menjadi Anggota Tetap UNESCO ... 44

3.4 Kepentingan Israel dan Amerika Serikat di UNESCO... 46

3.5 Perjuangan Palestina Di PBB ... 48

BAB 4. KEBERHASILAN PALESTIN A MENJADI ANGGOTA TETAP UNESCO SEBAGAI KELANJUTAN PERJUANGAN PALESTINA MENJADI ANGGOTA PBB ... 52

4.1 Mekanisme simple majority vote di UNESCO... 53

4.2 Negara- negara Pendukung dan Penentang Keanggotaan Palestina ... 65

4.2.1 Negara Pendukung Palestina di UNESCO ... 66

4.2.2 Motif Dibalik Dukungan Terhadap Palestina ... 70

4.2.3 Negara Penentang Palestina di UNESCO ... 72

4.2.4 Motif Dibalik Penolakan Terhadap Palestina ... 73

4.3 Makna Keberhasilan Palestina di UNESCO bagi Perjuangan Palestina di PBB ... 73

BAB 5. KESIMPULAN ... 76

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(13)

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

2.1 Daftar Director General UNESCO ... 23

2.2 Jumlah Kontribusi Dana Anggota-anggota UNESCO Pada

Tahun 2011 ... 32

(14)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

2.1 Struktur Organisasi UNESCO ... 19

(15)

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

A. Daftar Kantor Perwakilan UNESCO di Seluruh Dunia ... 86

B. Konstitusi UNESCO ... 89

C. Situs-situs Bersejarah yang Di Palestina... 99

D. Daftar Negara Anggota UNESCO yang Juga Negara Anggota

OKI,GNB dan Dewan Eksekutif UNESCO Periode

2009-2011 ... 101

(16)

DAFTAR SINGKATAN

BRIC : Brazil, Rusia, India, China

CAME : Conference of Allied Ministers of Education

FATAH : Harakat al- Tahrir al-Wathani al-Fitashini

GNB : Gerakan Non-Blok

HAMAS : Harakat al-Muqawwamtul

IBE : International Bureau of Education

ICIC : International Committee on Intellectual Cooperation

ISESCO : Islamic Educational, Scientific and Cultural Organization

ITU : International Telecommunication Union

LBB : Liga Bangsa-bangsa

NATO : North Atlantic Treaty Organization

OKI : Organisasi Kerjasama Islam

PBB : Persatuan Bangsa-bangsa

PLO : Palestine Liberation Organization

UNECO : United Nations Education and Cultural Organization

UNESCO : United Nations Education, Scientific and Cultural Organization

UNHCR : United Nations High Commissioner for Refugees

UNIDO : United Nations Industrial Development Organization

UNCTAD : United Nations Conference on Trade and Development

WIPO : World Intelectual Property Organization