SKRIPSI
PENGARUH GLOBAL WAR ON TERRORISM TERHADAP KEBIJAKAN INDONESIA DALAM MEMBERANTAS TERORISME
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Mendapatkan Gelar Sarjana (S-I)
Oleh : Azzam 201010360311004
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Azzam
NIM : 201010360311004
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : PENGARUH GLOBAL WAR ON TERRORISM TERHADAP
KEBIJAKAN INDONESIA DALAM MEMBERANTAS TERORISME
Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional
Dan dinyatakan LULUS Padahari : Sabtu Tanggal : 1 November 2014
Tempat : RuangsidangFisip
Mengesahkan, Dekan FISIP-UMM
Dr. AsepNurjaman, M.Si
DewanPenguji:
1.Hafid Adim Pradana, M.A ( )
2. Peggy Puspa Haffsari, M.Sc ( )
3.Gonda Yumitro, M.A ( )
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang hanya dengan ridho dan rahmat-Nyalah peneliti dapat menyelesaikan
penelitian ini dengan judul Pengaruh Global War On Terrorism terhadap
kebijakan Indonesia dalam memberantas terorisme dengan lancar.
Dalam Penyusunan Penelitian ini tentunya tidak akan lepas dari segala
kekurangan dan kelemahan yang tidak dengan sengaja atau kesadaran. Oleh
karenanya dalam perbaikan dan penyempurnaan kedepan, alangkah baiknya saran
dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini sangat
peneliti nantikan.
Dalam kesempatan ini, peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada
para pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti,
sehingga penelitian ini bisa peneliti selesaikan tepat pada waktunya.
1. Allah S.W.T karena atas perlindungan dan kasih sayang-Nya sehingga
peneliti dapat menyelesaikan penelitiian ini dengan lancar
2. Kedua Orang tua peneliti yaitu, Yusuf Said Wachdin dan Azizah Baya’sud
karena atas segala do’a, motivasi dan kasih sayang mereka sehingga
peneliti bisa menyeleseaikan studi atas biaya yang telah mereka upayakan.
3. Nur Basalamah, Heliyah Said, Memet Said, Suraini Said, Suhel Said,
slalu ada bagi peneliti terutama dalam memberikan kucuran dana segar
bagi peneliti.
4. Iklima, Rachel, Sarah terima kasih untuk doanya dan jangan lupa selalu
belajar, baik dari kuliah dan kehidupan. Jangan lupa untuk selalu
bersyukur atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya serta jadilah orang yang
berguna bagi keluarga.
5. Izzat Zakia Ridwan selaku seseorang yang spesial bagi penulis yang selalu
menemani dan memberikan motivasi kepada penulis untuk segera
menyelesaikan penelitian ini
6. Abdurrahman Ali selaku komedian dan pemberi asupan gizi bagi
anak-anak kecil sekaligus sahabat karib penulis yang selalu membuat peneliti
tertawa disaat peneliti mengalami kejenuhan
7. Gonda Yumitro, M.A, selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Universitas Muhammadiyah Malang. Sekaligus Dosen Pembimbing
pertama yang banyak memberikan masukan dan kritikan terhadap peneliti
terkait penelitian ini.
8. M. Syaprin Zahidi, M.A selaku Dosen Pembimbing kedua yang
mengajarkan banyak hal kepada peneliti tentang penulisan penelitian ini,
serta support kepada peneliti untuk segera menselesaikan skripsi ini.
9. Hafid Adim Pradana, M.A dan Peggy Puspa Haffsari, M.Sc selaku Dosen
Penguji yang telah memberi kritik dan saran pada peneliti .
10.Dyah Estu Kurniawati, M.Si, Ruli Inayah Ramadhoan, M.Sc, Havid
membantu pada peneliti dalam memberi masukan-masukan terkait
penelitian ini terutama pada kajian teori
11.Teman-teman peneliti di jurusan Ilmu Hubungan Internasional angkatan
2010. Fafa, Mimi, Maya, Syarif serta Untuk teman-teman kontrakan di
Perum MSI B 17, Muslim, Asep, Delfian, Rifky, Ndut, Noe, Faisal agar
slalu semangat mengerjakan skripsi
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang
telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini
dapat terselesaikan. Akhirnya, peneliti berharap penelitian ini dapat memberikan
manfaat bagi siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa ilmu
hubungan internasional dan kalangan yang tertarik dengan kajian Ilmu Hubungan
Internasional, khususnya yang berkaitan dengan masalah terorisme.
Wassalamu’alaikum, Wr. Wb
Malang, 15 November 2014
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan Abstraksi
Daftar Isi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ...1
1.2. Rumusan Masalah ...3
1.3. Tujuan Penelitian ...4
1.4. Manfaat Penelitian ...4
1.4.1. Manfaat Teoritis ...4
1.4.2. Manfaat Praktis ...4
1.5. Penelitian Terdahulu ...5
1.6. Landasan Konsep...12
1.6.1. Terorisme ...12
1.6.2. Global War On Terrorism ...14
1.6.3. Norms as Policy Influences ...16
1.7. Metodologi Penelitian ...21
1.7.1. Tekhnik Pengumpulan Data ...21
1.7.2. Analisis Data...21
1.8. Ruang Lingkup Penelitian ...22
1.8.1. Batas Materi ...22
1.8.2. Batas Waktu ...22
1.9. Argumen Dasar...22
1.10. Sistematika Penulisan ...23
BAB II Global War On Terrorism 2.1. Peristiwa Serangan 11 September 2001...25
2.2. Global War On Terrorism dan Pre-Emptive Strike ...28
2.4. Respon Terhadap Global War On Terrorism ...36
2.5 Implementasi Global War On Terrorism...42
BAB III PROSES INTERNALISASI GLOBAL WAR ON TERRORISM DI INDONESIA 3.1. Proses Internalisasi Global War On Terrorism di Indonesia ...49
3.1.1. Dilema Indonesia dalam menerima norma Global War On Terrorism...55
3.2. Langkah-langkah dalam internalisasi Norma Global war on Terrorism ...59
3.3. Peristiwa Bom Bali di tengah internalisasi Norma Global War on Terrorism……….....62
3.3.1. Dampak Peristiwa Bom Bali Bagi Indonesia ...64
BAB IV
IMPLEMENTASI
GLOBAL WAR ON TERRORISM
OLEH INDONESIA
4.1.Kebijakan pada masa pemerintahan Megawati Soekarnoputri. ...684.1.1 Undang-Undang Anti-Teror ...71
4.1.2 Desk Koordinasi Pemberantasan Terrorisme (DKPT) ...73
4.1.3 Pasukan khusus Anti-terror ...75
4.1.4 Meningkatkan kinerja Intelijen ...77
4.2. Kebijakan pada masa pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono ....79
4.2.1 Menetapkan Undang-Undang dan Meratifikasi Konvensi internasional mengenai pemberantasan terorisme…………80
4.2.2. Memperluas Kerjasama Regional dan Internasional dalam pemberantasan terorisme ……….…84
4.3.1. Analaisa Kebijakan pada masa Pemerintahan Megawati….89
4.3.1.1 Analisa Undang0undang anti terror………...91
4.3.1.2 Analisa Desk Koordinasi Pemberantasan Terorisme
dan Pasukan anti-teror………91
4.3.1.3 Analisa peningkatan kinerja Intelijen……….92
4.3.2 Analisa Kebijakan pada masa Pemerintahan Susilo Bambang
Yudhoyono………93
4.3.2.1 Analisa dalam Menetapkan Undang-Undang dan meratifikasi konvensi tentang pemberantasan
terorisme………... 94
4.3.2.2 Analisa kebijakan Pemerintahan SBY Memperluas
Kerjasama Regional dan Internasional dalam
pemberantasan terorisme………...94
4.3.2.3 Analisa mengenai pembentukan Badan Nasional
Pemberantasan Terorisme (BNPT)………...95
.
BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ...96 5.2. Saran ...99
DAFTAR LAMPIRAN
1. Resolution 1373
2. Indonesia report of Resolution 1373
3. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang no 1 tahun 2002 4. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang no 2 tahun 2002 5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2003
DAFTAR PUSTAKA
New York. Marshal Cavendish Benchmark.
Carlisle Ph.D, Rodney P. 2007. One Day In History : September 11, 2001. New
York. HarperCollin’s e-books.
Chossudovsky,Michael. 2005. America’s “War On Terrorism”,Canada, Global
Research
Collins, Joseph J. .2011. Understanding war in Afghanistan. washinghton D.C.
NDU Press
Dibb, Paul. 2002. the future of international coalition: how useful/ how
mangeable?. New York. CSIS&MIT.
Fawn, Rick & Buckle, Marry. 2003. Global responses to terrorism : 9/11 the war
in afghanisthan and beyond. New York.Rouletdge
Goldstein, Joshua.S &. Pevehouse,Jon.C 2014, International Relation ten edition
2013-2014 Update.U.S.A.Pearson
Hakim, Luqman, 2004. Terorisme di Indonesia. forum studi islam. Surakarta,
Forum studi Islam
Kahfi, Syahdatul. 2006. Terorisme Di tengah Arus Global Demokrasi . Jakarta.Spectrum
Lowther, Adam B. 2007. American and asymmetric conflict Lebanon,Somalia and
Afghanisthan. London. PSI
Marsh, Carole. 2011. The Day That was Different : September 11, 2001.
Peachtree City. Gllopade International
Morghentau, Hans J. 2010. politk antar Bangsa. Jakarta.Y.O.I
Schmidt, Donald E. 2005. The folly war; American foreign policy 18982005.New
York. Algora publishing.
Rushman, J.D, Paul. 2005. Point-counterpoint the War on terror,., New York.
Chelse House.
Sulistyo, Dr Hermawan. 2002. Bom Bali”buku putih tidak resmi investigasi
Terror Bom Bali. ,Jakarta. Pensil-324
Waluyo, Sapto.2009. KONTRA-TERORISME: Dilemma Indonesia di era transisi.Jakarta. NF Media Center
Wendt, Alexander. 1999. Social Theory of international Politics. new York.
Cambridge University Press
SKRIPSI
Andriansyah,Agus. 2013. Aktor yang mempengaruhi kebijakan standard ganda
1
Sukarno, Budi, 2009, Kebijakan larangan bepergian ( Travel warning) Australia terhadap Indonesia pasca Bom Bali 2002. Skripsi tidak diterbitkan
Suko,Danag W, 2010, Pengaruh 11 september 2001 terhadap kebijakan luar
negeri Amerika Serikat ke Indonesia dalam War on terrorism. Malang. Skripsi tidak di terbitkan
JURNAL
Abuza, Zachary. Terorism :the war on terrorism in Southeast Asia ,The National
Beauru of asian Research , strategic Asia 2003-2004, U.S.A
Bassil, Youssef . 2012. The 2003 Iraq war: operation, causes and consequenes ,
dalam jurnal IOSR Journal Of Humanities And Social Science (JHSS) ISSN: 2279-0837, ISBN: 2279- 0845. Volume 4, Issue 5 (Nov. - Dec. 2012), PP 29-47,www.Iosrjournals.Org
Ghul khan, Dr. Imtiyaz . 2012. Afghanistan: U.S policy and post 9/11 Afghan war
scenario, Center of central Asian studies, university of Kashmir, India dalam International Journal of Scientific and Research Publications, Volume 2, Issue 4, April 2012
Martha Finnemore , Martha & Sikkink, Kathryn. 2005, International Norm
Dynamics and Political change (International Organization, Volume 52, Issue 04, Autumn 1998, pp 887-917). New York. Cambridge University Press
M.Muttaqien. Indonesia’s Responses to the “War on Terror”: Several
Controversial Issues in the Transition to Democracy, Indonesian
Journal of Social SciencesVolume 4, nomer
1,http://journal.unair.ac.id/filerPDF/2012Muttaqien_Article%20edit%20de ssy%20mda.pdf
ONHCR.. 2008. Human Rights,Terrorism and Counter-Terrorism, United
Nations-Geneva, Fact Sheet No.32.
Realuyo,Celina and stapleton, Scott. 2004. Response to Bali: an International
Sucsses Story, (e-jurnal USAceconomic perspectives U.S Departement of States/September 2004/volume 9/number3),Washinghton D.C
Waluyo, Sapto. 2007. Indonesia’s Predicament on counterterrorism policy in the
era of democratic transition, UNISCI discussion paper no.15, hal. 112
INTERNET
56 general Assembly plenary 1st meeting opening its fifthy-sixth session,general
assembly condemns heinous acts of terrorism preparated in host city and
Washington, http://www.un.org/News/Press/docs/2001/ga9903.doc.htm
2002 Bali Terrorist BomBing,
http://www.multiculturalaustralia.edu.au/doc/balibombing_wikipedia.pdf
Amirullah, Densus 88 dilatih FBI dan CIA
2 Asean declaration on join action to counter terrorisme
http://www.asean.org/news/item/2001-asean-declaration-on-joint-action-to-counter- terrorism
A.S minta Indonesia mendukung memburu
terorishttp://news.liputan6.com/read/20311/as- meminta-indonesia-mendukung-memburu-teroris
Bali Post, Wisman Ke Bali Turun 59,60 Persen *2,4 milyar dollar A.S hilang
http://www.balipost.co.id/balipostcetak/2003/1/3/pariwisata.html
Breckon, lyal U.S Shoutheast Asia relations : Solid in support of the U.S..So far,
http://csis.org/files/media/csis/pubs/0103qus_seasia.pdf
Congress on Thursday night, September20,2001, http://edition.cnn.com/2001/US/09/20/gen.bush.transcript/
George W.Bush, President Bush Delivers Graduation Speech at WestPoint,
http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/news/releases/2002/06/print/2
Imam samudera pelaku pengeboman Kedubes Filipina, dalam http://www.suaramerdeka.com/harian/0303/12/nas15.htm
Kimura, Ehito. Indonesia and Islam before and after 9/11,
http://www.peaceworkmagazine.org/pwork/0112/011216.htm
liputan 6 SCTV, hasil kunjungan presiden disambut optimis,
http://news.liputan6.com/read/21000/hasil-kunjungan-presiden-disambut-optimisme
McDonald,Hamish. fighting terrorism with smart weaponery,
http://www.smh.com.au/news/world/fighting-terrorism-with-smart-weaponry/2008/05/30/1211654312137.
Mokken,J & Stokmann,F.N Power and Influence as political phenomena,
3
Munarman S.H proyek densus 88 dibiayai oleh Amerika dan dana Narkoba
http://www.voa-islam.com/read/indonesiana/2011/10/10/16313/proyek-densus-dibiayai-amerika-dan-dana-narkoba/#sthash.NhqbWeNG.dpbs National Strategy for Combating terrorism,
https://www.cia.gov/news-information/cia-the-war-on-terrorism/counter_terrorism_strategy.pdf Peledakan-Bom-BEJ- Terancam-Hukuman-Mati
Limongan, Andreas. Motif dibalik peledakan bom dalam
http://www.library.ohiou.edu/indopubs/2001/07/15/0020.html
Security Council resolution 1438 (2002) on threats to international peace and
security caused by terrorist acts
http://www.refworld.org/docid/3dda0f0f4.html
SBM, Bom di Bali dan scenario ekonomi makro
http://www.suaramerdeka.com/harian/0210/19/kha1.htm
Simon,W.Sheldon. U.S. - Southeast Asia Relations: Mixed Reactions in Southeast
Asia to the U.S. War on
Terrorism.http://csis.org/files/media/csis/pubs/0104qus_seasia.pdf
Simon,W.Sheldon, U.S. - Southeast Asia Relations: Mixed Reactions in Southeast
Asia to the U.S. War on Terrorism,
http://csis.org/files/media/csis/pubs/0104qus_seasia.pdf
Slavin, Barbara. NATO vows military support,
http://usatoday30.usatoday.com/news/world/2001/09/12/retaliate-usat.htm Soeprana, Intan.I,(staf pengajar Hukum Internasional fakultas Hukum Universitas
Airlangga) , “Global War On terror”oleh Amerika Serikat dalam
perspektif hukum Internasional diakses di
http//www.portalgaruda.org/download_article.php?article=18646&val=11 556
Sugiharto, Jopie. terdakwa peledakan Bom BEJ terancam hukuman mati http://www.tempo.co/read/news/2001/04/09/05527805/Terdakwa-
United Nation, SECURITY COUNCIL UNANIMOUSLY ADOPTS
WIDE-RANGING ANTI-TERRORISM RESOLUTION:CALLS FOR SUPPRESSING FINANCING, IMPROVING INTERNATIONAL COOPERATIONResolution 1373 (2001) Also Creates Committee to
Monitor Implementation ,
http://www.un.org/News/Press/docs/2001/sc7158.doc.htm
Widodo, Makmur. Report to the Counter-Terrorism Committee of the Security
Council pursuant to paragraph 6 of Security Council resolution 1373 (2001) http://www.refworld.org/pdfid/46d5711cd.pdf
Winarso,Chakra P Hubungan Amerika Serikat dengan Indonesia sebelum dan
sesudah embargo senjata, dikaji dalam bidang militer, dalam
http://atdikbud-
usa.org/2013/10/hubungan-amerika-serikat-dengan-indonesia-sebulum-dan-sesudah-
embargo-senjata-dikaji-dalam-didang-militer/
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
Pada tanggal 11 september 2001 Amerika Serikat di serang oleh
sekelompok teroris. Presiden Amerika Serikat saat itu George W.Bush
mengidentifikasi bahwa, dalang di balik penyerangan tersebut adalah jaringan
Al-Qaedah yang dipimpin oleh Osamah bin laden. Dalam penyerangan tersebut
teroris meluluhlantakkan menara kembar WTC di New York dan pentagon di
Washingthon D.C.1
Kejadian memilukan yang di alami Amerika Serikat pada serangan teroris
11 September 2001, menimbulkan perubahan besar dalam kerangka berpikir
tentang keamanan dan ancaman nasional bagi seluruh negara di dunia khususnya
bagi Amerika Serikat dan sekutunya yang mana Islam radikal disebut sebagai
pelaku utama dan dikenal sebagai teroris baru yang kemudian di jadikan target
operasi.2
Setelah serangan 11 September 2001 George W. Bush presiden Amerika
Serikat menyerukan pada seluruh Negara di dunia agar bersatu melawan teroris dengan pernyataanya “either you with us or you with the terrorist”3, yang mana
dengan pernyataan ini dunia internasional seolah-olah hanya di beri dua pilihan
1 Michel Chossudovsky, 2005, America’s “War On Terrorism”, Global Research, Canada, hal. 2 2
http://2001-2009.state.gov/s/ct/rls/wh/71803.htm diakses pada senin 5 mei 2014 pukul 00.00 w.i.b
3 George W.Bush , Transcript of President Bush’s Adress to a join
2
yakni bersama Amerika untuk memerangi teroris atau bersama teroris. Selain itu
Amerika Serikat merealisasikan doktrin “pre-emptive strike” yang membenarkan
untuk menyerang dan menghancurkan siapa pun, negara mana pun yang
berpotensi menjadi ancaman keamanan nasional bagi negara mereka yang mana
doktrin tersebut menimbulkan banyak kontroversi.4
Ide Global war on terrorism yang di gagas oleh Amerika Serikat memiliki pengaruh hampir pada setiap Negara dalam mengambil sikap sebagai respon
menanggapi permintaan secara langsung George W. Bush akan dukungan
internasional merealisasikan Global War on Terrorism.5 Pengaruh ini terlihat
ketika ide ini disebarkan oleh para aktor sehingga Global War On terrorism
diterima dan berubah menjadi norma internasional, dalam hal ini PBB sebagai
Organisasi Internasional turut menjadi aktor yang menekankan negara-negara
berkomitmen untuk memerangi teroris, hal ini tertuang dalam resolusi majelis
umum PBB No.A/Res/56/1 tanggal 12 september 2001 tentang serangan teroris di
Amerika Serikat, Resolusi Dewan Keamanan PBB No.1373 tahun 2001 tentang
pemberantasan tindak pidana terorisme.6
Indonesia adalah salah satu negara yang menerima dan mendukung Global
War on Terrorism. Seminggu setelah serangan Presiden Indonesia pada saat itu Megawati Soekarnoputri melakukan kunjungan ke Amerika Serikat. Dalam
kunjungannya beliau mengatakan akan bekerja sama dalam memerangi teroris
4
Syahdatul Kahfi, 2006, Terorisme Di tengah Arus Global Demokrasi, Spectrum, Jakarta, hal 47-48
5
Sheldon W. Simon, U.S. - Southeast Asia Relations: Mixed Reactions in Southeast Asia to the U.S. War on Terrorism, http://csis.org/files/media/csis/pubs/0104qus_seasia.pdf diakses pada minggu, 9 maret 2014 pukul 03.00 w.i.b
6
3
karena hal itu sudah melanggar hak asasi manusia. Bush tidak mengira bahwa
Negara dengan penduduk muslim terbesar di didunia bahu membahu dengan
Amerika dalam memberantas terorisme.7 Setelah kunjungannya tersebut, pada
awal oktober Megawati mengatakan bahwa Indonesia mengutuk terorisme dan
siap bekerja sama dengan setiap tindakan kolektif PBB serta menekankan bahwa
dalam Global War on Terrorism, negara lain tidak dapat menyerang negara
lainnya dan agar menghindari perang terbuka, dimana hal ini di sampaikan
menyusul Implementasi Amerika Serikat dalam Global War on Terrorism yang
menyerang Afghanistan.8
Dalam komitmennya berpartisipasi melawan terorisme, Indonesia juga
mendapatkan serangan teror setahun setelah serangan teror di Amerika, tepatnya
di Kuta,Bali yang memakan korban lebih dari 500 orang, baik Warga Negara
Indonesia maupun Warga Negara Asing.9 Berdasarkan fenomena-fenomena di
atas peneliti tertarik untuk melihat pengaruh yang ditimbulkan dari kesepakatan
bersama akan perang melawan terorisme terhadap kebijakan yang di ambil
Indonesia dalam memberantas terorisme.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas maka rumusan masalah dalam penelitian
ini adalah bagaimana pengaruh Global War On Terrorism terhadap kebijakan
Indonesia dalam memberantas terorisme ?
7
http://members.pcug.org.au/~wildwood/01septapol.htm diakses pada senin 2 juni 2014 pukul 00.00 w.i.b
8
Sheldon W simon, ibid.
4
1.3 TujuanPenelitian
Dalam melakukan penelitian, setiap penulis memiliki tujuan utama, begitu
pula dalam penelitian ini yang bertujuan untuk :
Menjelaskan pengaruh yang ditimbulkan oleh Global War On
Terrorism terhadap kebijakan yang di ambil Indonesia untuk memberantas terorisme.
1.4 Manfaaat Penelitian
Adapun yang menjadi manfaat dari penelitian ini adalah manfaat teoritis dan
manfaat praktis, yaitu :
1.4.1Manfaat Teoritis
Kajian Terorisme saat ini sudah menjadi bahasan rutin pada dunia
Internasional, terutama dalam Studi Hubungan Internasional. Kajian mengenai
terorisme dapat memberikan bahasan baru pada segi akademik sehingga dapat
menjadi pembahasan rutin yang dapat digunakan sebagai rujukan dalam penelitian
selanjutnya mengenai terorisme.
1.4.2 Manfaat Praktis
Dari segi penerapan, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan
pemahaman dan informasi bagi para pembaca terutama para pembuat kebijakan
5
1.5 Penelitian Terdahulu
Beberapa penelitian terkait dengan terorisme, Global War on Terrorism
dan kebijakan dalam memberantas terorisme telah dilakukan, salah satunya
terdapat pada skripsi Agus andriansyah yang berjudul “Aktor yang mempengaruhi
kebijakan standard ganda Amerika serikat dalam Global War on Terrorism di Timur Tengah pada masa pemerintahan George W. Bush”. Penelitian ini bersifat deskriptif, dimana peneliti mencoba menjelaskan bahwa Amerika Serikat
memiliki kebijakan standard ganda dalam Global War on Terorism yang mana
aktor kebijakan tersebut adalah George W. Bush. Di Timur Tengah terlihat
dengan jelas perlakuan yang di lakukan oleh Amerika serikat terhadap
Afghanistan, Irak, Iran dan Israel sehingga menunjukkan pemaknaan tentang
terorisme sangat tergantung dari kedekatan Amerika Serikat dengan negara yang
bersangkutan. Jika sebuah negara atau kelompok melakukan tindakan kekerasan
terhadap Amerika Serikat, maka apapun yang menjadi dasar serangan tersebut
mereka adalah teroris tapi sebaliknya jika Amerika Serikat melakukan aksi serupa
tetapi aksi tersebut bukan dinamai aksi teror melainkan mengakkan demokrasi dan
meperjuangkan HAM, serta mewujudkan perdamaian dunia.
Amerika serikat hanya memerangi negara yang tidak sejalan dengan
Amerika Serikat yang didasari oleh besarnya pengaruh dua kelompok kepentingan
di Amerika Serikat yaitu kelompok Neokonservatif dan kaum yahudi di Amerika
Serikat, neokons menginginkan dunia berada dibawah unipolar Amerika Serikat
6
satu-satunya Superpower, sehingga siapapun yang mengancam harus diperangi.10
Penelitian diatas memberi referensi dan masukan terhadap penelitian yang peneliti
lakukan terkait kasus Global War On Terrorism, namum berbeda dari segi
pembahasan dimana disini peneliti membahas mengenai pengaruh yang di
timbulkan akibat Global War On Terrorism dan bagaimana para pembuat
kebijakan mengatasi permasalahan tersebut, adapun kesamaannya terletak pada
bagaimana seorang aktor membuat kebijakan terhadap permasalahan yang sedang
dihadapi.
Dalam penelitian lain, di jelaskan dalam skripsi Danang Suko. W yang
berjudul “Pengaruh 11 september 2001 terhadap kebijakan luar negeri Amerika
Serikat ke Indonesia dalam War On Terrorism. Penelitian ini bersifat deskriptif. Dalam penelitian ini peneliti menjelaskan bahwa perang global melawan
terorisme telah di kampanyekan oleh Amerika serikat setelah kejadian serangan
teroris pada 11 september 2001 dengan tujuan memberantas aksi teroris di dunia
Internasional dengan menjalin kerjasama terhadap dunia Internasional termasuk
dengan Indonesia yang merupakan satu-satumya negara yang mendukung
kebijakan luar negeri Amerika Serikat. Dengan adanya kerja sama yang baik
antara Indonesia dengan Amerika Serikat pemerintah Amerika Serikat bertujuan
menghapus embargo militer terhadap Indonesia, untuk meningkatkan bantuan
Amerika Serikat ke Indonesia di bidang militer.11 Penelitian diatas menjadi
referensi bagi peneliti terkait penelitian ini tentang Global War on Terrorism yang
10
Agus andriansyah, 2013, Aktor yang mempengaruhi kebijakan standard ganda Amerika serikat dalam Global War on Terrorism di Timur Tengah pada masa pemerintahan George W. Bush, Malang, skripsi tidak diterbitkan.
11
7
memiliki kesamaan, namun perbedaannya dengan penelitian diatas terdapat pada
pengaruh yang ditimbulkan dimana penelitian di atas membahas pengaruh yang di
timbulkan oleh suatu peristiwa serta kebijakan luar negeri negara akibat peristiwa
tersebut, namun pada penelitian ini peneliti membahas tentang pengaruh langkah
yang di ambil oleh negara yang mengalami peristiwa pada 11 September 2001
terhadap kebijakan yang di keluarkan negara lain.
Penelitian lain dilakukan oleh Syahdatul Kahfi dalam buku Terorisme di
tengah arus global demokrasi, “memberantas Terorisme, Menjaga konsolidasi
demokrasi sebuah dilemma” penelitian yang bersifat deskriptif ini menjelaskan
bahwa bagaimana kondisi yang terjadi dengan konsolidasi demokrasi, kemudian
bagaimana perkembangan setelah adanya aksi terorisme, kemudian bagaimana
memberantas terorisme tanpa merusak proses konsolidasi demokrasi serta untuk
memberantas terorisme diperlukan suatu rencana komprehensif.
Pada tataran filosofisnya adalah bagaimana menjaga keseimbanngan
pendekatan keamanan di satu sisi dengan tetap menegakkan prinsip-prinsip
kebebasan sipil pada sisi yang lain. Menyeimbangkan keamanan dan kebebasan
adalah prinsip yang wajib menjadi dasar pembentukan kebijakan anti-terorisme,
yang membutuhkan rencana global.
Terjaminnya hak asasi manusia seiring dengan berjalannya aksi
pemberantasan terorisme yang bertolak dari beberapa prinsip antara lain: (a)
perlindungan kebebasan sipil serta penghargaan dan perlindungan hak-hak
individu (b) pembatasan dan pencegahan penyalahgunaan kekuasaan oleh negara
8
proses pengambilan keputusan.negara mempunyai kewajiban untuk tetap
mengutamakan kepentingan publik.12 Penelitian di atas cukup banyak membantu
sebagai referensi namun mengalami banyak perbedaan dimana penelitian diatas
membahas tentang bagaimana langkah yang diambil sebuah Negara dalam
menyikapi permasalahan global di bidang keamanan namun penelitian yang
peneliti lakukan lebih melihat terhadap adanya pengaruh dari luar terhadap proses
pembuatan kebijakan pada permasalahan yang ada, apakah pengaruh tersebut jauh
dari sikap yang seharusnya diambil sebuah Negara.
Penelitian lain juga terdapat dalam e-jurnal USA economic perspective
September 2004 yang dilakukan oleh Celina Realuyo dan Scott stapleton yang
berjudul Response to Bali : An International Sucsses Story, penelitian ini bersifat
deskriptif dimana dalam penelitian ini dikatakan bahwa setelah kejadian bom bali
masyarakat Internasional datang untuk membantu Indonesia seperti Amerika
Serikat, jepang dan Australia untuk memperkuat rezim dalam melawan terorisme
dan menghindari ancaman lanjutan dari aksi terror yang berada di kawasan asia
tenggara salah satunya jamaah islamiyah yang kemudian memberikan pelatihan
kepada Indonesia tentang bagaimana cara meningkatkan penanggulangan
terhadap terorisme terutama bagaimana menghancurkan pendanaan yang mengalir
untuk terorisme. Indonesia merespon cepat dalam kejadian serangan Bom Bali
dengan membuat langkah–langkah dalam membasmi jaringan terorisme yang
bertanggung jawab atas serangan tersebut.
12
9
karena aliran keuangan merupakan pokok utama bagaimana aksi terror
bisa berkembang oleh karena itu Aliran dana yang dihasilkan oleh teroris tersebut
harus diperangi terlrbih dahulu untuk menghambat berkembangnya aksi terror
serta mengembangkan sisi hukum dan militer.13 Penelitian diatas dapat dijadikan
referensi pada penelitian ini yang memiliki banyak perbedaan , namun kesamaan
nya terletak pada salah satu kebijakan sebuah negara dalam menentukan
permasalahan yang ada yakni kebijakan menghambat jalannya aksi teror dengan
adanya pengaruh dari luar.
Penelitian berikutnya dilakukan oleh Zachary Abuza yang berjudul the
war on terorisme in Southeast Asia dalam penelitian ini peneliti membahas bahwa teroris menjadikan Asia tenggara sebagai panggung aksi yang terlihat pada
serangan bom bali pada 2002 yang mana jemaah islamiya telah terpengaruh oleh
Global War On Terrorism, dimana aksi yang dilakukan kurang gencar tidak seperti pada akhir tahun 2001 karena Negara asia tenggara sudah bergabung
dengan perang melawan teroris serta terdapat strategi untuk menghentikan aksi
terror yang dilakukan kawasan Asia tenggara sehingga meminimalisir adanya
terror. Namun meski demikian mereka tetap memperluas jaringan dengan
melakukan doktrin-doktrin terutama pada pondok-pondok yang mana aksi ini
dilakukan untuk tetap menjaga jaringan kelompok radikal jihad. Dalam war on
terror, di asia tenggara para pemerintah berusaha untuk meminimalisisr kejadian
13
10
tersebut terjadi dengan menangkap para pendoktrin.14 Penelitian di atas memberi
referensi pada penelitian ini mengenai global war on terrorism dimana kesamaan
penelitian di atas terletak pada bagaimana pengaruh dari dunia internasional yang
bersatu dalam perang melawan terorisme serta bagaimana menghambat jalannya
aksi teror dimana dalam penelitian ini termasuk dalam kebijakan yang dilakukan.
Penelitian yang peneliti bahas berjudul Pengaruh Global War On
Terrorism terhadap kebijakan Indonesia dalam memberantas terorisme, penelitian ini bersifat deskriptif. penelitian ini berbeda dengan penelitian di atas namun
memiliki sedikit kesamaan disini peneliti mencoba memaparkan pengaruh yang di
timbulkan akibat perang global melawan terorisme terhadap kebijakan yang di
ambil Indonesia dalam memberantas terorisme menyatakan secara tidak langsung
bahwa pernyataan tentang perang global melawan terorisme memberikan
pengaruh yang menekankan bagi Negara untuk mendukung kebijakan tersebut,
akan tetapi Indonesia tidak hanya berkomitmen untuk memberantas terorisme
bersama-sama dengan Amerika tetapi setelah serangan bom bali menjalankan aksi
perang melawan terorisme dengan berbagai dukungan bantuan Asing dan
mengeluarkan kebijakan-kebijakan merujuk pada GlobalWar On Terorism. Salah
satunya membentuk pasukan anti terror yang telah dikenal luas di mata
internasional dalam prestasinya memerangi terorisme. Posisi Indonesia yang
mudah untuk dimasuki jaringan terorisme memperkuat pengaruh yang ada dalam
penekanan untuk memerangi terorisme.
14
11
Tabel 1.1 Posisi Penelitian
NO Peneliti /judul Metodologi & pendekatan Hasil
1 Agus Andriansyah / Aktor yang mempengaruhi kebijakan standard ganda Amerika serikat dalam Global War on Terrorism di Timur Tengah pada masa pemerintahan George W. Bush.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dimana penulis mencoba menjelaskan
Aktor yang
mempengaruhi kebijakan standard ganda Amerika serikat dalam Global War on Terrorism di Timur Tengah pada masa pemerintahan George W. Bush
Pendekatan yang dipakai dalam penelitian ini adalah teori policy Influencer System , konsep Unilateralisme – double standard, konsep global war on terorisme
Amerika Serikat memiliki kebijakan Standard ganda dalam global war on terrorism yang mana kebijakan tersebut tergantung dengan seberapa dekat dengan negara yang bersangkutan serta adanya pengaruh dua kelompok kepentingan yaitu neokonservativ dan kaum yahudi. neokons menginginkan dunia berada dibawah unipolar Amerika Serikat yang percaya bahwa perdamaian akan terwujud jika Amerika serikat menjadi satu-satunya Super Power Sehingga Siapapun yang mengancam harus diperangi
2 Danag Suko. W/ Pengaruh 11
september 2001 terhadap
kebijakan luar negeri Amerika Serikat ke Indonesia dalam War on terrorism
Penelitian ini bersifat deskriptif dimana penulis mencoba menjelaskan pengaruh serangan 11 september 2001 terhadap kebijakan yang di ambil pemerintah Amerika Serikat ke Indonesia dalam Global War on terrorism
Pendekaktan yang di pakai dalam penelitian ini adalah konsep kebijakan luar negeri , konsep kepentingan nasional , hegemony stability
Pemerintah Amerika mengeluarkan kebijakan luar negeri Dalam global
war on terrorism dan
menjalin kerja sama dengan dunia Internasional termasuk Indonesia yang merupakan salah satu pendukung kebijakan tersebut dan pengahpusan embargo militer untuk Indonesia guna meningkatkan kerjasama bantuan di bidang Militer.
3 Syahdatul kahfi / Terorisme di tengah arus global dan
demokrasi “ memberantas
terorisme, menjaga konsolidasi demokrasi : sebuah dilemma?
Penelitian ini bersifat deskriptif dimana penulis mencoba menjelaskan bagaimana memberantas terorisme tanpa merusak proses konsolidasi demokrasi.
Pendekatan yang di pakai adalah human security
Dalam penelitian ini di jelaskan bahwa untuk memberantas terorisme negara harus mengutamakan
12
An International Sucsses
Story
Penelitian ini bersifat deskriptif dimana penulis mencoba menjelaskan langkah langkah yang dilakukan pihak internasional terhadap Indonesia dalam bantuan melawan terorisme
Pendekatan yang digunakaan dalam penelitian ini adalah economic perspectives
Keuangan adalah salah satu yang harus di hambat terlebih dahulu bersamaan dari segi mematikan aliran dana terhadap teroris . tersebut sudah mulai menjalankan perang terhadap terorisme 6 Azzam / Pengaruh Global
War on terror terhadap
kebijakan Indonesia dalam memberantas Terorisme
Penelitian bersifat
deskriptif
Global War on terrorism
Norms as Policy
Influences
Pengaruh dari Ide Global War On Terrorism dalam bentuk dukunagn serta memperkuat hubungan antara Indonesia dan Amerika pasalnya Indonesia selain juga ingin melawan terror bersama juga memiliki kepentingan dengan Amerika Serikat
1.6 Landasan Konsep 1.6.1 Terorisme
Terjadi perdebatan mengenai definisi terorisme. Hingga saat ini belum ada
kejelasan yang pasti mengenai definisi terorisme. Menurut Walter Liqueur
terdapat lebih dari seratus definisi mengenai terorisme itu sendiri yang
13
tindak kekerasan. Selain itu terorisme muncul di dorong oleh motivasi politik dan
dapat juga karena fanatisme agama.15
Para teroris berjuang dengan berbagai cara untuk mencapai tujuan mereka
karena keberhasilan merkea didapat setelah tercapainya tujuan mereka. Seiring
berkembangnya tekhnologi mereka menggunakan senjata yang canggih yang
menyebabkan berbagai kerusakan pada tempat dijalankannya aksi tersebut. Selain
kerugian material aksi mereka juga banyak memakan korban manusia serta
berdampak luas pada berbagai aspek kehidupan politik, ekonomi, sosial dan
keamanan baik di tingkat nasional, regional maupun internasional.16
Seiring berjalannya waktu definisi terorisme pun dipersepsikan berbeda
sehingga muncul makna baru yang ditanamkan pada masyarakat internasional.
Dalam penelitian ini aktor pengagas ide perang melawan terorisme tidak
memberikan definisi yang tepat mengenai terorisme itu sendiri, dimana kemudian
aktor menuding pihak yang bertanggung jawab adalah golongan radikal islam
yang menimbulkan persepsi pada masyarakat dunia bahwa islam yang di tuduh
sebagai teroris dan persepsi tersebut memberi label bah teroris adalah islam,
meskipun aktor penggagas ide membantah hal tersebut dan hanya menggolongkan
kaum radikal yang dianggap bertanggung jawab. Sehingga terdapat pro dan kontra
mengenai definisi terorisme itu sendiri. Dalam penelitian ini dapat disimpulkan
definisi terorisme adalah sekelompok radikal yang mengatasnamakan agama atas
suatu kepentingan yang merusak nilai demokrasi dan perdamaian.
15
Luqman hakim,2004,terorisme di indonesi,forum studi islam Surakarta,Surakarta,hal 9 16
14
1.6.2 Global War on terrorism
Setiap Negara berusaha menciptakan perdamaian serta menjaga
perdamaian yang telah terjadi namun aksi terorisme yang terjadi dimana-mana
mengancam perdamaian yang telah di usahakan. Terorisme yang dapat muncul
sewaktu-waktu mengancam segala aspek yakni keamanan, hak asasi manusia,
perekonomian dan stabilitas suatu Negara yang mana akibat aksi terror
dampaknya dapat langsung dirasakan baik segi domestik maupun internasional.
Strike Impact
Menurut M. Hilaly Basya dan David K.Alka Global War on terror adalah
dimana Negara- negara di dunia dihadapkan dengan fenomena global yaitu
terorisme yang dampaknya dirasakan secara meluas dan di tekankan bersekutu
untuk memerangi terorisme hingga ke akar-akarnya sehingga menciptakan dunia
yang damai dan bebas dari teror.17
Definisi perang merujuk pada pendapat para ahli hukum Internasional
L.Oppenheim adalah sebagai berikut :“war is a contention between two or more
states through their armed forces, for the purpose of overpowering each other and imposing such conditions of peaces as the victor pleases”18 yang berarti bahwa
17
M. Hilaly Basya dan David K.Alka, 2004, Amerika Perangi Teroris Bukan Islam, CMM, Jakarta hal.17
18
Intan innayatun Soeprana S.H., M.Hum,(staf pengajar Hukum Internasional fakultas Hukum
Universitas Airlangga) , “Global War On terror”oleh Amerika Serikat dalam perspektif hukum
Internasional diakses di
Domestic State
Terrorist
15
perang adalah pertikaian yang terjadi antara dua Negara atau lebih dengan tujuan
menaklukan satu sama lain melalui angkatan bersenjata.
Menurut Ralp L Boyce konsep Global War On Terrorism dimana perang
melawan teroris yang tidak hanya dilakukan di medan perang saja tetapi perang
yang berjalan melalui bidang diplomatik yang membangun kerjasama dalam
berbagai bidang dalam bertukar informasi, meningkatkan kinerja intelijen, dari
segi financial mencegah dan membekukan dana dan asset teroris serta
meningkatkan kerja sama domestik dan internasional guna mencegah praktik
pencucian uang dan imigrasi illegal.19 Berdasarkan pernyataan di atas bahwa
perang tidak hanya dapat dilakukan di medan perang saja yang mengandalkan aksi
militer dan melibatkan negara, namun perang tersebut dapat dilakukan dengan
cara lain.
Secara umum konsep Global War Tn Terrorism melibatkan teroris
sebagai target utama yang akan diserang meskipun definisi tentang teroris tersebut
masih mengalami perdebatan dan Negara-negara sebagai aktor persekutuan yang
akan menyerang karena merasa terancam keamanannya, dikarenakan dampak
yang di hasilkan oleh kebrutalan teroris terasa pada berbagai aspek terutama hak
asasi manusia, oleh sebab itu Negara- Negara berkewajiban untuk melindungi hak
asasi manusia dengan mengambil langkah-langkah melawan terorisme secara
efektif akan tetapi ketika menjalankan perang melawan teroris negara-negara
http//www.portalgaruda.org/download_article.php?article=18646&val=11556 pada senin 24 maret 2014 pukul 18:00 w.i.b
19
16
harus melindungi hak asasi manusia bukan menimbulkan kekacauan baru pada
aspek tersebut serta mengikuti peraturan hukum yang ada.20
Global War On Terrorism
Align Against
1.6.3 Norms as Policy Influences
Dalam penelitian ini Pengaruh Global War On Terrorism dapat dilihat dari
penekanan tentang perang melawan teroris yang kemudian di sepakati bersama
menjadi norma Internasional yang mempengaruhi proses penyusunan kebijakan
suatu negara, sebagai proses penyesuaian terhadap apa yang telah ditentukan dan
disetujui bersama.
Menurut Alexander wendt dua prinsip dasar konstruktivism adalah
struktur dasar masyarakat paling utama ditentukan berdasarkan ide-ide yang dapat
diterima bersama daripada kekuatan material, kemudian identitas dan kepentingan
aktor yang memiliki tujuan dibangun berdasarkan ide-ide yang disepakati bersama
daripada apa yang di berikan oleh alam.21 Dari sudut pandang konstruktivis sistem
internasional adalah hasil dari pendistribusian ide berbeda dengan neorealist yang
20
ONHCR, 2008, Human Rights,Terrorism and Counter-Terrorism, United Nations-Geneva, Fact Sheet No.32, http://www.ohchr.org/documents/publications/factsheet32en.pdf diakses pada
jum’at 25 April 2014 pukul 02.00 w.i.b 21
17
mengangap bahwa sistem internasional adalah hasil distribusi dari kekuatan
material.22
Berdasarkan apa yang di katakan wendt tersebut maka disini peneliti
melihat bahwa Globar War On Terrorism adalah sebuah ide yang di bentuk oleh
aktor karena tujuan tertentu yang di distribusikan kepada dunia internasional
sebagai sebuah sistem internasional, kemudian ide yang berasal dari aktor tersebut
di setujui bersama dan berubah menjadi norma internasional karena terdapat
kesepakatan kolektif tentang ide tersebut.
Martha Finnemore dan Kathryn Sikkink menjelaskan bagaimana ide dapat
menjadi sebuah norma, pertama tentang bagaimana asal-usul munculnya sebuah
norma internasional kemudian dari proses kemunculan tersebut ide tersebut
disebarkan oleh para aktor untuk diterima sebagai norma yang baru, para aktor
penyebar norma bisa terdiri dari negara atau organisasi internasional. Tahapan
selanjutnya bagaimana negara menanggapi dan menerima norma yang muncul dan
yang terakhir bagaimana negara menginternalisasi norma yang muncul tersebut,
ketika di tahap Internalisasi menandakan norma di terima untuk segera di
implementasikan.23 Ketiga proses ini menunjukkan proses masuknya norma
sehingga mempengaruhi tingkah laku negara. Global War On Terrorsm
merupakan sebuah ide yang telah digagas oleh aktor kemudian ide ini disebarkan
kepada negara-negara untuk di terima sebagai norma yang baru. Dalam proses
penyebarannya para aktor mulai meyakinkan negara untuk segera menerima dan
22
Ibid, hal.5 23
Martha Finnemore & Kathryn Sikkink, 2005, International Norm Dynamics and Political
change (International Organization, Volume 52, Issue 04, Autumn 1998, pp 887-917), Cambridge
18
menyetujui norma ini. Kemudian negara-negara mulai menanggapi dan menerima
norma tersebut, norma bisa dikatakan telah menyebar ketika norma diterima
secara bersama-sama, dimana motif penerimaan tersebut dapat berupa faktor
membangun reputasi dalam dunia Internasional, atau ingin mendapatkan
penghargaan dan memiliki peran yang sejajar dalam dunia internasional, atau
bahkan kepentingan. Setelah negara-negara menerima Global War on Terrorism
hal ini menandakan bahwa Global War on Terrorism telah berubah menjadi
norma internasional dimana, aktor di dalam negara mulai menginternalisasi norma
tersebut kedalam sistem yang ada pada negara untuk menyesuaikan terhadap apa
yang di sepakati bersama, internalisasi tersebut dapat berupa hukum dan aturan
yang mengikat, pernyataan, dan system birokrasi negara yang kemudian
memunculkan lembaga terkait masalah pemberantasan terorisme.24
Wendt mengatakan bahwa identitas Negara tidak hanya dipengaruhi oleh
sistem internasional dan identitas yang di bentuk bukan hanya disebabkan oleh
sistem, yang mana wendt tidak mengklaim bahwa perilaku Negara tidak hanya di
bentuk oleh struktur internasional yang ada melainkan sebagian konstruksi
perilaku Negara di pengaruhi lingkungan domestik.25 Oleh karena itu dalam
mengaplikasikan Global War On Terrorism setiap Negara memiliki
kebijakan-kebijakan tersendiri, hal ini sesuai dengan identitas dan norma yang berlaku pada
masing-masing Negara sehingga, dalam merumuskan kebijakan tentang apa yang
di sepakati bersama dalam sistem internasional, aspek yang harus diperhatikan
adalah lingkungan domestik yang ada pada sebuah Negara, apakah kebijakan yang
24
Ibid, hal.898 25
19
dilakukan seimbang berdasarkan apa yang ada pada sistem internasional dan apa
yang ada pada lingkungan domestik, atau justru bertolak belakang dengan
lingkungan domestik suatu Negara ?
Dalam politik internasional, interaksi antarnegara terdapat pengaruh dan
respon, Global War on Terrorism adalah reaksi dari aksi terror, yang
didistribusikan pada Negara-negara dimana kemudian negara-negara memberikan
respon atas ide yang berubah menjadi norma tersebut atas dasar kespeakatan
bersama kemudian, respon tersebut mendapat respon balik dari penggagas ide.26
Attack
DR.Anak Agung Banyu Perwita & DR.Yanyan Mochammad Yani, 2006, pengantar Ilmu
Hubungan Internasional,Rosda, Bandung, hal.42
radical non-state values of democracy and human
rights
20
Berdasarkan dari bagan di atas dapat kita lihat bahwa penyerangan yang di
lakukan para teroris di Amerika Serikat sebagai non-state aktor yang menjunjung
nilai radikal didasari oleh garis pemikiran yang sama antara satu individu dengan
individu lainnya yang membentuk sebuah kesatuan untuk mengimplementasikan
penyerangan terhadap Amerika Serikat. Aksi tersebut mendapat reaksi dari
Amerika Serikat, sebagai Negara Superpower.Amerika Serikat memperlihatkan
Identitas yang di milikinya tersebut dengan menyerukan perang melawan terror
yang mana teroris di anggap merusak nilai-nilai demokrasi, perdamaian yang telah
diupayakan selama ini dan hak asasi manusia. Perang melawan teror Sebagai ide
yang ditanamkan oleh Amerika Serikat pada Negara-negara sekutunya untuk
mengembalikan nilai dan norma serta menegakkan keadilan yang telah dirusak
oleh para teroris.
Ide yang telah dibentuk oleh Amerika Serikat ini mendapat Respon dari
duni Internasional yang menyepakati tentang pemberantasan terorisme dan
mengupayakan perdamaian yang ada dengan mengecam kekerasan serta
kerusakan yang disebabkan oleh aksi teror tersebut sehingga tercipta norma
internasional. berangkat dari proses penerimaan norma tersebut Negara-negara
bergerak menginternalisasikan norma Global war on Terrorism tersebut dengan
menyusun kebijakannya masing-masing sebagai implementasi untuk memerangi
teror bersama-sama. Namun dalam menentukan kebijakannya Negara harus
melihat aspek-aspek yang ada pada negaranya masing-masing sehingga kebijakan
tersebut tidak bertolak belakang terhadap norma yang ada pada negara tersebut.
21
balik dari Amerika Serikat, Respon balik tersebut berupa memperkuat hubungan
dalam berbagai aspek untuk memerangi terorisme sehingga memperlancar
pemberantasan terorisme.
1.7 Metodologi Penelitian 1.7.1 Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data yang digunakan dala penelitian ini adalah pengumpulan
data sekunder atau yang disebut dengan studi kepustakaan (library research).
Data-data diperoleh dari berbagai literatur yang akurat dan terpercaya, seperti
buku-buku, jurnal, artikel, dan media massa lainya yang telah disebutakan
sumbernya secara komprehensif.
1.7.3 Analisis Data
Tekhnik analisa yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
analisis yaitu usaha untuk mengumpulkan data, menjelaskan dan menggambarkan
hubungan antara variabel dependen dengan variabel independen dan pengaruh
yang terjadi antara variabel yang satu dan yang lainnya. Analisa dilakukan secara
rasional dan objektif sesuai dengan masalah dan fenomena yang diteliti. Peneliti
berupaya untuk menghilangkan subjektifitas pribadi tethadap masalah. Analisanya
adalah terletak pada sumber-sumber yang menjadi acuan.
22
1.8 Ruang Lingkup Penelitian 1.8.1 Batas Materi
Sebagai upaya untuk menghindari terjadinya penulisan yang berjangkauan
luas, maka penelitian ini memerlukan batasan masalah yang jelas. Upaya
pembatasan masalah ini dimaksudkan supaya peniliti dapat secara fokus
membahas terhadap objek yang diteliti. Selaian itu juga dapat membantu peneliti
dalam mengumpulkan data secara efektif. Oleh karena itu dalam penelitian ini
peneliti memfokuskan pada pengaruh yang di timbulkan oleh Global War On
Terrorism terhadap kebijakan indonesia dalam memberantas terrorisme. 1.8.2 Batas Waktu
Untuk menghindari terjadinya masa waktu yang lama dan tidak relevan,
maka penelitaian ini didasarkan pada kurun waktu 13 tahun terakhir sejak
kejadian serangan teroris di Amerika Serikat pada 11 september 2001 yang mana
saat itu Indonesia dipimpin oleh Presiden Megawati Soekarnoputri sampai tahun
2014 pada masa pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono.
1.9 Argumen dasar
Dari penjelasan di atas maka penulis berargumen bahwa Global War On
Terrorism memiliki pengaruh dalam proses pengambilan kebijakan Indonesia.
Pengaruh tersebut dibentuk oleh ide Global War On Terrorism sebagai sistem
Internasional yang merubah perilaku domestik Indonesia dalam proses pembuatan
kebijakan. Adapun kebijakan yang dilakukan di Indonesia yang di pengaruhi oleh
23
penanggulangan terorisme, meningkatkan kinerja Intelijen, menerima bantuan
asing dalam pemberantasan terorisme termasuk mendirikan pasukan anti-teror
dengan bantuan dana serta pelatihan khusus untuk pasukan tersebut, dan
membentuk badan nasional penanggulangan terorisme.
1.10 Sistematika Penulisan
BAB II Global war On Terrorism
2.1 Peristiwa serangan 11 September 2001 2.2 Global War On Terror dan Pre-emptive strike 2.3 Strategi dalam Global war On Terrorism 2.4 Respon terhadap Global War On Terrorism 2.5 Implementasi Global War On Terrorism
BAB III Internalisasi Global war on Terrorism di Indonesia 3.1 Proses Internalisasi Global War On Terrorism oleh Indonesia 3.1.1 Dilema Indonesia dalam menerima Global War On Terrorism
3.2 Langkah-langkah dalam Internalisasi Norma Global war On Terrorism 3.3 Peristiwa Bom Bali di tengah internalisasi Norma Global War on Terrorism 3.3.1 Dampak Peristiwa Bom Bali Bagi Indonesia
BAB IV Implementasi Global war On Terrorism oleh Indonesia
4.1 Kebijakan pada masa pemerintahan Megawati Soekarnoputri 4.1.1 Undang-Undang Anti-teror
4.1.2 Desk Koordinasi Pemberantasan Terorisme (DKPT) 4.1.3 Pasukan Khusus Anti-teror
4.1.4 Meningkatkan kinerja Intelijen
4.2 Kebijakan pada masa pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono
4.2.1 Menetapkan Undang-Undang dan Meratifikasi Konvensi internasional mengenai pemberantasan terorisme
4.2.2 Memperluas Kerjasama Regional dan Internasional dalam pemberantasan terorisme 4.2.3 Pembentukan Badan Nasional Penanggulangan Terorisme
4.3 Analisa Implementasi
24
4.3.1.2 Analisa Desk Koordinasi Pemberantasan Terrorisme dan Pasukan Khusus Anti-terror 4.3.1.3 Analisa Peningkatan Kinerja Intelijen
4.3.2 Analisa Kebijakan pada masa pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyhono 4.3.2.1 Analisa dalam Menetapkan Undang-Undang dan meratifikasi konvensi tentang
pemberantasan terorisme
4.3.2.2 Analisa kebijakan Pemerintahan SBY Memperluas Kerjasama Regional dan Internasional dalam pemberantasan terorisme
4.3.2.3 Analisa mengenai pembentukan Badan Nasional Penanggulangan Terorisme
BAB V Penutup
5.1 Kesimpulan
5.2 Saran
