Model Ekonomi Makro dan Keterkaitan Sektor Pertanian di Indonesia

(1)

E

d

33

B=

9'3

%d

/fJ'

MODEL E K O N ~ M I

MAKRO DAN KETERKWITAN

SENTOR PERTANfdN

Dl

INDONESI&

Oleh

BAAHMANTIO ISDIJOSO

EPN

88010

FAKULTAS PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN

BOGOR

(2)

RINGKASAN

BRAHMANTIO ISDIJOSO. Model Ekonomi M a k r o I n d o n e s i a dan

K e t e r k a i t a n S e k t o r P e r t a n i a n 1967

-

1988 ( D i bawah bim-

b i n g a n TJAHJADI SUGIANTO s e b a g a i k e t u a , MANGARA TAMBUNAN

d a n PANTJAR SINATUPANG s e b a g a i a n g g o t a ) .

P e l a k s a n a a n pembangunan d i I n d o n e s i a s e l a m a h a m p i r 2 5

t a h u n t e l a h b e r h a s i l m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n p e r k a p i t a ,

m e n i n g k a t k a n k e s e j a h t e r a a n r a k y a t dan m e n g u r a n g i j u m l a h

k e r n i s k i n a n a b s o l u t . S t r u k t u r p r o d u k s i ekonomi n a s i o n a l

j u g a m e n g a l a m i p e r u b a h a n , dimana p e r a n a n s e k t o r P e r t a n i a n

p a d a P r o d u k D o m e s t i k B r u t o s e b a g a i penyumbang t e r b e s a r

t e l a h t e r g e s e r d a n d i g a n t i k a n o l e h s e k t o r Perdagangan,

Lembaga Keuangan dan J a s a L a i n n y a . A k i b a t n y a k a i t a n

a n t a r a s e k t o r r i i l dengan s e k t o r m o n e t e r ( u a n g ) j u g a

s e m a k i n k u a t . D i s a m p i n g i t u u p a y a pembangunan dan b e r b a -

g a i k e b i j a k s a n a a n ekonomi yang selama i n i d i t e m p u h o l e h

p e m e r i n t a h s e l a m a i n i t e l a h m e n g a k i b a t k a n ekonomi d a l a m

n e g e r i I n d o n e s i a s e m a k i n t e r b u k a t e r h a d a p p e n g a r u h p e r u b a -

h a n ekonomi d u n i a dan p e r e k o n o m i a n desa, yang merupakan

t e m p a t k e g i a t a n s e k t o r P e r t a n i a n , j u g a s e m a k i n t e r b u k a

t e r h a d a p p e n g a r u h p e r u b a h a n d i s e k t o r m o n e t e r dan s e k t o r

r i i l l a i n n y a . Akan t e t a p i d i s t r i b u s i kesempatan k e r j a

r e l a t i f t i d a k m e n g a l a m i p e r u b a h a n , dimana s e k t o r P e r t a n i a n

m a s i h merupakan penampung t e n a g a k e r j a t e r b e s a r h i n g g a

-.

(3)

Perkembangan s i t u a s i ekonomi s e p e r t i i t u m e n u n t u t

a d a n y a uenguasaan p e n g e t a h u a n yang l e b i h b a i k t e n t a n g

k a i t a n a n t a r a s e k t o r r i i l ( k h u s u s n y a s e k t o r P e r t a n i a n )

d e n g a n s e k t o r m o n e t e r , dan k a i t a n a n t a r a s e k t o r p e r t a n i a n

dengan s e k t o r r i i l l a i n n y a . P e n g e t a h u a n t e r s e b u t s a n g a t

b e r g u n a d a l a m penyusunan r e n c a n a pembangunan ekonomi

n a s i o n a l dan d a l a m menentukan k e b i j a k s a n a a n u n t u k m e m i n i -

mumkan dampak n e g a t i f y a n g t i m b u l d a r i k e b i j a k s a n a a n d i

s e k t o r m o n e t e r yang s e r i n g d i l a k u k a n o l e h p e m e r i n t a h ,

s e p e r t i d e v a l u a s i n i l a i t u k a r r u p i a h dan k e b i j a k s a n a a n

u a n g k e t a t .

Dalam r a n g k a u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n g e t a h u a n t e r s e b u t ,

s t u d i i n i m e r i n t i s membangun model e k o n o m e t r i k a y a n g

menekankan pada k a i t a n a n t a r a s e k t o r P e r t a n i a n dengan

s e k t o r M o n e t e r dan s e k t o r P e r t a n i a n dengan s e k t o r r i i l

l a i n n y a ( s e k t o r A g r o - I n d u s t r i dan s e k t o r I n d u s t r i

P e n q o l a h a n L a i n n y a ) . Model yang d i h a s i l k a n merupakan

q a b u n g a n d a r i s e m b i l a n b l o k persamaan ( d e l a p a n b l o k p e r s a -

maan s i m u l t a n d a n s a t u b l o k persamaan r e k u r s i f ) y a i t u ;

F i n a n s i a l , F i s k a l , Tanaman Bahan Makanan, P e r k e b u n a n ,

P e t e r n a k a n , P e r i k a n a n , A g r o - I n d u s t r i , I n d u s t r i P e n g o l a h a n

L a i n n y a dan I n d u s t r i P e n g o l a h a n M i g a s . Model t e r d i r i d a r i

80

_{p e u b a h endogenus dan 86 persamaan} ₍ _{m e l i p u t i 80} _{p e r s a -}

maan u n t u k s o l u s i d a n 6 _{persamaan p e r n y a t a a n u n t u k} _meng-

k a i t k a n b l o k s a t u dengan b l o k l a i n n y a ) .

M o d e l d i s e b u t Model Ekonomi Makro dan K e t e r k a i t a n

(4)

n i a n dengan peubah-peubah ekonomi makro d i t u n j u k k a n o l e h :

1 . Peubah RPC l k o n s u m s i m a s v a r a k a t ) dan RGC ( k o n s u m s i

p e m e r i n t a h ) dalam persamaan p e r m i n t a a n d i masing-masing

s u b s e k t o r dalam s e k t o r P e r t a n i a n

2 . Peubah ER ( n i l a i t u k a r r u p i a h t e r h a d a p U S $ ) dalam p e r s a -

maan h a r g a e k s p o r dan i m p o r a t a u persamaan e k s p o r dan

i m p o r .

3 . Peubah RLOAN ( k r e d i t ) , R G I ( i n v e s t a s i p e m e r i n t a h ) dan

RPI ( i n v e s t a s i s w a s t a / m a s y a r a k a t l dalam persamaan s u p l a i

4. Peubah P ( t i n g k a t - h a r g a umum) dalam persamaan p e r m i n t a a n ,

s u p l a i , e k s p o r dan i m p o r .

K a i t a n a n t a r a s e k t o r P e r t a n i a n dengan s e k t o r A g r o - I n d u s t r i

d i t u n j u k k a n o l e h o l e h ;

1. Peubah

O I A

( p r o d u k s i s e k t o r A g r o - I n d u s t r i ) dalam

persamaan p e r m i n t a a n d i masing-masing sub s e k t o r P e r t a -

n i a n

2 . Peubah PAG ( h a r g a i m p o r p r o d u k p e r t a n i a n l u a r n e g e r i l

dan PMAG ( h a r g a p r o d u k p e r t a n i a n d o m e s t i k ) dalam p e r s a -

maan s u p l a i s e k t o r A g r o - I n d u s t r i .

~ ~

D i s a m p i n g i t u adanya peubah P dalam persamaan p e r m i n t d a m ,

penawaran, e k s p o r a t a u i m p o r j u g a mencerminkan k a i t a n

a n t a r a s e k t o r r i i l dengan s e k t o r m o n e t e r dan, k a i t a n

d i a n t a r a s e k t o r r i i l s e n d i r i .

Pendugaan k o e f i s i e n - k o e f i s i e n dalam model menggunakan

metoda n o n - l i n e a r t i g a t a h a p (N3SLS). O l e h k a r e n a j u m l a h

pengamatan l e b i h k e c i l d a r i j u m l a h peubah ( n

<

K ) , maka

(5)

K e s e m b i l a n b l o k i t u t e r d i r i d a r i d e l a p a n b l o k persamaan

s i m u l t a n dan s a t u b l o k persamaan r e k u r s i f . V a l i d a s i pada

M o d e l Ekonomi M a k r o dan K e t e r k a i t a n S e k t o r P e r t a n i a n d i

I n d o n e i s a dengan metoda s i m u l a s i d i n a m i s memberikan h a s i l

b a i k . Dimana dengan menggunakan n i l a i peubah e k s o g e n u s

d a n b e d a k a l a e k s o g e n u s , y a n g t e l a h a d a , s e r t a n i l a i

p e u b a h b e d a k a l a endogenus h a s i l dugaan m o d e l , Model

E k o n o m i M a k r o dan K e t e r k a i t a n S e k t o r P e r t a n i a n d i I n d o n e -

s i a mampu m e n g h a s i l k a n u l a n g d a t a a k t u a l u n t u k 59 peubah

e n d o g e n u s dengan c u k u p b a i k . F a k t o r l a i n y a n g mendukung

penggunaan model d i a t a s u n t u k m e n c a p a i t u j u a n s t u d i i n i

a d a l a h n i l a i s t a t i s t i k

U

u n t u k peubah - peubah yang a k a n

d i a n a l i s i s (QSAGSFD, QSAGSP, QSAGSA, QSAGSF, Q I A , QSIOTH,

QXAGFD, QXAGSP, QXAGSA, QXAGSF, R Y dan P ) l e b i h k e c i l d a r i

b a t a s k e t i d a k s a m a a n .

S e l a n j u t n y a Model Ekonomi Makro I n d o n e s i a d a n

K e t e r k a i t a n S e k t o r P e r t a n i a n d i g u n a k a n u n t u k m e n g a n a l i s i s

dampak k e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i s e b e s a r 20 p e r s e n ,

k e b i j a k s a n a a n uang k e t a t m e l a l u i p e n g u r a n g a n p e n y a l u r a n

k r e d i t d a r i Bank ~ n d o n e s i a p a d a Bank-Bank Umum s k b e s a r 10

p e r s e n dan t u r u n n y a h a r g a e k s p o r m i g a s s e b e s a r 7 p e r s e n .

K e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i m e n g a k i b a t k a n p r o d u k s i s e k t o r

P e r t a n i a n yang b e r s i f a t kemapuan d i p e r d a g a n g k a n r e n d a h

( ' - n o n - t r a d a b l e g o o d s ' ) m e n g a l a m i penurunan, s e p e r t i h a s i l

su.b s e k t o r Tanaman Bahan Makanan, P e t e r n a k a n dan P e r i k a -

n a i l . K e b i j a k s a n a a n i n i j u g a m e n g a k i b a t k a n p e n u r u n a n p r o -

(6)

n i a n s u b s e k t o r P e r k e b u n a n d a n s e k t o r I n d u s t r i P e n g o l a h a n

L a i n n y a a k a n m e n i n g k a t b i l a p e m e r i n t a h m e l a k u k a n d e v a l u a -

s i n i l a i t u k a r R u p i a h t e r h a d a p d o l l a r A m e r i k a . K e b i j a k s a -

n a a n d e v a l u a s i a k a n mendorong p e n i n g k a t a n e k s p o r p r o d u k

s e k t o r P e r t a n i a n , A g r o - I n d u s t r i dan I n d u s t r i P e n g o l a h a n

L a i n n y a . Walaupun k e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i mendorong pen-

i n g k a t a n e k s p o r h a s i l t i g a s e k t o r t e r s e b u t , t e t a p i n i l a i

e l a s t i s i t a s n y a m e n u n j u k k a n bahwa k e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i

l e b i h b e r m a n f a a t b a g i u p a y a p e n i n g k a t a n e k s p o r p r o d u k

s e k t o r A g r o - I n d u s t r i d a n I n d u s t r i P e n g o l a h a n L a i n n y a

d a r i p a d a u n t u k u p a y a p e n i n g k a t a n e k s p o r h a s i l s e k t o r

P e r t a n i a n .

K e b i j a k s a n a a n uang k e t a t akan m e n g a k i b a t k a n p r o d u k s i

L a i n n y a t u r u n . P e n u r u n a n p r o d u k s i t e r b e s a r a k a n d i a l a m i

o l e h s e k t o r A g r o - I n d u s t r i , k e m u d i a n s e k t o r I n d u s t r i

P e n g o l a h a n L a i n n y a d a n s e k t o r P e r t a n i a n . P e n u r u n a n p r o -

d u k s i t e r b e s a r d a l a m s e k t o r P e r t a n i a n d i a l a m i o l e h s u b

s e k t o r P e r k e b u n a n . K e b i j a k s a n a a n uang k e t a t j u g a m e n g a k i -

b a t k a n e k s p o r h a s i l s e k t o r P e r t a n i a n , A g r o - I n d u s t r i d a n

I n d u s t r i P e n g o l a h a n L a i n n y a m e r o s o t .

.

P e n u r u n a n e k s p o r

t e r b e s a r d i a l a m i o l e h e k s p o r p r o d u k s e k t o r A g r o - I n d u s t r i ,

s e k t o r I n d u s t r i P e n g o l a h a n L a i n n y a dan s u b s e k t o r P e r i k a -

n a n

.

T u r u n n y a h a r g a e k s p o r m i n y a k d a n g a s bumi a k a n

m e n g a k i b a t k a n h a s i l s u b s e k t o r P e r k e b u n a n , s e k t o r A g r o -

(7)

n y a h a r g a e k s p o r k o m o d i t i t e r s e b u t j u g a akan m e n g a k i b a t k a n

e k s p o r h a s i l s u b s e k t o r P e r k e b u n a n , P e r i k a n a n , s e k t o r

A g r o - I n d u s t r i dan I n d u s t r i P e n g o l a h a n L a i n n y a akan t u r u n .

Sedang e k s p o r h a s i l s u b s e k t o r Tanaman Bahan Nakanan dan

P e t e r n a k a n akan n a i k . D i s a m p i n g i t u t u r u n n y a h a r g a

e k s p o r m i g a s d i p e r k i r a k a n j u g a akan m e n g a k i b a t k a n N e r a c a

Pembayaran I n d o n e s i a m e n g a l a m i t e k a n a n , dengan e l a s i t i s i -

t a s s e b e s a r

11.119.

O l e h k a r e n a dampaknya yang d e m i k i a n

b e s a r pada N e r a c a Pembayaran I n d o n e s i a dan s e k t o r I n d u s t r i

maka p e m e r i n t a h s e l a l u m e n g a m b i l t i n d a k a n u n t u k m e n g a t a s i -

n y a . T i n d a k a n t e r s e b u t a d a n y a y a n g b e r s i f a t j a n g k a pendek

( m e n d e s a k ) , s e p e r t i d e v a l u a s i , dan j a n g k a p a n j a n g .

U r a i a n h a s i l a n a l i s i s dampak k e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i

d a n k e b i j a k s a n a a n uang K e t a t d i a t a s m e n u n j u k k a n adanya

dampak n e g a t i f p a d a p r o d u k s i d a n e k s p o r h a s i l s e k t o r P e r t a -

n i a n . L e b i h l a n j u t ha1 i n i m e m b e r i k a n i n d i k a s i bahwa dua

k e b i j a k s a n a a n t e r s e b u t b e r s i f a t menghambat pertumbuhan

s e k t o r P e r t a n i a n , menghambat kesempatan k e r j a d i s e k t o r

p e r t a n i a n , menghambat p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n p e t a n i / b u r u h

~ ~

t a n i d a n mendorong p e t a n i s e r t a b u r u h t a n i m e n c a r i tambahan

p e n d a p a t a n k e l u a r d e s a . K e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i s e r i n g

d i l a k u k a n d a l a m menghadapi p e n u r u n a n h a r g a e k s p o r m i g a s

y a n g t i d a k d i p e r k i r a k a n , dengan t u j u a n u n t u k mempertahankan

k e r a g a a n N e r a c a Pembayaran dan mempertahankan r e n c a n a

A n g g a r a n P e n d a p a t a n dan B e l a n j a N e g a r a . K e b i j a k s a n a a n u a n g

k e t a t s e r i n g d i l a k u k a n u n t u k m e n g h i n d a r i i n f l a s i y a n g

(8)

S e j a k t a h u n 1983 p e m e r l n t a h m u l a i mengarahkan pengem-

bangan I n d u s t r i yanq b e r o r i e n t a s i e k s p o r dan p e r a n a n

k o m o d i t i m i g a s m a s i h c u k u p b e s a r , b a i k d a l a m N e r a c a Pemba-

y a r a n I n d o n e s i a maupun d a l a m 4 n g g a r a n P e n d a p a t a n dan

B e l a n j a Negara, maka k e b i j a k s a n a a n d e v a l u a s i dan u a n g

k e t a t m a s i h akan s e r i n g d i l a k u k a n o l e h p e m e r i n t a h . T e t a p i

d u a k e b i j a k s a n a a n t e r s e b u t m e n i m b u l k a n dampak n e g a t i f pada

s e k t o r P e r t a n i a n yang merupakan penampung t e n a g a k e r j a

t e r b e s a r . O i e h karen.a i t u p e r l u d i u p a y a k a n l a n g k a h -

l a n g k a h u n t u k m e n g u r a n g i p e n g a r u h dampak n e g a t i f t e r s e b u t .

S e c a r a umum l a n g k a h - l a n g k a h t e r s e b u t hendaknya d i a r a h k a n

p a d a b e n t u k - b e n t u k i n v e s t a s i p e m e r i n t a h y a n g

( 1 )

d a p a t

menurunkan b i a y a p r o d u k s i u s a h a t a n i Tanaman Bahan Makanan,

P e t e r n a k a n dan P e r i k a n a n , ( 2 ) memudahkan m o b i l i t a s a n t a r a

d e s a dengan k o t a , ( 3 ) m e n i n g k a t k a n a r u s i n f o r m a s i t e k n o l o g i

b u d i d a y a y a n g l e b i h e f i s i e n , h a r g a d a n s i t u a s i p a s a r pada

w a k t u mendatang, d a n mekanisme a l o k a s i k r e d i t u n t u k s e k t o r

(9)

M O D E L E K O N O M I M A K R O D A N K E T E R K A I T A N S E K T O R P E R T A N I A N D I I N D O N E S I A

O l e h

B R A H M A N T I O I S D I J O S O

T e s i s sebagai s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k m e m p e r o l e h g e l a r

M a g i s t e r S a i n s

p a d a

F a k u l t a s Pascasarjana, I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r

F A K U L T A S P A S C A S A R J A N A

I N S T I T U T P E R T A N I A N B O G O R

B O G O R

(10)

J u d u l T e s i s : MODEL EKONOMI MAKRO DAN KETERKAITAN SEKTOR PERTANIAN D I INDONESIA

Nama Mahasiswa : BRAHMANTIO ISDIJOSO

Nomor Pokok : 8 8 0 1 0

M e n y e t u j u i

1. Komisi Pembimbing

( D r . I r . T j a h j a d i S u g i a n t o )

K e t u a

( D r . I r . Mangara Tambunan) ( D r . I r . P a n t j a r Simatupang )

Anggota Anggota

j a n a

(11)

E

d

33

B=

9'3

%d