SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.

i SKRIPSI

PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Diajukan oleh :

RAJA ADONIA SUMANGGAM SIAGIAN

NPM : 070509792

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM

i

HALAM AN M OTTO

i

HALAMAN PERSEMBAHAN

PENULISAN HUKUMINI DIPERSEMBAHAKAN UNTUK :

1. Tuhan yang MahaKuasa yang

selalumemberikanKasihdanCintanyakepadakitasemua

2. Kedua Orang tuasayayaitu ayah saya H. Siagiandanibusaya A. Purba 3. Saudarakandungsaya Ramona Siagian, RanikaSiagiandanRachel

Siagian

4. SaudarasayaNaposo Tuan Dibangarna (TDB) Yogyakarta.

5. SeluruhanggotaPersaudaraanMahasiswaBatak Yogyakarta

i

KATA PENGANTAR

DenganmengucapkanpujisyukurkepadaTuhan Yang LuarMahaEsa, yang telahmencurahkanhikmatdankebijaksanaandalampenulisanskripsiini,

sehinggaskripsidenganjudul“PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI

YANG DILAKUKAN OLEH POLDA DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA”dapatdiselesaikandenganbaikdanlancar.

Penulisanskripsiinimerupakanpersyaratan yang harusditempuhbagimahasiswaFakultasHukum, UniversitasAtma Jaya Yogyakarta,

gunamemperolehgelarkesarjanaan.

MaksuddaripenulisanhukuminiadalahuntukmengetahuitentangpelaksanaanPENANG GULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH

POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.

Dalamkesempataninipenulisinginmenghaturkan rasa hormat, penghargaandanterimakasih yang mendalamkepada :

1. Ayah H. SiagiandanIbu A. Purba

yangselalusabarmendukungpenulisdalamsegalahaldanmemfasilitasipenulis sehinggaskripsiinibisadiselesaikantepatpadawaktunya.

2. Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL. M

SelakuDekanFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta

3. DosenPembimbingPenulisanHukum/SkripsiPenulis Prof. Dr. Drs.

i

telahmembimbingdanmemberikanarahankepadaPenulisdalammenyelesaik anPenulisanHukum/Skripsiini.

4. SeluruhDosenFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta.

5. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff Laboratorium, karyawandankaryawatiFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta.

6. KomisarisPolisiKhatarinaEkoriniIndriati, SS KanitASubdit III DirektoratResersedanKriminalPoldaDIYatasijindanbantuan yang diberikandalamkesempatanuntukmelakukanwawancara di Polda Daerah

Istimewa Yogyakarta untukpenyusunanskripsipenulis.

7. Saudarakandungsaya Ramona Siagian, RanikaSiagian, dan Rachel Siagian

Yogyakarta, 24Maret 2015 Penyusun

i

Abstract

This research is entitled Combating abortion a criminal offense committed by the police special region of Yogyakarta . The problem of this research is the efforts made by the Police Special Region of Yogyakarta in tackling the crime of abortion and the constraints faced by the Police of the Special Region of Yogyakarta in making abortion a criminal offense countermeasures against criminal abortion . This research was conducted by the authors with the aim of which is to investigate the implementation of the crime of abortion prevention by the Police of the Special Region of Yogyakarta to criminal abortion and to know the constraints faced by the Police of the Special Region of Yogyakarta in the implementation of the crime of abortion countermeasures against criminal abortion. The conclusion of this study is the crime of abortion cases still occur in the jurisdiction of the Special Region of Yogyakarta Police among others in the region Kulonprogro Police, Police Wonosari, Bantul, Yogyakarta and Police, but not obtained complete data yan how many cases occurred within a few months or last year. Criminal cases abortions that occur in the region of Yogyakarta Special Region Police law is done by traditional means with the help of non-medical personnel seberti shaman, with direct scraping fetus or to provide traditional herbs that are believed to kill the fetus in the womb Promiscuity that led to free sex behavior be the cause of the crime of abortion but it is also caused by unwanted pregnancies due to economic reasons. Police Special Region of Yogyakarta still find ads circulation dark to offering abortion services openly that usually taped-intersection highway intersection but until now the Police Special Region of Yogyakarta is still difficult to prove against the dark ads.

i DAFTAR ISI

Halaman judul………..…... i

Halaman persetujuan……….... ii

Halaman Pengesahan………... iii

Halaman Motto... iv

E. Keaslian Penelitian……….……….......8

i

G. Metode Penelitian…..………...... 12

1. Jenis Penelitian………...………. 12

2. Sumber Data………...………... 12

3. CaraPengumpulan Data………12

4. Analisis Data………13

H. SistematikaSkripsi...14

BAB II : UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI DAN KENDALANYA...15

A. TinjauanUmumtentangPenanggulanganTindakPidana…… ………...……….......15

1. PengertianTentangPenanggulangan……...15

2. KewenanganPolisi di Bidang Proses PeradilanPidana……….……… ……...23

B. TinjauanUmumTindakPidanaAborsi….…….....26

1. PengertianTindakPidana………….......26

2. PengertianAborsi………..………...32

3. PenyebabAborsi………...…......35

4. DampakAborsi……….......42

i

C. UpayaKepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta

dalammenanggulangiTindakPidanaAborsidanKendalanya..

………....49

1. UpayaKepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta dalamMenanggulangiTindakPidanaAborsi…... ..49

2. Kendalayang dihadapiKepolisiandaerah Istimewa Yogyakarta dalammenanggulangiTindakPidanaAborsi……… ……….………….…57

BAB III : PENUTUP...………...……61

A. Kesimpulan………..…..61

B. Saran……….…...63

i

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Denganinipenulismenyatakanbahwaskripsiinimerupakanhasilkaryaaslipenulis,

bukanmerupakanduplikasiataupunplagiasidarihasilkaryapenulis lain. jikaskripsiiniterbuktimerupakanduplikasiataupunduplikasidarihasilkaryapenulis lain,

makapenulisbersediamenerimasanksiakademikdan/atausanksihukum yang berlaku.

Yogyakarta, 24Maret 2015 Yang menyatakan,