i
MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI SMK MUHAMMADIYAH 4
WONOGIRI TAHUN PELAJARAN 2011 / 2012
SKRIPSI
Skripsi Ini Disusun untuk Memenuhi Syarat-Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Agama Islam (S.Pd.I.)
Program Studi Pendidikan Agama Islam (Tarbiyah)
Disusun Oleh :
Heri Wanto
G 000 080 026
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
TAHUN 2012
v
MOTTO
Manajemen adalah mengerjakan segalanya dengan benar, kepemimpinan adalah mengerjakan hal-hal yang benar.
(Peter Drucker dan Warren Bennis)
Kepemimpinan berurusan dengan upaya untuk menghadapi perubahan. Manajemen berurusan dengan upaya untuk menghadapi kompleksitas.
vi
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan untuk orang-orang yang saya cintai:
1. Ibunda Lestari seorang wanita tangguh yang telah membesarkan putra-putrinya dalam keadaan penuh dengan perhatian dan kasih sayang. Semoga karya putranya yang sederhana ini bisa meneguhkan keimanan Bunda sebagai hidayah dari Allah SWT.
2. Ayahanda Kasdi Terima kasih telah mengajarkan kerja keras agar menjadi manusia yang dewasa dan mandiri. Semoga suri tauladan Nabi Muhammad SAW dapat memberikan cakrawala baru dan hidayah atas izinnya.
3. Nenekku tersayang, Eyang Sunem (semoga Allah SWT merahmatimu), banyak pengalaman yang sangat indah pada masa kecil, terima kasih pengorbananmu.
4. Sahabat ku Gunadi yang tak akan pernah hilang dari ingatan. Semoga engkau tenang disisi Allah SWT, Semangat dan motivasimu akan selalu menjadi inspirasi dalam hidupku.
5. Teman-teman satu perjuangan Winda, Dyan Pertiwi, Wakid Umar Sidiq, Teguh Siswo Wibowo yang dengan setia menemani hari-hari panjang dalam setiap kehidupan.
vii
ABSTRAK
Sarana dan prasarana pendidikan merupakan salah satu sumber daya yang penting dalam menunjang kegiatan belajar mengajar di sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan. Untuk itu perlu dilakukan manajemen dengan baik. Hal itu pula yang dilakukan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri sebagai salah satu usahanya dalam meningkatkan mutu pendidikannya. Dari sinilah penulis tertarik untuk melakukan penelitian terkait manajemen sarana dan prasarana pendidikan yang dilaksanakan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri. Oleh karena itu, penulis mengambil judul “Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tahun Pelajaran 2011/2012”.
Masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah apa saja usaha-usaha yang dilakukan SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri dalam melaksanakan Manajemen sarana dan prasarana pendidikan pada tahun pelajaran 2011/2012, serta apa saja faktor pendukung dan faktor penghambatnya. Sehingga penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan usaha-usaha yang dilakukan SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri dalam melaksanakan Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan pada Tahun pelajaran 2011/2012, serta mendiskripsikan faktor pendukung dan penghambat manajemen sarana dan prasarana pendidikan tersebut. Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (Field Research), dengan kepala sekolah, guru, serta karyawan SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri sebagai informan dalam penelitian. Metode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah wawancara, dokumentasi dan observasi.
Setelah melakukan analisis data dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif, maka diperoleh kesimpulan yaitu: 1) kegiatan manajemen sarana dan prasarana pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri tahun pelajaran 2011/2012 meliputi: Perencanaan, Pengadaan, Penggunaan, Inventarisasi, dan Penghapusan. 2) Faktor pendukung meliputi: memiliki lahan yang luas dan nyaman, memiliki produk-produk andalan, ruang penunjang dan ruang pembelajaran khusus yang lengkap, memiliki 3 (tiga) program keahlian diantaranya prodi ternik otomotif, prodi teknik audio video, dan prodi teknik instalasi tenaga listrik, keterlibatan komite sekolah dan wali murid dalam perencanaan dan pengadaan sarana dan prasarana pendidikan, kebijakan terkait pengelolaan sarana dan prasarana pendidikan disosialisasikan ke seluruh guru, tenaga kependidikan dan peserta didik oleh kepala sekolah. 3)Faktor penghambatnya meliputi: Website sekolah belum dikelola secara optimal, publikasi sekolah ke media masih kurang, terdapat perlengkapan mesin yang bagus tapi SDM yang masih kurang, kurangnya kesadaran peserta didik di dalam perawatan sarana dan prasarana pendidikan, dukungan pemerintah dalam hal pendanaan masih kurang, terdapat beberapa sarana yang masih kurang 4) semua kegiatan manajemen sarana dan prasarana pendidikan SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri tahun pelajaran 2011/2012 belum sesuai dengan prinsip manajemen sarana dan prasarana pendidikan.
Kata kunci: Manajemen,Sarana dan prasarana,SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri.
viii KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr Wb
ِللهاِب ُذوُعَ نَو ُهُرِفحغَ تحسَنَو ُوُنح يِعَتحسَنَو ُهُدَمحَنَ ِوَّلِل َدحمَحلْا َّنِإ
ِتاَئِّيَس حنِمَو اَنِسُفح نَأ ِرحوُرُش حنِم
ُللها َّلاِإ َوَلِإ َلا حنَأ ُدَهحشَأ .ُوَل َيِداَى َلاَف ُوحلِلحضُي حنَمَو ُوَل َّلِضُم َلاَف ُللها ِهِدحهَ ي حنَم ،اَنِلاَمحعَأ
.ُوُلحوُسَرَو ُهُدحبَع اًدَّمَُمُ َّنَأ ُدَهحشَأَو ُوَل َكحيِرَش َلا ُهَدححَو
َّللَا
ٍدَّمَُمُ اَنِّ يِبَن ىَلَع حمِّلَسَو ِّلَص َّمُه
ِنحيِّدحلا ِمحوَ ي َلَِإ ٍناَسححِإِب حمُهَعِبَت حنَمَو ِوِبححَصَو ِوِلآ ىَلَعَو
.
ُدحعَ ب اَّمَأ
Allhamdulillah puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segenap cinta
dan kasih sayangnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan lancar. Shalawat serta salam senantiyasa tercurahkan kepada uswah khasanah kita Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat, dan orang-orang yang senantiyasa mengikuti jejak langkah beliau hingga kelak berakhirnya kehidupan ini.
Hakikat sebuah manajemen merupakan hal yang tidak bisa dianggap remeh, sebab keberhasilan sebuah lembaga atau organisasi dalam mencapai tujuan yang telah dicita-citakan sangat ditentukan oleh sistem manajemen di dalamnya, begitu pula dengan organisasi sebuah lembaga pendidikan. Manajemen pendidikan merupakan proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian usaha-usaha personal pendidikan untuk mendayagunakan semua sumber daya dalam rangka mencapai tujuan pendidikan. Salah satu sumber daya tersebut adalah sarana dan prasarana pendidikan yang sekaligus sebagai elemen
ix
penting dalam peningkatan kualitas pendidikan. Oleh karena itu perlu adanya manajemen sarana dan prasarana pendidikan. Melihat realita yang ada maka penulis tertarik untuk menulis skripsi dengan melakukan sebuah penelitian yang terkait dengan manajemen sarana dan prasarana pendidikan. Dengan demikian, penulis mengambil judul “Manajemen Sarana Dan Prasarana Pendidikan dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tahun Pelajaran 2011/2012”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi sebagian dari syarat guna memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I.) S-1 program studi Pendidikan Agama Islam (tarbiyah), Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. Namun dalam penyusunan skripsi ini ternyata penulis menemui berbagai hambatan yang menimbulkan kesulitan, namun berkat bantuan serta dorongan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati yang tulus dengan penuh rasa hormat penulis menghaturkan jazakumullah khairan
katsiran kepada:
1. Drs. H. M. A Fattah Santoso, M.Ag selaku dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Dra Mahasri Shobahiya, M.Ag selaku wakil dekan I Fakultas Agama Islam Universitas Muhammmdiyah Surakarta
3. Drs. Bambang Raharjo,M.Ag selaku pembimbing I yang penuh kesabaran dan ketulusan membimbing, serta memotivasi dalam penyusunan skripsi ini.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
HALAMAN ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Penegasan Istilah ... 8
C. Rumusan Masalah ... 9
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 10
E. Kajian Pustaka ... 11
F. Metode Penelitian ... 17
G. Sistematika Penulisan Skripsi ... 21
BAB II MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN A. Konsep Dasar Manajemen Sarana dan Prasarana 1. Pengertian Manajemen Sarana dan Prasarana ……….. 25
2. Proses Manajemen Sarana dan Prasarana ………... 31
a. Perencanaan ……….. 32
b. Pengadaan ………. 36
c. Pendistribusian ………. 38
xii
e. Pemeliharaan ……… 42
f. Inventarisasi ………. 43
g. Penghapusan ……… 44
3. Tujuan Manajemen sarana dan prasarana pendidikan ………. 46
B. Konsep Dasar Mutu layanan Pembelajaran 1. Konsep Dasar Mutu Pendidikan ……… 48
2. Pengaruh manajemen sarana dan prasarana terhadap mutu pendidikan ……….... 49
BAB III MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA DI SMK MUHAMMADIYAH 4 WONOGIRI TAHUN PELAJARAN 2011/2012 A. Gambaran Umum SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri 1. Pofil Sekolah ………. 55 2. Sejarah Berdirinya ………….……… 56 3. Letak Geografis ………... 57 4. Visi Sekolah ……….. 58 5. Misi Sekolah ………. 58 6. Tujuan Sekolah………... 58 7. Sasaran ……….. 59 8. Struktur Organisasi ……… 60
9. Keadaan Guru, Karyawan, Siswa ………. 61
10. Keadaan Sarana dan Prasarana ……….. 55
B. Mananajemen Sarana Dan Prasarana Pendidikan Di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tahun pelajaran 2011/2012 1. Perencanaan ……… 88
xiii
2. Pengadaan ………... 91
3. Penggunaan ……… 94
4. Inventarisasi ……… 96
5. Pengahpusan ………... 99
C. Faktor Pendukung dan Penghambat Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri 1. Faktor Pendukung Manajemen Sarana Dan Prasarana Pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri ………. 101
2. Faktor Penghambat Manajemen Sarana Dan Prasarana Pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri ……….. 104
BAB IV ANALISIS MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA DI SMK MUHAMMADIYAH 4 WONOGIRI TAHUN PELAJARAN 2011/2012 A. Manajemen Sarana dan Prasarana pedidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tahun pelajaran 2011/2012 1. Perencanaan ……….……. 109
2. Pengadaan ……….…… 112
3. Penggunaan ……….…….. 116
4. Inventarisasi ……….. 118
5. Penghapusan ………... 119
B. Faktor pendukung dan faktor penghambat manajemen sarana dan prasarana pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tahun pelajaran 2011/2012 1. Faktor Pendukung Manajemen Sarana Dan Prasarana Pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri ……… 121
xiv
2. Faktor Penghambat Manajemen Sarana Dan Prasarana Pendidikan di SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri ………. 125 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 128 B. Saran ... 131 C. Kata Penutup ……… 132 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xv
DATAR TABEL
Tabel 3.1 Struktur Organisasi SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tabel 3.2 Data Guru SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri
Tabel 3.3 Daftar Karyawan SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri Tabel 3.4 Daftar Murid SMK Muhammadiyah 4 Wonogiri
Tabel 3.5 Rincian Ruang Pembelajaran Umum Program Keahlian Tabel 3.6 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Kelas
Tabel 3.7 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Perpustakaan Tabel 3.8 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Laboratorium Fisika Tabel 3.9 Jenis, Rasio dan Deskripsi Sarana Laboratorium Kimia Tabel 3.10 Jenis Rasio, dan Deskripsi Sarana Laboratorium IPA Tabel 3.11 Jenis, Rasio dan Deskripsi Sarana Laboratorium Komputer Tabel 3.12 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Laboratorium Bahasa
Tabel 3.13 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Standar Sarana pada Ruang Praktik Gambar Teknik
Tabel 3.14 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Pimpinan Tabel 3.15 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Guru Tabel 3.16 Jenis Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Tata Usaha Tabel 3.17 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Tempat Beribadah Tabel 3.18 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Konseling Tabel 3.19 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang UKS
Tabel 3.20 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Ruang Organisasi Kesiswaan Tabel 3.21 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Jamban
xvi
Tabel 3.22 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Gudang
Tabel 3.23 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana Tempat Bermain/Berolahraga Tabel 3.24 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Standar Prasarana Ruang Praktik Program
Keahlian Teknik Pemanfaatan Tenaga Listrik
Tabel 3.25 Standar Sarana pada Laboratorium Dasar Teknik Elektro
Tabel 3.26 Standar Sarana pada Area Kerja Perawatan dan Perbaikan Peralatan Listrik
Tabel 3.27 Standar Sarana pada Ruang Penyimpanan dan Instruktur
Tabel 3.28 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Standar Prasarana Ruang Praktik Program Keahlian Teknik Audio video
Tabel 3.29 Standar Sarana pada Area Kerja Mekanik Teknik Elektro Tabel 3.30 Standar Sarana pada Laboratorium Dasar Teknik Elektro Tabel 3.31 Standar Sarana pada Ruang Praktik Audio video
Tabel 3.32 Standar Sarana pada Ruang Penyimpanan dan Instruktur
Tabel 3.33 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Standar Prasarana Ruang Praktik Program Keahlian Teknik Mekanik Otomotif
Tabel 3.34 Standar Sarana pada Area Kerja Mesin Otomotif Tabel 3.35 Standar Sarana pada Area Kerja Kelistrikan Otomotif
Tabel 3.36 Standar Sarana pada Area Kerja Chasis dan Pemindah Tenaga Tabel 3.37 Standar Sarana pada Ruang Penyimpanan dan Instruktur Tabel 3.38 Daftar Perencanaan Pengadaan Perlengkapan Sekolah Tahun
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pengajuan Judul Skripsi 2. Permohonan Pembimbing 3. Izin Observasi
4. Surat Perizinan Melakukan Observasi 5. Pedoman Wawancara
6. Pedoman Observasi 7. Denah Lokasi
8. Dokumentasi Sekolah 9. Daftar Riwayat Hidup
