ANALISIS HASIL PENILAIAN KAPABILITAS AUDIT INTERN DENGAN MENGGUNAKAN INTERNAL AUDIT CAPABILITY MODEL
(STUDI KASUS PADA INSPEKTORAT KOTA SEMARANG)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Diajukan oleh: Lilian M. Sihombing
NIM: F1315057
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii ABSTRAK
ANALISIS HASIL PENILAIAN KAPABILITAS AUDIT INTERN DENGAN MENGGUNAKAN INTERNAL AUDIT CAPABILITY MODEL
(Studi Kasus pada Inspektorat Kota Semarang)
Lilian M. Sihombing NIM: F1315057
Transformasi fungsi audit intern di sektor publik saat ini sangat diperlukan karena tingginya harapan dari organisasi dan pemangku kepentingan agar audit intern dapat memberikan nilai tambah bagi organisasi, serta memberikan keyakinan yang memadai terhadap risiko strategis dan pencapaian target kinerja. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan acuan kerangka kerja Internal Audit Capability Model (IA-CM) untuk penilaian kapabilitas audit intern pada Inspektorat Kota Semarang. Data yang digunakan merupakan data primer meliputi data hasil kuesionerdan wawancara terhadap pimpinan di Inspektorat Kota Semarang, serta data sekunder melalui reviu dokumen. Kuesioner yang digunakan pada penelitian ini mengacu pada formulir isian pada Lampiran Pedoman Teknis Peningkatan Kapabilitas APIP yang diadopsi dari IA-CM.
Hasil penelitian menunjukkan kondisi kapabilitas audit Inspektorat Kota Semarang berada pada level 2 dengan catatan. Hasil penilaian terhadap enam elemen audit intern menunjukkan bahwa empat elemen mencapai level 2 (infrastructure), dan dua elemen masih berada pada level 1 (initial). Kegiatan pengawasan di Inspektorat Kota Semarang telah dilakukan secara tetap, rutin, dan berulang, tetapi belum mampu mendeteksi kemungkinan terjadinya kecurangan. Kata kunci: audit intern, model kapabilitas audit intern, kapabilitas audit intern,
iii ABSTRACT
ANALYSIS OF THE ASSESSMENT FOR INTERNAL AUDIT CAPABILITY
USING INTERNAL AUDIT CAPABILITY MODEL
(Case Study on Inspektorat Kota Semarang)
Lilian M. Sihombing NIM: F1315057
Transformation of the internal audit function in the public sector is currently needed because of the high expectations for internal audit to provide value added to the organization, as well as provide reasonable assurance in strategic risks and achievement of performance targets. This is a qualitative research referring to Internal Audit Capability Model (IA-CM) framework for assessment of internal audit capability in Inspektorat Kota Semarang. The data used are primary data such as data from questionnaire and interview of the leader in Inspektorat Kota Semarang, as well as secondary data through document review. The questionnaire used in this study refers to the form in the Appendix of Technical Guidelines adopted from the IA-CM method.
The result of the research illustrates the level of audit capability in Inspektorat Kota Semarang is at level 2 with note. The results of the assessment of the six internal audit elements show that the four elements reach level 2 (infrastructure), and the two elements are still at level 1 (initial). Monitoring activities at the Inspektorat Kota Semarang have been conducted regularly, periodicly and repeatedly, but have not been able to detect the possibility of fraud.
iv ANALISIS HASIL PENILAIAN KAPABILITAS AUDIT INTERN DENGAN MENGGUNAKAN INTERNAL AUDIT CAPABILITY MODEL
(STUDI KASUS PADA INSPEKTORAT KOTA SEMARANG)
SKRIPSI
Disusun oleh: Lilian M. Sihombing
NIM : F1315057
Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal:
Pembimbing,
HALIM DEDY PERDANA, S.E, MSM, M.Rech, Ak NIP 198306212006041003
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
vii KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria atas kasih dan kemurahan hati-Nya, peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Analisis Hasil Penilaian Kapabilitas Audit Intern dengan Menggunakan
Internal Audit Capability Model (Studi Kasus pada Inspektorat Kota Semarang). Skripsi ini tidak akan selesai jika tidak ada bantuan, bimbingan dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Halim Dedy Perdana, S.E, Msm, M.Rech, Ak., selaku dosen
pembimbing skripsi.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Suami saya tercinta, Bramanto, dan anak kesayangan saya, Bonaventura, atas doa, perhatian, dukungan dan bantuan mereka dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak, Mama, Bastian, Thomas, Sandra, Oppung Suster, Bapak Mertua dan
Ibu Mertua, yang selalu mendukung dan mendoakan agar skripsi ini selesai dengan baik.
viii 6. Ibu Indah Wahyuni, Mbak Indah Pratiwi, Ibu Rita, Bramastya, Mbak Natalia, pegawai di Perwakilan BPKP Provinsi Jawa Tengah yang telah sangat banyak memberikan masukan dan arahan selama penulisan skripsi ini.
7. Bapak dan Ibu di Inspektorat Kota Semarang yang telah meluangkan waktu untuk mengisi kuesioner dan wawancara dengan peneliti.
8. Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa STAR BPKP UNS Batch 3.
9. Semua pihak yang telah membantu tetapi tidak dapat peneliti sebutkan satu per satu.
Meskipun skripsi ini sangat jauh dari kesempurnaan, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi mahasiswa, auditor intern, dan dunia pendidikan. Atas kekurangan skripsi ini, peneliti minta maaf yang sebesar-besarnya.
Surakarta, Juli 2017
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK... ii
ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Manfaat Penelitian ... 5
1.5 Orisinalitas Penelitian ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sistem Pengendalian Intern ... 7
x
2.3 Audit Intern ... 9
2.4 Kapabilitas Audit Intern ... 11
2.5 Internal Audit Capability Model ... 12
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian ... 15
3.2 Subjek dan Objek Penelitian ... 17
3.3 Jenis Data dan Sumber Data ... 17
3.4. Cara Pengumpulan Data ... 18
3.4.1 Kuesioner ... 18
3.4.2 Reviu Dokumen ... 19
3.4.3 Tinjauan Pustaka ... 20
3.4.4 Wawancara ... 20
3.5 Definisi Operasional ... 21
3.5.1 Peran dan Layanan (Services and Role) ... 21
3.5.2 Pengelolaan Sumber Daya Manusia (People Management) ... 22
3.5.3 Praktik Profesional (Professional Practices) ... 22
3.5.4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja (Performance Management and Accountability) ... 22
3.5.5 Budaya dan Hubungan Organisasi (Organizational Relationship and Culture) ... 24
3.5.6 Struktur Tata Kelola (Governance Structures) ... 24
3.6 Metode Pengolahan Data ... 25
xi
3.8 Keabsahan Hasil Penelitian ... 26
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Penilaian Kapabilitas Audit Intern ... 27
4.2 Analisis Hasil Penilaian Kapabilitas Audit Intern pada Inspektorat Kota Semarang ... 35
4.2.1 Elemen Peran dan Layanan ... 36
4.2.2 Elemen Pengelolaan Sumber Daya Manusia ... 39
4.2.3 Elemen Praktik Profesional ... 43
4.2.4 Elemen Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja ... 46
4.2.5 Elemen Budaya dan Hubungan Organisasi ... 49
4.2.6 Elemen Struktur Tata Kelola ... 51
4.2 Langkah-langkah Perbaikan Kapabilitas Audit Intern ... 53
BAB V PENUTUP 5.1 Simpulan ... 57
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 59
5.3. Saran... 59
xii DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1 Akun-akun yang Disajina Tidak Sesuai dengan SAP pada LKPD
Tahun 2015 ... 1
Gambar 4.1 Gambaran Level Kapabilitas Penuh ... 32
Gambar 4.2 Gambaran Level Kapabilitas dengan Catatan 1 ... 33
Gambar 4.3 Gambaran Level Kapabilitas dengan Catatan 2 ... 34
Gambar 4.4 Diagram Batang Capaian Indikator Elemen Peran dan Layanan ... 36
Gambar 4.5 Diagram Batang Capaian Indikator Elemen Pengelolaan SDM ... 40
Gambar 4.6 Bagan Organisasi Inspektorat Kota Semarang ... 41
Gambar 4.7 Diagram Batang Capaian Indikator Elemen Praktik Profesional ... 44
Gambar 4.8 Diagram Batang Capaian Indikator Elemen Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja ... 47
Gambar 4.9 Diagram Batang Capaian Indikator Elemen Budaya dan Hubungan Organisasi ... 49
xiii DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 4.1 Bagian dari Kuesioner Penelitian Kapabilitas Audit Intern ... 28 Tabel 4.2 Jumlah dan Nomor Pernyataan dalam Penilaian Kapabilitas Audit
Intern ... 31 Tabel 4.3 Hasil Penilaian Kapabilitas Audit Intern di Inspektorat Kota
xiv DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Matriks Model Kapabilitas Audit Intern Lampiran 2 Kuesioner Penelitian
