PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,
DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI
DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Diajukan Oleh : TRIYOTO UTOMO
NIM: F1315144
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
i
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,
DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI
DI INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Diajukan Oleh : TRIYOTO UTOMO
NIM: F1315144
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,
DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH PROVINSI
DI INDONESIA
Skripsi
Disusun oleh:
TRIYOTO UTOMO
NIM: F1315144
Telah disetujui pembimbing Pada tanggal: Januari 2018
Pembimbing,
Dr. Muthmainah, M.Si.,Ak.
NIP. 19571124 198503 2 003
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
iii
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL,
DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH PROVINSI
DI INDONESIA
Disusun oleh:
TRIYOTO UTOMO
NIM: F1315144
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Surakarta, Januari 2018
1. Drs. Wartono, M.Si., Ak. (……….……)
NIP. 19600309 198702 1 001 Ketua Tim Penguji
2. Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc., Ak. (……….……)
NIP. 19890422 20130201 Penguji
3. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. (……….……)
NIP. 19571124 198503 2 003 Pembimbing
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
iv
HALAMAN PERNYATAAN
Nama : Triyoto Utomo NIM : F1315144
Menyatakan dengan sesunguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap belanja modal pada pemerintah daerah provinsi di Indonesia” adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut.
Surakarta, Januari 2018
Yang menyatakan,
v MOTTO
Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.
(Q.S. Ar-Ra’d/13: 11)
Si Tou Timou Tumou Tou.
Manusia Hidup Untuk Menghidupi Sesama Manusia.
vi
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat, nikmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan
Dana Alokasi Khusus terhadap belanja modal pada pemerintah daerah provinsi di Indonesia”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Alm. Ayah dan Alm. Ibu yang telah memberikan dasar bimbingan dan panutan untuk terus berusaha menjadi lebih baik, bermanfaat bagi sesama, dan senantiasa taat kepada-Nya.
2. Istri tercinta, Nareswari Probo Asri, anak tersayang Arkananta Raka Pangestu dan Nafeesa Nimas Denayomi yang senantiasa memberi motivasi dan hiburan kepada penulis.
vii
4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
7. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang telah mengelola program beasiswa bagi penulis sehingga perkuliahan ini terselesaikan dengan baik.
8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 4 yang menjadi bagian dalam kehidupan penulis selama tugas belajar ini.
9. Pihak-pihak lain yang belum dapat disebutkan yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini. Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.
viii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………... i
HALAMAN PERSETUJUAN ……… ii
HALAMAN PENGESAHAN ………. iii
HALAMAN PERNYATAAN ……… iv
MOTTO ………... v
KATA PENGANTAR ……… vi
DAFTAR ISI ………... viii
DAFTAR TABEL ………... x
DAFTAR GAMBAR ……….. xi
DAFTAR LAMPIRAN ………... xii
DAFTAR SINGKATAN ……… xiii
DAFTAR ISTILAH ……… xiv
ABSTRAK ……….. xvi
ABSTRACT ..……… xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 4
1.3. Tujuan Penelitian ... 5
1.4. Manfaat Penelitian ... 5
ix
2.1. Tinjauan Pustaka ... 7
2.2. Pengembangan Hipotesis ... 11
2.3. Model Penelitian ... 14
BAB III METODE PENELITIAN ... 15
3.1. Desain Penelitian ... 15
3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ... 15
3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 17
3.4. Pengujian Data ... 19
BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 25
4.1. Hasil Analisis ... 25
4.2. Pembahasan ………... 35
BAB V PENUTUP ………... 40
5.1. Simpulan ... 40
5.2. Implikasi ... 5.3. Keterbatasan Penelitian ... 40 41 5.4. Saran ... 42
DAFTAR PUSTAKA ……….. 43
x
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Data Pemilihan Sampel ……… 25
Tabel IV.2 Data Statistik Deskriptif ……… 26
Tabel IV.3 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov …….. 27
Tabel IV.4 Hasil Uji Normalitas 2 dengan Uji Kolmogorov-Smirnov …… 29
Tabel IV.5 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance… 29 Tabel IV.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Uji Park………. 31
Tabel IV.7 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test………. 31
Tabel IV.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R2)……….. 32
Tabel IV.9 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F)……… 33
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1
Gambar 4.1
Model Penelitian ... Grafik Histogram Variabel Belanja Modal ...
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Sampel
xiii
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Keterangan
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara BPS : Badan Pusat Statistik
DAK : Dana Alokasi Khusus
DAU : Dana Alokasi Umum
DBH : Dana Bagi Hasil
DJPK : Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan PAD : Pendapatan Asli Daerah
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
xiv
DAFTAR ISTILAH
Agen : Pihak yang diberikan amanah untuk melaksanakan amanah sesuai kepentingan pemberi amanah
Belanja modal : Pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya dengan masa manfaat lebih dari satu tahun
Dana Perimbangan : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisa
DAK : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional
DAU : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar-daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi
DBH : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dibagihasilkan kepada Daerah berdasarkan angka presentase tertentu
xv
Dekonsentrasi : Pelimpahan wewenang dari Pemerintah kepada gubernur sebagai wakil Pemerintah
Pendapatan Asli Daerah
: Pendapatan Asli Daerah merupakan pendapatan daerah yang bersumber dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang dipisahkan.
xvi ABSTRAK
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA BAGI HASIL, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI DI INDONESIA
TRIYOTO UTOMO F1315144
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap belanja modal pada pemerintah daerah provinsi di Indonesia.
Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah daerah provinsi di Indonesia periode 2015-2016. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan menggunakan sampel jenuh dan sampel yang digunakan sebanyak 68 sampel. Data dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari situs Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan.
Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil uji regresi linier berganda menunjukkan PAD, DBH, dan DAU berpengaruh positif terhadap belanja modal, sedangkan DAK tidak berpengaruh terhadap belanja modal.
xvii
ABSTRACT
EFFECT OF LOCAL OWN REVENUE, REVENUE SHARING FUND, GENERAL ALLOCATION FUND, AND SPECIAL ALLOCATION FUND,
TOWARD CAPITAL EXPENDITURE IN THE LOCAL PROVINCIAL GOVERNMENT IN INDONESIA
TRIYOTO UTOMO F1315144
This research aims to determine the effect of Local Own Revenue (PAD), Revenue Sharing Fund (DBH), General Allocation Fund (DAU), and Special Allocation Fund (DAK), toward capital expenditure in the Local Provincial Government in Indonesia.
The population in this research is provincial government in Indonesia during 2015-2016. The samples in this research are collected using non probability sampling, and there are using 68 samples. The data used in this research is secondary data from Directorate General of Fiscal Balance Ministry of Finance.
Hypothesis testing in this research uses multiple linear regression analysis. The result of multiple linear regression analysis show that PAD, DBH, and DAU possitively affect capital expenditure, meanwhile DAK did not affect capital expenditure.