PERAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA PENEGAKAN
KETERTIBAN DAN PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS
DI WILAYAH HUKUM POLRES KENDAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S-1) Ilmu Hukum
Program Kekhususan Hukum Pidana
Diajukan oleh :
Mochammad Agil Wakanno
30301408603
PROGRAM STUDI (S.1) ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SULTAN AGUNG (UNISSULA)
SEMARANG
ii
PERAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA PENEGAKAN
KETERTIBAN DAN PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS
DI WILAYAH HUKUM POLRES KENDAL
Diajukan oleh :
Mochammad Agil Wakanno
30301408603
Telah Disetujui oleh : Dosen Pembimbing :
Andri Winjaya Laksana, S,H., M.H
NIDN : 06-2005-8302
iii
PERAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA PENEGAKAN
KETERTIBAN DAN PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS
DI WILAYAH HUKUM POLRES KENDAL
Dipersiapkan dan disusun oleh Mochammad Agil Wakanno
30301408603
Telah dipertahankan di depan tim penguji Pada tanggal 23 maret 2018
Dan telah dinyatakan telah memenuhi syarat dan lulus Tim Penguji
Ketua,
Dr. H. Akhmad Khisni, S.H., M.H.
NIDN : 06-0408-5701
Anggota, Anggota,
Dr. Maryanto, S.H., M.H. Andri Winjaya L, S.H., M.H. NIDN : 06-2908-6301 NIDN : 06-2005-8302
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum
Prof.Dr.H.Gunarto, S.H.,S.E.,Akt.,M.Hum.
iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang betanda tangan di bawah ini, Nama : Mochammad Agil Wakanno NIM : 30301408603
Dengan ini saya menyatakan bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul:
PERAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA PENEGAKAN KETERTIBAN DAN PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH HUKUM POLRES KENDAL
Adalah benar hasil karya dan penuh kesadaran bahwa saya tidak melakukan tindakan plagiasi atau mengambil alih seleuruh atau sebagian besar karya tulis orang lain tanpa menyebutkan sumbernya. Jika saya terbukti melakukan tindakan plagiasi, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan aturan yang berlaku.
Semarang, 28 maret 2018
v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : MOCHAMMAD AGIL WAKANNO Nim : 30301408603
Program Studi : ILMU HUKUM Fakultas : HUKUM
Alamat Asal : Jl. Pahlawan 2 Gang Bakung Langenharjo Kendal No. HP/email : 085292930050/agilwakanno@yahoo.com
Dengan ini menyerahkan karya ilmiah berupa Skripsi dengan judul:
PERAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA PENEGAKAN KETERTIBAN DAN PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH HUKUM POLRES KENDAL
Dan menyetujui menjadi hak milik Universitas Islam Agung Semarang serta memberikan hak bebas Royalti Non-ekslusif untuk disimpan, dialihmediakan, dikelola dalam pangkalan data, dan dipublikasikan di internet atau media lain untuk kepentingan akademis selama teteap mencantumkan nama penulis sebagaipemilik Hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sungguh-sungguh. Apabila dikemudian hari terbukti ada pelanggaran Hak Cipta/Plagiarisme dalam karya ilmiah ini, maka segaala bentuk tuntutan hukum yang timbul akan saya tanggung secara pribadi tanpa melibatkan pihak Universitas Islam Sultan Agung.
Semarang, 29 Maret 2018 Yang menyatakan,
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Barang siapa mengerjakan kebaikan sekecil apapun, niscaya dia akan
melihat (balasan)Nya” (QS. Al-zalzalah: 7)
Anda harus tahan terhadap ulat jika ingin dapat melihat kupu-kupu. (Antoine De Saint)
PERSEMBAHAN Skripsi ini aku persembahkan kepada:
Orang tua tercinta sebagai tanda baktiku kepada mereka Teman-teman, dan sahabat terbaikku yang membantu dan
mendengarkan keluh kesahku
Untuk diriku yang harus tetap berjuang untuk meraih sebuah cita-cita
vii ABSTRAK
Di Indonesia masalah minuman keras sudah menjadi suatu penyakit masyarakat yang cukup serius. Sudah banyak kasus minuman keras yang menyebabkan kematian namun kenyataannya setiap tahun pengguna minuman keras justru semakin bertambah. Walaupun para penegak hukum dan berbagai pihak terkait telah berusaha menertibkan dan memberantas minuman keras dengan menangkap dan melakuikan tindakan pidana baik kepada para pedagang maupun pengkonsumsi minuman keras, tetapi masih saja bisnis ini berkembang dengan pesat.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode penelitian yuridis sosiologis yaitu metode yang memaparkan suatu pertanyaan yang ada dilapangan berdasarkan asas-asas hukum, kaidah-kaidah hukum, atau perundang-undangan yang berlaku dan ada kaitannya dengan permasalahan yang dikaji.
Dari hasil penelitian penulis, penulis dapat menjelaskan beberapa upaya penanggulangan minuman keras yang dilakukan oleh Kepolisian Resort Kendal. Pertama, menggunakan pendekatan secara pre-emtif yang dilakukan dengan cara mengadakan kegiatan penyuluhan dan pembinaan, serta kegiatan yang bersifat preventif melalui pengawasan jalur-jalur peredaran minumann keras. Apabila upaya pre-emtif dan prevenif masih mengalami kegagalan, upaya respresif merupakan penindakan dan penegakan hukum yang bertujuan mengurangi kejahatan dan memberikan efek jera kepada para pelaku. Hambatan-hambatan yaang dialami oleh pihak polres kendal antara lain: mengenai kualitas sumber daya manusia, kesadaran hukum masyarakat yang masih rendah, sempitnya lapangan pekerjaan sehingga banyak warga masyarakat yang lebih memilih untuk berdagang minuman keras, belum adanya peraturan perundang-undangan yang mengatur seacara khusus tetang minuman keras yang setingkat dengan undang-undang narkotika, kurangnya peran serta keluarga, masyarakat dalam menanggulangi penyalahgunaan peredaran minuman keras, banyak warga masyarakat yang menganggap minuman keras sebagai budaya
viii ABSTRACT
In Indonesia the problem of liquor has become a serious public illness. There are many cases of alcoholic beverages that cause death but in fact every year liquor users are increasing. Although law enforcers and various stakeholders have tried to discipline and eradicate liquor by capturing and executing criminal acts both to traders and liquor, but still this business is growing rapidly.
The research method used in this writing is a method of sociological juridical research is a method that describes a question that exist in the field based on legal principles, rules of law, or applicable legislation and have something to do with the problems studied.
From the results of research authors, the authors can explain some efforts to overcome the liquor conducted by Kendal Police Resort. First, using a pre-emptive approach that is done by conducting counseling and guidance activities, as well as activities that are preventive through the supervision of hard drinking circulatory paths. If pre-emtive and prevenive efforts still fail, respresive efforts are law enforcement and enforcement aimed at reducing crime and giving deterrent effect to the perpetrators. The obstacles faced by the police station include: the quality of human resources, the legal awareness of society is still low, the narrowness of employment so many citizens who prefer to trade liquor, the absence of regulation legislation that regulate special ceremony neighbors of alcohol at the same level as narcotics laws, lack of family participation, society in overcoming abuse of alcoholic circulation, many citizens who regard liquor as a culture
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia-Nya sampai saat ini penulis masih diberikan nikmat iman dan Islam.
Tidak lupa pula shalawat serta salam marilah kita curahkan kepada junjungan kita
Nabi Muhammad SAW. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul ”PERAN KEPOLISIAN DALAM RANGKA PENEGAKAN
KETERTIBAN DAN PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH
HUKUM POLRES KENDAL”.
Adapun tujuan penyusun penulisan hukum ini adalah sebagai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Islam Sultan Agung Semarang.
Penulisan hukum ini tidak akan tersusun tanpa adanya bantuan,
pengarahan, dorongan, dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Ir. H. Prabowo Setiawan, MT, Ph. D, selaku Rektor Universitas Islam
Sultan Agung Semarang.
2. Bapak Prof. Dr. Gunarto, SH, SE, Akt, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang.
3. Bapak Deny Suwondo, SH, M.H., selaku Dosen Wali penulis.
4. Bapak Andri Winjaya Laksana, SH, MH, selaku Dosen Pembimbing yang
telah membimbing penulis, meluangkan waktu, memberikan saran dan arahan
x
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang
6. Bapak dan Ibu staf dan pegawai Tata Usaha, Puskom, dan Perpustakaan.
7. Bapak AKP Suhadi, SH., selaku Kasat Reserse Narkoba Polres Kendal yang
telah membantu penulis dalam pengambilan data di kantor Kepolisian Resort
Kendal.
Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada orang-orang terdekat
penulis yang telah memberikan dukungan baik moral maupun materiil selama
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang, terutama
untuk:
1. Kedua orang tuaku Ibu Kusni Mulyati dan Bapak M.Y.A Azgan Wakanno,
yang senantiasa memberi dukungan baik moril maupun spritual serta tiada
hentinya memberikan doa dan kasih kepada penulis.
2. Seluruh keluarga besarku, yang telah memberikan do’a dan dukungan.
3. Teman-teman Fakultas Hukum yang selalu mewarnai hari-hari bersama, ada
disaat senang maupun susah: Azwar, Gana, Lukman, Nanda, Anjal, Farizal,
Faeruza, Nizar, Pupung, Taufik Ilmi, Taufik Hidayat, terimakasih atas
persahabatan yang tidak pernah terlupakan, dukungan serta semangat kepada
penulis.
4. Nur Amanah, temen terdekat penulis yang memberikan dorongan moril dan
bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Puty Alamanda sahabat yang tak pernah lelah mensuport dalam segala
xi
6. Teman-teman sejawat Fakultas Hukum angkatan 2014 yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu serta semua pihak yang telah membantu penulis
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih terdapat banyak
kekurangan. Kritik dan saran serta masukan yang bersifat membangun dari
berbagai pihak sangat diharapkan. Penulis berharap agar skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak.
Semarang, Febuari 2018
