Data Bidang B - Repository UNTAR

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/303303900

Komunikasi Politik : Pesan, Kepemimpinan dan

Khalayak

Book _{· September 2013}

CITATION

1

READS

1,225

1 author:

Eko Harry Susanto

Tarumanagara University

87PUBLICATIONS 17CITATIONS

SEE PROFILE

All content following this page was uploaded by Eko Harry Susanto on 18 May 2016.

SZ-

Komunikasi politik: peson, Kepemimpinon don Khatoyok

Komunihasi

Politik

Pesan

Kepemimpinan

dan

Khalayah

Dr. Eko Harry Susanto

Eko Harry Susanto

Komunihasi

Politih

Pesan

Kepemimpinan

dan

Khalayah

-

Jakarta: Penerbit Mitra Wacana Media, 2013

I

jil,

16

x23

cm,237

Hal

ISBN: 97 8-602-l sTl -45 -8

l*

Edisi Asli

.3&iq.lf"1f

'*"iilii;fi

::,?;\\x;x;;anaMedia

VYAeana Faks.

:fi21\824_31s31

tffiiffi

Iili,n"',f3r',ff#ffhtrawacanamediacom

PENERBIT

E-mail

: mitrawacanamedia@gmail.com

Hak cipta _{dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak sebagian atau}

seluruh isi buku

ini

dalam bentuk apa pun, baik secara elektronik maupun

mekanik, termasuk memfotokopi, merekam, atau _{dengan menggunakan sistem}

penyimpanan lainnya, tanpa izin tertulis dari Penerbit,

Barang siapa dengan sengaja

dan

tanpa

hak

mengumumkan atau memperbanyak suatu ciptaan atau memberi iZin untuk

itu,

dipidana dengan pidana penjara paling lama Z (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

Barang

siapa

dengan

sengaja menyiarkan,

memamerkan, mengedarkan. atau menjual kepada umum suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaran Hak Cipta atau Hak Terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima)

tahun dan/atau denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

DAFTAR

ISI

IGTA PENGANTAR DAFTAR ISI

BAB 1 PERAI{ PTMIMPIN DAIAM PUSARAN KOMUIIIIGSI

1.

Pergeseran _{Pengaruh Kekuasaan Dalam Komunikasi}

2.

Pola _{Komunikasi Dalam Interaksi Masyarakat}

BAB 2 DIMENSI I(OMUITITIGSIPEMUKA PEI{DAPAT

2.

Komunikasi dan Informasi dalam Dinamika

potitik

3.

Kredibilitas Sumber Informasi dalam Komunikasi...-...

3.1. Esensi Kredibilitas

3.2. Kredibilitas dan Pembentukan

Opini

3.3. Kredibilitas Komunikator Pembangunan ...

4.

Kedudukan Pemuka Pendapat di Masyarakat ...

4.L. Kepemimpinan Pemuka Pendapat

4.2. Karakteristik Pemuka Pendapat ...:...

5.

Perubahan Sosial dan Kekuatan Media

5.L. Hakikat Perubahan Sosial

5.2. Perubahan Sosial dan Media Massa...

5.3. Media Massa dan Kekuasaan Negara

5.5. [rdustrialisasi dan Pembangunan Pedesaan

@-

Komunikasi politik:

penn, Kepcmimpiaee

&*Kh^w*

BAB. 3 MENG EKSPLORASI KEBEEASAII KOMI'}IHGS} PROSES PEI{ELITIAN...

1.

Metode yang Digunakan ...

2.

Fokus Penelitian

3.

Informan Penelitian: Memilih dengan Kehati-hatian ...

3.1, Menetapkan

lnformal

secara _Purposive..

3.2. Gambaran Umum Informan .../....

3.3. Teknik Pengumpulan Data dan Meto[e Analisis

4.

Gambaran Singkat Daerah Penelitian

4.1. Perkembangan Kawasan Desa Lokasi

Industri

BAB 4 KoMPLEKSITAS

K0MUN1KAS1...

65

1.

Komunikasi Antar Pribadi Sebagai Kekuatan

Interaksi

65

1.L. Proses Mencari Informasi dan Ketergantungan Kepada Elite

'

55

1.2. Karakteristik Orientasi dan Perilaku Pemuka Pendapat... 68

2.

Komunikasi Kelompok Wujud Kolektivitas Masyarakat...'...

..

70

2.1. Interaksi Dalam Proses Mencari Informasi

...

70

2.2. Geliat Kebebasan Komunikasi dan Transparansi Informasi

....

76

3.

Kebutuhan Informasi Masyarakat

...

...-....-.. 79

3.1. Informasi Sosial dan

Budaya

....'....-...-.... 79

3.2. Informasi Perekonomian

Desa.

...-...

80

BAB 5 PEMUKA PEI'IDAPAT SEBAGAI RUJUKAN KOMUNIKASI SOSIAL BUDAYA 83

1.

Informasi Sosial dan Kekuatan Nilai

Tradisional...

83

2.

Budaya Tradisional Versus Budaya

Populer

85

BAB 6 KOMUNIKASI POLITIK DAN OIIIAMIKA

PEREKONOMIAN

89

1.

Masalah Pertanian dan Lingkungan

Desa

89

3.

Perdagangan dan Keterpurukan dalam Persaingan Usaha ...'...'.' 101

BAB.7 KOMUNIKASIPOLITIK, KEIUASAAN DAN DEMOKBASI...;. 107

1.

Informasi Kekuasaan Lokal dan Perkembangan Demokrasi ...". 108

2.

Hegemoni Pengendalian lnformasi

Pemilu

... 113 53 53 55 56 56 57 59 61

BrB

I

Koruxlknu i'Omx

pEDEsAAl..

... _r19

r.2.

Kebutuh"",;;;;;

ffi;"

#

;;;",,

il;;"

... . ... ..

.

:7,

2'

_{Kompleksitas Marginalisasi}

perekono"ri""

D;;;

-.-.:--...,

.-... 122

2.1. _{Kepercayaan Terhadap Informasi pertanian}

;...r... _12g

,

;.1;H:::y"1T,ilH*fitr$1*",i1;;;;;

f;

3.1. Kekuatan

politik

_{Kekuasaan Lokal ...}

.

.,.... L35

3'2'

Pemilihan umum, _{dari partisipasi prosedurar ke}

substansiar

lzz

BAB 9 KOMUNIKASI POLITIK DALAM GEJOLAK II{DUSTRI....

1.

Tantangan Pelembagaan _{Sosial Budaya Dalam Komunikas,}

-...

L.1. Mempertahankan _{Nilai Sosial Masyarakat...j...:.}

L.2. _{Informasi Budaya Sebagai Basis}

Komunikasi Masyarakat...

2.

Pasang _{Surut perekonomian Desa}

...

2.1. _{Bertahan dengan}

^rr.*"r**;r.

.,,...,.,.,.,."...:,.,..

2.2. _{Dilema perkembangan Irrdustri di ped6saan}

... ...

..

...

2.3. Perdagangan Desa Sebagai pendamping Kehidupan _Desa...

3.2. _{Partisipasi Dalam pemilihan}

Umum

..._... ...-...

BAB 1(l ffiEDIBILITAS _{KEPEMIMPIIIAN oPINI... .}

L.

_{Karakteristik yang mendukung}

Kr"dib;;;;;;;

"

141 1,4L 14L

14

1,46 1,46 150 154 157 158 160 105 168

Pemuka

Pendapat...

...

2.

_{Karakteristik yang menghambat}

Kredibilitai

_peran Pemuka Pendapat...

BAB.11 _{SUMBER tNF0RMASI DAN p0LA}

K0MUNtKASt... 175

L.

_{Kecenderungan Mencari Sumber Informasi yang Diper}

caya ... 175

2'

_{Pola Komunikasi antara pemuka pendapat}

a"r,j*

,"ryrr"tui-....

;r;

BAB 12 KOMUNIKASI POLITIK PEMUKA

PENDAPAT..

,... 183

1..

_{Karakteristik Utama pemuka pendapatyang Menolak}

Industrialisasi...

... 1g3

1.1.

Masalah Sosiar

d""

B";;;;

_...

,*

@-

Komunikasi politik:

peson, _{Kepemimpinan don Kholoyok}

1.3. Masalah Politik

Pedesaan.

....'...:.-. 188

2.

Karakteristik Utama Pemuka Pendapat yang Mendukung

Industrialisasi...

...:...' 189

2.1. Masalah Sosial dan

Budaya

...'...- 191

2.2. Masalah Perekonomian

Desa.

...--..'. 192

2.3. Masalah Politik Pedesaan

..-\...

....

...'-..:---....--. \96

3.

Perubahan Kredibilitas Peran Pemuka

Pendapat

..-... 198

4.

Ikatan Pola Komunikasi dengan Kelayakan Kredibilitas -..'-.--.-....,..- 201

4.L. Kerenggangan Hubungan Pemuka Pendapat dengan Industri di

Pedesaan

... 203

4.2. Merapat Kepada Kekuatan

Pabrik

..---... 205

BAB.13 HARAPAN TERHADAP DEMOKRATISASI KoMUNIKASI... 209

1.

Eksistensi Pemuka Pendapat sebagai Elite Dalam Masyarakat. .-..-. 209

PERAN

PEMIMPIN

DALAM

PUSARAN

KOMUNIKASI

1. Pergeseran Pengaruh Kekuasaan Dalam Komunikasi

Kemajuan

teknologi komunikasi

dan

_{transportasi, mengakibatkan}

mobilitas masyarakat semakin meningka! sehingga jarak bukan merupakan hambatan _{dalam interaksi dan komunikasi secara intensif. sebagaimana}

dikemukakan

oleh

I*e

_(L982:14)

bahwa: "teknologi

yang

_meningkat

berperan penting dalam mengurangi faktor penghalang, dan

perhub".g*

menjadi lebih mudah serta transportasi relatif murah". sebelumnya dalam penelitiannya tentang modernisasi

di

lingkungan masyarakat tradisional, l,emer (1983:3't) menegaskan "meningkatrya _{mobilitas antar wilayah dalam}

masyarakat paling banyak ditunjang _{fasilitas bansportasi dan komunikasi}

yang memadai".

Tersedianya transportasi dan komunikasi sampai ke pedesaan, secara

ekonomi merupakan

faktor

yang

menarik

bagi

pemilii

modal,

seperti

peldapat Mountjoy

(1983:153),

yang

menyatakan

"faktor

transportasi inilah yang menarik minat para pemilik modal untuk mendirikan

putrit

ai

desa"- Di samping itu, terdapat alasan _{lain seperti harga tanah yang relatif}

mura[

_{dan tersedianya tenaga kerja marginal yang kooperatif pada tahap}

awal pembangunan fisik.

Tetapi

pemilik

modal

menyadari, bahwa

tidak

mudah

melakukan investasi di pedesaan _{yang masih mempertahankan nilai sosial budayanya.}

Langkah

untuk

memperkecil penolakan masyarakat

desa

_terhadap

DIME

NSI

KOMUNII(ASI

PEMUKA

PINDAPAT

1. Perkembangan Penelaahan ilpinion Leader

_ _ Hasil penelitian, studi ataupun karya

ilmiah

tentang keberadaan elite

dalam masyarakatdalam sosoknya sebagai _{pemuka pendaf at, muncul dalam}

topik _{yang menelaah tentang perubahan dan perges"rur, rikup masyarakat} hrhadap kredibilitas _{pemuka pendapat, peran dalam penyebaran inovasi,}

pengaruh media massa _{terhadap perubahan sikap masyarakat, efektivitas}

sumber informasi

untuk

_{menciptakan perubahan sosial.}

Topik lain

_yang

banyak

diteliti

berhubungan dengan kredibilitas pemuka pendapat

ujuut

kredibilitas sumber informasi karena dukungan teknologi komunikasi dan

akibut

modemisasi

fisik

maupun non

fisik

dalam kehidupan masyarakat

pedesaan.

Selain beberapa hasil penelitian dan tulisan ilmiah tentang kredibilitas

pemuka pendapat terdapat konsep,

teori

dan pemikiran yang walaupun tidak _{berhubungan langsung dengan kredibilitas pemuka pendapat}

teLpi

dapat digunakan sebagai acuan _{penelitian ini; seperti halnya totisan}

tent

_rrg

peran individual di _{lingkungan masyarakat yang} pluralistik, segi sosial dan

kultural

yang

dimiliki

oleh kelompok masyarakat tradisionaf khususnya

di

_{Pulau Jawa dan yang}

memiliki

_{substansi metodologis dalam penulisan}

penelitian kualitatif.

Dalam

khasanah

ilmu

komunikasi,

berkembang

asumsi

bahwa

kredibilitas sumber informasi memegang peran

kuat untuk

meyakinkan khalayak. Pada awal perkembangan

ilmu

komunikasi, peneliti

dari

Iowa state university _{menghadapi masalah kredibilitas ketika memperkenalkan}

1il1

lli'

tr'

It

tri

l_-!q

1!

\@

Ir

s

Ir

ll

tIENcEKspLoRAsr

KEBEBASAN

KoMUNTKAST:

l'*,,-;;::-:::::

,m

d

dm

ll

telantara peraturan yang membelenggu kebebasan menyuarakan kekritisan

ll

tuhadap kekuasaannegarabesertaentitas sub- ordinatpendukungnya, maka

l]

ddak mudah untuk memperoleh informasi yang mengalir secara transparan.

$

hfiasyarakat teramat mudah

untuk

menutup

diri

untuk

mengungkapkan

I

ry.

yang telah dialami, setidak-tidaknya selama dua dasawarsa sebelum

$

reformasi kenegaraan tahun L998. Keterbukaan mengeksplorasi informasi,

]l

.drl"h

barang mahal dan teramat berisiko dalam bingkai pemerintahan

l

fanS menafsirkan stabilitas

politik

dan demokratisasi secara integralistik,

I

demt pelembagaan hegemoni kekuatan

politik

penguasa.

f,

Karena itu, menggunakan metode yang dapat mendukung kelancaran

I

Renelitian dan substansi topik yang

diteliti,

merupakan pilihan yang tidak

fl

mudah. Mengamati

objek maupun

subjek

penelitian dalam

perspektif

I

akademis, tentu saja wajar jika ditemukan berbagai kendala teknis maupun

[1 al*:ademis, namun kondisi

itu,

sesungguhnya bukan hambatan yang tidak

il]

hu

diatasi, apalagi sampai diposisikan sebagai

kambing

hitam

yang

I

mengganggu proses penelitian.

ll

Uetode yang

digunakan

dalam

penelitian

ini

bersifat

kualitatif,

ll

bergantung pada pengamatan mendalam, terhadap perilaku manusia dan

ll

lingkungannya (Bogdan

dan

Tay1or,1975:5, Bogdan

dan

Biklen,1990:2,

l]

Miles dan Huberman Lgg3:L5, Moleong,1993:30, Brannerr,L997:L). Orientasi

ll

t""tit"U

penelidan

ini

berupaya

untuk

"mengungkapkan realitas sosial

l@

I

)6)

A

-?J

KOMPLE

KSITAS

KOM

U N I

IMSI

t-

Xomunikasi Antar Pribadi Sebagai Kekuatan lnteraksi

1-I. Proses

Mencari tnformasi dan Ketergantungan

Kepada

Elite

ilt{hsyarakat

desa mencari

informasi

secara

dinamis dalam

berbagai

0remempatan

yang terjadi

di

_{lingkungannya.}

Informasi dapat

_diperoleh

n'Frplelui _{komunikasi antarpribadi dengan sesama warga desa, warga luar} dhsa dan berbagai kelompok di desa. Dalam komunikasi individual maupun

Mmpok,

yang lebih diwarnai oleh komunikasi

poli6k,

masyarakat juga menggunakan referensi radio, televisi dan surat kabar.

Informasi dari sumber yang beragam digunakan untuk membandingkan

dhngan

informasi

dari

pemuka pendapat

yang

dipercaya. Sebagian masr"arakat mengandalkan

informasi pemuka

pendapat

hanya

pada kehidupan sosial pedesaan. Sedangkan informasi di luar masalah lebih mengandalkan sumber lain yang dipercaya. Dinamika mencari

i

dapat

dilihat

ketika masyarakat mendengar dan menyaksikan

wa

yang

menyangkut

dirinya, kelompok atau

komunitasnya.

trya,

mereka mencari informasi

dari

sumber

yang

dikenal atau diakses dan bersifat

Multi

Step Flow dengan berbagai variasi dalam

an pesan dari sumber informasi kepada khalayak

Tahap awal, pencarian informasi sering dilakukan dalam komunikasi

pribadi, yang merupakan proses perfukaran makna antar orang-orang

tuli^g

berkomunikasi.

Individu memiliki

pemahaman dan makna

PEMUKA

PENDAPAT

SEBAGAI

RUIUKAN

KOMUNIKASI

SOSIAT

BUDAYA

asyarakat desa pada waktu mencari informasi tentang kehidupan sosial budaya, perekonomian dan

politik

pedesaan cenderung

ih

mereka

yang

kompeten

dalam

bidangnya. Pemuka

t

yang

menjadi

sumber

informasi

masyarakat desa

memiliki

otoritas dan kewibawaan di lingkungannya.

Masyarakat

mempunyai banyak

pilihan untuk

mencari

informasi beraneka tipe pemuka pendapat. Penelitian

ini

tidak akan memilah

pendapat berdasarkan asal diperolehnya kewibawaannya atau

tetapi

memaparkan

kedudukan

mereka sebagai tempat t desa mencari informasi tentang berbagai hal dalam kehidupan

Disamping pemuka pendapa! sumber informasi lainnya adalah media

Sejalan dengan perkembangan kebebasan berpendapat masyarakat dapat memperoleh informasi

dari aktivis

lembaga

non

pemerintah anak muda yang biasa mengakses informasi melalui media alternatif

internet

il. lnlormasi Sosial dan Kekuatan Nilai Tradisional

Problema perubahan

di

pedesaan menyangkut aspek

multi

dimensi

,dn

am

kehidupan

sosial budaya.

Perubahan menghancurkan

_atau

6

KOIITUNIKASI

POTITIK

DAN

DINAMIKA

PEREKONOIITIAN

asyarakat desa membutuhkan informasi tentang perekonomian

a"ru

yur,g berhubungan dengan pertanian'

industri

di pedesaan

dan

perdagangan.

infor*uti

te1tlng.

P":?*u"

l'llifi

lmrutama yang

berhubL;"

dengan siklus dalam kegiatan pertanian desa' pupuk, UiUit,

t

argu gabat dan faktor lain yang secara langsung mauPun

ltrJak langsur,g

*"*p"r,garuhi

usaha pertanian penduduk'

Sedangkan informasi yang

dicari

d-an dibutuhkan masyarakat pada

rrunumnya

terkait

puau

*urJah

buruh industri'

dampak

lingkungan' x;*ktor ekonomi yang menyangkut eksistensi

industri

di

desa' Informasi

ek,rnomi yang juga

me{adi kJutuhan

masyarakat desa adalah informasi p*raugur,gut

-a*

_iasa spesifik yanglazimberlaku di pedesaan'

"[. _{Masalah Pertanian dan Lingkungan Desa}

Informasi

di

bidang

pertanian' merupakan kebutuhan masyarakat

desa lokasi industri.

U*",*"yu

masyarakai yang bermata pencaharian

di

*:ktor

agraris, mencari informasi

dari

berbagai sumber yang dipercaya

ir

lingkungur, duru.

Dari

pemuka pendapat' mereka- mencari informasi

prertanian

dihubungk^n

de"ga"

kebiasaan

dan tradisi

pertanian yang

,lilakukan.Darimedia*u,,u"d*sumberinformasilain,masyarakatdesa

mencari inJormasi,

untuk

membandingkan masaluh

y*g

sama dengan

situasi di luar komunitasnYa'

Ketika

suatu

kawasan masih sebagian masYarakat Yang bekerja

W

KOIITUNIKASI

POIITIK,

KEKUASAAN

DAN

DEMOKRASI

elama pemerintahan Presiden Soeharto, pedesaan

bukan

habitat

yang

cocok

untuk

kehidupan

partai

dan

masyarakat

tidak

layak

unhrk berpotitik

di

tingkat

desa,

lebih baik pikiran dan

tenaga

di

salurkan

untuk

berpartisipasi dalam pembangunan desa. Oleh sebab

itu

frdak ada pengurus partai

di

tingkat desa, kecuali Golongan Karya yang mmengidentifikisikan sebagai

institusi

kekaryaary

dapat

menggunakan kantor dan lembaga pedesaan sebagai basis politiknya'

Tidak ada aliran kelompok

politik

di desA sebagian besar berorientasi

pada

aiiran politik.

Kepala

Desa

yang menjadi

ujung

tombak

untuk menangguk

konstituen

besar-besaran

dalam pemilu.

"sejarah politik

hdonesia telah

mencatat

bahwa

penyelenggaraan

pemilu yang

telah herlangsung

lima

kali

dalam pemerintahan Orde Baru, secara sistematik

diorientasikan

untuk

mempertahankan

kekuasaan".

(KIPR1999:1).

hlodel pengendalian

politik

yang berhasil menempatkan

politik

sebagai

pembicaraan yang sensitif dan elitis, menjadikan masyarakat desa tidak

brtarik

atau takut ketika berbicara tentang politik.

Kebutuhan terhadap informasi masyarakat desa dalam komunikasi

politik, meliputi

kekuasaan

lokal

atau

pelaksanaan pemerintahan desa oleh aparat desa. sebagaimana dalam komunikasi

politik

yang didalamnya

menyangkut pembahasan pemerintahan

dan

aparafurnya. "Komunikasi

politik

menelaah

dampak

pemerintahan

terhadap

media

massa

ahu

da*puk

media terhadap perilaku pejabat pemerintah dan saluran

formal/

informal dalam menjalankan pemerintahan". (Rivers. et.al, dalam charles

8

KOMUNIKASI POTITIK

PEDESAAN

omunikasi

yang

dilakukan antara pemuka pendapat

dan khalayaknya

di

pedesaan dapat mencakup dua model besar yaitu

r

dan interaksional. Model

linier

merupakan komunikasi satq

iurc-wr-y aiew of communication), seperti haLrya lrypodermic needle tluory,

sejalan dengan one-step

flow

model, maka model

ini

percaya bahwa

massa dapat menimbulkan pengaruh yang kuat bagi khalayak.

Dalam penyebaran

informasi, media

massa

tidak

selalu memiliki

h

langsung, tetapi berlangsung

dua

tahap seperti pada two-step

model, tahap pertama, pemuka pendapat memperoleh

dari

sumber

i

media

massa sedangka4

tahap

kedua,

pemuka

pendapat vebarkan informasi pada pengikutrya. Dengan demikian model

linier

i keterkaitan pula pada pola penyebaran informasi yang berbeda. Terdapat variasi

lain

yang

melengkapi

model

linier,

seperti rnodel

i

seiektif dan teori efek terbatas. Menurut Gonzales (dalam lahi:

), "keperkasaan pengaruh media atau sumber pesan lain tidak bersifat pesan yang diterima akan diseleksi oleh khalayaknya". Sedangkan efek terbatas berprinsip, media massa menimbulkan efek yang kecil

bahkan

tidak

menimbulkan

efek pada

khalayaknya

yang

sangat

if.

Khalayak cenderung menyeleksi dengan ketat semua informasi

I

IOMUNIKASI

POIITIK

DAI.AM GEIOI.AK

INDUSTRI

asuknya industrialisasi

di

desa

menimbulkan

berbagai seperti, tanah yang subur menjadi kesulitan

air,

konflik

yang

J-

Y

lberkepanjangan

antara masyarakat dengan entitas industrialisasi dan campur tangan kekuasaan negara dalam kehidupan politik, hak sosial maupun hak ekonomi di pedesaan

Situasi

yang terus

berkembang

membentuk

pola

komunikasi di'

lingkungan pemuka pendapat yang mendukung masuknya induskialisasi

di desa dengan masyarakal Pemuka pendapat ini, memperoleh dukungan

pemerintah dan pemilik modal pada industri di desa. Pembicaraan dengan khalayaknya dalam situasi komunikasi antar pribadi maupun komunikasi

kelompok memiliki berbagai kecenderungan model komunikasi.

1. _{Tantangan Pelembagaan Sosial Budaya Dalam Komunikasi}

Kehidupan sosial dan budaya masyarakat bersandarkan pada nilai-nilai desa setempat yang mendukung keselarasan dalam hubungan antar

individual _{maupun kelompok. Tetapi situasi} desa yang berubah, menjadikan masalah

sosial

dan

budaya

juga

mengalami perubahan. Karakteristik

masyarakat primer yang lebih mengandalkan hubungan berdasarkan

nilai

bersama, bergeser

menjadi

komunitas

yang

banyak

menilai

hubungan dengan faktor ekonomis.

1.1.

Mempertahankan Nilai

Sosial

Masyarakat

Kehidupan sosial di desa yang tidak lepas dari hubungan kekerabatan

yang

erat

dapat menjadi

pudar ketika

masyarakat cenderung untuk

il@

KREDIBITITAS KEPEMIMPINAN OPINI

eanekaragaman sosial badaya,perekonomian dan politik di wilayah

penelitian terjadi setelah munculnya industrialisasi, pengaruh media dan tersedianya akses transportasi yang memudahkan orang

melakukan migrasi.

Dalam

situasi

yang

kompleks, karakteristik

akat

dan

lingkungannya

juga

mengalami

dinamika

dalam

sikap

dan perilaku.

Dampak selanjuktya adalah pandangan

q'arakat terhadap

pemuka

pendapat mengalami perubahan dalam

kriteria

kelayakannya sebagai suimber

rujukan.

Penilaian

p

karakteristik

individual,

isi

pesan yang disampaikan dan pola antara pemuka pendapat dengan orang di dalam maupun di luar poknya menjadi acuan untuk menilai sejauhmana pemuka pendapat

ikompetensi terhadap masalah yang dihadapi.

Perubahan menimbulkan permasalahan yang semakin

rumit,

ketika

lingkungan masyarakat

muncul

pengelompokan

baru yang

merujuk aspek kepentingan

individual

maupun

komunitas

yang

terbatas.

sekat dalam

masyarakat,

tidak

mengurangi

kecenderungan uurfuk berinteraksi

dan

berkomunikasi diantara

warga

desa, walauPun healitas interaksinya dapat berbeda antara mereka yang satu kelompok,

uilengan _{mereka yang}

di

luar

kelompoknya. Sebab komunikasi

itu

sendiri nebagaimana

dikatakan

oleh

Reardon

(1987:1),

"dimaksudkan untuk

menghibur,

mempengaruhi,

beramah

tamah,

memperoleh informasi,

unenunjukkan perhatian

dan

sejumlah kegiatan

lain untuk

melakukan

hubungan". Komunikasi

tidak

hanya

berlangsung

untuk

menciptakan

a

T

SU}TBER

INFORMASI

DAN

POIA

KOIITUNIKASI

1.

Kecenderungan Mencari Sumber lnformasi yang Dipercaya

Masyarakat desa

untuk

mencari

informasi dalam

berbagai situasi

yang berubah,

tidak

mempersoalkan apakah pemuka pendapat tersebut

mendukung industrialisasi

atau

menolak industrialisasi

yang ada di

desanya. Pembahasan

difokuskan pada kredibilitas peran

pemuka

pendapat sebagai sumber informasi

yang

tidak

selalu menjadi rujukan

masyarakat desa. Sebab sejalan dengan sifuasi yang berubah, masyarakat

memiliki sumber informasi lain seperti media massa dan sumber lain yang lebih dipercaya.

Sebagaimana dalam temuan penelitian bahwa masyarakat desa mencari

informasi

dari

sumber

yang

dipercaya. Kepercayaan terhadap sumber informasi tidak bersifat tetap namun berubah sesuai dengan jenis informasi

dan

situasi

desa

yang

berkembang. _Jenis

informasi

yang dicari

oleh masyarakat desa meliputi informasi sosial buday+ perekonomian desa dan

poltik pedesaan. Sedangkan terminologi perubahan desa mencakup situasi

desa pertaniary berkembangnya industri dan sifuasi surutnya industri. Dari segi jenis informasi yang dicari masyarakat dan perkembangan

desa, masyarakat memiliki pilihan sumber informasi yang berlainan dalam

kurun waktu

tahun

1989

ketika

mulai

muncul

pabrik

di

desa sampai

berakhirnya pemerintahan Orde Baru pada tahun L997. Kecenderungan

masyarakat

desa

mencari sumber

informasi

masalah

sosial

budaya, perekonomian desa dan

pottik

pedesaan dalam situasi yang berbeda dapat

12

KOMUNIKASI POLITIK

PEMUKA

PENDAPAT

1. Karakteristik utama Pemuka pendapat yang Menolak lndustrialisasi

Berdasarkan temuan penelitiary terdapat sejumlah karakter spesifik yang mendukung ataupun mengurangi kredibilitas peran pemuka pendapat

di

lingkungan _{khalayaknya. Diantara sejumlah karakter tersebu! masyirakat}

memiliki

kecenderungan

menetapkan

salah

satu

karakter

pemuka pendapatyang menonjol sebagai faktor yang mendukung dan menghambat

kredibilitas perannya.

Karakteristik utama sebagai

faktor

yang mendukung

dan

menghambat

kredibilitas peran pemuka pendapat

di

lingkungan

khalayaknyi,

secara

lengkap dapat dilihat seperti pada tabel dibawah ini:

Tabel 12.1: _{Karakteristik Utama Kredibilitas} pemuka pendapat yang

rg

HARAPAN

TERHADAP DEMOKNATISASI

KOMUNIKASI

1. EksistensiPemuka pendapat sebagai Elite Dalam Masyarakat.

sumber informasi sebagai rujukan _{masyarakat daram membicarakan}

masalah _{yang dihadapi dan keadaan}

di

_{sekitamya pada berbagai situasi}

desa, dalam bingkai _{demokratisasi komunikasi, aaatatr}

pemukalendapat

sebagai elite pedesaan _{ataupun entitas penyebar pesan larn, yar,g memiliki} kejelasan dan kebenaran _{pesan, kesesuaian dengan kepentingan masyarakat} desa, serta kriteria

positif

lain yang

dimiliki

oieh

,,rut,

,,1i.,bu, informasi dalam penyampaian pesan sosiar, _ekonomi dan politik kepada kharayaknya. Representasi

dari

kriteria _{tersebut, masyarakat desa memilih sumber}

informasi dalam berbagai situasi desa _{adalah pemuka pendapat pedesaary}

media massa _{dan sumber informasi rain yang aipur.uyu. Dengan demikiary}

dalam bingkai

kebebhsan

berkomuikasl,

p"*riu

penaapat

bukan merupakan satu-safunya sumber informasi utama bagi masyarakat desa

yang

mengalami perubahan sebagaimana

yang dikenal

dalam

model komunikasi two step _flow.

-

_ Dalam konteks permasalahan tersebut, pemuka pendapat sebagai elite dalammasyaraka! media massa dansumberinformasiiain,

sraanseuyat,ya

jika _{berupaya menjaga lingkungan sosial pedesaan, memposisikur,}

r"uujui

sumber informasi _{dengan menyampaikan kebenurur, p":rrry menghargai}

hak

masyarakat desa

unfuk

mencari ataupun _{menyampaikan pendapat}

secara bebas dalam _{mengatasi berbagai masarah roriur budaya, ekonomi}

@,

Komunikosi

politik peson, Kepemimpinon dan Kholayok

desa yang berlainan

u*i/dulurr,

situasi

perhdaan'nilai

sosial budaya

di

satu pihak, dan kepentingan material

untuk hidup

layak dalam konteks indusbialisasi dipedesan di pihak lainnya

Tulisan ini bersumber pada hasil penelitianyang menggunakan metode

kualitatif,

sehingga masih'

memungkinkan'dilakukan penelitian

sejenis

dengan metode

kuantitatif, yang

sesuai dengan' aspek

teoritis

mauPun metodologis terhadap kredibilitas peran pemuka pendapat dalam situasi

: i

Dr.Eko Harry Susafito, lahir di Pekalongan, Jawa Tengah" Menyelesaikan pendidikan sampai 5MA di Pekalongan.Tahun 1976 kuliah di Jurusan llmu Pemerintahan, Fakultas llmu Sesial dan llmu

Politik Universitas Gad.iah Mada Yogyakarta. Tahun 1993 kuliah di Program Pascasarjana tlmu

Komunikasi Universitas lndonesia. Menyusun tesis tentang Kepemimpinan Kepala Desa sebagai Agen Modernisasi : Kendala dan Faktor -Faktor Pendukung Dalam Hubungan Antar [tnik. Tahun 1998 melanjutkan kuliah di Program

Doktor ll mu Kom unikasi Universitas Padjadjara n Bandung. dan Iulus bulan Januari 2004. Disertasi

yang ditulis adalah Kredibilitas Opinion Leader Pedesaan {Studi tentang Perubahan Peran l

Pemuka Pendapat di Desa - Desa Lokasi lndustri).

Dr. Eko Hary Susanto, adalah Dekan Fakultas

llmu Komunikasi Universitas Tarumanagara Jakarta Tahun 2006 _- 2014 dan Ketua Asosiasi

Pendidlkan Tinqgi llmu Komunikasi IASPIKOM) Pusat periode 2010-2013. Menulis buku Komunikasi Politik dan Otonomi Daerah (2009), Komunikasi Manusia : Esensi dan Aplikasi Dalam Sosial Ekonomi Politik {2010}, dan menulls pada

25 buku komunikasi bersama penulis lain,

misalnya tommunication ffevfew (2013) dan Komunikasi Bencana (20'l 1)

Aktif menuangkan pikiran di Jurnal llmiah dan

opini dr Harian Kompas, Koran Tempo, Suara

Pembaruan, Media lndonesia, Bisnis lndonesia, Sinar Harapan, Seputar lndonesia, Suara Karya, Jurnal Nasional, Pikiran Rakyat Bandung dan

Jawa Pos. Kegiatan lainnya adalah, sebagai

fasilitator seminar, disku.si publik dan workshop

Komunikasi Politik, Strategi Pencitraan, dan

masalah lain yang berhubungan dengan

keterbukaan informasi publik.

Jika saia reformasi politik tidak bergulir di lndonesia,

maka teramat sulit mengharapkan rakyat membuka

suara dalam mengkritisi segala bentuk penyimpangan dan arogansi sejumlah entitas yang suka mematut

-matutdiri. sebagai pembawa kesejahteraah.

Kini belenggu politik diam, yang mengunggulkan

keselarasan, keserasian dan keseimbangan dalam ikatan

harmonisasi semu, semakin tersisih. Elite politik,

pemerintah dan kelompok dominan sub-ordinat pendukung cengkeraman status quo merasa terganggu dengan transparansi dan keterusterangan. Di pihak Iain. masyarakat yang melembagakan nilai-nilai paternalistilc juga tidak nyaman, menghadapi dinamika transparansi

dan kebebasan berkomunikasi.

Kendati demikian, komunikasi politik dengan satu Poros

raksasa, sebagai pusat pusarani yang mengendalikan masalah sosial, ekonomi, politik dan budaya, sudah

saatnya menuai batas akhir. Demokratisasi komunikasi harus berjalan tanpa jeda. Kekuatan represif dan kursif

dalam penguasaan informasi, harus dibonsai sejalan

dengan tuntutan demokrasi yang tidak kompromi, terhadap perilaku integralistik kelompok kepentingan,

yang merasa paling berhak mengatur kehidupan rakyat, dari hak politik, ekonomi, sampai hak sipil paling azasi. Euku berjudul Komunikasi Politik: Pesan, Kepemimpinan

dan Khalayak menyajikan sepenggal potret sebuah

kawasan, yang menghadapi kegamangan perubahan

sosial, sebagai basis politik massa, sumber investasi para

pemilik rnodal, dan berbagai persoalan kompleks

menyangkut interaksi dan komunikasi antar manusia,

yang tidak selalu ber.ialan linear dengan tuntutan

dernokratisasi.

tEBN q78-602-1 52 1 -45-8

llfxi][lfiililffi[[