P U T U S A N. Nomor20 /TIPIKOR DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

(1)

Halaman 1 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG

P U T U S A N

Nomor Nomor Nomor

Nomor20 20 20 /T20 /T/TIPIKOR /TIPIKOR /201IPIKOR IPIKOR /201/2015/20155/PN.Bdg.5/PN.Bdg./PN.Bdg. /PN.Bdg. “

“ “

“ DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESADEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESADEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESADEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ““““

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kelas I A Khusus Bandung, yang memeriksa dan mengadili perkara tindak pidana khusus pada tingkat pertama, telah menjatuhkan Putusan sebagaimana tersebut dibawah ini, dalam perkara Terdakwa :

N a m a : Drs. NANA SUPRIATNA Drs. NANA SUPRIATNA Drs. NANA SUPRIATNA Drs. NANA SUPRIATNA alias AGI AGI AGI AGI bin bin bin bin ((((almalm) almalm) ) M) MMMOCHAMAD OCHAMAD OCHAMAD OCHAMAD YUNUS

YUNUS YUNUS

YUNUS;;;;---

Tempat Lahir : Bandung ; --- Umur/Tanggal Lahir : 47 tahun/16 September 1967 ; --- Jenis kelamin : Laki-laki ; --- Kebangsaan : Indonesia ; --- Tempat Tinggal : Jalan Pikitdro II No. 28 PHH Mustofa, Rt.001 Rw.006, Kel.

Neglasari, Kec. Cibeunying Kaler, Kota Bandung ; --- Agama : Islam ;--- Pekerjaan : PNS (Kasubag Perundang-undangan Sekretariat DPRD

Kota Cimahi) ; --- Pendidikan : S-1 ; --- Terdakwa berada dalam tahanan berdasarkan surat perintah / penetapan penahanan dari :

1. Penyidik, sejak tanggal 18 Agustus 2014 sampai dengan tanggal 6 September 2014, jenis penahanan Rutan ; --- 2. Perpanjangan Penahanan Penuntut Umum, sejak tanggal 7 September 2014

sampai dengan tanggal 16 Oktober 2014, jenis penahanan Rutan; --- 3. Perpanjangan Penahanan Wakil Ketua Pengadilan Tipikor Bandung, sejak

tanggal 17 Oktober 2014 sampai dengantanggal 15 Desember 2014, jenis penahanan Rutan ; --- 4. Penuntut Umum, sejak tanggal 11 Desember 2014 sampai dengan tanggal 30

(2)

Halaman 2 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG 5. Perpanjangan Penahanan Wakil Ketua Pengadilan Tipikor Bandung, sejak

tanggal 31 Desember 2014 sampai dengan tanggal 29 Januari 2015, jenis penahanan Rutan ; --- 6. Hakim Tipikor Pengadilan Negeri Bandung, sejak tanggal 09 Januari 2015 sampai dengan tanggal 07 Februari 2015, jenis penahanan Rutan ; --- 7. Perpanjangan Penahanan Wakil Ketua Pengadilan Tipikor Bandung, sejak

tanggal 08 Februari 2015 samai dengan tanggal 08 April 2015, jenis penahanan Rutan ; --- 8. Perpanjangan Penahanan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Tipikor Jawa Barat

Tahap I, sejak tanggal 09 April 2015 sampai dengan tanggal 07Juni 2015, jenis penahanan Rutan ; --- 9. Perpanjangan Penahanan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Tipikor Jawa Barat Tahap II, sejak tanggal 05Juni 2015 sampai dengan tanggal 04 Juli 2015, jenis penahanan Rutan ; --- 10. Penahanan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Tipikor Jawa Barat, sejak tanggal

05 Juli 2015 sampai dengan tanggal 02 September 2015, jenis penahanan Rutan ; --- Terdakwa didampingi oleh Penasihat Hukum : Devi H Waluyo, SH, Hendrik Pieter Ferdinandus, SH.LLM, dan Sandi Nugraha W, SH., Para Konsultan Hukum / Advokat di Kantor Hukum DEVI WALUYO & PARTNERS, beralamat di Office 8, Level 18 A, Jl. Jend. Sudirman Kav. 52 – 53, Jakarta Selatan12190 / Jl. Saturnus Utara X No. 5 Bandung 40286, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 304/Sk / PID/2015 / PN. BDG, tanggal 03 Juli 2015 ; ---

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi T Pengadilan Tindak Pidana Korupsi T Pengadilan Tindak Pidana Korupsi T

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Bandingingkat Bandingingkat Bandingingkat Banding, pada Pengadilan Tinggi Bandung :

- Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan serta turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung tanggal 01 Juni 2015 Nomor 15 / Pid.Sus / TPK / 2015 / PN. Bdg ; --- - Telah membaca Surat Dakwaan Penuntut Umum tertanggal 08Januari 2015

Nomor: Reg.Perk: PDS-06 / 0.2.38 / Ft.1 / 12 / 2014 yang materinya adalah sebagai berikut :

DAKWAAN : DAKWAAN :DAKWAAN : DAKWAAN : Primair :

Bahwa terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD YUNUS

MOCHAMAD YUNUSMOCHAMAD YUNUS

(3)

Halaman 3 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Sekretaris DPRD Kota Cimahi Nomor 11/Kep.Setwan/III/2011 tanggal 01 Maret 2011 tentang Perubahan Atas Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi Nomor 02/Kep.Setwan/I/2011 tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Personil Pembantu Pelaksana Program Kegiatan pada Sekretariat DPRD Kota Cimahi Tahun Anggaran 2011, secara bersama-sama dengan saksi Drs Eddy Junaedi selaku Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut PA, saksi H. Ucu Kuswandi, SH., MSi., selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut KPA, saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi Tahun 2011, saksi Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah), (kesemuanya dilakukan (kesemuanya dilakukan (kesemuanya dilakukan (kesemuanya dilakukan Penuntutan

PenuntutanPenuntutan

Penuntutan dalam berkas terpisah)dalam berkas terpisah)dalam berkas terpisah)dalam berkas terpisah), pada waktu antara bulan Maret 2011 sampai bulan Maret 2011 sampai bulan Maret 2011 sampai bulan Maret 2011 sampai dengan bulan Desember tahun 2011 atau setidak

dengan bulan Desember tahun 2011 atau setidakdengan bulan Desember tahun 2011 atau setidak

dengan bulan Desember tahun 2011 atau setidak----tidaknya pada waktu tahun 2011 tidaknya pada waktu tahun 2011 tidaknya pada waktu tahun 2011 tidaknya pada waktu tahun 2011 bertempat di Kantor Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi Jalan Dra. Hj. Djulaeha Karmita No. 5 Kota Cimahi, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam wilayah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (TIPIKOR) pada Pengadilan Negeri Bandung di Bandung,

sebagaiorang yang melakukan atau turut serta melakukan beberapa perb

sebagaiorang yang melakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan yang

uatan yang

ada hubungannya sedemikian rupa sehingga dipandang sebagai satu perbuatan

berlanjut, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri

atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau

perekonomian neg

perekonomian negara

ara

. Perbuatan Terdakwa tersebut dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :

- Berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi tahun 2011 Nomor:1.20.20.04.15. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi mempunyai anggaran untuk Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah (RAPERDA) DPRD Kota Cimahi sebesar Rp. Rp. Rp. Rp. 4.671.200.000,4.671.200.000,4.671.200.000,4.671.200.000,---- (empat (empat (empat (empat milyar enam ratus tujuh puluh satu juta dua ratus ribu rupiah

milyar enam ratus tujuh puluh satu juta dua ratus ribu rupiahmilyar enam ratus tujuh puluh satu juta dua ratus ribu rupiah milyar enam ratus tujuh puluh satu juta dua ratus ribu rupiah))))....

- BahwaTerdakwa DDDrsDrsrs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD rs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD . NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD . NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD YUNUS

YUNUSYUNUS

YUNUS, sebagai Kepala Sub Bagian Produk DPRD dan Perundang-undangan pada Bagian Persidangan, Risalah Rapat dan Perundang-undangan Sekretariat DPRD Kota Cimahi berdasarkan Surat Keputusan Walikota Cimahi Nomor.

(4)

Halaman 4 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG 821.27/Kep.113-KKD/2011 tanggal 23 Februari 2011, dan diangkat selaku selaku selaku selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 yang untuk selanjutnya disebut PPTK, berdasarkan Surat Keputusan Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah(DPRD) Kota Cimahi Nomor : 11/Kep.Setwan/III/2011 tanggal 01 Maret 2011 tentang Perubahan Atas Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi Nomor : 02/Kep.Setwan/I/2011tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Personil Pembantu Pelaksana Program Kegiatan pada Sekretariat DPRD Kota Cimahi Tahun Anggaran 2011.

- Bahwa terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) untuk Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Kegiatan (PPTK) untuk Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Kegiatan (PPTK) untuk Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Kegiatan (PPTK) untuk Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dan Sosialisasi Peraturan perundangan

dan Sosialisasi Peraturan perundangandan Sosialisasi Peraturan perundangan

dan Sosialisasi Peraturan perundangan----undanganundanganundanganundanganmembuatrencana kerja untuk melaksanakan kegiatan tersebut diatas yang ditandatanganioleh saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si.,,,, sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) untuk diajukan dalam bentuk Nota Dinas kepada saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pdsebagai Pengguna Anggaran (PA)/Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, untuk dibahas dalam rapat Panitia Khusus (Pansus) dan Badan Legislasi (Banleg) maupun Badan Anggaran (Banggar)Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, setelah disetujui kota tujuan untuk dikunjungi, maka Ketua Panitia Khusus (Pansus) dan Ketua Badan Legislasi (Banleg) maupun Ketua Badan Anggaran (Banggar) mengintruksikan kepada pendamping untuk mencari lokasi yang sudah memiliki materi, setelah itu pendamping melakukan koordinasi dengan kota yang akan dituju terkait masalah kesiapan dan waktu penerimaan,kemudian ditetapkanlah kota tujuan untuk melakukan Perjalanan Dinas yang terdiri dari :

Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Tahun 2011;

No Tanggal Pelaksanaan Tempat Pelaksanaan Yang

Melaksanakan

1 2 3 4

1. 7-9 Februari 2011 Kota Mataram Badan Legislasi

2. 21-23 Februari 2011 Kota Denpasar Pansus I

3. 21-23 Februari 2011 Kab. Badung Pansus II

4. 28 Februari – 2 Maret 2011 Kota Cilegon dan Kota Tangerang Pansus I

(5)

No Tanggal Pelaksanaan Tempat Pelaksanaan Yang

Melaksanakan

1 2 3 4

6. 17-19 Maret 2011 Pangkal Pinang Pansus III

7. 23-25Maret 2011 Kota Surakarta Pansus III

8. 29-31 Maret 2011 Kab. Lamongan Badan Legislasi

9. 14-16 April 2011 Kab. Sidoarjo Pansus VI

10. 19-21 April 2011 Kota Semarang Pansus VI

11. 19-21 Mei 2011 Kota Tegal dan Kab. Pekalongan Pansus VII

12. 19-21 Mei 2011 Kab. Sleman Pansus VIII

13. 26-28 Mei 2011 Kota Sidoarjo Pansus VII

14. 26-28 Mei 2011 Kab. Gresik Pansus VIII

15 5-7 Juni 2011 DKI Jakarta & Kota Bandar

Lampung

Badan Legislasi

16. 30 Juni – 2 Juli 2011 LKPP dan Kemenhum Pansus IX

17. 5-7 Juli 2011 Kota Mataram Pansus IX

18. 4-6 Agustus 2011 Kota Tangerang dan Kota Cilegon Pansus IX

19. 4-6 Agustus 2011 Kota Tangerang dan Kota Cilegon

20. 18-20 Agustus 2011 Kota Surabaya Pansus X

21. 12-14 September 2011 Kemenkeu RI dan Kota Tangerang Pansus XI

22. 22-24 September 2011 Kota Balikpapan Pansus XI

23. 14-16 November 2011 Kemendagri RI dan Kota Tangerang Pansus XII

24. 14-16 November 2011 Kota Jambi Pansus XIII

25. 24-26 November 2011 Kota Batam Pansus XII

26. 6-8 Desember 2011 Kota Banjarnegara Pansus XIII

- Bahwa selanjutnya terdakwaterdakwaterdakwaDrsterdakwaDrsDrs.... NDrs NanaNNanaana Supriatnaana SupriatnaSupriatnaSupriatna sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan ( PPTK) Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ( DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, mengajukan Nota Dinas pencairan anggaran untuk kegiatan yang telah diketahuidan ditandatangani oleh saksiH. Ucu Kuswandi, SH, M.Si., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yang selanjutnya diterbitkan surat perintah yang ditandatangani oleh saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA), untuk mendampingi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dalam rangka pelaksanaan kegiatan tersebut diatas.

- Bahwa selanjutnya saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) mengajukan dan menandatangani Surat Perintah Membayar

(6)

Halaman 6 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG (SPM) untuk Kegiatan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, dengan rincian sebagai berikut :

Rekapitulasi Pencairan Perjalanan Dinas Keg iata n Rap erd a Tah un 201 1 UP/G UP/G UP/G UP/G U/TU/ U/TU/ U/TU/ U/TU/ LS LSLS LS Tgl. Tgl. Tgl.

Tgl. NomorNomorNomorNomor Tgl.Tgl.Tgl.Tgl. Nomor NomorNomorNomor Tgl.Tgl.Tgl.Tgl. NomorNomorNomorNomor

1 1 1 1 22 22 3333 4 444 5555 6 666 7777 88 88 99 99 1010 1010 1 GU 16-Feb 006/spp/g u-bl/1.20.04 /I/2011 16-Feb 006/spm/ gu-bl/1.20.04 /I/2011 16-Feb 0051/sp2d/ GU/1.20.04/ I/2011 GU 104,300,000 2 GU 3-Mar 009/spp/g u-bl/1.20.04 /I/2011 3-Mar 009/spm/ gu-bl/1.20.04 /I/2011 3-Mar 0120/SP2D/ gu/1.20.04/I /2011 GU 698,900,000 3 GU 24-Mar 014/spp/g u-bl/1.20.04 /1.20.04/I/ 2011 24-Mar 014/spm/ gu-bl/1.20.04 /1.20.04/I/ 2011 24-Mar 0198/SP2D/ 1.20.04/I/20 11 GU 183,550,000 4 GU 12-Apr 020/spp/g u-bl/1.20.04 /1.20.04/I/ 2011 12-Apr 020/spm/ gu-bl/1.20.04 /1.20.04/I/ 2011 12-Apr 0307/SP2D/ GU/1.20.04/ II/2011 GU 257,950,000 5 GU 25-Apr 025/spp/g u-bl/1.20.04 /1.20.04/I/ 2011 25-Apr 025/spm/ gu-bl/1.20.04 /1.20.04/I/ 2011 25-Apr 0381/sp2d/ gu/1.20.04/I I/2011 GU 339,800,000 6 GU 1-Jun 047/spp/g u-bl/1.20.04 /II/2011 1-Jun 047/spm/ gu-bl/1.20.04 /II/2011 1-Jun 0638/SP2D/ GU/1.20.04/ II/2011 GU 706,945,800

(7)

Halaman 7 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG 7 GU 20-Jun 053/spp/g u-bl/1.20.04 /II/2011 20-Jun 053/spm/ gu-bl/1.20.04 /II/2011 20-Jun 0792/SP2D/ GU/1.20.04/ II/2011 GU 72,490,000 8 GU 14-Jul 067/spp/g u-bl/1.20.04 /III/2011 14-Jul 067/spm/ gu-bl/1.20.04 /III/2011 15-Jul 1037/SP2D/ GU/1.20.04/ III/2011 GU 352,200,000 9 GU 22-Aug 080/spp/g u-bl/1.20.04 /III/2011 22-Aug 080/spm/ gu-bl/1.20.04 /III/2011 22-Aug 1392/SP2D/ GU/1.20.04/ III/2011 GU 326,100,000 10 GU 22-Sep 092/spp/g u-bl/1.20.04 /III/2011 22-Sep 092/spm/ gu-bl/1.20.04 /III/2011 23-Sep 1820/SPD/ GU/1.20.04/ III/2011 GU 127,350,000 11 GU 17-Oct 102/spp/g u-bl/1.20.04 /III/2011 17-Oct 102/spm/ gu-bl/1.20.04 /III/2011 18-Oct 2116/SPD/ GU/1.20.04/ III/2011 GU 200,250,000 12 GU 28-Nov 113/spp/g u-bl/1.20.04 /III/2011 28-Nov 113/spm/ gu-bl/1.20.04 /III/2011 28-Nov 2429/SP2D/ GU/1.20.04/ IVI/2011 GU 543,300,000 13 GU 12 Des 122/spp/g u-bl/1.20.04 /IV/2011 12 Des 122/spm/ gu-bl/1.20.04 /IV/2011 12 Des 3135/SP2D/ GU/1.20.04/ IV/2011 GU 143,050,000 Jumlah JumlahJumlah Jumlah 4,056,185,800 4,056,185,800 4,056,185,800 4,056,185,800

(8)

Halaman 8 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG - Bahwa setelah dilakukan pencairan anggaran Kegiatan Pembahasan

Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, uang tersebut masuk ke rekening bendahara pengeluaran pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)Kota Cimahi, maka saksi Isabella Cicilia sebagai Bendahara Pengeluaran atas perintah saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dan sepengetahuan saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)untukmenyerahkan seluruh uang tersebut diatas secara bertahap melalui saksi Ria Anggraeni, A.Md., sebagai Bendahara Pengeluaran Pembantu kepada terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA Kegiatan (PPTK) Kegiatan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011.

- Bahwa terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 setelah menerima sejumlah uang dari pencairan anggaran kegiatan tersebut, secara bertahap menyerahkan sejumlah uang kepada saksi Raden Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel) sebesar Rp. 518.355.000,- (lima ratus delapan belas juta tiga ratus lima pilih lima ribu rupiah), saksi Noviani (CV. Easy Travel) sebesar Rp. 132.650.000,- (seratus tiga puluh dua juta enam ratus lima puluh ribu rupiah), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour) sebesar Rp. 147.900.000,- (seratus empat puluh tujuh juta sembilan ratus ribu rupiah), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) sebesar Rp. 85.800.000,- (delapan puluh lima juta delapan ratus ribu rupiah) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah) sebesar Rp. 690.734.000,- (enam ratus sembilan puluh juta tujuh ratus tiga puluh empat ribu rupiah), sehingga total seluruhnya sebesar Rp. 1.575.439.000,- (satu miliar lima ratus tujuh puluh lima juta empat ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), untuk mengurus transportasi dan akomodasi setiap kegiatan tersebut yang seluruhnya berjumlah 26 (dua puluh enam) kegiatan, serta meminta membuat pertanggungjawaban yang tidak sesuai dengan kondisi yang sebenarnya,

(9)

Halaman 9 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG dimana dalam proses penunjukan setiap travel tersebut diatas tidak melalui proses pengadaan barang dan jasa seperti berdasarkan kontrak atau Surat Perintah Kerja (SPK) tetapi hanya berdasarkan permintaan terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaskana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 serta instruksi saksi Drs. Ade Irawan, M.Si sebagai Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang disampaikan dalam rapat di ruangan

stop over

Kantor Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi sekira bulan Mei 2011 yang membahas Travel yang akan memfasilitasi kegiatan kunjungan kerja yang dihadiri Raden Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah), Unsur Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi (saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., saksi Drs. Sudiarto, SE.Ak, saksi Denta Irawan, dan saksi Ahmad Zulkarnaen, MT.), saksi Drs. H. Eddy Junaedi, M.Pd, (Sekretaris Dewan) selaku Pengguna Anggaran (PA), saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 dan saksi Erlis Ekafitriana, S.Sos., sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Rapat-rapat Alat Kelengkapan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, dimana dalam pertemuan tersebut saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi mengatakan agar travel membuatkan surat pertanggungjawaban untuk semua peserta perjalanan dinas baik yang berangkat maupun yang tidak berangkat dan pada kesempatan itu juga saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) menyampaikan “

saya yang menentukan siapa travel yang

akan memfasilitasi perjalanan dinas maka jangan adu geulis jangan ke

PEDEAN

”, yang selanjutnya dipertegas dengan diadakannya Rapat Badan Musyawarah tanggal 05 September 2011 bertempat di kantor Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang dihadiri oleh unsur pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi ( saksi Drs. Ade Irawan, M Si., Saksi Drs. Sudiarto, SE.Ak, saksi Denta Irawan, dan saksi Ahmad Zulkarnaen, MT.), saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA), dan saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., sebagai Kuasa

(10)

Halaman 10 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG Pengguna Anggaran (KPA) yang membahas dan menghasilkan kesimpulan rapat sebagai berikut :

1. Untuk masalah pembahasan Pansus X kita sepakati dari tanggal 5 sampai dengan tanggal 8 September 2011, supaya dapat menyelesaikan pembulatan pada tanggal 8 September 2011.

2. Pembahasan Badan anggaran kita jadwalkan dari tanggal 8 September 2011 sampai dengan 29 September 2011 berikut dengan kunjungan kerjanya.

3. Rapat paripurna KUA PPAS kita sepakati pada tanggal 7 September 2011 tinggal kita tunggu draft Raperda usul prakasa eksekutif.

4. 4.4.

4. Untuk masalah travel kita sepakati penunjukan langsung oleh Pimpinan Untuk masalah travel kita sepakati penunjukan langsung oleh Pimpinan Untuk masalah travel kita sepakati penunjukan langsung oleh Pimpinan Untuk masalah travel kita sepakati penunjukan langsung oleh Pimpinan DPRD.

DPRD. DPRD. DPRD.

5. Agar keputusan Penunjukan pihak Travel bisa di sepakati bersama kita buat berita acara pimpinan DPRD terkait penunjukan travel tersebut.

- Bahwa kesepakatan yang dilakukan oleh saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si.,,,, sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) bersama unsur pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi (saksi Drs. Ade Irawan, M, Si., saksi Drs. Sudiarto, SE.Ak, saksi Denta Irawan, dan saksi Ahmad Zulkarnaen, MT.), dalam rapat Badan Musyawarah Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD) Kota Cimahi yang memutuskan Proses penunjukan Travel oleh Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi seharusnya dilakukan proses pengadaan barang dan jasa oleh Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yang selanjutnya dituangkan dalam kontrak atau Surat Perintah Kerja (SPK), hal ini bertentangan dengan ketentuan yang berlaku dalam proses pengadaan Barang dan Jasa sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Peraturan Presiden RI Nomor : 54 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.

- Bahwa dalam pelaksanaan kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 yang selanjutnya dipertanggungjawabkan dalam Laporan Pertanggungjawaban Keuangan yang menjadi tanggungjawab terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011yang diketahui dan ditandatangani oleh saksi Drs. Eddy yang diketahui dan ditandatangani oleh saksi Drs. Eddy yang diketahui dan ditandatangani oleh saksi Drs. Eddy yang diketahui dan ditandatangani oleh saksi Drs. Eddy

(11)

Halaman 11 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dan saksi H. Ucu Kuswandi, Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dan saksi H. Ucu Kuswandi, Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dan saksi H. Ucu Kuswandi, Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dan saksi H. Ucu Kuswandi, SH.,M.SI., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) pada faktanya terdapat SH.,M.SI., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) pada faktanya terdapat SH.,M.SI., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) pada faktanya terdapat SH.,M.SI., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) pada faktanya terdapat Pendamping dari Sekretariat

Pendamping dari Sekretariat Pendamping dari Sekretariat

Pendamping dari Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah (DPRD) Kota Cimahi Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah (DPRD) Kota Cimahi Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah (DPRD) Kota Cimahi Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah (DPRD) Kota Cimahi tidak melakukan perjalanan dinas sebagaimana dalam laporan tidak tidak melakukan melakukan perjalanan perjalanan dinas dinas sebagaimana sebagaimana dalam dalam laporan laporan tidak melakukan perjalanan dinas sebagaimana dalam laporan pertangungjawaban diatas, dengan cara dibuatkan tiket pesawat, airport tax, pertangungjawaban diatas, dengan cara dibuatkan tiket pesawat, airport tax, pertangungjawaban diatas, dengan cara dibuatkan tiket pesawat, airport tax, pertangungjawaban diatas, dengan cara dibuatkan tiket pesawat, airport tax, boarding

boarding boarding

boarding pass, yang dipalsukan, jumlah kamar penginapan atau hotel tidak pass, yang dipalsukan, jumlah kamar penginapan atau hotel tidak pass, yang dipalsukan, jumlah kamar penginapan atau hotel tidak pass, yang dipalsukan, jumlah kamar penginapan atau hotel tidak sesuai kondisi yang sebenarnya, seluruhnya sebesar Rp. 1.087.537.869,

sesuai kondisi yang sebenarnya, seluruhnya sebesar Rp. 1.087.537.869,sesuai kondisi yang sebenarnya, seluruhnya sebesar Rp. 1.087.537.869,

sesuai kondisi yang sebenarnya, seluruhnya sebesar Rp. 1.087.537.869,---- (satu (satu (satu (satu milyar delapan puluh tujuh juta lima ratus tiga puluh tujuh ribu delapan ratus milyar delapan puluh tujuh juta lima ratus tiga puluh tujuh ribu delapan ratus milyar delapan puluh tujuh juta lima ratus tiga puluh tujuh ribu delapan ratus milyar delapan puluh tujuh juta lima ratus tiga puluh tujuh ribu delapan ratus enam puluh sembilan rupiah).

enam puluh sembilan rupiah).enam puluh sembilan rupiah).

enam puluh sembilan rupiah). (Sesuai dengan laporan Hasil Penghitungan Kerugian Negara Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Perwakilan Propinsi Jawa Barat Nomor : 01/LHPKN/XVIII.BDG/11/2014 tanggal 13 November 2014 terhadap 29 kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dan Kegiatan Rapat-rapat Alat Kelengkapan DewanPerwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011).

- Bahwa dalam setiap proses pengajuan pencairan anggaran kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 dengan menggunakan sistem Ganti Uang (GU) adalah pembayaran yang dilakukan secara langsung oleh Bendahara Pengeluaran atas persetujuan Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran (PA/KPA), dimana saksi H. Ucu Kuswandi, SH.,M.Si., , , , sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dalam mengesahkan surat perintah pembayaran ganti uang (SPPGU) tidak didukung dengan bukti pertanggungjawaban yang sah yang diajukan oleh tttterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAerdakwa Drs. NANA SUPRIATNAerdakwa Drs. NANA SUPRIATNAerdakwa Drs. NANA SUPRIATNA tidak sesuai dengan keadaan yang sebenarnya, yang mana Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja (SPTJB) merupakan syarat dalam proses pengajuan pencairan anggaran tersebut diatas.

- Bahwa uang dari seluruh pencairan kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 yang terdiri dari uang harian, biaya penginapan dan biaya transportasi untuk para pendamping dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, setelah diterima oleh terdakwa terdakwa terdakwa terdakwa DrsDrsDrsDrs....NNNANANANAANAANA SUPRIATNASUPRIATNASUPRIATNASUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, selanjutnya untuk biaya penginapan dan biaya transportasi para pendamping

(12)

Halaman 12 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang berangkat melakukan perjalanan dinas diserahkan kepada pihak travel yaitu saksi Raden Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel) sebesar Rp. 518.355.000,- (lima ratus delapan belas juta tiga ratus lima pilih lima ribu rupiah), saksi Noviani (CV. Easy Travel) sebesar Rp. 132.650.000,- (seratus tiga puluh dua juta enam ratus lima puluh ribu rupiah), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour) sebesar Rp. 147.900.000,- (seratus empat puluh tujuh juta sembilan ratus ribu rupiah), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) sebesar Rp.85.800.000,- (delapan puluh lima juta delapan ratus ribu rupiah) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah) sebesar Rp. 690.734.000,- (enam ratus sembilan puluh juta tujuh ratus tiga puluh empat ribu rupiah), sehingga total seluruhnya sebesar Rp. 1.575.439.000,Rp. 1.575.439.000,Rp. 1.575.439.000,---- (satu miliar lima ratus tujuh puluh lima juta empat Rp. 1.575.439.000, (satu miliar lima ratus tujuh puluh lima juta empat (satu miliar lima ratus tujuh puluh lima juta empat (satu miliar lima ratus tujuh puluh lima juta empat ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah)

ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah)ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah)

ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah), sedangkan untuk uang harian, biaya penginapan, dan biaya transportasi pendamping dari Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang tidak berangkat tetapi namanya ada dalam Surat Perintah dikuasai/dipegang oleh terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, guna dipertanggungjawabkan sesuai dengan jumlah yang dicairkan atas sepengetahuan saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si.,,,, sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA), dari kelebihan uang hasil pertanggungjawaban keuangan yang tidak sesuai dengan keadaan yang sebenarnya oleh saksi Raden Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah), telah dikelola atau dikuasai oleh terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAsebesar Rp. terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAsebesar Rp. terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAsebesar Rp. terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAsebesar Rp. 277.512.400,

277.512.400,277.512.400,

277.512.400,---- (dua ratus tujuh puluh tujuh juta lima ratus dua belas ribu empat (dua ratus tujuh puluh tujuh juta lima ratus dua belas ribu empat (dua ratus tujuh puluh tujuh juta lima ratus dua belas ribu empat (dua ratus tujuh puluh tujuh juta lima ratus dua belas ribu empat ratus rupiah).

ratus rupiah).ratus rupiah). ratus rupiah).

- Bahwa terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) KegiatanRancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, dalam membuat 26 (dua puluh enam) surat laporan pertanggungjawaban untuk uang harian, biaya penginapan, dan biaya transportasi pendamping dari Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) kota Cimahi yang tidak berangkat melaksanakan perjalanan dinasyang tidak berangkat melaksanakan perjalanan dinasyang tidak berangkat melaksanakan perjalanan dinasyang tidak berangkat melaksanakan perjalanan dinas dibuat seolah-olah telah melaksanakan perjalanan dinas tersebut sesuai dengan Surat

(13)

Halaman 13 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG Perintah untuk pendamping yang dikeluarkan dan ditandatangani oleh saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Sekertaris Dewan selaku Pengguna Anggaran (PA) dan Surat Tugas untuk Anggota Dewan yang dikeluarkan dan ditandatangani oleh pimpinan (Ketua dan Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi), padahal fakta yang sebenarnya terdakwaDrs. terdakwaDrs. terdakwaDrs. terdakwaDrs. NANA SUPRIATNA

NANA SUPRIATNA NANA SUPRIATNA

NANA SUPRIATNA meminta kepada Pihak Travel (saksi Raden Titan Bisasti, saksi Noviani, saksi Riksa Sabara, saksi Dewi Aan Nurhayati dan saksi Edi Sulistiyanto), untuk membuat pertanggungjawaban fiktif dengan cara antara lain membuat tiket palsu, airport tax palsu, boarding pass palsu, invoice hotel palsutiket palsu, airport tax palsu, boarding pass palsu, invoice hotel palsutiket palsu, airport tax palsu, boarding pass palsu, invoice hotel palsu tiket palsu, airport tax palsu, boarding pass palsu, invoice hotel palsu dan pihak travel yang telah menerima uang biaya penginapan, dan biaya transportasi pendamping dari Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi beserta Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang berangkat melaksanakan perjalanan dinas telah yang berangkat melaksanakan perjalanan dinas telah yang berangkat melaksanakan perjalanan dinas telah yang berangkat melaksanakan perjalanan dinas telah dibuatkan pertanggungjawaban fiktif, dengan carainvoice hotel dengan keadaan dibuatkan pertanggungjawaban fiktif, dengan carainvoice hotel dengan keadaan dibuatkan pertanggungjawaban fiktif, dengan carainvoice hotel dengan keadaan dibuatkan pertanggungjawaban fiktif, dengan carainvoice hotel dengan keadaan yang

yang yang

yang tidak sebenarnya dan mark up harga tiket pesawat dari harga yang tidak sebenarnya dan mark up harga tiket pesawat dari harga yang tidak sebenarnya dan mark up harga tiket pesawat dari harga yang tidak sebenarnya dan mark up harga tiket pesawat dari harga yang sebenarnya

sebenarnyasebenarnya sebenarnya.

- Bahwa dari seluruh laporan pertanggungjawaban yang tidak benar dan pemotongan uang harian, uang akomodasi dan uang transportasi yang berasal dari pendamping Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang tidak berangkat oleh terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi terdapat kelebihan uang seluruhnya sebesar Rp. 67.755.000,- (enam puluh tujuh juta tujuh ratus lima puluh lima ribu rupiah) telah diserahkan kepada saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) sebesar Rp. 3.655.000,- (tiga juta enam ratus lima puluh lima ribu rupiah) dan saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd sebagai Pengguna Anggaran (PA) sebesar Rp. 26.000.000,- (dua puluh enam juta rupiah) yang selebihnya sebesar Rp. 38.100.000,- (tiga puluh delapan juta seratus ribu rupiah) digunakan sebagai dana operasional yang tidak ada dasar hukumnya. Selain itu terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA bersama dengan saksi Agus Yayan Wiyana alias Pupuh serta saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) atas perintah saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) telah menyerahkan uang kepada saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebesar Rp. 317.800.000,- (tiga ratus tujuh belas juta delapan ratus ribu rupiah) dengan rincian tanda bukti penerimaan sebagai berikut :

(14)

Halaman 14 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG 1. Tanggal 25 Mei 2011 bertempat di ruang kerja Ketua Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi sebesar Rp. 119.600.000,- (seratus sembilan belas juta enam ratus ribu);

2. Tanggal 25 Mei 2011 bertempat di ruang kerja Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi sebesar Rp. 96.600.000,- (sembilan puluh enam juta enam ratus ribu rupiah);

3. Tanggal 20 September 2011 sebesar Rp. 90.000.000,- (sembilan puluh juta rupiah);

Untuk dana tersebut di atas telah diterima oleh saksi Drs. Ade Irawan, M.Si selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang bukan merupakan kewenangannya dan tidak ada dasar hukumnya sebagaimana diatur dalam ketentuan perundang-undangan.

4. Tanggal 25 Mei 2011 bertempat di sebuah Masjid disekitar rumah saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., beralamat di Jalan Lumbung Kota Cimahi sebesar Rp. 11.600.000,- (sebelas juta enam ratus ribu rupiah).

Untuk dana tersebut di atas merupakan pengembalian tiket perjalanan dinas (cash back) dari saksi Riksa Sabara yang diberikan kepada saksi Drs. Ade Irawan, M.Si. selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi dan keempat bukti tanda terima di atas ditandatangani oleh Saksi Drs. Ade Irawan, keempat bukti tanda terima di atas ditandatangani oleh Saksi Drs. Ade Irawan, keempat bukti tanda terima di atas ditandatangani oleh Saksi Drs. Ade Irawan, keempat bukti tanda terima di atas ditandatangani oleh Saksi Drs. Ade Irawan, M.Si

M.SiM.Si M.Si.

- Bahwa dari perbuatan-perbuatan tersebut diatas terdapat juga aliran dana yang berasal dari uang harian, biaya penginapan, dan biaya transportasi pendamping dari Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang tidak berangkat serta uang kelebihan dari pertanggungjawaban yang tidak sesuai dengan keadaan yang sebenarnya, dengan rincian sebagai berikut:

1. Kepada terdakwa Drs. Nana Supriatna sebesar Rp.277.512.400,- (dua ratus tujuh puluh tujuh juta lima ratus dua belas ribu empat ratus rupiah);

2. Kepada saksi Drs.Eddy Junaedi, M.Pd sebesar Rp. 26.000.000,- (lima puluh satu juta lima ratus ribu rupiah);

3. Kepada saksi Drs. Ade Irawan, M.Si sebesar Rp. 11.600.000,- (sebelas juta enam ratus ribu rupiah);

4. Kepada saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si sebesar Rp. 3.655.000;

- Bahwa dalam setiap pelaksanaan kegiatan perjalanan dinas Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota

(15)

Halaman 15 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG Cimahi, yang diikuti oleh Anggota Dewan sesuai dengan Surat perintah yang ditandatangani saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi dan Surat Perintah pendampingan yang ditandangani Saksi Drs. H. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi serta yang menentukan pendamping yang ikut/berangkat dalam kegiatan tersebut adalah saksi Drs. H. Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi selaku Pengguna Anggaran (PA).

- Bahwa pada pelaksanaannya terdapat Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang tercantum dalam Surat Tugasuntuk melakukan perjalanan dinas, namun tidak melaksanakan perjalanan dinas tersebutatas perintah saksi Drs. Ade Irawan, M.Si.atas perintah saksi Drs. Ade Irawan, M.Si.atas perintah saksi Drs. Ade Irawan, M.Si. sebagai Ketua Dewan atas perintah saksi Drs. Ade Irawan, M.Si. Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, begitupun dengan beberapa pendamping yang tercantum dalam Surat Tugas untuk melakukan perjalanan dinas namun tidak melaksanakan perjalanan dinas atas Perintah atas Perintah atas Perintah saksi Drs. H. atas Perintah saksi Drs. H. saksi Drs. H. saksi Drs. H. Eddy Junaedi, M.Pd.,

Eddy Junaedi, M.Pd.,Eddy Junaedi, M.Pd.,

Eddy Junaedi, M.Pd., sebagai Pengguna Anggaran (PA) dan saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si. . . . sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), akan tetapi pada kenyataannya uang kegiatan perjalanan dinas tersebut tetap dicairkan dan dibuatkan pertangungjawabannya.

- Bahwa laporan pertanggungjawaban yang dibuat oleh terdakwaDrs. NANA terdakwaDrs. NANA terdakwaDrs. NANA terdakwaDrs. NANA SUPRIATNA

SUPRIATNASUPRIATNA

SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang tidak sesuai dengan keadaannya sebenarnya, sesuai dengan hasil pemeriksaan terhadap 26 (dua puluh enam) kegiatan dengan rincian sebagai berikut :

Tabel Tabel Tabel

Tabel 1111. Perja. Perja. Perja. Perjalanan Dinas Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerahlanan Dinas Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerahlanan Dinas Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerahlanan Dinas Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah

No No No

No Tanggal Tanggal Tanggal Tanggal Pelaksanaan PelaksanaanPelaksanaan Pelaksanaan Tempat Tempat Tempat Tempat Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksanaan Yang Yang Yang Yang Melaksanakan MelaksanakanMelaksanakan Melaksanakan Keterangan Keterangan Keterangan Keterangan 1 1 1 1 222 2 33 33 4444 5555 1. 7-9 Februari 2011

Kota Mataram Badan Legislasi Diikuti oleh 5 orang pendamping

dari Sekretariat DPRD

2. 21-23 Februari

2011

Kota Denpasar Pansus I Diikuti oleh 7 orang pendamping

3. 21-23 Februari

2011

Kab. Badung Pansus II Diikuti oleh 7 orang pendamping

4. 28 Februari –

2 Maret 2011

Kota Cilegon dan Kota Tangerang

Pansus I Diikuti oleh 7 orang pendamping

(16)

No No No

No Tanggal Tanggal Tanggal Tanggal Pelaksanaan PelaksanaanPelaksanaan Pelaksanaan Tempat Tempat Tempat Tempat Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksanaan Yang Yang Yang Yang Melaksanakan MelaksanakanMelaksanakan Melaksanakan Keterangan Keterangan Keterangan Keterangan 1 1 1 1 222 2 33 33 4444 5555 5. 28 Februari – 2 Maret 2011 Kemenkes RI dan Kota Surabaya

Pansus II Diikuti oleh 7 orang pendamping

6. 17-19 Maret

2011

Pangkal Pinang Pansus III Diikuti oleh 7 orang pendamping

7. 23-25Maret

2011

Kota Surakarta Pansus III Diikuti oleh 7 orang pendamping

8. 29-31 Maret

2011

Kab. Lamongan Badan

Legislasi

Diikuti oleh 5 orang pendamping dari Sekretariat DPRD

9. 14-16 April

2011

Kab. Sidoarjo Pansus VI Diikuti oleh 7 orang pendamping

10. 19-21 April

2011

Kota Semarang Pansus VI Diikuti oleh 7 orang pendamping

11. 19-21 Mei

2011

Kota Tegal dan Kab. Pekalongan

Pansus VII Diikuti oleh 7 orang pendamping

12. 19-21 Mei

2011

Kab. Sleman Pansus VIII Diikuti oleh 7 orang pendamping

13. 26-28 Mei

2011

Kota Sidoarjo Pansus VII Diikuti oleh 7 orang pendamping

14. 26-28 Mei

2011

Kab. Gresik Pansus VIII Diikuti oleh 7 orang pendamping

15 5-7 Juni 2011 DKI Jakarta &

Kota Bandar Lampung

Badan Legislasi

16. 30 Juni – 2 Juli

2011

LKPP dan Kemenhum

Pansus IX Diikuti oleh 7 orang pendamping

17. 5-7 Juli 2011 Kota Mataram Pansus IX Diikuti oleh 7 orang pendamping

18. 4-6 Agustus

2011

Kota Tangerang dan Kota Cilegon

Pansus IX Diikuti oleh 7 orang pendamping

19. 4-6 Agustus

2011

Kota Tangerang dan Kota Cilegon

20. 18-20 Agustus

2011

Kota Surabaya Pansus X Diikuti oleh 7 orang pendamping

dari Sekretariat DPRD 21. 12-14 September 2011 Kemenkeu RI dan Kota Tangerang

Pansus XI Diikuti oleh 7 orang pendamping

(17)

No No No

No Tanggal Tanggal Tanggal Tanggal Pelaksanaan PelaksanaanPelaksanaan Pelaksanaan Tempat Tempat Tempat Tempat Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksanaan Yang Yang Yang Yang Melaksanakan MelaksanakanMelaksanakan Melaksanakan Keterangan Keterangan Keterangan Keterangan 1 1 1 1 222 2 33 33 4444 5555 September 2011 dari Sekretariat DPRD 23. 14-16 November 2011 Kemendagri RI dan Kota Tangerang

Pansus XII Diikuti oleh 7 orang pendamping

24. 14-16

November 2011

Kota Jambi Pansus XIII Diikuti oleh 7 orang pendamping

25. 24-26

November 2011

Kota Batam Pansus XII Diikuti oleh 7 orang pendamping

26. 6-8 Desember

2011

Kota Banjarnegara

Pansus XIII Diikuti oleh 7 orang pendamping

dari 26 (dua puluh enam) kegiatan perjalanan dinas Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tersebut diatas dilakukan pemeriksan secara uji petik/sampling terhadap 17 (tujuh belas) kegiatan perjalanan Dinas dengan rincian sebagai berikut :

Tabel .2 Tabel .2Tabel .2

Tabel .2.... Perjalanan dinas fiktif dan kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinasPerjalanan dinas fiktif dan kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinasPerjalanan dinas fiktif dan kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinasPerjalanan dinas fiktif dan kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinas Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah

Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan DaerahKegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah

(dalam rupiah) No Uraian Tanggal pelaksa naan Perjalanan dinas fiktif (Jumlah I) (Rp)

Kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinas Jumlah II (Rp) Jumlah I + II (Rp) Uang harian (Rp) Transporta si (Rp) Akomodasi (Rp) 1 11 1 2222 3333 44 44 5 555 66 66 7 777 88 88 9999 1. Perjal anan dinas Badan Legisl atif ke DPRD Kota Matar am Provin si NTB 7-9 Februari 2011 16.440.000 15.450.000 7.676.000 7.500.000 30.626.000 47.066.000 2. Perjal anan dinas Pansu 21-23 Februari 2011 39.660.000 - 24.989.000 - 24.989.000 64.649.000

(18)

Halaman 18 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG No Uraian Tanggal pelaksa naan Perjalanan dinas fiktif (Jumlah I) (Rp)

Kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinas Jumlah II (Rp) Jumlah I + II (Rp) Uang harian (Rp) Transporta si (Rp) Akomodasi (Rp) 1 11 1 2222 3333 44 44 5 555 66 66 7 777 88 88 9999 s II ke Kabup aten Badun g, Denpa sar, Bali Kab Badun g 3. Perjal anan dinas Pansu s III ke Kota Pangk al Pinan g Bangk a Belitun g 17-19 Maret 2011 57.115.000 - 23.276.200 10.835.000 34.111.200 91.226.200 4. Perjal anan dinas Pansu s III ke Kota Surak arta 23-25 Maret 2011 54.380.000 - 918.000 12.308.000 13.226.000 67.606.000 5. Perjal anan dinas Badan Legisl asi ke Kab. Lamon gan 29-31 Maret 2011 17.090.000 - 4.824.000 10.600.000 15.424.000 32.514.000 6. Perjal anan dinas Pansu s VI ke Kab. Sidoar 14-16 april 2011 38.280.000 19.000.000 12.128.000 10.750.000 41.878.000 80.158.000

(19)

Kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinas Jumlah II (Rp) Jumlah I + II (Rp) Uang harian (Rp) Transporta si (Rp) Akomodasi (Rp) 1 11 1 2222 3333 44 44 5 555 66 66 7 777 88 88 9999 jo 7. Perjal anan dinas Pansu s VIII ke DPRD Kab. Slema n 19-21 Mei 2011 37.800.000 19.900.000 1.254.000 17.800.000 38.954.000 76.754.000 8. Perjal anan dinas Pansu s VII ke Kab. Sidoar jo 26-28 Mei 2011 70.632.200 - 21.675.500 - 21.675.500 92.307.700 9. Perjal anan dinas Pansu s VIII ke Kab. Gresik 26-28 Mei 2011 19.675.000 - 12.530.469 - 12.530.469 32.205.469 10 Perjal anan dinas Pansu s X ke Kota Surab aya 18-20 agustus 2011 30.220.000 15.700.000 23.944.500 16.471.300 56.115.800 86.335.800 11 Perjal anan dinas Pansu s XI ke Keme nkeu RI dan DPRD Kota Tange rang 12-14 Septem ber 2011 21.900.000 13.750.000 4.750.000 16.100.000 34.600.000 56.500.000 12 Perjal 22-24 41.990.000 1.250.000 8.317.300 16.460.000 26.027.300 68.017.300

(20)

Kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinas Jumlah II (Rp) Jumlah I + II (Rp) Uang harian (Rp) Transporta si (Rp) Akomodasi (Rp) 1 11 1 2222 3333 44 44 5 555 66 66 7 777 88 88 9999 anan dinas Pansu s X ke Kota Balikp apan Septem ber 2011 13 Perjal anan dinas Pansu s XIII ke DPRD Kota Jambi 14-16 Novemb er 2011 60.050.000 - 24.768.300 12.100.000 36.868.300 96.918.300 14 Perjal anan dinas Pansu s XII ke Kota Batam 24-26 Novemb er 2011 81.940.000 - 19.160.100 - 19.160.100 101.100.100 15 Perjal anan dinas Pansu s X ke DPRD Kota Tange rang dan Kota Cilego n 4-6 Agustus 2011 2.700.000 - - 23.580.000 23.580.000 26.280.000 16 Perjal anan dinas Pansu s I ke Kota Denpa sar 21-23 Februari 2011 23.650.000 1.250.000 - 20.215.000 21.465.000 45.115.000 17 Perjal anan dinas Pansu 5-7 Juli 2011 - 14.000.000 - 8.785.000 22.785.000 22.785.000

(21)

Kelebihan pembayaran biaya perjalanan dinas Jumlah II (Rp) Jumlah I + II (Rp) Uang harian (Rp) Transporta si (Rp) Akomodasi (Rp) 1 11 1 2222 3333 44 44 5 555 66 66 7 777 88 88 9999 s IX ke Kota Matar am NTB Jumla h 613.522.200 100.300.000 190.211.369 183.504.300 474.015.669 1.087.537.8 69

- Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan secara uji petik/samplingterhadap 17 (tujuh belas) kegiatan dari 26 (dua puluh enam) kegiatan perjalanan dinas Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi yang dipertanggungjawabkan oleh terdakwa Drs. NANA terdakwa Drs. NANA terdakwa Drs. NANA terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA

SUPRIATNASUPRIATNA

SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan pembahasan rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, yang disetujui oleh saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., dan saksi Drs. H. Eddy Junaedi, M.Pd., terdapat selisih atau kelebihan pembayaran fiktif yang menjadi kerugian Negara sebesar Rp. 1.087.537.869,- (satu milyar delapan puluh tujuh juta lima ratus tiga puluh tujuh ribu delapan ratus enam puluh sembilan rupiah).

- Bahwa perbuatan terdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNAterdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahitersebut diatas bersama-sama dengan saksi Drs EDDY Junaedi selaku Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut PA, saksi H. Ucu Kuswandi, SH., MSi., selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut KPA, saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua DPRD Kota Cimahi Tahun 2011, saksi Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah) telah bertentangandengan ketentuan dalam peraturan perundang-undangan sebagai berikut :

a. UndangUndangUndangUndang----undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara an Negara an Negara an Negara pada pada pada pada pasal

pasal pasal

pasal 3 ayat (1)3 ayat (1)3 ayat (1)3 ayat (1) menyatakan bahwa Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan;

(22)

Halaman 22 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG b. UndangUndangUndangUndang----undang Noundang Noundang Noundang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negaramor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negaramor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negaramor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara pada

Pasal 18 ayat (3) Pasal 18 ayat (3) Pasal 18 ayat (3)

Pasal 18 ayat (3) menyatakan bahwa Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggungjawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud;

c. UndangUndangUndangUndang----Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan DaerahpadaPasal 192 ayat (4)

DaerahpadaPasal 192 ayat (4) DaerahpadaPasal 192 ayat (4)

DaerahpadaPasal 192 ayat (4) yang menyatakan bahwa kepala daerah, wakil kepala daerah, pimpinan DPRD, dan pejabat daerah lainnya, dilarang melakukan pengeluaran atas beban anggaran belanja daerah untuk tujuan lain dari yang telah ditetapkan dalam APBD;

d. Peraturan PPeraturan PPeraturan PPeraturan Pemerintah Nomor 58 Temerintah Nomor 58 Temerintah Nomor 58 Temerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan ahun 2005 Tentang Pengelolaan ahun 2005 Tentang Pengelolaan ahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan DaerahPasal 4 ayat (1),

Keuangan DaerahPasal 4 ayat (1), Keuangan DaerahPasal 4 ayat (1),

Keuangan DaerahPasal 4 ayat (1), yang menyatakan bahwa keuangan daerah dikelola secara tertib, taat peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat.

e. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Daerah Daerah Daerah :

1) Pasal 12 ayat (2) Pasal 12 ayat (2) Pasal 12 ayat (2) menyatakanPPTK sebagaimana dimaksud pada ayat Pasal 12 ayat (2) (1) mempunyai tugas mencakup:

a) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan;

b) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan;

c) Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran pelaksanaan kegiatan.

2) Pasal 61 ayat (1),Pasal 61 ayat (1),Pasal 61 ayat (1), yang menyatakan bahwa setiap pengeluaran harus Pasal 61 ayat (1), didukung oleh bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang diperoleh oleh pihak yang menagih.

f. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah pada Pasal 3 menyatakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah pada Pasal 3 menyatakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah pada Pasal 3 menyatakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah pada Pasal 3 menyatakan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui:

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui: Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui: Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui: a) Swakelola; dan/atau;

(23)

Halaman 23 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011:

1) Pasal 132 ayat (1)Pasal 132 ayat (1)Pasal 132 ayat (1) yang menyatakan bahwa Setiap pengeluaran belanja Pasal 132 ayat (1) atas beban APBD harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah; 2) Pasal 132 ayat (2)Pasal 132 ayat (2)Pasal 132 ayat (2) yang menyatakan bahwabukti sebagaimana dimaksud Pasal 132 ayat (2)

pada ayat (1) harus mendapat pengesahan pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab atas kebenaran material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud;

3) Pasal 216 ayat (3) huruf cPasal 216 ayat (3) huruf cPasal 216 ayat (3) huruf c yang menyatakan bahwa kelengkapan Pasal 216 ayat (3) huruf c dokumen SPM-GU untuk penerbitan SP2D mencakup diantaranya bukti-bukti pengeluaran yang sah dan lengkap;

- Bahwa perbuatanBahwa perbuatanBahwa perbuatan----perbuatan yang bertentangan dengan hukumBahwa perbuatanperbuatan yang bertentangan dengan hukumperbuatan yang bertentangan dengan hukumperbuatan yang bertentangan dengan hukum atau atau atau melawan atau melawan melawan melawan hukum diatas yang dilakukan Terdakwa

hukum diatas yang dilakukan Terdakwahukum diatas yang dilakukan Terdakwa

hukum diatas yang dilakukan TerdakwaDrsDrsDrsDrs.... NNNNANAANAANAANA SUPRIATNASUPRIATNASUPRIATNA sebagai Pejabat SUPRIATNA Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, bersama-sama saksi Drs Eddy Junaedi selaku Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut PA, saksi H. Ucu Kuswandi, SH., MSi., selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut KPA, saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua DPRD Kota Cimahi Tahun 2011, saksi Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah), sebagaimana tersebut di atas telah memperkaya diri sendiri atau orang lain sebagai berikut :

1) Memperkaya Terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebesar Rp.31.869.433,- (tiga puluh dua juta lima ratus tiga puluh delapan ribu tiga ratus tiga puluh tiga rupiah);

2) Memperkaya orang lain yakni :

2.1. Saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebesar Rp. 14.493.744,- (lima puluh satu juta enam ratus delapan puluh delapan ribu tiga ratus delapan rupiah) ;

2.2. Saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., sebesar Rp. 12.397.700,- (empat puluh juta dua ratus enam puluh delapan ribu tiga ratus lima puluh rupiah);

2.3. Saksi Erlis Eka Fitriana, S.Sos., sebesar Rp. 8.625.399,- (tiga puluh sembilan juta dua ratus lima puluh delapan ribu lima ratus sembilan puluh sembilan rupiah) ;

(24)

Halaman 24 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG 2.4. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi atas nama Saksi Ahmad Gunawan, dkk (43 orang) sebesar Rp. 757.796.745,- (satu miliar tiga ratus empat puluh dua juta lima ratus enam puluh dua ribu dua ratus sembilan puluh rupiah) ;

2.5. Pendamping Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi atas nama Saksi Agus Yayan alias Pupuh, dkk (sebanyak 27 orang) sebesar Rp. 262.354.848,- (tiga ratus sembilan puluh dua juta seratus sembilan puluh tiga ribu lima puluh lima rupiah).

- Bahwa akibat perbuatan TerdakwaDrs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahsan Rancangan Peraturan Daerah DewanPerwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, yang dilakukan bersama-sama dengan saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd., saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., saksi Raden Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah) telah mengakibatkan kerugian Keuangan Negara cq. Keuangan Daerah Pemerintah Kota Cimahi sebesar

Rp. 1.087.537.869,- (satu milyar delapan puluh tujuh juta lima ratus tiga

puluh tujuh ribu delapan ratus enam puluh sembilan rupiah) dikurangi

pengembalian sebesar Rp. 65.109.400,- (enam puluh lima juta seratus sembilan

ribu empat ratus rupiah) sehingga total Kerugian Negara menjadi sebesar Rp.

1.022.428.469,- (satu milyar dua puluh dua juta empat ratus dua puluh delapan

ribu empat ratus enam puluh sembilan rupiah) atau setidak-tidaknya sejumlah itu

. Perbuatan terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) Perbuatan terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) Perbuatan terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) Perbuatan terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD YUNUS diancam Pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) MOCHAMAD YUNUS diancam Pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) MOCHAMAD YUNUS diancam Pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) MOCHAMAD YUNUS diancam Pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan diperbaharui Jo. Pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan diperbaharui Jo. Pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan diperbaharui Jo. Pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan diperbaharui dengan UU Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan

dengan UU Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan dengan UU Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan

dengan UU Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undangatas Undangatas Undang----undang RI atas Undang undang RI undang RI undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke

55 ayat (1) ke55 ayat (1) ke

55 ayat (1) ke----1 Jo Pasal 64 ayat (1) KUHP. 1 Jo Pasal 64 ayat (1) KUHP. 1 Jo Pasal 64 ayat (1) KUHP. 1 Jo Pasal 64 ayat (1) KUHP. Subsidiair

SubsidiairSubsidiair Subsidiair :

Bahwa terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD YUNUS, selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011, yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Sekretaris DPRD Kota Cimahi Nomor 11/Kep.Setwan/III/2011 tanggal 01 Maret 2011 tentang Perubahan Atas Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi

(25)

Halaman 25 dari 71 Putusan Nomor: 20 / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG Nomor 02/Kep.Setwan/I/2011 tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Personil Pembantu Pelaksana Program Kegiatan pada Sekretariat DPRD Kota Cimahi Tahun Anggaran 2011, secara bersama-sama dengan saksi Drs Eddy Junaedi selaku Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut PA, saksi H. Ucu Kuswandi, SH., MSi., selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang untuk selanjutnya disebut KPA, saksi Drs. Ade Irawan, M.Si., sebagai Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi Tahun 2011, saksi Titan Bisasti (PT. Titan Mega Prismatie Travel), saksi Noviani (CV. Easy Travel), saksi Riksa Sabara (CV. Emsa Tour), saksi Dewi Aan Nurhayati (CV. Pesona Hijau) dan saksi Edi Sulistiyanto (CV. Surya Cemara Megah), (kesemuanya dilakukan Penuntutan dalam berkas terpisah), pada waktu antara bulan Maret 2011 sampai dengan bulan Desember tahun 2011 atau setidak-tidaknya pada waktu tahun 2011 bertempat di Kantor Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi Jalan Dra. Hj. Djulaeha Karmita No. 5 Kota Cimahi, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam wilayah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (TIPIKOR) pada Pengadilan Negeri Bandung di Bandung,

sebagai orang

yang melakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan yang ada

hubungannya sedemikian rupa sehingga dipandang sebagai satu perbuatan

berlanjut dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu

korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada

padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara

atau perekonomian negara.

Perbuatan tersebut dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :

- Berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Program Peningkatan Kapasitas

Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi tahun 2011 Nomor:1.20.20.04.15. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi mempunyai anggaran untuk Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah (RAPERDA) DPRD Kota Cimahi sebesar Rp. 4.671.200.000,- (empat milyar enam ratus tujuh puluh satu juta dua ratus ribu rupiah).

- BahwaTerdakwa Drs. NANA SUPRIATNA ALIAS AGI BIN (ALM) MOCHAMAD

YUNUS, sebagai Kepala Sub Bagian Produk DPRD dan Perundang-undangan pada Bagian Persidangan, Risalah Rapat dan Perundang-undangan Sekretariat DPRD Kota Cimahi berdasarkan Surat Keputusan Walikota Cimahi Nomor. 821.27/Kep.113-KKD/2011 tanggal 23 Februari 2011 dan diangkat selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi tahun 2011 yang untuk selanjutnya disebut PPTK berdasarkan Surat Keputusan Sekretaris DPRD Kota Cimahi Nomor 11/Kep.Setwan/III/2011 tanggal 01 Maret 2011 tentang Perubahan Atas Surat

(26)

Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi Nomor

02/Kep.Setwan/I/2011 tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Personil Pembantu Pelaksana Program Kegiatan pada Sekretariat DPRD Kota Cimahi Tahun Anggaran 2011, yang mempunyai tugas dan wewenang berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah pada Pasal 12 ayat (2) menyatakan PPTK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas mencakup:

a) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan;

b) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan;

c) Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran pelaksanaan kegiatan.

- Bahwa terdakwa Drs. NANA SUPRIATNA sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

(PPTK) untuk Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dan Sosialisasi Peraturan perundangan-undangan membuat rencana kerja untuk melaksanakan kegiatan tersebut diatas yang ditandatangani oleh saksi H. Ucu Kuswandi, SH., M.Si., sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) untuk diajukan dalam bentuk Nota Dinas kepada saksi Drs. Eddy Junaedi, M.Pd sebagai Pengguna Anggaran (PA)/Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, untuk dibahas dalam rapat Panitia Khusus (Pansus) dan Badan Legislasi (Banleg) maupun Badan Anggaran (Banggar) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Cimahi, setelah disetujui kota tujuan untuk dikunjungi, maka Ketua Panitia Khusus (Pansus) dan Ketua Badan Legislasi (Banleg) maupun Ketua Badan Anggaran (Banggar) mengintruksikan kepada pendamping untuk mencari lokasi yang sudah memiliki materi, setelah itu pendamping melakukan koordinasi dengan kota yang akan dituju terkait masalah kesiapan dan waktu penerimaan, kemudian ditetapkanlah kota tujuan untuk melakukan Perjalanan Dinas yang terdiri dari :

Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Tahun 2011

No Tanggal Pelaksanaan Tempat Pelaksanaan Yang Melaksanakan

1 2 3 4

1. 7-9 Februari 2011 Kota Mataram Badan Legislasi

2. 21-23 Februari 2011 Kota Denpasar Pansus I

3. 21-23 Februari 2011 Kab. Badung Pansus II

4. 28 Februari – 2 Maret 2011 Kota Cilegon dan Kota Tangerang Pansus I

5. 28 Februari – 2 Maret 2011 Kemenkes RI dan Kota Surabaya Pansus II

6. 17-19 Maret 2011 Pangkal Pinang Pansus III

7. 23-25Maret 2011 Kota Surakarta Pansus III

8. 29-31 Maret 2011 Kab. Lamongan Badan Legislasi