OLEH DESRINY LESTARIA NIM

(1)

DINAMIKA KONFLIK PADA PEMBANGUNAN KANTOR DESA YANG MENYERUPAI ISTANA NEGARA

(Studi Kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember)

SKRIPSI

OLEH

DESRINY LESTARIA NIM. 1510511055

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

2019

(2)

ii

DINAMIKA KONFLIK PADA PEMBANGUNAN KANTOR DESA YANG MENYERUPAI ISTANA NEGARA

(Studi Kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember)

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjan Ilmu Politik (S.I.P) pada Program Studi

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember

OLEH

DESRINY LESTARIA NIM. 1510511055

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN 2019

PERSEMBAHAN

(3)

iii

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Ibunda Irawati dan Alm. Ayahanda Dakwadi

Yang tak pernah lelah mendoakan dan memberikan kasih sayang Serta pengorbanan yang tulus,

Abang Mairiza Irfiandi dan adik Fadlil Rifa

yang saya sayangi, serta keluarga dan teman-teman yang lainnya,

Guru-guru sekolah sejak Sekolah Dasar sampai dengan Perguruan Tinggi, Yang telah memberikan Ilmu dan bimbingan dengan penuh kesabaran,

Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember.

(4)

iv

MOTTO

“Bukanlah hidup kalau tidak ada masalah, Bukanlah berhasil klau tidak melalui rintangan, Bukanlah menang kalau tidak dengan pertarungan,

Bukanlah lulus kalau tidak ada ujian, Dan bukanlah sukses kalau tidak berusaha”.

(5)

v

PERNYATAAN ORISINALITAS

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Desriny Lestaria NIM : 1510511055 Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar tulisan saya, bukan merupakan plagiasi baik sebagian maupun seluruh kecuali secara tertulis mengacu dalam naskah yang disebutkan dalam daftar pustaka.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tampa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia menerima sangsi atas perbuatan tersebut jika pernyataan ini tidak benar.

Jember, 6 Maret 2019 Yang menyatakan,

Desriny Lestaria NIM. 1510511055

(6)

vi

HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi oleh :

Nama : Desriny Lestaria NIM : 1510511055

Judul :Dinamika Konflik Pada Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana Negara (Studi Kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember)

Telah diperiksa dan disetujui oleh Dosen Pembimbing

Dosen Pembimbing

Drs. Kahar Haerah, M.Si NIP. 196601041991011001

(7)

vii

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Dinamika Konflik pada Pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara (Studi kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember)” ini telah diuji dan disahkan pada :

Hari, Tanggal : Rabu, 27 Maret 2019

Tempat : Lantai 3 Gedung B Ruang Ujian FISIP UM Jember Tim Penguji :

Menyetujui,

Mengesahkan, Sekretaris,

Drs. Kahar Haerah, M.Si NIP. 196601041991011001

Anggota,

Dr. Emy Kholifah R, M.Si.

NPK. 92 08 378

Kepala Program Studi Ilmu Pemerintahan,

Drs. Itok Wicaksono, M.Si NPK. 95 05 234

Ketua,

Bahtiar, S.H. M.Si.

NPK. 87 10 181

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Dr. Emy Kholifah R, M.Si NPK. 92 08 378

(8)

viii

Pernyataan Persetujuan Publikasi Tugas Akhir Untuk Kepentingan Akademik

Sebagai Sivitas Akademik Universitas Muhammadiyah Jember, Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Desriny Lestaria

NIM : 1510511055

Program Studi : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Jember

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universits Muhammadiyah Jember Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non Exsclusive Royality-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul Dinamika Konflik pada Pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara (Studi kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember) beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan hal bebas royalty non eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Jember bahkan menyimpan, mengalih mediakan, memformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai peneliti dan penulis dan pemilik hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarny

(9)

ix

KATA PENGANTAR

“Inna ma’al Usri Yusra”

“Sesungguhnya Setelah Kesulitan Ada Kemudahan”

Segala puji Syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian ini dalam bentuk skripsi. yang merupakan salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Muhammadiyah Jember. Shalawat serta salam senantiasa kita kirimkan kepada baginda Muhammad SAW, seorang manusia taudalan yang telah diutus oleh Allah SWT, untuk menyampaikan risalah Islam ke seluruh umat manusia sebagai Agama yang lurus. Saya menyadari bahwa tampa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, saya mengucapkan terimakasih kepada :

1. Dr. Ir Muhammad Hazmi, D.E.S.S selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Jember;

2. Dr. Emy Kholifah R, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember;

3. Drs.Itok Wicaksono, M.Si selaku Dosen Ketua Jurusan Program Studi Ilmu Pemerintahan;

4. Drs. Kahar Haerah, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran serta memberi masukan, nasehat dan saran kepada saya dalam penyusunan skripsi ini;

5. Sujarwo Adiyono selaku Kepela Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah yang telah memberikan izin penelitian karya tulis ini;

6. Perangkat Desa dan Masyarakat Desa Kemuningsari Kidul yang yang sangat antusias membantu saya dalam penyusunan skripsi ini;

(10)

x

7. Keluarga terutama orang tua yang memberikan motivasi dan menjadi supporting system dalam kehidupan saya baik dukungan material dan moral;

8. Teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember;

9. Kekasih hati pilihan Allah yang senantiasa mendukung dalam segala kusulitan dan kesenangan;

10. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan karya tulis ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu dan semoga Allah SWT. Berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.

Jember, 06 Maret 2019

Desriny Lestaria

(11)

xi

ABSTRAK

Dibalik pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember terdapat terjadinya konflik pada masyarakat dengan Pemerintah Desa dan Masyarakat dengan Masyarakat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana Dinamika konflik dan faktor-faktor apa yang melatarbelakangi terjadinya konflik pada pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara serta bagai mana resolusi konflik yang di lakukan oleh Pemerintah Desa dan terdapat dampak positif serta dampak negatif di bangunnya Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara. Pendekatan yang digunakan dalam penelitin ini adalah penelitin deskriptif kualitatif, sumber data di proleh data primer dan skunder. Pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi menggunakan purposive sampling. Analisis data meliputu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan verifikasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa konflik yang terjadi pada pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara disebabkan oleh Proses sosialisasi yang tidak berjalan dengan baik, Pemerintah Desa kurang transparan terhadap masyarakat mengenai kebijakan dalam pengambilan keputusan, adanya Perbedaan kepentingan antara sesama masyarakat maupun Pemerintah Desa dan Keberpihakan Pemerintah Desa kepada investor dari luar.

Dari ke empat faktor penyebab terjadinya konflik yang ada pada Pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul itu mengakibatkan konflik antara masyarakat dengan Pemerintah Desa dan antara masyarakat dengan masyarakat.

Kata Kunci : Dinamika Konflik, Pembangunan, Kantor Desa menyerupai Istana Negara

(12)

xii ABSTRACT Name : Desriny Lestaria

NIM : 1510511055

Title : Conflict Dynamics in the Construction of Village Offices that Resemble State Palaces (Case Study in Kemuningsari Kidul Village, Jenggawah District, Jember Regency)

Behind the construction of the Village Office that resembles the State Palace in Kemuningsari Kidul Village, Jenggawah Subdistrict, Jember Regency, there has been a conflict between the community and the Village Government and the Community. The purpose of this study was to find out what factors underlie the conflict in the construction of a Village Office that resembles the State Palace and how the conflict resolution was carried out by the Village Government and there were positive impacts and negative impacts on the establishment of Village Offices resembling the State Palace. The approach used in this research is descriptive qualitative research, data sources in primary and secondary data. Data collection through interviews, observation, and documentation using purposive sampling. Data analysis includes data collection, data reduction, data presentation and data verification. The results showed that the conflict that occurred in the construction of Village Offices that resembled the State Palace was caused by a process of dissemination that did not go well, the Village Government was less transparent to the community regarding policies in decision making, there were differences in interests between the community and the Village Government to outside investors. Of the four factors that caused the conflict that occurred in the Development of Village Offices that resembled the State Palace in the Village of Kemuningsari Kidul, this resulted in conflicts between the community and the Village Government and between the community and the community.

Keywords: Dynamics of Conflict, Development, Village Office resembles the State Palace

(13)

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ... i

HALAMAN JUDUL ... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii

HALAMAN MOTTO ... iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ... v

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBINGAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

ABSTRAK ... x

ABSTRACT ... xi

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ... 85

BAB I. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 4

1.3 Tujuan Penelitian ... 4

1.4 Manfaat Penelitian ... 5

1.4.1 Manfaat Teoritis ... 5

1.4.2 Manfaat Praktis ... 5

1.4.3 Manfaat Bagi Peneliti... 5

1.4.4 Manfaat Bagi Universitas... 5

(14)

xiv

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 7

2.1 Penelitian Terdahulu ... 7

2.2 Pengertian Dinamika ... 11

2.1.1 Teori Konflik ... 12

2.1.2 Teori Konflik Kepentingan ... 16

2.1.2 Resolusi Konflik ... 18

2.3 Teori Pembangunan Desa ... 20

2.4 Proses Pembangunan Desa ... 22

2.5 Perencanaan Pembangunan Desa ... 23

2.6 Stakeholder dalam Pembangunan Desa ... 26

2.7 Tugas dan Fungsi Kantor Desa ... 27

2.8 Krangka Konseptual... 28

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ... 30

3.1 Jenis Penelitian ... 30

3.2 Lokasi Penelitian ... 31

3.3 Sumber dan jenis Data ... 31

3.4 Instrumen Penelitian ... 32

3.5 Metode Pengumpulan Data ... 32

3.6 Metode Analisis Data ... 33

3.7 Keabsahan Data ... 35

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 37

4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ... 37

4.1.1 Kajian Geografis Desa Kemuningsari Kidul ... 37

4.1.2 Letak Geografis Desa Kemuningsari Kidul ... 37

4.2 Gambaran Umum Kantor Desa Kemuningsari Kidul ... 51

4.2.1 Visi dan Misi Desa Kemuningsari Kidul ... 52

(15)

xv

4.3 Dinamika Konflik Pada Pembangunan Kantor Desa yang Menyerupai

Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul ... 61

4.3.1 Konflik Antara Masyarakat Dengan Pemerintah Desa 62

4.3.2 Konflik Antara Masyarakat Dengan Masyarakat ... 67

4.4 Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Konflik Pada Pembangunan Kantor Desa yang Menyerupai Istana Negara ... 69

1. Proses Sosialisasi Yang Tidak Berjalan Dengan Baik ... 69

2. Pemerintah Desa Kurang Transparan ... 71

3. Perbedaan Kepentingan Antara Sesama Masyarakat maupun Pemerintah Desa ... 74

4. Keberpihakan Pemerintah Desa Kepada Investor dari Luar. 75 4.5 Resolusi Konflik Kasus Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana Negara ... 76

4.6 Dampak Dari Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana Negara ... 78

BAB V.PENUTUP ... 80

5.1 Kesimpulan ... 80

5.2 Saran ... 82 DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(16)

xvi

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Tabel 2.1.5 Hasil Kutipan Penelitian Terdahulu... 10

Tabel 4.1.2.1 Keadaan Tanah dan Penggunaan Lahan luas wilayah berdasarkan sudut Geografisnya ... 38

Tabel 4.1.2.2 Penggunaan Lahan Fasilitas Perkantoran dan Umum di Desa Kemuningsari Kidul ... 39

Tabel 4.1.2.3 Luas Tanaman Pangan Menurut Komoditas Tahun 2015 ... 40

Gambar 4.1.2.4 Peta Administrasi Desa Kemuningsari Kidul Kec.Jenggawah .. 41

Tabel 4.1.3.1 Jumlah Penduduk di tiap Dusun Desa Kemuningsari Kidul Tahun 2015 ... 41

Tabel 4.1.3.2 Indikator Pertumbuhan Kependudukan Desa ... 42

Tabel 4.1.3.3 Mata Pencaharian Penduduk Desa Kemuningsari Kidul ... 43

Tabel 4.1.4.1 Tingkat Pendidikan di Desa Kemuningsari Kidul ... 45

Tabel 4.1.4.2 Jumlah Lembaga Pendidikan Desa Kemuningsari Kidul .. ... 45

Tabel 4.1.5.1 Jumlah Prasarana Kesehatan Desa Kemuningsari Kidul .. ... 46

Tabel 4.1.5.2 Sumber Air Bersih Tahun 2015 .. ... 47

Tabel 4.1.6.1 Kondisi Infrastruktur Irigasi .. ... 48

Tabel 4.1.6.2 Kondisi Infrastruktur Pemukiman.. ... 49

Tabel 4.1.6.3 Kondisi Infrastruktur Perhubungan.. ... 49

Tabel 4.1.7.1 Data Lembaga Pemerintahan Desa Tahun 2015.. ... 50

Gambar 4.2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Kemuningsari Kidul.. ... 54

(17)

v DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PERSEMBAHAN HALAMAN MOTTO

HALAMAN PERSYARATAN ORISINALITAS HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING HALAMAN PENGESAHAN

HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KATA PENGANTAR

ABSTRAK ABSTRACT DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang 1.2 Rumusan Masalah 1.3 Tujuan Penelitian 1.4 Manfaat Penelitian 1.4.1 Manfaat Teoritis 1.4.2 Manfaat Praktis

1.4.3 Manfaat Bagi Penelitian 1.4.4 Manfaat Bagi Universitas

(18)

vi BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Penelitian Terdahulu 2.2 Pengertian Dinamika

(19)

i

DINAMIKA KONFLIK PADA PEMBANGUNAN KANTOR DESA YANG MENYERUPAI ISTANA

NEGARA

(Studi Kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember)

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) pada Program

Studi Ilmu Pemerinthan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember

OLEH

DESRINY LESTARIA

NIM : 1510511055

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

2019

(20)

ii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Ibunda Irawati dan Alm. Ayahanda Dakwadi

Yang tak pernah lelah mendoakan dan memberikan kasih sayang Serta pengorbanan yang tulus,

Abang Mairiza Irfiandi dan adik Fadlil Rifa

yang saya sayangi, serta keluarga dan teman-teman yang lainnya,

Guru-guru sekolah sejak Sekolah Dasar sampai dengan Perguruan Tinggi, Yang telah memberikan Ilmu dan bimbingan dengan penuh kesabaran,

Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember.

(21)

iii MOTTO

“Bukanlah hidup kalau tidak ada masalah, Bukanlah berhasil klau tidak melalui rintangan, Bukanlah menang kalau tidak dengan pertarungan,

Bukanlah lulus kalau tidak ada ujian, Dan bukanlah sukses kalau tidak berusaha.

(22)

iv

PERYATAAN ORISINALITAS

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Desriny Lestaria NIM : 1510511055 Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar tulisan saya, bukan merupakan plagiasi baik sebagian maupun seluruh kecuali secara tertulis mengacu dalam naskah yang disebutkan dalam daftar pustaka.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tampa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia menerima sangsi atas perbuatan tersebut jika pernyataan ini tidak benar.

(23)

v

HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi oleh :

Telah diperiksa dan disetujui oleh Dosen Pembimbing

Dosen Pembimbing

Drs. Kahar Haerah, M.Si NIP. 196601041991011001

(24)

vi

LEMBAR PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Dinamika Konflik pada Pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara (Studi kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember)” ini telah diuji dan disahkan pada :

Hari, Tanggal :

Tempat :

Tim Penguji : Ketua,

Sekretaris, Anggota,

Drs. Kahar Haerah, M.Si NIP. 196601041991011001

Mengetahui/Menyetujui

Ketua Program Studi Ilmu Pemerinthan,

Drs. Itok Wicaksono, M.Si NPK: 95 05 243

Mengesahkan

Dekan Fakultas Ilmu Sosil dan Ilmu Politik,

Dr Emy Kholifah R,. M.Si NPK: 92 03 378

(25)

vii

Pernyataan Persetujuan Publikasi Tugas Akhir Untuk Kepentingan Akademik

Sebagai Sivitas Akademik Universitas Muhammadiyah Jember, Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Desriny Lestaria

NIM : 1510511055

Program Studi : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Jember

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universits Muhammadiyah Jember Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non Exsclusive Royality-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul Dinamika Konflik pada Pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara (Studi kasus di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember) beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan hal bebas royalty non eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Jember bahkan menyimpan, mengalih mediakan, memformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai peneliti dan penulis dan pemilik hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jember, 06 Maret 2019 Yang menyatakan

Desriny Lestaria NIM.1510511055

(26)

viii

KATA PENGANTAR

“Inna ma’al Usri Yusra”

“Sesungguhnya Setelah Kesulitan Ada Kemudahan”

Segala puji Syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian ini dalam bentuk skripsi. yang merupakan salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Muhammadiyah Jember. Shalawat serta salam senantiasa kita kirimkan kepada baginda Muhammad SAW, seorang manusia taudalan yang telah diutus oleh Allah SWT, untuk menyampaikan risalah Islam ke seluruh umat manusia sebagai Agama yang lurus. Saya menyadari bahwa tampa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, saya mengucapkan terimakasih kepada :

1. Dr. Ir Muhammad Hazmi, D.E.S.S selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Jember;

2. Dr. Emy Kholifah R, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember;

3. Drs.Itok Wicaksono, M.Si selaku Dosen Ketua Jurusan Program Studi Ilmu Pemerintahan;

4. Drs. Kahar Haerah, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran serta memberi masukan, nasehat dan saran kepada saya dalam penyususnn skripsi ini;

5. Sujarwo Adiyono selaku Kepela Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah yang telah memberikan izin penelitian karya tulis ini;

6. Perangkat Desa dan Masyarakat Desa Kemuningsari Kidul yang yang sangat antusias membantu saya dalam penyusunan skripsi ini;

(27)

ix

7. Keluarga terutama orang tua yang memberikan motivasi dan menjadi supporting system dalam kehidupan saya baik dukungan material dan moral;

8. Teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember;

9. Kekasih hati pilihan Allah yang senantiasa mendukung dalam segala kusulitan dan kesenangan;

10. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan karya tulis ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu dan semoga Allah SWT. Berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.

Jember, 06 Maret 2019

Desriny Lestaria

(28)

x ABSTRAK

Dibalik pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul Kecamatan Jenggawah Kabupaten Jember terdapat terjadinya konflik pada masyarakat dengan Pemerintah Desa dan Masyarakat dengan Masyarakat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor apa yang melatarbelakangi terjadinya konflik pada pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara serta bagai mana resolusi konflik yang di lakukan oleh Pemerintah Desa dan terdapat dampak positif serta dampak negatif di bangunnya Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara. Pendekatan yang digunakan dalam penelitin ini adalah penelitin deskriptif kualitatif, sumber data di proleh data primer dan skunder. Pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi menggunakan purposive sampling. Analisis data meliputu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan verifikasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa konflik yang terjadi pada pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara disebabkan oleh Proses sosialisasi yang tidak berjalan dengan baik, Pemerintah Desa kurang transparan terhadap masyarakat mengenai kebijakan dalam pengambilan keputusan, adanya Perbedaan kepentingan antara sesama masyarakat maupun Pemerintah Desa dan Keberpihakan Pemerintah Desa kepada investor dari luar. Dari ke empat faktor penyebab terjadinya konflik yang ada pada Pembangunan Kantor Desa yang menyerupai Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul itu mengakibatkan konflik antara masyarakat dengan Pemerintah Desa dan antara masyarakat dengan masyarakat.

Kata Kunci : Dinamika Konflik, Pembangunan, Kantor Desa menyerupai Istana Negara

(29)

xi ABSTRACT Name : Desriny Lestaria

NIM : 1510511055

Title : Conflict Dynamics in the Construction of Village Offices that Resemble State Palaces (Case Study in Kemuningsari Kidul Village, Jenggawah District, Jember Regency)

Behind the construction of the Village Office that resembles the State Palace in Kemuningsari Kidul Village, Jenggawah Subdistrict, Jember Regency, there has been a conflict between the community and the Village Government and the Community. The purpose of this study was to find out what factors underlie the conflict in the construction of a Village Office that resembles the State Palace and how the conflict resolution was carried out by the Village Government and there were positive impacts and negative impacts on the establishment of Village Offices resembling the State Palace. The approach used in this research is descriptive qualitative research, data sources in primary and secondary data. Data collection through interviews, observation, and documentation using purposive sampling. Data analysis includes data collection, data reduction, data presentation and data verification. The results showed that the conflict that occurred in the construction of Village Offices that resembled the State Palace was caused by a process of dissemination that did not go well, the Village Government was less transparent to the community regarding policies in decision making, there were differences in interests between the community and the Village Government to outside investors. Of the four factors that caused the conflict that occurred in the Development of Village Offices that resembled the State Palace in the Village of Kemuningsari Kidul, this resulted in conflicts between the community and the Village Government and between the community and the community.

Keywords: Dynamics of Conflict, Development, Village Office resembles the State Palace

(30)

xii DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ... i

HALAMAN JUDUL ... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii

HALAMAN MOTTO ... iv

HALAMAN PERYATAAN ORISINALITAS... v

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

ABSTRAK ... xi

ABSTRACT ... xii

DAFTAR ISI ... xiii

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ... x

BAB I PENDAHULUAN ... Error! Bookmark not defined. 1.1 Latar Belakan ... Error! Bookmark not defined. 1.2 Rumusan Masalah ... 4

1.3 Tujuan Penelitian ... 4

1.4 Manfaat Penelitian ... Error! Bookmark not defined. 1.4.1 Manfaat Teoritis ... Error! Bookmark not defined. 1.4.2 Manfaat Praktis ... Error! Bookmark not defined. 1.4.3 Manfaat Bagi Peneliti ... Error! Bookmark not defined. 1.4.4 Manfaat Bagi Universitas ... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6

2.2. Penelitian Terdahulu ... 7

(31)

xiii

2.2. Pengertian Dinamika ... 11

2.2.1 Teori Konflik ... 12

2.3 Teori Pembangunan Desa ... 16

2.4 Proses Pembangunan Desa. ... 18

2.5 Perencanaan Pembangunan Desa ... 19 2.6 Stakeholder dalam Pembangunan Desa.. .. Error! Bookmark not defined.

2.7 Pemerintah Desa ... Error! Bookmark not defined.

2.8 Tugas dan Fungsi Kantor Desa.. ... Error! Bookmark not defined.

2.9 Kerangka Konseptual ... Error! Bookmark not defined.

BAB III METODE PENELITIAN ... Error! Bookmark not defined.

3.1 Jenis Penilitian ... Error! Bookmark not defined.

3.2 Lokasi Penelitian ... Error! Bookmark not defined.

3.3 Sumber dan jenis Data ... Error! Bookmark not defined.

3.4 Instrumen Penelitian ... Error! Bookmark not defined.

3.5 Metode Pengumpulan Data ... Error! Bookmark not defined.

3.6 Metode Analisis Data ... Error! Bookmark not defined.

3.7 Keabsahan Data ... Error! Bookmark not defined.

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Error! Bookmark not defined.

4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ... Error! Bookmark not defined.

4.1.1 Kajian Geografis Desa Kemuningsari KidulError! Bookmark not defined.

4.1.2 Letak Geografis Desa Kemuningsari KidulError! Bookmark not defined.

4.2 Gambaran Umum Kantor Desa Kemuningsari KidulError! Bookmark not defined.

4.2.1 Visi dan Misi Desa Kemunigsari Kidul.. Error! Bookmark not defined.

(32)

xiv

4.3 Dinamika Konflik Pada Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul ... 59 4.3.1 Konflik Antara Masyarakat Dengan Pemerintah Desa ... 60 4.3.2 Konflik Antara Masyarakat Dengan MasyarakatError! Bookmark not defined.

4.4 Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Konflik Pada Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana Negara ... 67 1. Proses Sosialisasi Yang Tidak Berjalan Dengan Baik ... 67 2. Pemerintah Desa Kurang Transparan Terhadap Masyarakat Mengenai

Kebijakan dalam Pengambilan Keputusan... 69 3. Perbedaan Kepentingan Antara Sesama Masyarakat Maupun Pemerintah

Desa.. ... Error! Bookmark not defined.

4. Keberpihakan Pemerintah Desa Kepada Investor Dari LuarError! Bookmark not defined.

4.5.Resolusi Konflik Kasus Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana Negara di Desa Kemuningsari Kidul .. . Error! Bookmark not defined.

4.6 Dampak Dari Pembangunan Kantor Desa Yang Menyerupai Istana NegaraError! Bookmark not defined.

BAB V PENUTUP ... Error! Bookmark not defined.

5.1 Kesimpulan ... Error! Bookmark not defined.

5.2 Saran ... 80 DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(33)

xv

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Tabel 2.1.5 Hasil Kutipan Penelitian Terdahulu... ... 10

Tabel 4.1.2.1 Keadaan Tanah dan Penggunaan Lahan luas wilayah berdasarkan sudut Geografisnya ... 36

Tabel 4.1.2.2 Penggunaan Lahan Fasilitas Perkantoran dan Umum di Desa Kemuningsari Kidul ... 37

Tabel 4.1.2.3 Luas Tanaman Pangan Menurut Komoditas Tahun 2015 ... 38

Gambar 4.1.2.4 Peta Administrasi Desa Kemuningsari Kidul Kec.Jenggawah .. 39

Tabel 4.1.3.1 Jumlah Penduduk di tiap Dusun Desa Kemuningsari Kidul Tahun 2015 ... 39

Tabel 4.1.3.2 Indikator Pertumbuhan Kependudukan Desa ... 40

Tabel 4.1.3.3 Mata Pencaharian Penduduk Desa Kemuningsari Kidul ... 41

Tabel 4.1.4.1 Tingkat Pendidikan di Desa Kemuningsari Kidul ... 43

Tabel 4.1.4.2 Jumlah Lembaga Pendidikan Desa Kemuningsari Kidul .. ... 43

Tabel 4.1.5.1 Jumlah Prasarana Kesehatan Desa Kemuningsari Kidul .. ... 44

Tabel 4.1.5.2 Sumber Air Bersih Tahun 2015 .. ... 45

Tabel 4.1.6.1 Kondisi Infrastruktur Irigasi .. ... 46

Tabel 4.1.6.2 Kondisi Infrastruktur Pemukiman.. ... 47

Tabel 4.1.6.3 Kondisi Infrastruktur Perhubungan.. ... 47

Tabel 4.1.7.1 Data Lembaga Pemerintahan Desa Tahun 2015.. ... 48

Gambar 4.2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Kemuningsari Kidul.. ... 52

(34)

89

DAFTAR RIWAYAT HIDUP DESRINY LESTARIA. Lahir di Kota Takengon pada tanggal 11 Desember 1997 anak kedua dari 3 bersaudara.

Penulis memulai pendidikan di TK Ramung Jaya Pada tahun 2002 dan lulus pada tahun 2003 kemudian Melanjutkan pendidikan di SDN Ramung Jaya dan lulus Pada tahun 2009

dan melanjutkan sekolah menengah Pertama di MTS Pulo Tige dan lulus pada tahun 2012. Kemudian melanjutkan pendidikan di SMA Bustanul Arifin, Lulus pada tahun 2015. Setelah lulus dari SMA kemudian Melanjutkan pendidikan di Universitas Muhammadiyah Jember di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan lulus pada tahun 2019.

(35)

83

DAFTAR PUSTAKA Refrensi Buku

Wirawan, Konflik dan Manajemen Konflik;Teori, Aplikasi dan Penelitian, Salemba Humanika, Jakarta, 2010.

Rauf, Maswadi, Konsensus Politik Sebuah Penjajakan Politik, Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, Jakarta, 2000.

Winardi, Manajemen Konflik, (Konflik Perubahan Dan Pengembangan), Cet. Ke-2 Jilid 2, Mandar Maju, Bandung, 2007.

Soetopo (1999). Teori Konflik. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Maurice Deverger, Sosiologi Politik,(Jakarta;Yayasan Ilmu Sosial,1996)Hal.156 Surbakti, Ramlan, Memahami Ilmu Politik, PT. Gramedia Widiasarana,

Jakarta, 2010.

Koentjaraningrat, Kebudayaan Mataliteit dan Pembangunan, Gramedia, Jakarta,1982.

Undang- Undang

Undang-undang No 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

Permendes Nomor 21 Tahun 2015 Tentang prioritas penggunaan Dana Desa (DD) Peraturan Pemerintah No 43 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Desa .

Peraturan Presisen Republik Indonesia Nomor 73 Tahun 2011 Tentang Bangunan Gedung Negara (BGN).

Peraturan Mentri Pekerja Umum Nomor 45/PRT/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara.

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa

RPJMDes Kemuningsari Kidul kec.Jenggawah, Kab. Jember.

(36)

84

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2014 Tentang administrasi Pemerintahan

Skripsi :

Abdi, Furkan (2009) : Konflik antar warga ( Studi kasus Desa Renda dan Desa Ngali Kec. Belo Kab. Bima NTB). Makassar: FISIP Universitas Hasanuddin

Sahlan (2015) : Konflik antara masyarakat dengan Pemerintah (Studi kasus pada eksplorasi tambang di Kec. Lambu Kab. Bima NTB). Makassar: FISIP Univestas Hasanuddin

Internet:

http://repository.unhas.ac.id/handle/123456789/25495

http://id.wikipedia.org/wiki/Teori_konflik.Diakses 10 Oktober 2014 http://repository.unhas.ac.id/handle/123456789/15800

ahttps://jamilkusuka.wordpress.com/tag/konflik/.Diakses 10 Oktober 2014