DIREKORAT JENDERAL BINA MARGA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
S T R A T E G I S
2020 - 2024
DIREKORAT PRESERVASI JALAN DAN JEMBATAN WILAYAH II
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur kepada Tuhan YME karena atas rahmat dan karunia-Nya, Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II, Direktorat Jenderal Bina Marga dapat disusun dengan balk. Renstra Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II ini disusun sebagai upaya untuk evaluasi pencapaian tahun 2020 - 2024 untuk mempercepat pencapaian target dan sasaran yang telah ditetapkan di awal tahun 2020. Renstra ini juga disusun sebagai acuan bagi penyelenggaraan kegiatan Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II selama kurun waktu 2020 - 2024.
Renstra Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II 2020 - 2024 memuat kondisi umum, arah kebijakan, kerangka kelembagaan, tugas dan fungsi, kerangka pendanaan, capaian indikator kinerja, dan capaian kinerja organisasl. Renstra ini menjadi acuan dalam penyusunan program masing-masing unit kerja di lingkungan Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wialayh II di tahun 2020.
Tugas Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II yaitu melaksanakan pembinaan penerapan norma, standar, prosedur, dan kriteria perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kinerja preservasi jalan dan jembatan di wilayah Kepulauan Nusa Tenggara, Pulau Sulawesi, Kepulauan Maluku, dan Pulau Papua termasuk kawasan metropolitan dan kota besar di wilayah tersebut.
Hal ini hanya dapat dicapai melalui peran serta dan kerja keras segenap unsur Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II. Motto Kementerian PUPR yaitu bekerja keras, bergerak cepat dan bertindak tepat serta berjiwa seni agar menjadi prinsip utama seluruh pegawai Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II dalam mengemban tugas dan tanggung jawab.
Akhir kata, diharapkan seluruh tugas fungsi, dan sasaran/indicator kinerja Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II dapat terlaksana sesuai target yang ditetapkan pada awal Renstra 2020 – 2024.
Jakarta, September 2020
Direktur Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II
Ir. Thomas Setiabudi Aden, M.Sc.Eng.
NIP. 19640520 198903 1 020
EDISI SEPTEMBER 2020
2 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... 1
DAFTAR ISI ... 2
DAFTAR GAMBAR ... 3
DAFTAR TABEL ... 4
BAB 1 PENDAHULUAN ... 5
1.1 KONDISI UMUM ... 5
1.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN PENYELENGGARAAN JALAN 2020-2024 ... 9
BAB 2 TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR ... 31
2.1 TUJUAN,SASARANDANINDIKATOR ... 31
2.2 VISI,MISI,TUJUAN, DAN SASARAN KEMENTERIAN PUPR2020-2024 ... 32
2.3 VISI,MISI,TUJUAN, DAN SASARAN DITJEN BINA MARGA 2020-2024 ... 35
2.4 TUGAS DAN FUNGSI DIREKTORAT PRESERVASI JALAN DAN JEMBATAN WILAYAH II ... 43
2.3 SASARAN DIREKTORAT PRESERVASI JALAN DAN JEMBATAN WILAYAH II ... 43
BAB 3 ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, DAN KERANGKA KELEMBAGAAN ... 44
3.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGIS PEMBANGUNAN NASIONAL 2020-2024 ... 44
3.2 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN PUPR2020-2024 ... 48
3.3 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DITJEN BINA MARGA 2020-2024 ... 56
3.4 KERANGKA REGULASI PENYELENGGARAAN JALAN 2020-2024 ... 61
3.5 KERANGKA KELEMBAGAAN PENYELENGGARAAN JALAN 2020-2024 ... 63
BAB 4 TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ... 69
4.1 TARGET KINERJA PENYELENGGARAAN JALAN 2020-2024 ... 69
4.2 KERANGKA PENDANAAN PENYELENGGARAAN JALAN 2020-2024 ... 73
BAB 5 ANALISIS SWOT ...105
5.1 ANALISIS KONDISI INTERNAL ... 105
5.2 ANALISIS KONDISI EKSTERNAL ... 105
5.3 ANALISIS SWOT ... 106
BAB 6 PENUTUP ...113
6.1 KESIMPULAN ... 113
6.2 ARAHAN PIMPINAN ... 113
6.3 MEKANISME EVALUASI ... 114
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Komposisi Pegawai Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II berdasarkan Pendidikan…24
Gambar 1.2 Komposisi Pegawai Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II berdasarkan Golongan .... 24
Gambar 2.1 Highlight Target Ditjen Bina Marga ... 31
Gambar 2.2 Peta Strategi (Strategy Map) Kementerian PUPR 2020-2024………. 34
Gambar 2.3 Peta Strategi (Strategy Map) Ditjen Bina Marga 2020-2024………...…………40
Gambar 2.4 Struktur dan Indikator Kinerja Ditjen Bina Marga 2020-2024 ………. 41
Gambar 3.1 Sistem Kelembagaan Ditjen Bina Marga untuk Periode Renstra 2020-2024……….…. 68
Gambar 5.1 Kuadran Analisis SWOT... ……….…. 112
EDISI SEPTEMBER 2020
4 DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Kondisi Obyektif Infrastruktur Jalan Tahun 2018-2019 ………. 18
Tabel 1.2 Kondisi Obyektif Wilayah-Wilayah yang Menjadi Tanggung Jawab Wilayah II ………. 20
Tabel 1.3 Komposisi pegawai Ditjen Bina Marga 2018 ………. 21
Tabel 1.4 SDM Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II ………. 22
Tabel 1.5 Laporan Nilai Barang Milik Negara (BMN) Ditjen Bina Marga Semester II Tahun 2019 ………. 25
Tabel 3.1 Arah kebijakan dan strategi RPJMN 2020-2024 terkait Bidang Jalan ………. 46
Tabel 3.2 Penjabaran Strategi Peningkatan Konektivitas Jalan Nasional ………. 48
Tabel 3.3 Arah kebijakan dan strategi lintas sektor pada Renstra Kementerian PUPR 2020-2024 Yang Terkait dengan Preservasi Jalan dan jembatan Wilayah II ……….………...………. 51
Tabel 3.4 Arah Kebijakan dan Strategi Implementasi Pencapaian Sasaran ………. 57
Tabel 3.5 Kerangka Regulasi 2020-2024 Yang Terkait Dengan Direktorat Preservasi Jalan Wilayah II ………. 62
Tabel 4.1 Target kinerja sasaran Program Penyelenggaraan Jalan 2020-2024 ………..……….70
Tabel 4.2 Target Sasaran Program Meningkatnya Kinerja Pelayanan Jalan Nasional Tahun 2020 – 2024……..……….71
Tabel 4.3 Target Keluaran (Output) Kegiatan 2020-2024 ……….………. 72
Tabel 4.4 Kerangka Pendanaan……… ……..…. 73
Tabel 4.5 Kebutuhan Pendanaan APBN Program Penyelenggaraan Jalan 2020-2024 Preservasi Jalan Wilayah II ……..…. 74
Tabel 4.6 Blackspot Wilayah II ……….………. 75
Tabel 5.1 Analisis SWOT Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II ……….…………. 108
Tabel 5.2 Analisis Faktor Strategis Internal (IFAS) ………..………. 109
Tabel 5.3 Analisis Faktor Strategis Eksternal (EFAS) ………..………. 111
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Kondisi Umum
1.1.1 Konteks Penyusunan Dokumen
Sebagai pemahaman atas pasal 12 dan pasal 13 PP 40 Tahun 2004 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional, bahwa setiap K/L wajib menyusun Renstra dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (RPJMN) yaitu Perpres Nomor 18 Tahun 2020. Selanjutnya di dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) mengamanatkan bahwa penyelenggaraan SAKIP dilakukan secara berjenjang dengan tingkatan satuan kerja, unit organisasi dan K/L dalam bentuk: a) Rencana Strategis; b) Perjanjian Kinerja; c) Pengukuran Kinerja; d) Pengelolaan Data Kinerja; e) Pelaporan Kinerja; dan f) Reviu dan Evaluasi Kinerja.
Tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat menyusun dokumen renstra merupakan rumusan kondisi yang hendak dituju di akhir periode perencanaan. Tujuan ini merupakan penjabaran dari visi serta dilengkapi dengan rencana sasaran strategis yang hendak dicapai dalam rangka mencapai sasaran nasional yang tertuang dalam RPJMN tahun 2015-2019. Tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat secara umum adalah menyelenggarakan infrastrukutur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan tingkat dan kondisi ketersediaan, keterpaduan, serta kualitas dan cakupan pelayanan yang produktif dan cerdas, berkeselamatan, mendukung kesehatan masyarakat, menyeimbangkan pembangunan, memenuhi kebutuhan dasar, serta berkelanjutan yang berasaskan gotong royong guna mencapai masyarakat yang lebih sejahtera.
Sedangkan, Dokumen Rencana Strategis Direktorat Jenderal Bina Marga 2020-2024 sendiri merupakan dokumen perencanaan jangka menengah (5 tahunan) yang bertujuan untuk melaksanakan pembangunan dibidang yang menjadi tugas dan kewenangan Ditjen Bina Marga (yakni bidang jalan sesuai UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan) untuk mencapai sasaran pembangunan.
Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II sebagai penyelenggara pembinaan penerapan norma, standar, prosedur, dan kriteria perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kinerja preservasi jalan dan jembatan di wilayah Kepulauan Nusa Tenggara, Pulau Sulawesi, Kepulauan Maluku, dan Pulau Papua termasuk kawasan metropolitan dan kota besar di wilayah tersebut menyusun rencana strategis berupa Dokumen Rencana Strategis Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II 2020-2024. Dokumen ini diartikan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah (5 tahunan) untuk melaksanakan pembangunan dibidang yang menjadi tugas dan kewenangan Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II (yakni bidang jalan sesuai UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan) untuk mencapai sasaran pembangunan.
