Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak untuk Mendukung Pengusahaan Agroekowisata.

(1)

SEMINAR NASIONAL PERTETA

“Peran Keteknikan Pertanian dalam Mendukung Ketahanan

Pangan dan Energi yang Berwawasan Lingkungan

”

Malang, 30 November

–

2 Desember 2012

Buku Prosiding

Kerjasama antara:

(2)

(3)

12

456758

()(

*+,+-+. /010,2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222 *+,+-+. *+3 4567+ 22222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222 75- 89.:0.75.; 2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222 <+7+ 89.;+.7+= 22222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222221 )0>0.+. 8+.575+ 22222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222221 4+?7+= (>5222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222212 @+79=5<9:.A79 )69+39= 2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222B21

C2 DEFGH IEJEKH2KGH DEFJGH2GH LGMGN OEHPQKQHR IEJGSGHGH DGHRGH PGH THEFR2OEMGMQ2IGNUQV WGHR XEFYGYGVGH Z2HRKQHRGH [\]^^_ `abcdefghSG2FQPP2H iGVW2NjkIO2jO2k2gIENEHJEF2GH Z2HRKQHRGH

i2PQU 2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222B21 l2 DEFN2HJGGH LGH DEHWEP2GGH THEFR2kEFJG DEFGHGH THEFR2XGFQ

mEFnGFQKGH goF2iGFJpHp O2kq gL2FrEH THEFR2nGFQ mEFnGFQKGH PGH IpHVEF1GV2THEFR2gXGPGH DEHEM2J2GH PGH DEHRENnGHRGH TkLO g

IENEHJEF2GH THEFR2PGH kQNnEF LGWG O2HEFGM2222222222222222222222222222222222222222222222222BB s2 DEFGH XtZuv LGMGN OENnGHRQH IEJGSGHGH DGHRGH wGV2pHGMgx2Jp

yHRKW DFGJpNp gL2FEKJQF DDt DEFQN XtZuv 222222222222222222222222222222222222222222222222BB2B z2 kJFGJER2DEHRENnGHRGH OEKGH2VGV2DEFJGH2GH { LF2oF2kGN iEFpP2GHj

Ok2gIEJQG DEFS2NUQHGH mEKH2K DEFJGH2GH oHPpHEV2G 222222222222222222222222222222222222BM2

@+3+,+| )9-5.+= }+>5A.+,89=797+ ~~

78(< 8}5*5} *5)( 8875}(5} 8*8

DiDgC D2HPGS DGHGV PGH OGVVG kEMGNG DENGVGKGH LpPpM IGqGHR i2rGQ OEHRRQHGKGH DEHRGPQK OEKGH2V [yHVGFjhGSWGYGHjPGH kQFWGH2HRV2Sf

C

DiDgl DpJEHV2LGH yVUEK mEKHpMpR2DEHREMpMGGH kEFGVGS mEnQ DGPG DR mGKGMGF

[onGMf

DiDg IpNn2HGV2 DEFMGKQGH a^] ]^ab^_ PGH hGhMl QHJQK OEHqERGS

IEFQVGKGH 2V2pMpR2V XQGS XEM2Nn2HR [^]]a a]aba Z2

[kQJF2VHpjk2J2mF2HQFGV2SjTNNW LGFNGYGJ2PGH xpKSGH2iGVnQMMGSf

l

DiDg IGFGKJEF2VJ2K I2N2G O2HWGK X2r2 hGF2qG L2EHR kEnGRG2 yMJEFHGJ2 O2HWGK OGKGH LEHRGH OEJpPG DEHRENUGGH

[LEY2ZGFGVGJ2jiGVM2HGjXGNnGHR IQHGFJpf

sl

DiDgC DEHEHJQGH m2J2K IF2J2V kQVQJ DGVqG DGHEH DEUGWG [kJQP2 IGVQV L2 kEHJFG DFpPQKV2 DEUGWG L2 IGnQUGJEH kQKGnQN2j XGHWQNGVj IEnQNEH PGH XpWpMGM2f

[2yF2V DQFYGHJp PGH v2JG DQrGVGF2f

(4)

(5)

1222 454678 9)*2+,-2./0/12,32450226706+ 4575706,7 854,0,71,7 9,7:,7 ;6,< =51,2

>9;=?85*,), =,@20

>A27,< B<5225C=,4 552/:2,7C D6<,44,: D,++EC 9275+5 D,7:,71C F-4,7 9<4,: ,7: 9<4,: 9</22G?

HII

45467J 9)*2+,-2 95+72+ K/76A5-026+023 =)5+02/-+/)2 6706+ 4575706,7 854,0,71,7 9,7:,7 ;6,< =51,2 >9;=?85*,), =,@20

>9<4,: 9</22GC=,4 552/:2,7C916- =605L/CD6<,44,: D,++E?

HM8

4546NO =23,0 .2-2+/+242,@2 4*,-02+ PQRSTUVWSWXYT ;52Z,<,7 8/4)/-20 4,02 [2:,< ;6,E,6820/-,7\8,L2,7 4571,26< =6<6 :,7 [,4, 457152271,7

>;,4Z,71 A@2921/CD];,16- 5524,70/ :,7 9]^,<E6 F0/4/?

H8I

4546NH 457154Z,71,7 42/:6+ A/:/* _64)60 [,60 >`abcTadW eRffRgQ? A571,7 457,4Z,<,7 8,*264 B*/22:, A,7 h572- 454,72-

>D]9,632G62 _,<4,7i=64,2:25]=i_272j6*2,7271-2<?

HJM

4546N7 4571,26< [,4, 454,7,-,7 9@,* :,7 =6<6 =k25@ 425-- 052<,:,) j25*: Bhkl :571,7 D571167,+,7 =271*5 mn)5**52 425--271

>;,4Z,71 =6-2*/CA24,- _2,7 ^,2:,7,CD/k<];,16- 5524,70/?

7HN

4546No D,+,7,7 =2,) =,L2 ;52Z,<,7 95)671 8/4)/-20 ;52Z,-2- 9,*,- >eRYRbWpQW TpbaYTgfW []qbcRRfr?454,72- =/2Z20/*

>K62 8/4,2C;,4Z,71 A@2921/ :,7 =5**57 s?

777

4546Nt FL2 8,2,+0522-02+ K,-2 u7-0,7 :,22 ;52,- 9226,7 ;52-6Z-0206-2 85:5*,2 >vYwbQgT xWy?

>;,4Z,71 =6-2*/C;,E6 4,4671+,-C:,7 K62 8/4,2?

7Nt

4546NM 97,*2-2- m35+02120,- [,260,7 s6*, :,7 9-,4 =202,0 6706+ D54)520,<,7+,7 85-51,2,7 =,E62,7 A,67 =5*,4, 457E24),7,7

>5,724 z]94,7,<CD6-E223,< 86272,@,02C5,2E,:2Ch/+/ K612/</?

7oM

4546N8 D54)5*,L,22454Z6,0,7 452457 867E,< A,22;6,< K,7,- >u0, j6-027,C==]970,2*27,?

7tt

{|}~ { ~ }{~ }

9D46ON _,7k,71,7 =2-054 :,7 D50/:5 45716+62,7 8,:,2 922 A,*,4 _6,71 ;5205+,7,7 9,7), D5711,7116 42/-5-

>97,71 [,-022E0,70/C=6:L20/C_/5:EC=64,2:2?

7It

9D46Oo A5-,27 xaYfQ `Tbf `WRVWfRV :571,7 D571167,+,7 `ybTY SSQg :,7 qRYTV

>A24,- .224,7:, 9*_2,CD];,16- 5524,70/ :,7 ;,4Z,71 A@2921/?

(6)

12 456789 6)*+),-.*+.* 5)/01) 2)3/. 6)3.4./.* 6)*+)31*+ 5)5.*12 6*/65 71817

-181.* 9.4.,:.36*+

;<63 21+1/71*/030=>050 <6+30?0=1.* 4*.2/.21. 91*1. 5.31.@

ABC

45678D 9)2.1* 630/0/1E) F12/), 6)*+)31*+.* G.-.? 1)*+.* ,)*++6*.5.* H.E :)31*+ F6E)3 6.*.2

;I*10 43+0 :6*J030=KL5632111=M31M6*++.4@

ACD

45678B 6)*+?),./.* I*)3+16.1. 6302)2 6)*+)31*+.* 1)*+.* G)40,-.*+ 51530 ;51J30N.O)2@

;I1P Q.3/6412/1P020@

ARA

45678C S*0O.21 M)5*040+1 5)21* 6.*)* 6.11 ;50N)3@ H*/65 5)*1*+5./5.* IT121)*216.2J.E.*)* 6.11

;M0,,P 663-.=91115 4*2?031@

U88

4567V8 M)5*040+1 6)*+)31*+ 7.?.* 7.5.3 F)5., F)-.+.1 F04621 44/)3*./1T 6)*+)31*+.* 6.1191:.41,.*/.* 7.3./

;M0,,P 663-.=>?0* 9.O11=91115 4*2?031@

U8D

4567VU 6)3.*J.*+.* 44./6)*+6E.2 :641/H,-17H,-1.*

;F.*13. 1.* S23147)31@ UVU

4567VW :.81.* :1*)38. 50/03 7.5.3 A7X.*+5.? 7)3-.?.* 7.5.3 G.20?04

;41) 5 :3.,.11-3./.=Y.?,144T1Y.114.?=1.* M0/05 Q)3N.*/0@ UAV

4567V9 5011T15.21 5)21* 6),.*)* H1.*+ZS5.* M1E) [.56, 7)31.2.35.* 4*.41212 4*/30E0,)/31

;91\. 662E. 4312/.=F., Q)3011.*=5L]641.*/0@

UAR

4567VC H81 :1*)38. 6)*+./63 :)4),-.-.* E.1. 6)*+)31*+ >.,63 M13., M1E) K.5

;K1T.? I11./1=F12N.*/030@ UUR

4567VR 5011T15.21 9.* 6)*.,-.?.* F12/), 4TT141./) 5.35)/1*+ 6.1. F12/), S*T03,.21 6),.2.3.* 51*P.5 4/2131 7)3-.212 ^)-21/) H*/65 :0E)3.21 6)40E03 5.*1131

;K.?,. F12N.*1.31=M0/05 6681.*/0=1.* 56?.,,.1 F.65./@

UWB

4567AV 4E415.2144./6),.*)* F.N1/M1E) G)3+.816.1. X.?.* 5131*+ 1.* X.?.* 9./.3 ;F.T31\.4=]62,.*1\.3=1.* 7.,-.*+ F65.3*0 66/3.@

U9B

_`abc defghijklmnm momh lmp obpqcgpqmp rfmos

F4X78V 6)*./..* 63.2.3.*. X.?.* 1.* 413 11X.?.* F.N.? 7)3131+.21

;5L].*6.3 >L663N.*/0=I31\.41.* 6681F6412/10*0@ UD9

F4X7_{8A 5./?),./1J.4 501)4 M0 K)4./) t41,./1J [.31.-4)2 4*1 F0P-).* ]1)41} ;t.2) F/61P u* F0P-).* t30E S* G6*6*+51164=]0+P.5.3/.@

;66/6 F6113.@

(7)

1 345678 9)*+,)-+ .+/+0 4)0 1+*+2 /) 3+4+2 156+-+* .+-+7 8+/+ 3509+6+)

.7*/):)

;5)<)=+ 954)3>:+*+4+?)@3+,9+*6 3>2+0?7A

BCD

34567E F5*)<+)+* .5,+,8>+* 5+2+* 1502+/+8 G5*H+*+ 1+?+ G>+*6 I)<+=+2 ;3?>/).+:>: 9).+9>8+?5* F7*70767A

;3+,9+*6 G+2+/)@G>:<+* I)07:57/+0,7@J7*)I)/=7:5*7A

BC8

3456D7 F5,7/5<+* /+* 3),><+:)F07/>-?)K)?+: F50-59>*+* .5<+8+ 3+4)?

;L50,+*?707A BEE

3456DD F5*5*?>+* M7/5<N,8)0): O*?50:58:)/+* P>0+2 L>Q+* 8+/+ M+27*) ;34)5?+*)+ ,+2+67*)A/+* F)*>: ;P+:>+0)*+ H>**)*62+,)+A

;3)?)M5H20+,@3>:)P2+)0+*)@954)30)R+=+*?)A

S7T

3456DS 4*+<):): .5,+*U++?+* /+* .59>?>2+* 3>,>0 G5:+8+* 4)0 L>Q+* 359+6+) V8+=+ .7*:50K+:)4)0 /)405+<F5,>-),+*

;W>+/ 4::+*)@3)5?+ G+2,+4+?)@P2+*/0+ 35?=+4+*@3>-)0*7A

SDB

3456DT F5*65<7<++* 3+4+2 3>-++* 3+0> V*?>- M5*)*6-+?-+* F07/>-?)K)?+:*=+ 9)O*/7*5:)+

;O90+2), 4/+,= 3)8+2>?+0@ 1+6>: X+/+0)@ MY L>:*) /+* 3>-0):?)=7*>9747A

SZ7

3456D[ 95:+)* F50:+4+2+* 9) 95:+ VQ>*6 F+/+*6@ .5H+,+?+* 45- \+?+:@ .+9>8+?5* 5+9>0+@3>,>?

;]+?7?F0+,>2+/)@G72 3+*?7:7 3>/)I+:87/7@^7/+0)+* F0+,>-+*?7A

SBD

3456D8 9)*+,)-+ .+/+0 4)0 1+*+2 /) 3+4+2 156+-+* .+-+7 8+/+ 3509+6+) .7*/):)

;3>2+0/)@42,+/ M>*)0@3)??)\>0 W+0)/+2 /+* O*65 3H708)1><<)_+A

SSD

3456DC 3):?5, O0)6+:)M)-07 >*?>- 3>/)/+=+ F+/)9)5+2+* G+4+ 559+- ;N/4+0/ 3+<52@P2+*/0+ O0:+*@W)0/+>: 3><+),+*A SSC

3456DE 3+?>+* .59>?>2+* 4)0 O0)6+:) >*?>- 1+*+,+* F+/) 8+/+ 3>/)/+=+ F+/) P+0+ 30);3=:?5, 7UG)H5 O*?5*:)U)H+?)7*A

;5>?2U)@O0YI):*> I+0/+*+@M3Y@M>0?)*)*60>,@O0Y3>/+0:)*A

STT

3456Z7 F5*50+8+* O0)6+:) 95U):)? ?502+/+8 F50?>,9>2+* /+* F07/>-:) 1+*+,+* 17,+?P2500= ;5=H7850:)H>, 5:H><5*?>, M)<<K+0YH50+U70,5A

;G+2,+/ L+0)F>0*7,7@L)</+ 46>:?)*+@I)*/+ G+2,+4+?)A

S[S

3456ZD F5*6+0>2 F5*+,9+2+* Z6F078+*7< F+/+ 4/:708:)6G5/>-:) O7* 4>H<S6

`<52 L>,)*

;32)*?+ G7:+<)+ 954)@30)R>+0)3+*?7:+@94)3):4+*?+A

(8)

12 456788 92))*+2,-+2 .-/+2-0 1-,- .23-34-3-3 53-2/)52* 6265-7 92)6-+-

.2/8-32-3

9:;7-66-, <)602=4;1/27-823 ,-3 .;/>)*)?

@AB

45678C :),20 .2/8;65;7-3 D-3-6-3 .-,- 9;,2,-E- .-,2 F-/- 4/2 G-3 H)3I23+2)3-0

9J-7E; GK:=:;/823234/;6=J2+3; J-/,-3-?

@L@

45678@ MNOPNQRSTUR VWXTPYWNZ[P\P]Q ^_STO`a

94Kb3,-7 54;+823-=,-3 5,2- c;/-4- d ./-,218-? BeC

45678B .234-/;7 42+826 f/24-+2.-,- 9;,2,-E- :->-/

94;62E-82=c2cE)6-3 4;0-+8/2=f5dK9238-34 :-,/232? BeL

45678g H-h2-3 42i-8j2+2* D-3-7=b/)+2=,-3 ./),;*82I28-+ H238-34 1-,- 9252/-1- D212 d;0;,-3 ,-3 .23;8;1-3 :;0+-

9H/2++-3,2J2h-E- ,-3 .)11E 5/+20?

Bk8

45678l 53-02+2+ 4JmD ,-0-6 .234265-34-3 4;5-* ;38;* :23,;*;34 .234;+-7--3 54/)2*)>2+-8-

9J-E-3 J23,2-= 4;62E-82= f J-E-3 D2*-= c2 cE)6-3 4;0-+8/2= H28;8 4;-65-?

B8B

45678A d-E- 1-,- +;,;7+;,; *23n2/ -2/ 2/24-+2

9:)7-66-, 5428- Dh-3,/- ,-3 :-7,- 57E-3- 6;52+? BCC

45678L .234)0-7-3 6265-7 G)62+82* H-61;34 D0)4)6-+ :-0-34 :2344;3-*-3 f.56 42+826 6;61;/ 5*82i

95344- G728- 472/-hh;,23 5h2=fJ-E-3 G-+3-?

B@k

4567Ce bii2n8 )i c)78200-42 -3, D200-42 ./-n82n2+ )3 o-2/E p28n7 <2+2,;2= 4)20 f3)/4-32n7c -3, F)/3 d/)>87

9j-h/253;4/)7) ,-3 :-*)8) H28);?

B@L

4567Ck D2612/-8;/2 F)38/)02, 92)n)61)+8234q 53-02+- G23-62*- H)61)+8234 ,234-3 4;7; 82/*)38/)0 D2/7-,-1 .23;/;3-3 r;60-7 9-*82/2 D)8-0 ,-3 H)02i)/6

9sW[RUN tWZPSRTUuvSXPwSTW[ tSaxPyS`uzSwQXPSN {QZQP[TS?

BBl

4567C@ |}~ ~~} }~ ~}~ ~~ } }~ ~}~~}~ ~~

942824;7-/E-8;3=9-65-34 .;/>-38-3-=55,;0<)-=:;7h2,23 :->-/,2?

BgA

¡¢¡£ ¤¡ ¥¡¦¡ §¡¨

b5D7ek .)823+26265-7 o-+20.234)0-7-3 <;61;86-;8950423-8,-3 54-/?;38;* ./),;*+292)287-3)0

9<),2-7 c;/5-E- 4-/2,-3 .;8/2J;00-3,-/2?

(9)

122 456789 )*+,-*./ 021/23 4*521627 8*199:12321 8*193:;: <*=2922 2=<,.=*1

>55?221 @:6.2AB25-22 027.;2122A59:<6212 C*D2A4-2 B*E622F GHG

45678I 4-25:2<2 @.,6,62E* 6:.=21 J.,<<?5,D B*=2922 @*8=219326 K2<6.23 023.,72;.,

>B2<D,/, B,*32.1,AB262022521;2 @:42)272/:AB*62/, L2..2F

MN8

45678H 5:;26 41*.92 @2;2 @.,<*< @*1925*1921 0232121 6.2;2<2,125 B3252 O1;:<6.2P*+250*1*1927 >O38F

>6,88/ L*1;.21 ;21 5<*E Q:.723826F

MNI

45678R @,6*1<2 K28=27 J22. @2=.23 P*52E2 B2D26 B*=2922 B:8=*. 41*.92 556*.1262?

>STUVWXYZW[\]^_T`aWVY SYbWc\d[e STUYV[e cY[ SYVe[eF

Mf9

4567NN @*.?,.821<2 6:193: P2.=,12<2<2 >ghijkiF :16:3 @*8=:2621 5.219 ;2.2 K28=27 @*.621221

>l25:;4*19 6.2<2<2D2;21 B:42821F

M9G

4567Nf B6:;2 @*1/*.2E21 P2.=,1;2,3<2;2 m2,92< ;*1921 5592 E2;2 n,6,=2,.*236,.

>0,+7282; m29:< L*.8216,A 5925 B*E6221 Q:.;221</27A Q:. P,82.A B:82.;2 LBA m28=219 CD2 5.9,A m28=219 B:<25,A o:<:? L*1;.2D21A

;21 C282< n2.821;2 55)2p2F

MqN

4567N9 B:=<626:<2 021/23 62127 C*1921 m2721 m232. m2,82<<2 r16:3 B:8=*. 41*.92@*19*.21921 s2=27

>6.26:19925;21 6282.22 @21992=*21F

MG8

4567Nq 51252<2 6*31,*3,1,82 @*8=:2621 m2,;2*<*5 C2.2 58E2< P*52E2 >J,+,< Q:+2?*.2FB*=2922m2721 m232. 556*.1262?

>55?2 K:8*8E,DF

MGI

4567NG O;*162?232<2 P21*6232 @*.6:8=:721 Q211,+75,.,E<2< ,+:5262 E2;2 n526 @21*5m2,.*2+6,.

>0,+7282; m29:< L*.8216,A l27/:1216, 59:19 Q:9.,7,A 0:<67,?2 K:6?2F

MMM

4567NM 51252<2< 41*.92 C21 43<*.92 @.,;:3<2 m2,;2*<*5 C*1921 0*6,;* 0*621,5 B:E*.3.262<

>)*61, C282/2162Am28=219 B:<25,Am28=219 CD25.9,F

MH8

4567NI @*8=:2621 m.23*6m*.=2721 m23: P:526m:27 P232, C*1921 @*128=2721 6*8E:.:19 P*52E2 C21 m26:=2.2

>L*1;.2B/27A0:72882; C72?2.AQ:.52252F

(10)

1222 45678 ()545*+47,+,7 -+. ,7,4/* 7.051*+,7 27-+.3 6/14+.7+. 45,75

6789:; 8<=>? @?=ABC? 7?D?EA2FG 2G H=EI2G? J2K2FG LFC M?A?C<2G2G> 7BG=>FN? HFKK O=A?C PFGA?GA

QRBKBLS?GTC=U=GV

WXX

6789:Y ZFGACFD [8M BGABN [?G>=ABC=G [BA=C=G [?G\=A=I [B]BN ^C=GBD=C MFK2K J=C2=_?D

QHBI=<<=T `=I2C 7=]K=DT=G a=T2A? [bcb7?A2=U=GV

deW

6789:f c]D2N=K2 72KA?< 8GLFC<=K2 ^?F>C=L2K BGABN H?G>B\2 Z?EFEFN=G g=I=G `=G=<

Qh=<_=G> 7?A2=U=Gi@=C2NI=I @=CNI=G2V

d;d

6789:j 72KA?< 8GLFC<=K2 [?<=K=C=G c>C2_2KG2K 7=kBC H=kBC h?C_=K2K Olh HF_2D? T=G 7H7 ^=A?U=k

Qh=<_=G> 7?A2=U=GiM2<=K a?GTk cA<=\=k=V

dYj

6789:W [?G>?<_=G>=G 72KA?< HFG2AFC2G> g=I=G [?CA=G2=G H?G>>BG=N=G a=T2F PFGACFDS?D2EF]A?C

Q8 H=T? cGF< 7BAC2KG= O2\=k=i ^BKA2 m>BC=I 7?<=C= [BAC=i T=G 8 [BAB 7BCk= O2C=U=GV

dff

6789:d a=GE=G> h=G>BG [CFAFA2]? H?K2G ^C=T2G> `F<=A h?CT=K=CN=G ln=DB=K2 J2KB=D

Q`bS?CU=GAFiHbHBI=?<2GiMb[C2\=AG=iObZ 7B>=GTI2iHb7=BN=AV

djf

o/*2+1 +1478/o 1/p7,7

[S[9X Z=\2=G Z=C=NA?C2KA2N ZF<]FG?G hB=I T=G h2\2Z=N=F k=G> M2L?C<?GA=K2 T=G `2T=N M2L?C<?GA=K2T2`2>= Z=_B]=A?G 7BD=U?K27?D=A=G

QH=C2k=A2h2D=G>iqB<C2=I g=G>NFG>i@?_CB=T2h=KA2=GV

(11)

Prosiding Seminar Nasional PERTETA 2012 Malang, Jawa Timur, 30 November – 2 Desember 2012

525

Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak– Sumiyati, dkk

SAL-27

Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak untuk

Mendukung Pengusahaan Agroekowisata

Sumiyati 1_{*, Wayan Windia}2_{, I Wayan Tika}1_{, Ni Nyoman Sulastri}1_{, Ketut Suamba}2

1_{Jurusan Teknik Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian, Universitas Udayana} 2_{Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana}

*Penulis Korespondensi, Email: sumiyatiftpunud@gmail.com

ABSTRAK

Subak merupakan suatu sitem irigasi tradisional yang ada di Bali. Subak merupakan lembaga otonom yang dikelola oleh petani anggota subak. Subak memiliki kearifan lokal yang telah diwarisi masyarakat secara turun temurun. Perkembangan Pulau Bali sebagai salah satu tujuan wisata utama di Indonesia, membawa dampak positif maupun negatif. Salah satu dampak negative tersebut adalah terjadi fenomena berkurangnya lahan sawah akibat alih fungsi lahan. Salah satu cara upaya pelestarian subak adalah dengan menjadikan subak mempunyai peran dalam pariwisata. Untuk itu, diperlukan kajian

“Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak untuk Mendukung Pengusahaan

Agroekowisata”. Tujuan penelitian ini adalah (i) mengidentifikasi kekuatan, kelemahan,

peluang, dan ancaman dengan metode analisis SWOT pada sistem subak untuk dapat mengembangkan pengusahaan agroekowisata, dan (ii) merumuskan strategi yang diperlukan oleh subak dalam mempersiapkan diri mengembangkan pengusahaan agroekowisata. Penelitian dilakukan pada Subak Wangaya Betan, Penebel, Tabanan dan Subak Lodtunduh, Ubud, Gianyar. Hasil analisis faktor internal dan eksternal setelah memperhitungkan bobot dan rating, pada masing-masing subak sampel menghasilkan skor untuk penentuan strategi pengembangan agroekowisata pada sistem subak. Pada Subak Lodtunduh diperoleh total nilai faktor internal adalah 47,5 dan nilai pada faktor eksternal adalah 20. Pada Subak Wangaya Betan diperoleh total nilai faktor internal adalah 11,5 dan nilai pada faktor eksternal adalah 24. Hasil skor akhir faktor internal dan eksternal dimasukkan dalam diagram untuk dapat memperoleh lokasi strategi yang dipilih untuk mengembangan agroekowisata pada subak yang bersangkutan. Pada Subak Lodtunduh diperoleh hasil, strategi pengembangan subak pada kuadran agresif. Demikan pula pada Subak Wangaya Betan, diperoleh strategi pengembangan subak pada kuadran agresif. Dengan demikian diperlukan usaha-usaha untuk lebih agresif dalam pengembangan agroekowisata pada sistem subak.

Kata kunci: subak, agroekowisata, SWOT

PENDAHULUAN

(12)

526 Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak– Sumiyati, dkk

wisata utama di Indonesia. Seiring dengan berkembangnya pariwisata, terjadi fenomena yaitu berkurangnya lahan sawah akibat alih fungsi lahan. Alih fungsi lahan yang terjadi di Bali cukup besar yaitu rata-rata 750 ha/tahun (Sutawan, 2005; Lorenzen, 2010). Hal tersebut merupakan sebagian dari tantangan/ancaman bagi eksistensi subak yang secara langsung atau tidak langsung disebabkan karena perkembangan pariwisata di Bali (Sutawan, 2005; Windia, 2011). Tidak menutup kemungkinan bahwa di masa datang subak perlu mengembangkan dirinya menjadi organisasi yang berorientasi ekonomi selain melakukan fungsi pokoknya sebagai pengelola air irigasi, tanpa harus mengorbankan corak sosio-religiusnya (Sutawan, 2005). Salah satu cara upaya pelestarian subak adalah dengan mensinergikan subak dengan pariwisata. Untuk itu, diperlukan pengembangan aktivitas pariwisata pada sistem subak sebagai upaya dalam rangka pemberdayaan dan menjaga keberlanjutan sistem subak di Bali. Sebagai langkah awal dari pelaksanaan upaya tersebut, diperlukan “Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak untuk Mendukung Pengusahaan Agroekowisata”.

Pengembangan pariwisata pada sistem subak tersebut diharapkan sebagai sub kegiatan pada sistem subak dengan aktivitas ekonomi. Kegiatan tersebut dapat memberikan manfaat yaitu: melestarikan sumberdaya alam, melestarikan teknologi lokal, dan meningkatkan pendapatan petani/masyarakat sekitar lokasi wisata, sehingga diharapkan akan mampu mendukung pemberdayaan dan menjaga keberlanjutan sistem subak di Bali. Tujuan penelitian ini adalah : (i) mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dengan metode analisis SWOT pada sistem subak untuk dapat mengembangkan pengusahaan agroekowisata; (ii) merumuskan strategi yang diperlukan oleh subak untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan manajemen subak sebagai upaya community development of subak system dalam mempersiapkan diri mengembangkan pengusahaan agroekowisata; dan (iii) merumuskan kegiatan-kegiatan dan sarana yang diperlukan agar dapat meningkatkan kemampuan pendapatan (income generating capacity) sistem subak sebagai upaya menjaga keberlanjutan sistem subak.

BAHAN DAN METODE

Penelitian akan dilakukan pada Subak Wangaya Betan, Penebel, Tabanan dan Subak Lodtunduh, Ubud, Gianyar. Populasi dalam penelitian ini adalah semua stakeholders yang terkait dengan pengembangan pariwisata dan pertanian serta kebudayaan, yaitu: (i) anggota subak, (ii) pengurus subak, (iii) Dinas Pariwisata, (iv) Dinas Pertanian, (v) Dinas Kebudayaan, (vi) kalangan biro perjalanan, (vii) Pemda, dan (viii) pengambil keputusan di wilayah subak bersangkutan.

Pengumpulan Data

Pengumpulan data dilakukan dengan berbagai kegiatan sebagai berikut.

a. Melakukan wawancara dengan responden menggunakan daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan, untuk menentukan elemen kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman (SWOT). Selanjutnya dirumuskan strategi yang perlu dijalankan oleh subak dalam rangka pengembangan agroekowisata.

b. Melakukan pertemuan dengan anggota subak untuk mendapatkan kesapahaman bersama tentang perumusan strategi pengembangan agroekowisata. Kegiatan ini dilakukan dengan metode Rapid Rural Appraisal (RRA).

(13)

527

d. Dilakukan penelusuran lapangan untuk mengetahui secara jelas tentang kondisi lapangan pada subak sampel.

Analisis Data

Analisis SWOT didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strengths) dan peluang (opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats) (Rangkuti, 2008). Analisis SWOT dilakukan dilakukan dalam tiga tahap, yaitu pengumpulan data (input stage), analisis (matcing stage), dan pengambilan keputusan (decision stage). Dalam melakukan identifikasi subak, dari data yang diperoleh melalui survey di lapangan. Analisis SWOT dilakukan untuk mendapatkan alternatif-alternatif strategi pengembangan subak di tengah pesatnya perkembangan pariwisata Bali.

Alat yang dipakai untuk menyusun faktor-faktor strategis adalah matrik SWOT. Matrik ini dapat menggambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman eksternal yang dihadapi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki. Merumuskan strategi yang diperlukan oleh subak dalam rangka pengembangan pengusahaan agroekowisata. Perumusan strategi dilakukan dengan metode Paticipatory Rural Appraisal (PRA) yang merupakan suatu metode pendekatan dalam proses pemberdayaan dan peningkatan partisipasi masyarakat, yang tekanannya pada keterlibatan masyarakatdalam keseluruhan kegiatan pembangunan.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Gambaran Umum Wilayah Penelitian Subak Lodtunduh

Subak Lodtunduh berada dalam wilayah Desa Singakerta, Kecamatan Ubud, Kabupaten Gianyar. Luas Subak Lodtunduh adalah 25,67 ha dengan jumlah anggota 75 orang yang terdiri atas 56 orang pemilik lahan dan 19 orang petani penggarap (penyakap). Batas-batas wilayah Subak Lodtunduh adalah sebagai berikut.

Sebelah Utara : Subak Gagalan Sebelah Timur : Subak Tebongkang Sebelah Selatan : Subak Kalangan Samu Sebelah Barat : Subak Bija

Sumber air untuk kegiatan usaha tani berasal dari Bendung Kedewatan di Sungai Ayung dan mengalir ke Subak Lodtunduh melalui sungai Yeh Lauh. Pasedahannya diberi nama Pasedahan Yeh Lauh yang mewilayahi beberapa subak di Kabupaten Badung, Kodya Denpasar, dan Kabupaten Gianyar. Pada umumnya petani di Subak Lodtunduh menggunakan 90% dari rata-rata luas lahan garapannya untuk komoditi padi dan 10% dari rata-rata luas lahan garapannya untuk komoditi non padi seperti kangkung, ketela rambat, bunga pacar, dan cabai. Sistem pemasaran hasil usaha tani di Subak Lodtunduh pada umumnya dilakukan dengan sistem tebasan. Namun ada juga petani yang memasarkan langsung hasil panennya ke pasar, serta ada pula yang menjual separuh hasil panennya dan sebagian lagi untuk dikonsumsi.

Subak Wangaya Betan

Subak Wangaya Betan merupakan subak yang terletak di Desa Mangesta, Kecamatan Penebel, Kabupaten Tabanan, Provinsi Bali. Batas-batas wialayah Subak Wangaya Betan adalah: Utara : daerah pegunungan yang berbatasan dengan Kabupaten Buleleng

(14)

Luas Subak Wangaya Betan sekitar 76 hektar, jumlah anggota subak sebanyak 96 orang, terdiri dari tiga munduk yaitu : (1) Munduk Juukan, (2) Munduk Desa, dan (3) Munduk Manggis. Secara geografis, Subak Wangaya Betan berada pada daerah dataran tinggi di lereng Gunung Batukaru, Tabanan. Pengaturan pola tanam pada Subak Wangaya Betan menerapkan pola tanam yang dikenal dengan istilah kerta masa. Pengaturan biasanya dilakukan secara musyawarah bersama oleh anggota subak yang dipimpin oleh pekaseh. Sumber air Subak Wangaya Betan berasal dari mata air yang ada di wilayah Dusun Wangaya Betan, Desa Mangesta. Pelaksanaan pembagian air dilakukan berdasarkan pertemuan atau aturan yang berdasarkan tektekin inggian kecoran (debit air). Jatah air irigasi yang diterima oleh seorang anggota subak di Subak Wangaya Betan didasarkan pada sistem ayahan. Hak guna air yang diterima oleh seorang anggota subak akan disertai dengan kewajiban ngayah dalam setiap kegiatan subak.

Analisis SWOT

Dalam melakukan analisis SWOT pada Subak sampel, ditentukan faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan faktor eksternal (peluang dan ancaman). Elemen-elemen pada masing-masing faktor internal dan eksternal dikelompokkan dalam aspek pola pikir, aspek sosial, dan aspek artefak atau kebendaan. Setelah identifikasi elemen-elemen pada faktor internal dan eksternal, selanjutnya disusun matrik analisis strategi dengan memberikan pembobotan pada masing-masing elemen pada faktor internal dan eksternal dan rating masing-masing elemen pada faktor internal dan eksternal sesuai dengan kondisi pada subak sampel. Total bobot untuk faktor internal adalah 100% dan selanjutnya dibagi rata masing-masing 50% untuk kekuatan dan kelemahan. Demikian juga untuk faktor eksternal. Rating terhadap semua elemen kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dilaksanakan dengan nilai rating dan kategori seperti disajikan pada Tabel 1. Hasil skor akhir faktor internal dan eksternal pada Subak Lodtunduh kemudian dimasukkan dalam diagram untuk dapat memperoleh lokasi strategi yang dipilih untuk mengembangan agroekowisata pada Subak Lodtunduh, seperti disajikan pada Gambar 1.

Tabel 1. Kategori rating pada faktor internal dan eksternal

Rating Kategori Faktor internal Faktor eksternal

-5 Sangat buruk Kelemahan Ancaman

-4 Buruk Kelemahan Ancaman

-3 Agak buruk Kelemahan Ancaman

-2 Tidak buruk Kelemahan Ancaman

-1 Sangat tidak buruk Kelemahan Ancaman

1 Sangat tidak baik Kekuatan Peluang

2 Tidak baik Kekuatan Peluang

3 Agak baik Kekuatan Peluang

4 Baik Kekuatan Peluang

5 Sangat baik Kekuatan Peluang

(15)

529

Gambar 1. Diagram analisis SWOT pada Subak Lodtunduh

Gambar 2. Diagram analisis SWOT pada Subak Wangaya Betan

20

47,5 _Kekuatan

Kelemahan

Ancaman Peluang

Agresif

Konservatif (Berbenah)

Kompositif Defensif

24

11,5 Kekuatan Kelemahan

Ancaman Peluang

Agresif Konservatif

(Berbenah)

(16)

Strategi Pengembangan berdasarkan Analisis SWOT

Berdasarkan hasil yang diperoleh pada diagram analisis SWOT, maka kemudian dapat ditentukan strategi pelaksanaan melalui kegiatan-kegiatan yang dapat dilaksanakan sesuai dengan analisis SWOT yang telah dilakukan untuk subak bersangkutan guna mempersiapkan dan mendukung pengusahaan agrowisata yang akan dijalankan.

Strategi Pengembangan pada Subak Lodtunduh

Strategi yang dapat dilaksanakan sesuai dengan analisis SWOT yang telah dilakukan untuk Subak Lodtunduh guna mempersiapkan dan mendukung pengusahaan agrowisata yang akan dijalankan, dapat berupa kegiatan-kegiatan sebagai berikut.

a. Pembentukan sub pengelola usaha agroekowisata di bawah kelembagaan subak b. Pendampingan untuk peningkatan nilai tambah produk

c. Perbaikan beberapa sarana dan prasarana, yaitu : perbaikan beberapa titik pada jalur tracking, perbaikan fasilitas pendukung (toilet dsb), pengadaan/perbaikan restorasi, perbaikan stop over

d. Pendampingan perbaikan denah jalur tracking

e. Pendampingan promosi melalui berbagai media (brosur, web, dan lainnya)

f. Pendampingan teknologi dalam pembuatan cinderamata meliputi : produksi, pengemasan, penyajian, dan pemasaran

g. Pendampingan untuk mediasi ke pemda dan instansi terkait, yaitu : Pemerintah Kabupaten, Dinas Pariwisata, Dinas Kebudayaan, Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan, dan Biro Perjalanan

h. Pendampingan peningkatan kemampuan penguasaan teknologi informasi i. Pendampingan penguatan awig-awig untuk pengendalian alih fungsi lahan.

Strategi Pengembangan pada Subak Wangaya Betan

Strategi yang dapat dilaksanakan sesuai dengan analisis SWOT yang telah dilakukan untuk Subak Wangaya Betan guna mempersiapkan dan mendukung pengusahaan agrowisata yang akan dijalankan, dapat berupa kegiatan-kegiatan sebagai berikut.

a. Pembentukan sub pengelola usaha agroekowisata di bawah kelembagaan subak b. Pendampingan untuk peningkatan nilai tambah produk

c. Perbaikan beberapa sarana dan prasarana, yaitu : perbaikan akses jalan menuju lokasi, perbaikan beberapa titik pada jalur tracking, perbaikan fasilitas pendukung (toilet dsb), pengadaan/perbaikan restorasi, dan perbaikan stop over

d. Pendampingan pembuatan denah jalur tracking

e. Pendampingan promosi melalui berbagai media (brosur, web, dan lainnya)

f. Pendampingan teknologi dalam pembuatan cinderamata meliputi : produksi, pengemasan, penyajian, dan pemasaran.

g. Pendampingan untuk mediasi ke pemda dan instansi terkait, yaitu : Pemerintah Kabupaten, Dinas Pariwisata, Dinas Kebudayaan, Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan, dan Biro Perjalanan.

h. Pendampingan peningkatan kemampuan penguasaan teknologi informasi

(17)

531

Analisis SWOT dalam Pengembangan Subak– Sumiyati, dkk SIMPULAN

Berdasarkan analisis SWOT untuk Pengusahaan Agroekowisata Sebagai Upaya

Community Development dan Peningkatan Kemampuan Pendapatan (Income Generating Capacity) pada subak sampel, diperoleh lokasi strategi yang dipilih untuk mengembangkan agroekowisata pada Subak Lodtunduh adalah strategi agresif. Demikian pula lokasi strategi yang dipilih untuk mengembangkan agroekowisata pada Subak Wangaya Betan adalah strategi agresif. Strategi yang dapat dilaksanakan sesuai dengan analisis SWOT yang telah dilakukan untuk Subak Lodtunduh guna mempersiapkan dan mendukung pengusahaan agrowisata yang akan dijalankan, dapat berupa kegiatan-kegiatan : pembentukan sub pengelola usaha agroekowisata di bawah kelembagaan subak, pendampingan untuk peningkatan nilai tambah produk, perbaikan beberapa sarana dan prasarana, pendampingan perbaikan denah jalur tracking, pendampingan promosi melalui berbagai media, pendampingan teknologi dalam pembuatan cinderamata, pendampingan untuk mediasi ke pemda dan instansi terkait, pendampingan peningkatan kemampuan penguasaan teknologi informasi, dan pendampingan penguatan awig-awig untuk pengendalian alih fungsi lahan.

Untuk Subak Wangaya Betan strategi guna mempersiapkan dan mendukung pengusahaan agrowisata yang akan dijalankan, dapat berupa kegiatan-kegiatan : pembentukan sub pengelola usaha agroekowisata di bawah kelembagaan subak, pendampingan untuk peningkatan nilai tambah produk, perbaikan beberapa sarana dan prasarana, pendampingan pembuatan denah jalur tracking, pendampingan promosi melalui berbagai media, pendampingan teknologi dalam pembuatan cinderamata, pendampingan untuk mediasi ke pemda dan instansi terkait, pendampingan peningkatan kemampuan penguasaan teknologi informasi, dan pendampingan penguatan awig-awig untuk pengendalian alih fungsi lahan.

DAFTAR PUSTAKA

Fandeli, C. 2002. Perencanaan Kepariwisataan Alam. Penerbit Kerjasama PT. Perhutani dan Fakultas Kehutanan UGM. Yogyakarta.

Ginting, C.M. 2003. Melestarikan Subak Sebagai Obyek Wisata. Dilihat pada Desember 2008. <http://www.sinar harapan.co.id/berita/0804/03/kesra06.html>

Lorenzen, R.P. and S. Lorenzen. 2010. Changing Realities-Perspectives on Balinese Rice Cultivation. Springer Science+Business Media, LLC. Hum Ecol (2011) 39:29-42. Published online: 17 August 2010. Dilihat pada 26 Juli 2011. <http://ezproxy.ugm.ac.id:2052/content /j21000p58jh0p017 /fulltext.pdf > Rangkuti, F. 2008. Analisis SWOT : Teknik Membedah Kasus Bisnis. Penerbit PT.

Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

Subadra, I Nengah. 2007. Ekowisata sebagai Wahana Pelestarian Alam. http://subadra. wordpress.com/2007/03/10/ekowisata-wahana-pelestarian-alam

Sumiyati. 2011. Kompatibilitas Transformasi Sistem Subak dan Agroekowisata untuk Mendukung Pengembangan Kawasan. Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta. Susanto, Sahid., 1999. A Study of the Subak as Indigenous Cultural, Social, and Technological

System, to Establish a Culturally based Integrated Water Resources Management Vol. II.

(18)

Sutawan, Nyoman., 2005. Subak Menghadapi Tantangan Globalisasi (dalam Revitalisasi Subak Dalam Memasuki Era Globalisasi, editor : I Gde Pitana dan I Gede Setiawan AP.). Andi Ofset. Yogyakarta.

Sutawan, Nyoman., 2008. Organisasi dan Manajemen Subak di Bali. Pustaka Bali Post, Denpasar.

Sutawan, Nyoman., 2009. Revitalisasi Pertanian di Bali dari Perspektif Subak : Strategi Pemberdayaan Pertanian Tanaman Pangan. Makalah disampaikan pada Seminar Nasional bertemakan “Revitalisasi Sektor Pertanian di Bali” dalam rangka Dies Natalis Unud ke-47, diselenggarakan di Kampus Bukit Jimbaran pada tanggal 18 September 2009.

Windia, Wayan. 2008. Menuju Sistem Irigasi Subak yang Berkelanjutan di Bali. Pidato Pengukuhan Jabatan Guru Besar Dalam Bidang Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian Pada Fakultas Pertanian Universitas Udayana. Denpasar.