ةيداشرإ تارشؤمو تاظحام يساسأا يناسنإا ريياعملا
Core Humanitarian STANDARD
ة ّيساسأا
ة ّيناسنإا ريياعملا
رشانلا
CHS Alliance
The Sphere Project
Groupe URD
:ةيبرعلا ةخسنلا ملاعلا ربع ةيماسإا ةثاغإا
ىلوأا ةعبطلا
2015
يلودلا ميقرتلا
ISBN: 978-2-9701015-8-1
ىلإ دوعت ةقيثولا هذه يف ةدوجوملا داوملل عبطلا قوقحو .ةظوفحم قوقحلا عيمج © تاياغل اهجاتنإ ةداعإ زوجي نكلو .Groupe URD و The Sphere Project و CHS Alliance
يناسنإا رايعملا« مسا ركذ طرشب ،جماربلاو ثاحبأاو بيردتلا ةطشنأ كلذ يف امب ،ةيميلعت ةقيثو ةمجرتب قلعتي اميف امأ .اهل ردصمك »ةيداشرإ تارشؤمو تاظحام – يساسأا ،اهفييكت وأ ،اهنم ءزج وأ اهلك ،»ةيداشرإ تارشؤمو تاظحام – يساسأا يناسنإا رايعملا«
تايوتحملا
ةمدقم
3
ةدوجلا ريياعمو ةعستلا تامازتلاا ةمئاق
5
1
مقر مازتلاا
6
2
مقر مازتلاا
9
3
مقر مازتلاا
12
4
مقر مازتلاا
16
5
مقر مازتلاا
20
6
مقر مازتلاا
24
7
مقر مازتلاا
27
8
مقر مازتلاا
30
9
مقر مازتلاا
34
تارشؤمو تاظحام – يساسأا يناسنإا رايعملا« ل ّمكم قحلم نع ةرابع )يداشرإا قحلملا( »ةيداشرإ »ةلءاسملاو ةدوجلل يساسأا يناسنإا رايعملا« ـل عيمج هنيع بصن قحلملا اذه عضيو .)»رايعملا«( ةثاغإا لاجم يف ةلماعلا تامظنملاو فارطأا ةيثاغإا ةباجتساا طيطخت يف ةكراشملا ةيناسنإا نيفظوملا لمشي اذهو ،اهذيفنت وأ اهترادإ وأ ةيرطقلاو ةيلحملا تااكولا يف نيعوطتملاو ةيموكحلا تااكولل نكمي هنأ امك .ةيلودلاو مادختسال هفييكتو هلامعتسا ةيلحملا تاطلسلاو تاعمتجملا( ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملا يف .)ةررضتملا تاكرحتلا« نع تاحيضوت يداشرإا قحلملا رفويو يف ةجردملا »ةمظنملا تايلوؤسم»و »ةيساسأا تايدحتلا ضعب نعمتب صحفتيو »رايعملا« ةقيثو لوانتيو .»رايعملا« قيبطت دنع أشني دق يتلا ةيلمعلا »ةعستلا تامازتلاا« نم لك ةيمهأ ببس حرشلاب روهمج فلتخمل ةلثمأا نم ًاضعب مدقيو رايعملل مدقي ا يداشرإا قحلملا نأ ديب .تاقايسلاو ءارقلا تااحل ةباجتساا ةيفيكل ًاقمعم ًاحرش عقاولا يف نع ًاضوع رفوي هنكلو ؛ةئراطلا ةيناسنإا ةثاغإا لكب ءافولا ةيفيك نع ةلصفم تاداشرإب ةمئاق كلذ .»مازتلا« كرحتلا نم ددحم ز ّيح ىلع مازتلا لك زكري امنيبو ًانيعم ًاردق ةرورضلاب كانه نأ دجن ،يناسنإا يثاغإا ضعبب اهضعب تامازتلاا طبري يذلا لخادتلا نم دجن ،لاثملا ليبس ىلعف .ةكسامتم ةدحو ىلإ اهليحيل تاعمتجملاو سانلا عم لصاوتلا نم لك ةيمهأ نأ ،نيفظوملل ةمعادلا ةرادإاو ةمزأا نم ةررضتملا عنم نأ امك .ةعستلا تامازتلاا عيمج قايس يف درت ةيفافشلا ةيمهأو نييسنجلا كاهتنااو لاغتساا .تامازتلاا نم ددعب ةلص تاذ ًاضيأ يه ينبت ىلإ »رايعملا« وعدي .عونتلاو يعامتجاا عونلا قحلا ىلع زكترم وهو ةيساسأا ناسنإا قوقح بسح نمأاو ةيامحلا يف قحلاو ةماركب ةايحلا يف ةكراشم نأب »رايعملا« رقيو .يلودلا نوناقلا فيرعت يأ ساسأا رجح وه تامزأاب نيرثأتملا سانلا زربت ةياغلا هذه لجأو .ةلاعف ةيناسنإ ةيثاغإ ةباجتسا لاخ نم تاعمتجملا لخاد عونتلاب رارقإا ةيمهأ
ةمدقم
ةزرفم نوكت نأ ىلع ،اهمادختساو تانايبلا عمج جماربلا ديوزت لجأ نم ،ةردقلاو نسلاو سنجلا بسح نأ نامض يف اذه دعاسيسو .ةمزالا تامولعملاب اهئاطعإب ةعونتملا تاعومجملا تاجايتحا فلتخم ى َبلت يفو .ةباجتساا لكش ددحت يتلا تارارقلا يف ًاتوص هنوكب عمتجملا موهفم ددحتي ةقيثولا هذه نايبصلاو لاجرلاو ءاسنلا نم ةفلؤم ةعومجم فعض هجوأو تاجايتحاو تاردق هل لكو ،تانبلاو .ةفلتخم ةيداشرإا ةلئسأاو ءادأا تارشؤم نم دصقملا امأ »رايعملا« ةيبلت وحن مدقتلا سايق ىلع ثحلا وهف يديعص ىلع نيلصاوتملا ريوطتلاو ملعتلا زيفحتو ةيثاغإا ةباجتساا لامعأ يف ةلءاسملاو ةدوجلا ريوطت يف تامظنملا ضعب بغري دقو .ةيناسنإا تامظنم عم جئاتنلا ةنراقم نم نيكمتلل تاودأ .ةفلتخم تاقوأو تاقايسو ةيداشرإا ةلئسأاو ءادأا تارشؤم قيبطت نكميو :لجأ نم ليلدك ؛جمانربو عورشم ميمصت • ام لكو جمانربلاو عورشملا دعص ىلع ةبقارملا • ؛ةيثاغإا ةباجتسااب قلعتي ىوتسملل يريدقت حسم تايلمعب ةلاكولا مايق • ؛اهيدل يميظنتلا ؛ةردقلا ءانب تايجيتارتسا • ؛ةيلخادلا تاميوقتلا • ؛ةكرتشملاو ةي ّدنلا تاميوقتلاو تاعجارملا • سانلا لبق نم يقيقحلا نمزلا يف ةيروفلا ةبقارملا • .ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو نأب ءادأا تارشؤم قيبطت دنع نومدختسملا حصنُيو :رابتعاا يف يتآا اوذخأي ةعومجمك ءادأا تارشؤم مادختسا يغبني .لماكتلا عيمجب ةلص تاذو ددعلا ةليلق يهو .ةلماكتم نم دكأتلا ىلإ ةجاحلا سكعتو ،تاقايسلاو تاعاطقلا امب ،ةفلتخم رداصم نم اهنم ققحتلاو تامولعملا ةررضتملا ةيرشبلا ةعومجملا فايطأ فلتخم كلذ يف مادختسا مدع ةمظنم يأ تررق ام اذإو .ةمزأا نم ةنماكلا بابسأا يدبت نأ ىلع ثح ُت اهنإف ام رشؤم .تاصحملا نع اهريرقت عضو دنع رارقلا كلذ فلخ ام قفو ءادأا تارشؤم ف ّيكت نأ بجي .فييكتلا نأ نكميو .ةمظنم لكو قايس لك تايلمع هيضتقت ةبسانم ةيداشرإ ةلئسأ وأ تارشؤم لاخ نم لمكتست .ىرخأ ةلئسأاو ءادأا تارشؤم مادختسا نكمي .تيقوتلا نم ،ةيثاغإا ةباجتساا لحارم عيمج يف ةيداشرإا .ميوقتلا ىلإ يريدقتلا حسملا نم نيكمتلا وه ءادأا تارشؤم نم دصقملا .سايقلا ىلع ًاعم امهيلك وأ ةنراقملا وأ مدقتلا ىدم سايق نوكت نأ لجأ نمو .تاقايسلاو جماربلاو تقولا دعص ًاضف تاجايتحاا عونتب رقتو ةيدجم ءادأا تارشؤم ساقت نأ اهيلع نإف ،ةلصاوتملا جماربلاب ىضرلا نع نأو عقوملاو تقولا يديعص ىلع ةقواستم ةقيرطب عونلاو نسلا بسح تانايبلا زرف ىندأا اهدح يف حيتت .يعامتجاا نكمي ءادأا تارشؤم ليجستل ةطيسبلا قرطلا نمو= 1( سمخلا تاجردلا يذ تركيل سايقم مادختسا 4 ؛قفاوأ او ضراعأ ا = 3 ؛ضراعأ = 2 ؛ةدشب ضراعأ
.)ةدشب قفاوأ = 5 ؛قفاوأ =
ممأا بتكمو تاكبشلاو ةيلودلا ةيموكحلا ريغ تامظنملل نيلثمم نم نوكم لمع قيرف ةيداشرإ تارشؤمو تاظحام – يساسأا يناسنإا رايعملا دعأ يناديملا رابتخااو رواشتلا لاخ نم هزيزعت ىرج دقو .CHS Alliance و Sphere Project و Groupe URD و )UNOCHA( ةيناسن ٕاا ةدعاسملا قيسنتل ةدحتملا
ثراوكلاب ةينعملا ئراوطلا ةنجل ىلإ نافرعلاو ركشلاب مدقتي نأ »رايعملا« قيرف دويو .ةفلتخم تاقايس نمض نيمدختسملا نم ةريبك ةعومجم امهيف تكراش نيذللا ليلدلا دادعإ دمتعا دقو .ةيداشرإ تارشؤمو تاظحام – يساسأا يناسنإا رايعملا رشنو جاتنإ هترفو يذلا يلاملا معدلل )Disasters Emergency Committee( ةيذغتلا ىلع ًءانب يداشرإا قحلملا اذه ةعجارم متت فوسو .Groupe URD و )ًاقباس People In AID و HAP( CHS Alliance و Sphere ىدل ةدوجوم داوم ىلع
[email protected] ىلإ تاحارتقا وأ ةعجار ةيذغت يأ لاسرإ ءاجرلا .ريدقت دعبأ ىلع 2017 سرام/راذآ لولحب نيمدختسملا نم ةعجارلا
طبارلا ىلع ينورتكلإا CHS Alliance عقوم يف ةرفوتملا تاودأا ىلإ عوجرلا »رايعملا»ـب قلعتي امم ققحتلا يف ةبغارلا تامظنملل نكمي
http://chsalliance.org/what-we-do/verification
ةيفاضإ تاداشرإ طباور
نسلا جاردإب ةصاخلا ريياعملا نم ىندأا دحلا[ ADCAP (2015) ‘Minimum Standards For Age And Disability Inclusion In Humanitarian Action’ (Pilot Version) :](ةيلوأ ةخسن) يناسنإا يثاغإا كرحتلا يف ةقاعإاو
http://www.helpage.org/what-we-do/emergencies/adcap-age-and-disability-capacity-building-programme/
:]2014-13 يعامتجاا عونلا رشؤم[ IASC Gender Marker 2013-14
http://www.humanitarianresponse.info/en/topics/gender/page/iasc-gender-marker
ءازإ تابثلا[ HelpAge International (2014) ‘Disaster resilience in an ageing world: How to make policies and programmes inclusive of older people’ :]جماربلاو تاسايسلا يف نينسملا دارفأا جردن فيك :ةخوخيشلا ةلاح نم يناعي ملاع يف ثراوكلا
http://www.helpage.org/silo/files/disaster-resilience-in-an-ageing-world-how-to-make-policies-and-programmes-inclusive-of-older-people.pdf
ميوقتلا – لمعلا ةيجهنم[ OCHA (2014) Methodology - Participative evaluation of accountability to affected populations (Central African Republic) :](ىطسولا ايقيرفأ ةيروهمج) ةمزأا نم ةررضتملا ةيرشبلا تاعومجملا ءازإ ةلءاسملل يكراشتلا
ةدوجلا ريياعم و ةعستلا تامازتلاا
ةمئاملاو ةبسانملا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
1
.مهتاجايتحا
.ةمئامو ةبسانم ةيناسنإا ةباجتساا
:ةدوجلا رايعم
ةيناسنإا تادعاسملا ىلع لوصحلا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
2
.بسانملا تقولا يف اهيلإ نوجاتحي يتلا
.بسانملا تيقوتلا يف متتو ةلاعف ةيناسنإا ةباجتساا
:ةدوجلا رايعم
ةردقو ًادادعتسا رثكأ مهو ًابلس نيرثأتم اويسل ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
3
.يناسنإا لمعلل ةجيتن رطخلل ًاضرعت لقأو ،دومصلا ىلع
.ةيبلسلا راثآا بنجتتو تاردقلا ززعت ةيناسنإا ةباجتساا
:ةدوجلا رايعم
مهنكمي ،مهتاقاقحتساو مهقوقح نوفرعي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
4
.مهب ىنعت يتلا تارارقلا ذاختا يف نوكراشيو تامولعملا ىلع لوصحلا
.تاقيلعتلاو ةكراشملاو لصاوتلا سسأ ىلع ة ّينبم ةيناسنإا ةباجتساا
:ةدوجلا رايعم
ةلا ّعفو ةنمآ تايلآ ىلإ لوصولا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
5
.ىواكشلا ةجلاعمل
.اهتجلاعم متتو اهب بحرم ىواكشلا
:ةدوجلا رايعم
.ةلمكمو ةقسنم ةدعاسم نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
6
.ةلماشو ةقسنم ةيناسنإا ةباجتساا
:ةدوجلا رايعم
ةروطم ةدعاسم ميدقت اوعقوتي نأ مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
7
.دصرلاو براجتلا نم مّلعتت تامظنملا ّنا
.رارمتساب نوروطتيو نوملعتي نويناسنإا نولماعلا
:ةدوجلا رايعم
لبق نم اهيلإ نوجاتحي يتلا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
8
.ةديج ةرادإو ةءافكب نوعتمتي نيعوطتمو نيفظوم
ةقيرطب مهعم لماعتلا ّمتيو ،لاعف وحن ىلع مهلمعب مايقلل نيفظوملا معد متي
:ةدوجلا رايعم
.ةفصنمو ةلداع
م ّدقت يتلا تامظنملا نأ اوعقوتي نأ مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
9
1
مقر مازتلاا
نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا
ةبسانملا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم
.مهتاجايتحا ةمئاملاو
:ةدوجلا رايعم
ةبسانم ةيناسنإا ةباجتساا
.ةمئامو
مازتلاا اذه ةيمهأ ببس
ةدعاسملا ىلع لوصحلا يف مهقوقح ىلع ديكأتلاو سانلا نع ةاناعملاو ةدشلا عفر يه يتلاو ةيناسنإا تامزأل ةباجتسال ةيساسأا ةياغلا ىلع 1 مقر مازتلاا زكرينمو اهفادهأ ةيبلت يف لشفت نأ ىرحأ اهسفن ةقيرطلاب تااحلاو فارطأا عيمج ةلماعم ىلإ يئاقلت وحن ىلع أجلت يتلا ةيثاغإا ةباجتسااف .رشبك مهتمارك نامضو .ةجاتحملا فارطأا ىلإ ىصقأا اهدحب ةنماكلا اهتدئاف لصت نأ حجرملا ريغ ةرورض نع ًاضف نمزلا رورمب ريغتت دق تاجايتحاا هذه نأ فيكو ةمزأا نم نيررضتملا سانلا فلتخم تاجايتحاو ةلاحلا قايس مهف ةيمهأ ىلع 1 مقر مازتلاا دكؤيو
رارقإاو ،ةهيزنلا ةدعاسملاو ،تاجايتحال »لصاوتملا ميوقتلا« زيفحت يف تايلمعلاو تاسايسلا رود زربي هنأ امك .سانلا نم ةعونتملا تاعومجملا تاردق ىلع فرعتلا .ةيثاغإا ةباجتساا يف عونتلاو يعامتجاا عونلاب
ةيداشرإ تاظحام
ةيساسأ تاكرحت
ليلحتلاو يريدقتلا حسملا • ءارجإ بجيف هيلعو ،ةنيعم ةدحاو ةرتف يف نيروصحم اسيلو ةرمتسم ةيلمع امه ليلحتلاو يريدقتلا حسملا
بجي امنإ ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملا تاجايتحا نيمخت يغبني او .تقولا حمسي ام ردقب قمعم ليلحت ىلإ لصوتلا لجأ نم لصاوتم شاقن يف اهكرشت يتلا يريدقتلا حسملا تايلمع لاخ نم اهيلع فرعتلا .ةمئاملا تاباجتساا
• يريدقتلا حسملا تايلمع تانايب نأب رارقإا عم ،اهنم ققحتلاو تامولعملا نم دكأتلا ناكمب ةيمهأا نم
.رمأا لوأ ةقيقد ريغ نوكتس • نم ًاماه ةفيضملا تاعومجملاو ةمزأا نم ةررضتملا ةيرشبلا تاعومجملا اكل نمأاو ةماسلا ريدقت نوكي نم نامرحلا وأ ةشاعإا نم نامرحلا وأ هاركإا لاكشأ نم لكش يأو فنعلاب ديدهتلا رداصم ىلع فرعتلا لجأ رثكأ ةباجتسا ديدحت يف كلذك يعامتجاا عونلاب ةقلعتملا تاجايتحاا ليلحت دعاسيو .ةيساسأا ناسنإا قوقح .رارمتسال ةيلباقو ةيلعاف
• ناك امثيحف .ةددعتم يريدقت حسم تايلمعب تاعمتجملا قاهرإ بنجتو نيرخآا عم قيسنتلل بولطم طيطختلا
/تاعومجملا ددعتملا يلوأا عيرسلا حسملا لثم( ةكرتشم يريدقت حسم تايلمع ىرج ُت نأ بجي ،ًانكمم كلذ تاموكحلاو تااكولل )رايتخاا ريياعم كلذ يف امب( تامولعملا يف ةكراشملا حاتت نأو ))MIRA( تاعاطقلا .ةينعملا ةيرشبلا تاعومجملاو
يجهنم ليلحت ءارجإ
1.1
قايسلل رمتسمو يعوضومو
.ة ّينعملا تاهجلاو
ءادأا تارشؤم
1
. .مهتفاقث يعارتو نابسحلا يف مهتاجايتحا ذخأت ةيثاغإا ةباجتساا نأ ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا ربتعَي
2
. .تاجايتحااو فعضلا هجوأو رطاخملا نم هريدقت ىرج ام عم ةمدقملا ةيامحلاو ةدعاسملا نم لك مجسنت
3
. .امهيلك وأ ةيامحلا وأ ةدعاسملل نيجاتحملا سانلل )لاثملا ليبس ىلع ةفرعملاو تاراهملا( تاردقلا نابسحلا يف ةيثاغإا ةباجتساا ذخأت
ةيساسأا تاكرحتلا ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
• ؟تامولعملاب ةباجتسال طيطختلا ةيلمع دفرل مدختساو تاجايتحال لماش ريدقتب مايقلا ىرج له• باحصأ نم اهريغو ةيلحملا تاسسؤملاو ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا كلذ يف امب ،تامولعملا ىلع لوصحلل ةددعتم رداصم تريشتسا له
؟قايسلاو فعضلا هجوأو تاردقلاو رطاخملاو تاجايتحاا ريدقت دنع ،حلاصملا • ؟ةردقلاو نسلاو سنجلا بسح ةزرفم ةبقارملاو يريدقتلا حسملا تانايب له
• ؟ةفيعضلا تاعومجملا ديدحت مت فيك
• ؟ةيرشبلا تاعومجملا فلتخمل ًاعم امهيلك وأ ةيامحلا وأ ةدعاسملا نم ةفلتخم ًاعاونأ ةيثاغإا ةباجتساا نمضتت له
.ةيامحلاو ةدعاسملا لمشت »تاجايتحاا« 1
تاجايتحاا يوذ نع ًاضف نابشلاو تاباشلاو نايبصلاو تانبلاو لاجرلاو ءاسنلا :لاثملا ليبس ىلع ةئفلا هذه لمشت دق 2
.تاينثإا وأ تايلقأا نم ةنيعم تاعومجمو ةصاخلا
ةمئاملا جماربلا • نمض ةمزأا نم ةررضتملا تاعومجملا فلتخم ىدل لوبقلاب ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتساا ىظحت نأ يغبني لثم( ةيساسأا اهتاجايتحا ةيبلت :لاخ نم عمتجملا فايطأ عيمج قوقح ظفح ىلإ ىعست نأ بجيو عمتجملا لاغتساا نم ةياقولا( ةيامحلاب قلعتي اميف اهقلق ثعاوبل ةباجتسااو ؛)ةيحصلا ةياعرلاو ةفيظنلا هايملا .تاذلا مارتحاو ةماركلاب مهروعش ىلع ظافحلا نم سانلا نيكمتو ؛)لاثملا ليبس ىلع ،فنعلاو يسنجلا
• ميهافم ىلع ًاينبم نوكي وأ سانلل ةيناسنإا قوقحلا كهتني عمتجملا يف ةلوبقملا ةيفرعلا تاسرامملا ضعب
،ميلعتلا نم تانبلا نامرحو ،ةنيعم ةيعامتجا تاقبطل وأ نايبصلا وأ تانبلل ضرغملا فادهتساا لثم( ةئطاخ .همعد مدع بجيو ).خلإ ،ضارمأا دض ميعطتلا ضفرو
هيزنلا يريدقتلا حسملا • نيدوجوملا سانلاك ،اهيلإ لوصولا بعصي يتلا عقاوملا يف سانلا تاجايتحا ريدقتل ةصاخ دوهج لذب بولطملا
لثملاب اذه قبطنيو .مهل ةفيضم تائاع عم نينكاسلا وأ ،ةرعو سيراضت تاذ قطانم يف وأ ،تاميخملا جراخ نيقهارملاو لافطأاو تيبلا يسيبحو نينسملاو ةصاخلا تاجايتحاا يوذك – »رطخلل نيضرعملا« سانلا ىلع بجي هنأ ينعي ا هيزن وحن ىلع كرحتلاف .ةلماعملا ءوسو لاغتسااو رهقلل مهعيمج ضرعتي دق نيذلا – .ةفلتخم تاردقو فعض هجوأو تاجايتحا ةعومجم لكل نأ ،اهسفن ةقيرطلاب سانلا عيمج ةلماعم
فعضلا • هجو ىلع نسلا يف نونعاطلاو نوعفايلا راغصلا( نسلاك ةيدرف لماوع ءا ّرج فعضلا نم سانلا يناعي دق »يف يآ شتأ« سوريفل نولماحلا سانلا وأ ةكرحلا نع نوقوعملا سانلا ًاثم( ضرملا وأ ةقاعإا وأ ،)صوصخلا .ءافعضلا نم مهريغ ةياعرب نوموقي مهنوكل وأ ،)زديأاب نوباصملا وأ
• زييمتلا لمشت هذهو .فعضلا ةدهو يف سانلا يدرت يف ًاضيأ مهاست ةيقايسلاو ةيعامتجاا لماوعلا ءاصقإاو ،)نهرارقل نهكاتما مدعو تانبلاو ءاسنلا ةناكم يّندت ،تاقايسلا ضعب يف ًاثم( شيمهتلاو ةلازإ وأ ةبرتلا لكآت ًاثم( يئيبلا عجارتلاو ،)تامولعملا ىلإ لوصولا نم نامرحلا كلذ يف امب( يعامتجاا ،ةيقبطلاو ،ةينثإاو ،مكحلا ةرادإ ءوسو ،يضارأا ةزايح نم نامرحلاو ،رقفلاو ،مئادلا يخانملا ريغتلاو ،)تاباغلا .ةيسايسلا وأ ةينيدلا تاءامتنااو ،ةيفئاطلاو
ةنماكلا ةردقلا • سانلل مئاملا تقولا يف ةيامحلاو ةدعاسملا ريفوت يف ةيلوؤسملاو يساسأا رودلا ةلودلا قتاع ىلع عقي
تناك اذإ اإ ةيثاغإا تامظنملا نم لخدت يأ لصحي نأ بجي او .اهدودح قاطن لخاد ةمزأا نم نيررضتملا ةباجتساا ىلع ةيفاكلا ةدارإا وأ ةردقلا ناكلمي ا امهيلك وأ ةلودلا وأ ةمزأا نم ةررضتملا ةيرشبلا ةعومجملا وأ ةلودلا تناك ام اذإ ًارربم نوكي نأ نكمي لخدتلا نأ امك .)ةباجتساا نم ىلوأا لحارملا لاخ صخأاب( نم ةررضتملا قطانملا نم ةددحم ةقطنم يف نوشيعي سانأ وأ ةنيعم تاعومجم دض لعفلاب ز ّيمت تاطلسلا .ةمزأا
• )ةصاخلا تاجايتحاا ووذو نونسملا كلذ يف امب( ةمزأا نم نوررضتملا ءاسنلاو لاجرلا كلتمي لاحلا ةعيبطب
.اهنم ديزملا باستكا مهنكميو ،اهنم يفاعتلاو اهل ةباجتسااو تامزأل يدصتلل تاردقو ةفرعمو تاراهم ةيثاغإا ةباجتساا يف ةمزأا نم نيررضتملا سانلا كارشإ ربتعيو .ةباجتسااب موقي نم لوأ نونوكي ةداع مهف .ةماركب ةايحلا يف مهقح ىلع ظافحلا نم ًايساسأ ًاءزج ةيناسنإا
جماربلا ذيفنتو ميمصت
2.1
مييقت ىلع ًءانب ةبسانملا
،زيحت نود رطاخملاو تاجايتحاا
تاردقو فعض نطاوم مهفو
. ةفلتخملا تاعومجملا
جماربلا فييكت • رمتسم وحن ىلع رواشتلاب اوموقي نأ ،ةيثاغإا ةباجتساا لحارم فلتخم لاخ ،نييناديملا نيلماعلا ىلع بجي تاباجتسا بولطملا نم ناك اذإ امو مهتاجايتحا ةباجتساا ةيبلت ىدم ىلع فرعتلا لجأ نم تاعمتجملا عم .ةفلتخم وأ ةيفاضإ
• ىلع فكاعلا فرطلا ماعإ اهمادختساو مظتنم وحن ىلع تانايبلا نم اهريغو ةيئابولا تانايبلا ةبقارم بجي
.حاورأا ذاقنإ ىلإ ةفداهلا تايولوأا ديدحتلو رارقلا ذاختا
• لخدت يأ ميمصت ةداعإ نم اهن ّكمي ةنورملا نم فاك ردق ىلع ةبيجتسملا فارطأا ظفاحت نأ يرورضلا نم .اذه ىلع ةحناملا فارطأا ةقفاوم نامضل تاثداحم ءارجإ رمأا بلطتي دقو ،تاجايتحاا يف ر ّيغت يأ ةهجاومل
ةمظنملا تايلوؤسم ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
• ؟هب ةيارد ىلع نوفظوملا لهو ، ًاقتسمو ًاهيزنو تاجايتحاا ىلع ًاسسؤم يناسنإا يثاغإا كرحتلاب ةصاخ ةسايسب ًاحضاو ًامازتلا ةمظنملا كلمت له• ؟ةيزييمت ريغو ةلقتسمو ةهيزن اهنأ ىلع ةمظنملا ىلإ نوينعملا ةحلصملا باحصأ رظني له
• ؟ةتباث ةريتوب ةردقلاو نسلاو سنجلا بسح ةزرفم تانايبلا عمجل تايلآ ةيلعفلا تايلمعلا نمضتت له
• ؟اهذيفنتو جماربلا ميمصت ديشرتل ماظتناب تانايبلا هذه مدختست له
ةيداشرإ تاظحام
ةمظنملا تايلوؤسم
عونتلاو ةهيزنلا ةدعاسملاب ةقلعتملا ةمظنملا تاسايس • ئدابملاب مازتلا نع حوضوب ر ّبعت تاموظنمو تايلمعو تاسايس ىلإ جاتحت »رايعملا« عم قفاوتت ةمظنم يأ
اذه لثم معدتو ،عونتلاو ةردقلاو نسلاو يعامتجاا عونلا مارتحا نع ًاضف )اهل تاءانثتسا يأو( ةيناسنإا .مازتلاا
• دق مهنأ فيكو ،تاسايسلا هذهب قلعتي اميف مهتايلوؤسم نيعوطتملاو نيفظوملا عيمج مهفي نأ بجي
.تاسايسلا هذهب نييساسأا ةحلصملا باحصأ نم مهريغ ةيعوت بجي هنأ امك .ةلءاسملا نوهجاوي
ميدقتب تاسايسلا مزتلت
4.1
ىلع ًءانب زيحت نود ةدعاسملا
تاعمتجملا تاردقو تاجايتحا
نم نيررضتملا صاخشأاو
.تامزأا
تانايبلا زرف • دادعإو يريدقتلا حسملا ضارغأ تانايبلا زرف نم ةبولطملا تايوتسملا ةمظنملا تاسايس حضوت نأ بجي لصي نوعلا ناك اذإ ام ىلع رشؤي نأ نكميو ةهيزنلا ةدعاسملا ىلع ليلدلا ريفوت يف مهاسي دق اذهو .ريراقتلا .ةفدهتسملا تاعومجملا ىلإ
تاسايسلا ددحت
5.1
نيعب ذخأت يتلا تامازتلاا
امب ،تاعمتجملا عونت رابتعاا
نيمورحملا صاخشأا كلذ يف
تانايبلا عمجو ،نيشمهملاو
.ةفنصملا
لصاوتملا ليلحتلاب ةصاخ تايلمع • نم ةثاغإا يلماع نيكمتل فارشإاب ًانورقم ًامعدو ةمئام ةرادإ رفوت نأ ةيناسنإا ةثاغإا تااكو ىلع بجي
.يريدقتلا حسملا تايلمع ءارجإو ةرادإ ةيرورضلا تافرصتلاو تايكولسلاو تاراهملاو ةفرعملا ليصحت • اهرشنتو يريدقتلا حسملا قرف فظوت يكل ةيافكلا هيف امب ةنرم ةيرشبلا دراوملا تاموظنم نوكت نأ بجي حسملاو ليلحتلا نم لك نوكي نأ نمضي ءافكأا نيفظوملا نم ةيفاك دادعأ دوجو نأ امك .ةعرسلا هجو ىلع .ًارسيمو ًانكمم نيلصاوتملا يريدقتلا
• ليلحتلل ةيلاملا دراوملا نم بناج درفي نأ نامضو ةجاحلا قفو دراوملاو جماربلا تانزاوم صيصخت بجي
.اهحيحصتو جماربلا فييكتلو ،ةيامحلاو ةدعاسملا تاجايتحاب قلعتملا لصاوتملا
نامضل تايلمع ذيفنت
6.1
بسانمو رمتسم ليلحت ءارجإ
.قايسلل
ةيفاضإ تاداشرإ طباور
:]يفاكلا دحلا ليلد :ةيناسنإا تاجايتحاا ريدقت[ ’ACAPS & ECB (2014) ’Humanitarian Needs Assessment: The Good Enough Guide
http://www.acaps.org/img/documents/h-humanitarian-needs-assessment-the-good-enough-guide.pdf
ALNAP & Groupe URD (2009) ’Developing a participatory approach to involve crisis-affected people in a humanitarian response’. The Participation :](7 لصفلا) كراشتلا ليلد .ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتساا يف ةمزأا نم نيررضتملا سانلا كارشإ ىلع مئاق جهنم ريوطت[ Handbook (chapter 7)
http://urd.org/IMG/pdf/MP_GB_CHAPITRE7.pdf
:](2015 ويلوي/زومت يف عجور) تاعاطقلا ددعتملا يلوأا عيرسلا حسملا ليلد[ IASC (2015) ’Multi-sector initial rapid assessment guidance’ (revised July 2015)
https://www.humanitarianresponse.info/en/system/files/documents/files/mira_revised_2015_en.pdf
نايبصلاو تانبلاو ءاسنلا[ IASC (2006) ’Women, Girls, Boys and Men: Different Needs, Equal Opportunities’. The Gender Handbook in Humanitarian Action :](يناسنإا يثاغإا كرحتلا يف يعامتجاا عونلا ليلد) ةيواستم صرف ،ةفلتخم تاجايتحا :لاجرلاو
https://interagencystandingcommittee.org/gender-and-humanitarian-action-0/documents-public/women-girls-boys-men-different-needs-equal
:نسلاو سنجلا ةيمهأ[ Mazurana, D., Benelli, P., Gupta, H., & Walker, P. (2011) ’Sex and Age Matter: Improving Humanitarian Response in Emergencies’ :Feinstein International Center, Tufts University .]ئراوطلا تااح يف ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتساا نيسحت
http://www.alnap.org/resource/8144
2
مقر مازتلاا
نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا
تادعاسملا ىلع لوصحلا مهنكمي ةمزأا
تقولا يف اهيلإ نوجاتحي يتلا ةيناسنإا
.بسانملا
:ةدوجلا رايعم
متتو ةلاعف ةيناسنإا ةباجتساا
.بسانملا تيقوتلا يف
مازتلاا اذه ةيمهأ ببس
ةيفارغجلا ةيطغتلا نم لك بناج ىلإ ،ةلدأا ىلع ةزكترم نوكتو مئاملا تقولا يف رارقلا ةعانصل معدلا مدقت ةلاعف تاموظنم ىلإ ةجاحلا 2 مقر مازتلاا زربي
دادمإاو ليومتلاو نمأاو عقوملا ىلإ لوصولا ةيناكمإ ليبق نم تايدحت دوجوب رقي هنأ عمو .ةيامحلاو ةدعاسملا تاجايتحا اكل اهتيقوتو اهاوتسم يف ةمئاملا ةلماش ةباجتسا ميدقتل لئاسملا هذه ىلع بلغتلل لئاسو ،كرتشملا لمعلا لاخ نم ،يثاغإا عمتجملا دجي نأ بلطتي هنأ اإ ،ةبراضتملا تايولوأاو ةردقلاو تامولعم ىلع ةزكترم تارارقلا نوكت نأ نمضيو اهتيلاعفو اهتمءام ىدمو ةباجتساا ةعرس نم ديزي ًاقبسم اهل دادعتسااو تامزأا عقوت نأ امك .سانلا تاجايتحا يف اهفده قيقحت لجأ نم ةينقتلا ريياعملا نم ىندأا دحلا يعارت نأ اهيلع لب بسحف اهتيقوت يف ةمئام تاباجتساا نوكت نأ يغبني او .رثكأ اهيلع ليوعتلا نكمي .مهقزر رداصمو سانلا حاورأ ةيامح ىلع ةدعاسملا
ةيداشرإ تاظحام
ةيساسأ تاكرحت
ةيعقاو جمارب عضوو تابقعلا ةجلاعم
• ،ةيرشبلا تاعمجتلا ىلإ لوصولا ةيناكمإ نم دحت نأ ةيتسجوللا كلت وأ نمأا بايغ نع ةمجانلا لكاشملل نكمي.ةباجتسااب ةثاغإا تااكول حامسلا مدع ىلإ تاطلسلا دمعت نأ نكميو ،فاك ريغ ليومتلا نوكي نأ نكميو وأ عقوملا ىلإ لوصولا ليبق نم تابقع ببسب ةرسيمو ةنكمم ريغ ةينقتلا ريياعملا تابلطتم ةيبلت نوكت امبرو دحلا ةيبلتل ةبولطملا تاءافكلا وأ تاموظنملا وأ ةربخلا اهيفظومو تامظنملا ىدل نوكي ا نأ نكميو .ليومتلا .ريياعملا نم ىندأا
• اهريغو ةموكحلا عم يطاعتلا دنع ةئبعتلاو طغضلا ةسراممو ةيسامولبدلا ىلإ ءوجللا بولطملا نم نوكي دق
ليلذت لجأ نم ةيلودلاو ةيرطقلاو ةيلحملا تايوتسملا ىلع تادعاسملل ةحناملا فارطأاو تامظنملا نم .تابقعلا
• طيطختلاو ةلاحإا تاموظنمو ةئبعتلا لثم( تايجيتارتساا ريوطتل بلاغلا يف ًابولطم ينواعتلا لمعلا نوكي
.مازتلاا اذهل ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتساا ةيبلت نود لوحت يتلا تايدحتلا ليلذت لجأ نم )ئراوطلل • ،نيعم قايسب ةطبترم نوكت يتلاو ينمزلا لماعلاب ةلصلا تاذ ءادأا تارشؤم ديدحت ناكمب ةيمهأا نم تاجايتحا ةيبلت وحن مدقتلا ىدم سايق لجأ نم ،مظتنم وحن ىلع اهتعجارم يرجت يتلاو ،قيقحتلل ةلباقلاو .ةيامحلاو ةدعاسملا
جلاعت جمارب ميمصت
1.2
حبصي ثيحب تاقوعملا
ًانمآو ًايعقاو حرتقملا ءارجإا
.ةيلحملا تاعمتجملل
ءادأا تارشؤم
1
. .مئام وه ةيامحلاو ةدعاسملا نم هاقلتت ام تيقوت نأ ،ًافعض تائفلا دشأ كلذ يف امب ،ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا ربتعي
2
. .اهتاجايتحاب تفو دق ةيثاغإا ةباجتساا نأ ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا ربتعي
3
. .ةيمكلاو ةدوجلاو تيقوتلاب قلعتي اميف اهفادهأ يبلت ةيثاغإا ةباجتساا نأ ميوقتلاو ةبقارملا ريراقت رهظت
ةيساسأا تاكرحتلا ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
• ؟كلذل ًاقفو ططخلا ينبت متيو ،ماظتناب اهليلحتو رطاخملاو تابقعلا ىلع فرعتلا متي له• ؟لاثملا ليبس ىلع عازنلا وأ لصفلا وأ سقطلا لماوع ًايعارم ،ةطشنأا عضو دنع ىلثملا تاقوأا رابتعاا يف طيطختلا ذخأي له
• ؟هتجلاعمو ةطشنأاو ططخلا قيبطت يف رخأتلا ةبقارم يرجت له
• ؟ئراوطلا ططخو ركبملا راذنإا تاموظنم مدختست له
• ؟اهقيقحت متيو ًايملاع ةدمتعملا ةينقتلا ريياعملا مدختست له
• ؟هتجلاعمو تاجايتحاا نم ّبلي مل ام ىلع فرعتلا يرجي له
تيقوتلا نسح • تقولا يف ةبسانملا تامدخلا ميدقت ىلإ ًاضيأ لب بسحف ريخأتلا بنجتت ةعيرس ةباجتسا ىلإ تيقوتلا نسح زمري ا
ءاتشلاو فيصلا يف ةفلتخم تاجايتحا ةمزأا نم نيررضتملا سانلا ىدل نوكي دق ،لاثملا ليبس ىلعف .بسانملا .يعارزلا مسوملا تيقاوم اهباسح يف ذخأت نأ جاتحت تاودأا وأ روذبلا وأ باودلا فلع لثم ةطشنأ نإف هيلعو
• ريخأتلا ىلع فرعتلا نم اهنيكمتل ةبقارملاو ميلستلا تاموظنم نمض ةينمز رطأ جاردإ ىلإ جماربلا ططخ جاتحت
نيب ام ةتباثلا ةنجللا« اهتعضو يتلا ةيناسنإا ةثاغإا جماربل ةينمزلا ةرودلا رفوتو .لاعف وحن ىلع هديدحتو يف ةعقوتملا ةينمزلا رطأا نع ةيفاضإ تامولعم )تاداشرإا نم ديزملل هاندأ طباورلا رظنُا( )IASC( »تااكولا
.ةتغابملاو ةئيطبلا ئراوطلا تااح ةيادب • تاطلسلاو تاعمتجملل حيتي ةمزأ يأ لبق ئراوطلا ططخ عضو يف ركبملا راذنإا تاموظنمو تاعقوتلا مادختسا
نأ ةمزأا نم نيررضتملا سانلا ةعاطتساب نوكي ثيحب ،مئاملا تقولا يف لخدتلل ةدعتسم نوكت نأ تااكولاو .رطخلل مهقازرأو مهحاورأ ضرعتت نأ لبق مهتاكلتمم اومحي
رارقلا ةعانص • ىلإ لوصولا ةيرح وأ لاومأا رفوت كلذ يف امب ،ةيناسنإ ةمزأ يأ ىلإ ةباجتسااب رارقلا ىلع ةريثك لماوع رثؤت ةباجتساا هثدحت نأ نكمي ام تابثإ ىلإ ةجاحلا وأ ةثاغإا ةلاكو ةربخ ىدم وأ دادعتساا ىوتسم وأ تامولعملا ليلحت ىلع رارقلا ةعانص دمتعت نأ بجيو .ةيسايسلا تارابتعااب ًاضيأ رثأتت ةحناملا تاموكحلا نأ امك .رثأ نم نم ىلوأا لحارملا يف ةحاتم ريغ رمأا عقاو يف ةلصفملا تامولعملا نوكت ام ًابلاغ نكلو ،تاجايتحال يعوضوم .ةأزتجم ةفرعم ىلع ًءانب تارارق ذاختا نم دب او ةداح ةمزأ يأ
• يريدقتلا حسملا تايلمع نم ةدجتسم تامولعم يأ بيجتست نأو ةنرم نوكت نأ ىلإ رارقلا ةعانص ةيلمع جاتحت
نكلو ًاامجإ ةباجتساا ىلإ ةبسنلابو ةفلتخملا تامظنملا نمض رارقلا ةعانص تابيترت توافتتو .ةلصاوتملا تايلمعو تارارقلا ق ّثوت نأ بجيو .ةيرطقلا تاطلسلا قتاع ىلع عقت نأ بجي رارقلا ةعانصل ىربكلا ةيلوؤسملا رظنُا( نيرخآا عم قيسنتلاو رواشتلا ىلع دمتعت نأ بجيو ةيفافشلل لاجملا ةحاتإ ةديج ةروصب رارقلا ةعانص .)6 مقر مازتلاا
ةباجتساا ميدقت
2.2
تقولا يف ةيناسنإا
تارارقلا ذاختاو ،بسانملا
موزل ا ريخأت نود فرصتلاو
.هل
ةاّبلم ريغ تاجايتحا • ةيكلم قوقح وأ ةقطنم ىلإ لوصولا ةحاتإ ًاثم( ةموكحلا لخدت نود نم هتيبلت نكمي ا تاجايتحاا ضعب ىلع ةيلوؤسم ةمث نإف كلذ عمو .اهتربخ وأ ةمظنملا ةيارد قاطن جراخ ىرخأ تاجايتحا عقت دقو )يضارأا ةيبلت لجأ نم ةينعملا تاهجلا ىلع طغضلا سرامتو ةمئاملا تامظنملا ىلع تاجايتحاا هذه ليحتل تامظنملا .تاجايتحاا هذه
تاجايتحا يأ ةلاحإ
3.2
تامظنملا ىلإ ةابلم ريغ
يعسلا وأ ،ة ّصتخملا
يتلا تاجايتحال ةرصانملل
.اهتيبلت يغبني
ةميلسلا تاسرامملاو ةينقتلا ريياعملا • قبطنت نايحأا ضعب يف كلت نأ عم – تاعاطقلا عيمج يف ةيرطقلا ريياعملاب تااكولا دشرتست نأ بجي ًامومع
.اهيلع فراعتملا تاسرامملا لضفأ عم ةيشامتم ريغ وأ ،ةثيدح ريغ نوكت وأ ،دمأا ةليوطلا تااحلا ىلع طقف ةباجتسا تايلمع يأ ةزهاج ةيرطقلا ريياعملا لعج وحن لمعلا ناكمإاب نوكي دق ،تقولا حمسي ام ردقبو ةنهارلا تاباجتساا هب دشرتست نأ نكمي ًاراطإ ةقحلملا ريياعملاو »ريفسا ليلد« رفويو .لبقتسملا يف ةيناسنإ .ةيلبقتسملاو
ريياعملا مادختسا
4.2
ةديجلا تاسرامملاو ةينقتلا
ءاحنأ عيمج يف ةلصلا تاذ
طيطختل يناسنإا عاطقلا
.جماربلا مييقتو
تاصحملاو جئاتنلاو ةطشنأا ةبقارم • نوعلا ناك اذإ ام دكؤتو ،رايتخاا ريياعم قيبطت نم دكأتتو ،تامولعملاب عيراشملا ةعجارم تايلمع ةبقارملا دفرت
ًاثم( ةفلتخملا تاعومجملا نم يأرلا ءادبإ يأ عم بواجتلا نم رارقلا عاّنص نّكمت يهو .نيينعملا سانلا لصي .اهروهظ لوأ تاعزن وأ لكاشم يأ ىلع فرعتلاو )يعامتجاا عونلاب قلعتي ام يف نزاوتلا لاتخا كرادت
• نع ًاضوع ،ءادأا تارشؤم جردت نأو عورشملا فادهأ لباقم مدقت نم ققحت ام سيقت نأ ةبقارملا ىلع بجي تاصحم امأ .اهؤاشنإ مت يتلا قفارملا ددعك »جئاتنلا« وأ عيزوتلا تارم ددعك »ةطشنأا« ىلع زيكرتلاب ءافتكاا امك .»ةسرامملا يف تارييغتلا« وأ قفارملا »مادختسا« لثم اهقيقحت بولطملا ةيئاهنلا ةياغلاب قلعتتف عورشملا .ًاضيأ ةبقارملل عضخي نأ بجي جئاتنلاب قلعتي اميف تيقوتلا نسح نأ
• ةطشنأ دمعت نأ بجي ًاضيأو .طقف ةديفملا تامولعملا عمج نامضل ماظتناب ةبقارملا تاموظنم عجار ُت نأ بجي .)7 مقر مازتلاا رظنُا( مهيلع دامتعااو نييساسأا ةحلصملا باحصأو تامزأاب نيرثأتملا سانلا كارشإ ىلإ ةبقارملا
فيعضلا ءادأا ةجلاعم • نيسحتو فعضلا هجوأ ةجلاعمو ءاطخأا حيحصت يف ةبقارملا ةطشنأ نم ةصلختسملا جئاتنلا مادختسا يغبني
.)7 مقر مازتلاا رظنُا( ةبقارملا نع ةمجانلا تارييغتلا قيثوت بجيو .يثاغإا لخدتلا ةيلمع
تاجرخمو ةطشنأ دصر
5.2
ةمظنملا تايلوؤسم ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
•
لبق لاسرإل نيزهاجلا نيبسانملا نيفظوملاو ةيلاملا دراوملاو ةياردلا نم يفكي ام ةمظنملا ىدل ناك اذإ ام ريدقتل ةحضاو تايلمع كانه له
؟جمانرب يأب تامازتلا عضو
•
نوفظوملا لهو ؟رارقلا ةعانصو ةرادإا يف جئاتنلا لامعتساو ميوقتلاو ةبقارملا معدل ةزهاج ةحضاو دراومو تايلمعو تاسايس كانه له
؟اهب ةيارد ىلع
•
؟دراوملا تاصصخمب قلعتي اميف رارقلا ةعانص لجأ نم ةينمزلا رطأاو تايلوؤسملا ديدحتل ةحضاو تايلمع كانه له
ةيداشرإ تاظحام
ةمظنملا تايلوؤسم
ةمظنملا ةردق • ةلاكولا تاربخ ريوطت ةيمهأو ةينقتلا ةدوجلا ريياعم قيبطت ةيمهأ رهظت نأ ةمظنملا تاسايس ىلع بجي لوصولا هريغ نود هل ًاحاتم نوكي دق تامظنملا ضعب نأ ديب .اهتراتخا يتلا لخدتلا تااجم يف اهيلع ظافحلاو ام معد وأ ،هتاربخ تااجم قاطن جراخ عقت ةماه تامدخ ميدقت ىلإ ًارطضم نوكي دقو ةنيعم ةقطنم ىلإ .ةقطنملا كلت ىلإ لوصولا نم ىرخأ تااكو ن ّكمت نيح ىلإ ،اهنم م َدقي
• عم ةمظنملا لخاد تاربخلاو فئاظولا فلتخم لمع نامض ىلع دعاسي نأ ةلماعلا ىوقلا طيطختل نكمي
ىلع زيكرت يأ نأ كاردإ ناكمب ةيمهأا نم ًاضيأ .)8 مقر مازتلاا رظنُا( ينواعت وحن ىلع ضعبلا اهضعب يأ يف لضفأ تيقوتو ربكأ ةيلعاف تاذ ةباجتسا يف مهاسي نأ نكمي ئراوطلل طيطختلاو ةثراكل دادعتساا .ةقحا تامزأ
ىشامتت جماربلا تامازتلا
6.2
.ةيميظنتلا تاردقلا عم
ةمظنملا لخاد تاموظنملاو تايلمعلاو تاسايسلا • ةفلتخم ًااكشأ ذختي نأ هل نكميو .ةصاخ وأ مكح يأ اهيلع دمتعي نأ نكمي يتلا تانايبلا هنأب ليلدلا فَرعي ةلدأا نم ةدعاق ريوطت ىلإ ةجاح ةمثو .)يملع وحن ىلع ةرورضلاب سيل( ةحصلا نم ةتوافتم تاجرد مدقي نأو نيمراصو نيمظتنم ميوقتو ةبقارم دوجو عم ،تاصحملا نيسحت لجأ نم يناسنإا يثاغإا كرحتلل ةقثوملا .ةيلمعلا هذه يف نامهاسي
• مادختسا ةيفيك راهظإ اهرودقمب نوكي نأ »رايعملا« تابلطتم يبلت يتلا تامظنملا نم ةمظنم يأ ىلع بجي
نيسحتو تايجيتارتسااو تاسايسلاو جماربلا فييكت يف ميوقتلاو ةبقارملا نم ةصلختسم تانايب يأ ءاقبإ نامض اذه بلطتي دقو .)7 مقر مازتلاا رظنُا( مئاملا تيقوتلا يعاري وحن ىلع ءادأاو دادعتساا
.ةئراط ةباجتسا يأ صصخم غلبم دوجو وأ ةجاحلا دنع ةعرسب مهرشن ةداعإ وأ نيبهأتم نيفظوملا ةمظنملا لخاد رارقلا ةعانص
• ةموهفمو ةددحم تامظنملا لخاد رارقلا ةعانصب ةقلعتملا تايلمعلاو تايلوؤسملا نم لك نوكت نأ يغبني
ىلإ اهلاصيإ بولطملا تامولعملاو راشتسي يذلا فرطلاو لوؤسملا فرطلا نايبت كلذ لمشيو ،حوضوب .رارقلا ةعانص ىلع فكاعلا فرطل
:نمضي تاسايسلا مازتلا
7.2
يجهنم مييقتو ةبقارم .
1
ةطشنأل رمتسمو يعوضومو
.اهتيلاعفو
ةلدأا مادختسا .
2
مييقتلاو ةبقارملا نم ةاقتسملا
.جماربلا نيسحتو فييكتل
تقولا يف تارارقلا ذاختا .
3
دراوملا صيصختو بسانملا
.كلذل ُاقفو
ةيفاضإ تاداشرإ طباور
:]ةيناسنإا ةثاغإا جمانرب ةرود قيبطتل يعجرملا ب ّيتكلا[ IASC (2015) Reference module for the implementation of the Humanitarian Programme Cycle
https://www.humanitarianresponse.info/en/programme-cycle/space/programme-cycle-toolbox
قاثيملا :"ريفسا" ليلد[ The Sphere Project (2011) The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response :]ةيناسنإا ةباجتساا لاجم يف ايندلا ريياعملاو يناسنإا
http://www.sphereproject.org/handbook/
ALNAP & Groupe URD (2009) ‘Developing a participatory approach to involve crisis-affected people in a humanitarian response’. The Participation :](8 لصفلا) كراشتلا ليلد .ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتساا يف ةمزأا نم نيررضتملا سانلا كارشإ ىلع مئاق جهنم ريوطت[ Handbook (chapter 8)
http://urd.org/IMG/pdf/MP_GB_CHAPITRE8.pdf
3
مقر مازتلاا
ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا
ةردقو ًادادعتسا رثكأ مهو ًابلس نيرثأتم اوسيل
لمعلل ةجيتن رطخلل ًاضرعت لقأو ،دومصلا ىلع
.يناسنإا
:ةدوجلا رايعم
تاردقلا ززعت ةيناسنإا ةباجتساا
.ةيبلسلا راثآا بنجتتو
مازتلاا اذه ةيمهأ ببس
.ةيلحملا تامظنملا عم ىوقأ طباور غوص ىلإو ثراوكلل ةباجتساا دنع اهيلع سيسأتلاو ةيرطقلاو ةيلحملا تاردقلاب رارقإا ىلإ ةجاحلا ةيمهأ مازتلاا اذه يعي ةهجاومل ربكأ ةردق اهحنميو عرسأ وحن ىلع ةثراكلا نم اهيفاعت ىلإ يدؤي ًاتابث رثكأ حبصت نأو رارقلا ةعانصب ربكأ م ّكحت نادلبلاو تاعمتجملاو دارفأل نوكي نأ نامضف عنمل ىرخأا فارطأا عم نواعتتو هب رقت نأ تامظنملا ىلع يغبني ام اذهو – ةدوصقم ريغ ةراض بقاوع يناسنإا يثاغإا كرحتلل نوكي امبرو .ةيلبقتسملا تامدصلا .اهعقو نم فيفختلا وأ هذهك ةيبلس راثآ عوقو
ةيداشرإ تاظحام
ةيساسأ تاكرحت
عمتجملا تابث
• ءانبل نكميو .تاردابملاو تامظنملاو تاكبشلاو ةفرعملاو تاراهملا ىلع ةلودلاو عمتجملا ةردق لمتشت
.ةرادإاو مكحلا تاموظنم معدو ).خلإ ،تادادمإاو ليومتلا لثم( دراوملا لمشي نأ ةردقلا
• ةماقإو فافجلا ةرادإ لثم( رطخلا رداصم عقو ضفخ نم ن ّكمت تامدخ ميمصت لاخ نم ًاضيأ تابثلا زيزعت نكمي
.)لزازلا وأ ريصاعأا وأ تاناضيفلل ةمواقم تآشنم
جماربلا نأ نم دكأتلا
1.3
تاردقلا ساسأ ىلع ينبت
نيسحت ىلع لمعلاو ةيلحملا
صاخشأاو تاعمتجملا ةردق
.تامزأا نم نيررضتملا
ءادأا تارشؤم
1
. .يناسنإا يثاغإا كرحتلل ةجيتن ةيلبقتسملا تاطوغضلاو تامدصلا ةهجاوم ىلع ردقأ مهنأ ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا ربتعي
2
. .تدادزا دق اهتاردق نأ تامزأل ةباجتساا تايلوؤسم نم ًاطسق لمحتت يتلا ةيلحملا تامظنملاو تادايقلاو تاطلسلا ربتعت
3
. .يناسنإا يثاغإا كرحتلا نع ةمجان ةيبلس راثآ يأ )ًافعض رثكأا فارطأا اهيف امب( ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا دجي ا
ةيساسأا تاكرحتلا ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
• ؟تاردقلا هذه زيزعتل ططخ دجوت لهو )معدلا تاكبشو تادايقلاو تامظنملاو لكايهلا يأ( تابثلل ةيلحملا تاردقلا ىلع فرعتلا مت له• ؟جماربلا ةطشنأ يف اهب ةقلعتملا ططخلاو فعضلا هجوأو رطخلا رداصمو رطاخملا نع ةدوجوملا تامولعملا مدختست له
• ؟ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا عم رواشتلاب تابثلا رصانع ءانبو رطاخملا ضفخل تاكرحتلاو تايجيتارتساا ممصت له
• عم ةمجسنم ةيثاغإا ةباجتساا تايجيتارتسا نوكت نأ نامضل ةيلحملا تاطلسلا وأ تادايقلا عم رواشتلا متي )ةيمسرلا ريغ مأ ةيمسرلا ًءاوس( قرطلا يأب
؟امهيلك وأ ةيرطقلا وأ ةيلحملا تايولوأا • ؟نوفعضتسملاو نوشمهملا سانلا صخأابو ،ةمزأاب رثأتملا يرشبلا عمجتلا يف تاعومجملا عيمج كارشإ ةلداعلا صرفلا معد متي له
• ؟ةثراكلا نم ركبملا يفاعتلا ريسيتل ةممصم ةيثاغإا ةباجتساا له
• ؟ًايملاع ةدمتعملا ةينقتلا ريياعملا نوفظوملا مدختسي له
عمتجملا يف رطاخملاو رطخلا رداصمل يريدقتلا حسملا تايلمع • .ةراض راثآ عوقو لامتحا دادزا ًافعض رطق وأ عمتجم وأ درف يأ دادزا املك • ةيمهأا نمو .رطاخملا نم ةفلتخم تايوتسمل عمتجملا نمض ةفلتخم فايطأو لافطأاو لاجرلاو ءاسنلا ضرعتي لجأ نم ،يلحملا عمتجملا ساسأ ىلعو سانلا كارشإ ىلع ةمئاق ،يريدقت حسم تايلمع مادختسا ناكمب ىلع ةردق نم هكلتمت دق ام ىلع فرعتلاو ةفيعضلا تاعومجملا ىلع ةيلحملا رطخلا رداصم ريثأت ةيفيك مهف .اهتهجاوم
تامييقت جئاتن مادختسا
2.3
ةرفوتملا ةيعمتجملا رطاخملا
هيجوتل ة ّيزوهجلا ططخو
.ةطشنأا
ةيلحملا تاردقلاو تادايقلا ريوطت • نوكيو .مئاقلا عضولا نع ةل ّصفم ةفرعم اهيدلو كرحتي نم لوأ ةيلحملا تاعمتجملاو تااكولا نوكت ام ةداع وأ ءاسنلاب اهلمع طبتري يتلا كلت لثم – ةنيعم تاعومجم تاجايتحاب لضفأ ةفرعم ةيلحملا تامظنملا ضعب ىدل .ةصاخلا تاجايتحاا يوذ سانلا وأ لافطأا • جمانربلا فادهأ قيقحتل ًارمم اهفصوب صوصخلا هجو ىلع ةيلحملا ةيموكحلا ريغ تامظنملا ىلإ رظنُي نأ نكمي ريثكب ربكأ تايمك لاسرإ يف لثمتي بذج لماع ةمث نأ ديب .ةكارشلا يف ةيواستم ةكيرش ًافارطأ نوكت نأ نع ًاضوع تاجايتحاا يوذ سانلا وأ ءاسنلا لثمت يتلا كلت اهنمض نم( ةيلحملا تامظنملا قيرط نع عيزوتلل تاناعإا نم اذه بلطتيو .قاطنلا ةعساو ةيثاغإ ةباجتساب مايقلل ةبولطملا دراوملاب اهديوزتو اهتاردق ريوطت لجأ نم )ةصاخلا ةيثاغإا ةباجتساا نأشب ىدملا ةديعب ةرظن ةيلودلا ةيموكحلا ريغ تامظنملا ىنبتت نأو فقاوملا يف تارييغت ةيلودلا تااكولا نم ًامازتلا بلطتي هنأ امك .ةيلمعلا يف مكحتلل ةيلاقتساا نييلحملا ءاكرشلا حنمت ثيحب .ءا ّنب دقنو حوتفم راوح ضوخب ةيلحملاو • نم نيفظوملا بنجتتو نيميقملا نينطاوملا نم وأ نييلحم ًادارفأ فظوت نأ جماربلا ىلع بجي ًانكمم ناك امثيح .جراخلاتاردابملا ريوطت
3.3
ةيلحملا تامظنملاو ةيدايقلا
لوأا بيجتسملا مهفصوب
يف تامزأ ثودح دنع
تاوطخلا ذاختاو ،لبقتسملا
ليثمتلا نامضل ةمزالا
ةشمهملا تائفلل بسانملا
.ةمورحملاو
جورخلاو ةيلاقتناا ةلحرملا ةيجيتارتسا • مودت ا ةيزاوم تانايكك مدقت نأ نع ًاضوع ةمئاقلا عمتجملاو ةلودلا تاموظنم معدل تامدخلا مدقت نأ بجي .ةباجتساا ةرتف ءاضقنا دعب • ميمصت يف دعاسي ،ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو تاطلسلا عم نواعتلاب ،جورخلا ةطخل ركبملا ريضحتلا تادادمإ مادختسا وأ ،فيلاكتلا دادرتسا تاءارجإ جاردإ ،لاثملا ليبس ىلع( جمانربلا لافقإ دعب رمتست تامدخ .ةيلاقتنا ةرتفل ريضحتلل تقولا نم ًاديزم حنميو )ةيلحملا ةرادإا ةردق زيزعت وأ ،ًايلحم ةرفوتمةيجيتارتسا طيطختلا
4.3
لحارملا يف جورخ وأ لاقتنا
جمانربلا نم ةركبملا
قيقحت نمضي يذلا يناسنإا
ىدملا ىلع ةيباجيإ راثآ
رطخ نم للقيو ليوطلا
.ةيعبتلا
يداصتقاا يفاعتلا • قباس ىلإ قزرلا رداصمو قاوسأاو ميلعتلاو تامدخلا ةداعإ ىلع لمعتو ةيلحملا تاردقلا ززعت يتلا تاكرحتلا .ركبملا يفاعتلا معد ىلإ يدؤت اهدهع • ةيلام ةدعاسم ميدقتو ًايلحم تامدخلاو علسلا ءارش يلحملا داصتقاا ىلع عفنلاب دوعت يتلا تاكرحتلا نمضتت.)ةيفاضإ تاداشرإ ىلع لوصحلل هاندأ طباورلا يف »2010 يداصتقاا يفاعتلل ايندلا ريياعملا« رظنُا( ةيدقن
جماربلا ذيفنتو ميمصت
5.3
نم يفاعتلا ززعت يتلا
معدتو ةركبملا ثراوكلا
.يلحملا داصتقاا
»ينجتلا مدع»و ةيبلسلا راثآا • ءوس وأ لاغتساا ىلإ يدؤي نأ ةثاغإا يلماعل يوقلا عقوملاو ةثاغإا دراومل ةيلاعلا ةميقلا نم لكل نكمي قازرأا رمدت نأ نكمي تاناعإاف .اهتهجو ىلإ اهليصوت مدع وأ تاناعإا مادختسا ءوس وأ سفانتلا وأ ةلماعملا نأ بجي اذل .لافطأاو ءاسنلاو لاجرلا نيب وأ/و تاعومجملا فلتخم نيب ةئفاكتملا ريغ ةوقلا تاقاع مخضتو .اهعوقو عنمل تاءارجإ ذختت نأو ةلمتحملا ةيبلسلا راثآا هذه بقارت • رظنُا( مادختسااو ةلماعملا ءوس صلقت نأ ةباجتساا ةعيرسلاو ةنمآا ىواكشلاو يأرلا ءادبإ تايلآ نكمي بجيو .اهليصحتب اومتهي نأو ىواكشلاو تاحارتقااب اوبحري نأ نيفظوملا ىلع بجيو )5 مقرو 4 مقر نيمازتلااتاهجلا ىلع ةساسحلا تامولعملا ةلاحإ ةيفيكو نامتكو ةيرسب تاماعملا زاجنإ ةيفيك ىلع نوفظوملا بردي نأ .ةلماعملا ءوسو لاغتسااب ةقلعتملا تاغابلاك ،ةينعملا يخانملا ريغتلاو ةيئيبلا قلقلا ثعاوب • طرف وأ ةيفوجلا هايملا بوضن وأ ةبرتلا لكآت ًاثم( ًايئيب ًاروهدت ببست نأ ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتسال نكمي ىلإ ةفيعضلا تائفلا عضو روهدت وأ ةمزأا مقافت ىلإ يلاتلاب يدؤي ام ،)ثولتلا وأ ةيكمسلا ةورثلا لاغتسا .ىندأ تايوتسم
ةيبلسلا راثآا ديدحت
6.3
• راطمأا هايم عمجو ريجشتلا ةداعإ لمشت نأ اهنكميو .لخدتلا ىلع ةيبلسلا راثآا ضفخ تاءارجإ دمتعت ةطشنأ يأ ذيفنت يف عرشي ا نأ بجيو .ةيقاخأا ءارشلا تاسراممو تاسايسو دراوملل لاعفلا مادختسااو .يئيب يريدقت حسمب مايقلا دعب اإ ىربك ةيئاشنإ نيفظوملا لبق نم نييسنجلا كاهتنااو لاغتساا • قتاع ىلع عقتو .كاهتنااو لاغتساا نم لاخ طسو ىلع ظافحلا ةيلوؤسم يف نيفظوملا عيمج كرتشي يتلا مهتمظنم لخاد ناكأ ًءاوس ،هنودهشي وأ هعوقو يف نوّكشي كاهتنا يأ نع غابإا ةيلوؤسم نيفظوملا .اهجراخ وأ اهيلإ نوبستني
.شيعلا لبس .
4
.يلحملا داصتقاا .
5
.ةئيبلا .
6
ةمظنملا تايلوؤسم ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
• ىلع نوفظوملا لهو ؟ةمظنملا جمارب قطانم يف ءافعضلا سانلا ىدل رطاخملا ضفخل تابيردتو رطاخملل تاريدقت ىلإ ءوجللا بلطتت ةسايس كانه له ؟اهب ةيارد • ؟اهب ةيارد ىلع نوفظوملا لهو ؟اهفيفختو ةيثاغإا ةباجتسال ةيبلسلا راثآا ريدقتل تاءارجإو تاسايس دجوت له • ؟اهب ةيارد ىلع نوفظوملا لهو ؟ةيسنجلا زييمتلا وأ كاهتناا وأ لاغتساا تااح عم لماعتلل ةزهاج ةنيعم تاءارجإو تاسايس دجوت له • ؟اهب ةيارد ىلع نوفظوملا لهو ؟ةئشان وأ ةديدج تامزأ يأ ةباجتسال ةزهاج ئراوطلا ططخ له • ؟رطاخملاو نمأاو ةيامحلا لئاسمب قلعتي اميف مهنم عقوتم وه ام نوفظوملا يعي لهةيداشرإ تاظحام
ةمظنملا تايلوؤسم
ةمظنملا ةسايس • تامظنملاو .حوضوب ةقثوم رطاخملا ةرادإ ةزهاج تاموظنمو ةسايس اهيدل نوكي نأ ىلع تامظنملا ثح ُت لاخ نمو ةوشرلا ةحفاكمل اهتعضو يتلا اهتاءارجإو اهتاسايس ربع ،داسفلل يدصتلا يف ماظتناب قفخت يتلا ىرخأا فارطأا فوفص يف داسفلا رطاخم نم ديزت ،ىرخأا ةيموكحلا ريغ تامظنملا عم يعامجلا لمعلا .ةثاغإا يف ةلماعلا • مادختسا ءوس عنمل ةماع ًارطأ ددحت نأو ءافعضلا سانلا ةيامحب ًامازتلا تاءارجإاو تاسايسلا رهظت نأ بجي .هئاصقتساو ةطلسلا • كولس ءوس رطخ صيلقت يف دعاست نأ نكمي ةيانعب متت يتلا راجئتسااو صحفلاو فيظوتلا تاسرامم نأ نيفظوملا ىلع بجيو .ةروظحملا تاسرامملا حضوت نأ كولسلا دعاوق ةنودم ىلع بجيو ،نيفظوملا يف اوقفخأ ام اذإ اهنوهجاويس يتلا تابوقعلاب مهتيعوت متت نأو دعاوقلا هذهب مازتلاا ىلع ًايمسر اوقفاوي .)8 مقر مازتلاا رظنُا( كلذ• نوكي نأو ةزهاج ،تافلاخملا نع غيلبتلا تاسايس كلذ يف امب ،ملظتلاو ىواكشلا تاءارجإ نوكت نأ بجي
.اهيلإ لوصولا ةيفيكل نيكردم نوفظوملا • رظنُا( ةدوصقملا ريغ ةيبلسلا ةيئيبلا راثآا بنجت نامض يف دعاست نأ ةئيبلل ةقيدصلا ءارشلا تاسايسل نكمي
.)9 مقر مازتلاا
تاسايسلا فدهت
7.3
تاهيجوتلاو تايجيتارتسااو
:ىلإ
1
.
ببستلا نم جماربلا عنم
لثم ،ةيبلس راثآ يأ يف
ءوس وأ لاغتساا
نم زييمتلا وأ ةلماعملا
دض نيفظوملا بناج
صاخشأاو تاعمتجملا
،ةمزأا نم نيررضتملا
.لاثملا ليبس ىلع
2
.
.ةيلحملا تاردقلا زيزعت
ةيصخشلا تامولعملا نوص • اذهو .ةيرسلا نم ساسأ ىلع تاعمتجملا نم اهليصحت متي يتلا ةيصخشلا تامولعملا عيمج عم يطاعتلا بجي رظنُا( نييسنجلا كاهتنااو لاغتساا ىواكش ةجلاعمب قلعتي اميف ًاصوصخ لاحلا هيلع نوكي نأ يغبني ام .يفاضإ ررض عوقو عنمل ةيرورض ةيرسلا تانامض نوكت ثيح )5 مقر مازتلاا• عضو نم لعجي ةيناسنإا ةيثاغإا ةباجتساا يف ةينورتكلإا عيزوتلاو ليجستلا مظنل ديازتملا مادختساا نإ يتلا تاقافتاا نإف كلذلو .ىضم تقو يأ نم رثكأ ةحلم ةجاح تانايبلا ةيامحل ةلماشو ةحضاو تاسايس تامولعملا نوصل ةمئاملا تاءارجإا ذاختا ىلع ةيداصتقاا تامظنملاو فراصملا لثم ىرخأا فارطأا مغرت عم ةمجسنم اهئاغلإو اهمادختساو اهظفحو تانايبلا عمج نع ةحضاو تاداشرإ دوجو ماهلا نمو .ةيرورض حبصت .تانايبلا ةيامحب ةصاخلا ةيلحملا نيناوقلاو ةيلودلا ريياعملا • لوطأ ةدمل تانايبلا ظفحت اأ بجيو .ةزهاج نوكت نأو تانايبلا عايض رطاخم فيفخت تاموظنم ل ّعفت نأ بجي .نكمم تقو عرسأب ىغلت نأو بولطملا نم • تامولعملا ىلإ لوصولا نم اون ّكمي نأو ،تانايبلا ةيامحب قلعتي اميف مهقوقحب نوعلل نوقلتملا غّلبي نأ بجي نع مهيدل قلق ثعاوب يأ يف ق َقحي نأ اوعقوتي نأ بجيو ،ةمظنملا اهب ظفتحت يتلا مهب ةصاخلا ةيصخشلا .تامولعملا مادختسا ءوس
اهب لومعملا ةمظنأا
8.3
ةيفاضإ تاداشرإ طباور
:]ةردقلاو فعضلاب صاخلا يريدقتلا حسملاب فيرعت ؟VCA ـلا وه ام[ IFRC (2006) ‘What is VCA? An introduction to vulnerability and capacity assessment’
http://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/whats-vca-en.pdf
Turnbull, M., Sterret, C. & Hilleboe, A. (2013) ‘Toward resilience, a guide to disaster risk reduction and climate change adaptation’. Practical Action :]يلمع كرحت – يخانملا ريغتلا عم فيكتلاو ثراوكلا رطاخم ضفخل ليلد ،تابثلا وحن[
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ECB-toward-resilience-Disaster-risk-reduction-Climate-Change-Adaptation-guide-english.pdf
Groupe URD (2013) ‘Reaching Resilience: Handbook Resilience 2.0 for aid practitioners and policymakers in Disaster Risk Reduction, Climate ضفخو يخانملا ريغتلا عم فيكتلاو ةثاغإا تااجم يف رارقلا عانصو نيلماعلل 2.0 تابثلا ليلد :تابثلا ىلإ لوصولا[ Change Adaptation and Poverty Reduction’ :]رقفلا
http://www.reachingresilience.org/IMG/pdf/resilience-handbook.pdf
:]ةيناسنإا ةثاغإا تااكول ALNAP ليلد :ةيامحلا[ Slim, H. & Bonwick, A. (2005) ‘Protection: An ALNAP guide for humanitarian agencies’
www.alnap.org/resource/5263
:]يداصتقاا يفاعتلل ايندلا ريياعملا[ SEEP Network (2010) ‘Minimum Economic Recovery Standards’
http://www.seepnetwork.org/minimum-economic-recovery-standards-resources-174.php
4
مقر مازتلاا
ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا
مهنكميو ،مهتاقاقحتساو مهقوقح نوفرعي
ذاختا يف نوكراشيو تامولعملا ىلع لوصحلا
.مهب ىنعت يتلا تارارقلا
:ةدوجلا رايعم
ىلع ة ّينبم ةيناسنإا ةباجتساا
ةكراشملاو لصاوتلا سسأ
.تاقيلعتلاو
مازتلاا اذه ةيمهأ ببس
اورثؤيو مهئارآب اورهجي يكل نوعلل نيقلتملا سانلل لاجملا ةحاتإ ةدارإ بلطتي اذهو .ةمزأا نم نيررضتملا سانلل ةينمضلا ةكراشملا ىلإ ةجاحلا مازتلاا اذه دكؤي وأ ،تامدخلا ىلإ لوصولا امهنود نم ةمزأا نم نيررضتملا سانلل نكمي او ،نوعلا لاكشأ نم ناكش لصاوتلاو تامولعملا نإ .كلذ ىلع مهعيجشتو تارارقلا يف اهكارشإو ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملا ىلإ ةيانعب ءاغصإاو تامولعملا يف كراشتلاف .ةثاغإا تااكو ةلءاسم وأ ،مهتاعمتجملو مهسفنأ تارارقلا لضفأ ذاختا مهروعش نم ززعي اذه نإف مهئارآ عامسإ ةصرف سانلا حنمي امدنعو .ةمدقملا تامدخلا ةدوج نم نسحيو جماربلا ةيلاعف ةجرد عفر يف مهاسي رارقلا ةعانص يف .ةثراكلا نم مهيفاعت يف ًاعاف ًارود اودؤي نأ نم مهنّكمي ذإ لضفأ وه ام ققحي لب اهنوهجاوي يتلا تايدحتلا عم فيكتلا ىلع مهدعاسيو ةماسلاب
ةيداشرإ تاظحام
ةيساسأ تاكرحت
تاعمتجملا عم تامولعملاب كراشتلا
• قمعيو مهافتلا ديزيو ةقثلا ززعي اهتيقوت يف ةمئاملاو اهيلإ لوصولا حاتملاو ةقيقدلا تامولعملاب كراشتلا نإ
ةيمسرلا ىواكشلا ددع ضفخ يف دعاسي نأ نكمي هنأ امك .عورشملا عقو نم نسحيو ةمهاسملا تايوتسم .ةيفافشلاب مزتلت ةمظنم يأ ًايساسأ ًاماع هنوك نع ادع ،ةاقلتملا
• طيلست ىلع تاعمتجملا دعاسيو ةفلكتلا ةيلاعف نم ًاضيأ نسحي نأ نكمي تاعمتجملا عم تامولعملاب كراشتلا
.لايتحاا وأ ردهلا ىلع ءوضلا • نإف ،مئام وحن ىلع تامولعملا يف مهتدعاسم ىلإ فدهت نيذلا سانلا كراشت ا ام ةمظنم تناك اذإ نع ةيبلس تاروصتو دراوملا ردهت ةمئام ريغ عيراشمو ريخأتو مهافت ءوس لوصح يف مهاسي نأ نكمي اذه .نامأا مدعو طابحإاو بضغلا دلوت نأ نكمي ةمظنملا
• لاغتسال ةضرع نونوكي دقف .ملع ىلع ةينبم تارارق ذاختا سانلا عيطتسي ا ةقيقد تامولعم نود نم
يأو ،تاقحتسم نم مهل قحي ام نوفرعي اونوكي مل اذإ )يسنجلا كاهتناا كلذ يف امب( ةلماعملا ءوسو ىوتسم نع نيضار اونوكي مل اذإ ىوكشب نومدقتي فيكو ،ةثاغإا يلماع نم هوعقوتي نأ نكمي كولس .مهل ةمدقملا تامدخلا
تامولعملا ريفوت
1.4
صاخشأاو تاعمتجملل
نع تامزأا نم نيررضتملا
مزتلت يتلا ئدابملاو ،ةمظنملا
فرصتي نأ عقوتت فيكو ،اهب
يتلا جماربلاو ،اهوفظوم
.هقيقحت يونت امو اهذفنت
ءادأا تارشؤم
1
. .اهتاصصخمو اهقوقحل ةكردم )ًافعض رثكأا كلذ يف امب( ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا
2
. .اهب قلعتي امع ةحضاو تامولعم ىلإ مئاملا تقولا يف لوصولا ةيناكمإب ىظحت اهنأ ربتعت ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا
3
. .ةيثاغإا ةباجتساا يف ريثأتلل اهل ةحاتملا صرفلاب ةيضار ةمزأا نم ةررضتملا تاعمتجملاو سانلا
ةيساسأا تاكرحتلا ةبقارمل ةيداشرإ ةلئسأ
• ؟رسيم اهيلإ لوصولاو مئام وحن ىلع ةمزأا نم ةررضتملا تاعومجملا فلتخمل ةرفوتم ةيثاغإا ةباجتسااو ةمظنملا نع تامولعملا له• ؟اهنومهفي لهو ،)ءافعضلاو نوشمهملا كئلوأ صخأاب( نايبصلاو تانبلاو لاجرلاو ءاسنلل رسيم ةرفوتملا تامولعملا ىلإ لوصولا له
• جمانربلا ميمصت داشرإ اهمادختساو ،نوشمهملاو ًافعض رثكأا كئلوأ كلذ يف امب ،ةمزأا نم نيررضتملا سانلا رظن