NOMOR 15 TAHUN 1964
TENTANG
PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG
NO. 4 TAHUN 1964 TENTANG PEMBENTUKAN DAERAH TINGKAT II DAIRI
DENGAN MENGUBAH UNDANG-UNDANG NO. 7 DRT TAHUN 1956
TENTANG PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM KABUPATEN DI PROPINSI
SUMATERA UTARA (LEMBARAN NEGARA TAHUN 1964 NO. 9)
MENJADI UNDANG-UNDANG
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa pembentukan Daerah Tingkat II Tapanuli Utara berdasarkan
Undang-undang No. 7 Drt tahun 1956, Lembaran- Negara tahun 1956
No. 58, perlu ditinjau kembali;
b. bahwa untuk lebih mengintensifkan dan melancarkan jalannya
pemerintahan serta persiapan-persiapan yang telah jauh, sebagian dari
wilayah Daerah Tingkat II Tapanuli Utara perlu dipisahkan untuk
dijadikan Daerah Tingkat II yang baru yaitu Daerah Tingakt II Dairi
yang berhak mengatur dan mengurus rumahtangga sendiri;
c. bahwa karena keadaan mendesak Pemerintah berdasarkan pasal 22 ayat
(1) Undang-undang Dasar telah mengatur hal tersebut dengan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-undang;
d. bahwa Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang itu perlu
ditetapkan-menjadi Undang-undang;
Mengingat : 1. Pasal 5 ayat 1. pasal 18, pasal 20 dan pasal 22 ayat 2 Undang-undang
Dasar;
2. Undang-undang No. 1 tahun 1957 (Lembaran-Negara tahun 1957 No. 6)
seperti telah diubah dan ditambah;
3. Penetapan Presiden No. 6 tahun 1959 (disempurnakan)
(Lembaran-Negara tahun 1957 No. 129) dan Penetapan Presiden No. 5 tahun 1960
(disempurnakan) (Lembaran-Negara tahun 1960 No. 6);
4. Undang-undang No. 7 Drt tahun 1956 (Lembaran-Negara tahun 1956
No. 58);
5. Undang-undang No. 10 Prp tahun 1960 (Lembaran-Negara tahun 1960
No. 31) jo Keputusan Presiden No. 239 tahun 1964;
Dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong;
Memutuskan :
Menetapkan : Undang-undang tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-undang No. 4 tahun 1964 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II
Dairi dengan mengubah Undang-undang No. 7 Drt tahun 1956 tentang
Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten di Propinsi Sumatera Utara,
(Lembaran-Negara tahun 1964 No. 9), menjadi Undang-undang.
BAB I.
KETENTUAN UMUM
Pasal 1.
(1) Membentuk Daerah Tingkat II Dairi yang meliputi wilayah
dimaksudkan dalam surat keputusan Menteri Dalam Negeri tanggal
13 September 1958 No. Pem 20/5/7, yaitu wilayah yang meliputi
kecamatan Sidikalang, Silima Pungga-pungga Siemput-nempu,
Tigalingga, Sumbul, Kerajaan, Salak dan Tanah Pinem, yang
dipisahkan dari Daerah Tingkat II Tapanuli Utara dimaksud dalam
Undang-undang No. 7 Drt tahun 1956, Lembaran-Negara tahun 1956
No. 58 .
(2) Daerah Tingkat II Tapanuli Utara dimaksud dalam Undang-undang
No. 7 Drt tahun 1956 Lembaran-Negara tahun 1956 No. 58, diubah
menjadi Daerah Tingkat II Tapanuli Utara-baru, setelah wilayahnya
dipisahkan sebagian dimaksud ayat (1), sehingga wilayah meliputi
wilayah kecamatan:
1. Tarutung,
2. Sipoholon,
3. Sipahutar,
4. Pangaribuan,
5. Pahae Djae,
6. Pahae Djulu,
7. Andian Koting,
8. Siborong-borong,
9. Litongnihuta,
10. Dolok Sanggul.
11. Onangandjeng,
12. Parlilitan,
13. Parmonangah,
14. Pakkat.
15. Balige,
16. Laguboti,
17. Porsea,
18. Silaen,
19. Lumban Djulu,
20. Habinsaran,
21. Muara,
22. Pangururan,
23. Palipi,
24. Onanrunggu,
25. Harian dan
26. Simanindo.
Pasal 2.
(1) Pemerintah Daerah Tingkat II Tapanuli Utara berkedudukan di
Tarutung.
(2) Pemerintah Daerah Tingkat II Dairi berkedudukan di Sidikalang.
Pasal 3.
Dengan memperhatikan ketentuan dalam Undang-undang No. I tahun 1957
pasal 7 ayat (1) juncto Penetapan Presiden No. 5 tahun 1960
(disempurnakan), Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong
Daerah Tingkat II;
a. Tapanuli Utara terdiri atas 30 orang anggota;
b. Dairi terdiri atas 15 orang anggota.
Pasal 4.
Bagi masing-masing Daerah Tingakt II dimaksud pada pasal 1 berlaku
ketentuan-ketentuan dalam Undang-undang No. 7 Drt tahun 1956,
sepanjang ketentuan-ketentuan itu tidak bertentangan dengan
Undang-undang ini.
BAB II.
KETENTUAN PERALIHAN.
Pasal 5.
Ketentuan-ketentuan berdasarkan peraturan-perundangan Negara atau
Daerah, yang berlaku bagi Daerah Tingkt II Tapanuli Utara lama,
mutatis-mutandis berlaku bagi Daerah Tingkat II Dairi, sampai saat
ketentuan-ketentuan itu diubah, diganti atau dicabut.
Pasal 6.
Kepala Daerah Tingkat II Tapanuli Utara lama, pada saat Undang-undang
ini berlaku tetap sebagai Kepala Daerah Tingkat II Tapanuli Utara.
Pasal 7.
(1) Pada saat Undang-undang ini berlaku, anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Gotong Royong Daerah Tingkat II Tapanuli Utara
lama, tetap sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Gotong Royong Daerah Tingkat II Tapanuli Utara dengan
ketentuan-ketentuan, bahwa:
a. anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong
Daerah Tingkat II Tapanuli Utara lama yang bertempat tinggal
pokok di dalam wilayah Daerah Tingkat II Dairi, berhenti sebagai
anggota.
b. anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong
Daerah Tingkat II Tapanuli Utara yang tidak memenuhi syarat
tersebut dalam Penetapan Presiden No. 5 tahun 1960
(disempurnakan), Lembaran-Negara tahun 1960 No. 6, atas usul
Kepala Daerah Tingkat II Tapanuli Utara diberhentikan oleh
Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara.
(2) Lowongan keanggotaan yang terjadi berdasarkan ketentuan pada ayat
(1), huruf a dan b, diisi menurut ketentuan yang berlaku.
(3) Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong
dimaksud pada ayat (1), huruf a, oleh Kepala Daerah Tingkat I
Sumatera Utara diangkat menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Gotong Royong Daerah Tingkat II Dairi, yang wilayahnya
mencakup tempat tinggal pokok anggota yang bersangkutan, kecuali
apabila ia tidak lagi memenuhi syarat tersebut pada ayat (1), huruf b.
Pasal 8.
Pada saat Undang-undang ini berlaku, bagi Daerah Tingkat II Dairi oleh
Menteri Dalam Negeri ditunjuk Penguasa yang dimaksud pada pasal 75
ayat (3) Undang-undang No. 1 tahun 1957.
Pasal 9.
(1) Pada saat Undang-undang ini berlaku anggota Badan Pemerintah
Harian Daerah Tingkat II Tapanuli Utara lama tetap sebagai anggota
Badan Pemerintah Harian Daerah Tingkat II Tapanuli Utara dengan
ketentuan, bahwa:
a. anggota Badan Pemerintah Harian Daerah Tingkat II Tapanuli
Utara lama yang diangkat pada kedudukan itu semata-mata karena
mengingat kepentingan wilayah yang kini telah diliputi oleh
Daerah Tingkat II Dairi, atas usul Kepala Daerah Tingkat II
Tapanuli Utara, diberhentikan sebagai anggota;
b. anggota Badan Pemerintah Harian Daerah Tingkat II Tapanuli
Utara lama, yang tidak memenuhi syarat dimaksud pada pasal 10
Penetapan Presiden No. 6 tahun 1959 (disempurnakan),
Lembaran-Negara tahun 1959 No. 129, serta syarat sebagaimana
berlaku bagi keanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Gotong Royong dimaksud pada pasal 7, atas usul Kepala Daerah
Tingkat II Tapanuli Utara setelah mendengar pertimbangan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong yang bersangkutan,
diberhentikan oleh Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara.
(2) Lowongan keanggotaan yang terjadi berdasarkan ketentuan pada ayat
(1) huruf a dan b, diisi menurut ketentuan yang berlaku.
(3) Anggota Badan Pemerintah Harian dimaksud pada ayat (1) huruf a,
oleh Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara diangkat menjadi
anggota Badan Pemerintah Harian dari Daerah Tingkat II Dairi,
kecuali apabila ia tidak lagi memenuhi syarat tersebut pada ayat (1)
huruf b.
Pasal 10.
(1) Dengan memperhatikan kepentingan masing-masing Daerah secara
timbul, Kepala Daerah Tingkat II Tapanuli Utara menyerahkan
kepada Kepala Daerah Tingkat II Dairi:
a. pegawai-pegawai yang karena jabatannya diperlukan oleh Daerah
Tingkat II Dairi sebagai tenaga pangkal pada saat pelaksanaan
pembentukan;
b. tanah, bangunan, gedung dan barang-barang tidak bergerak lainnya
yang menjadi hak-milik atau dikuasai oleh Daerah Tingkat II
Tapanuli Utara lama, apabila barang-barang itu terdapat, terletak
atau berfungsi dalam Daerah Tingkat II Dairi;
c. alat pengangkutan di laut atau disungai dan perlengkapannya;
d. alat pengangkutan di darat;
e. surat-surat berharga, uang, biaya untuk pengeluaran modal dan
rutine yang telah tersedia;
f. perkakas, perlengkapan kantor, arsip,, dokumentasi, perpustakaan
dan barang bergerak lainnya.
(2) Penyelesaian penyerahan dimaksud pada ayat (1) seperlunya
dilakukan dengan perantaraan pejabat yang ditunjuk oleh Kepala
Daerah TingKat I Sumatera Utara.
Pasal 11.
(1) Untuk menyiapkan perlengkapan pertama organisasi Daerah Tingkat
II Dairi, dalam jangka waktu tiga tahun dalam anggaran belanja dan
pendapatan Negara disediakan biaya yang diperlukan.
(2) Penyediaan biaya seperti dimaksud pada ayat (1) juga diadakan untuk
menyiapkan perlengkapan pertama jawatan-jawatan atau dinas-dinas
Pemerintah Pusat, yang harus dibentuk di Daerah Tingkat II Dairi.
BAB III
KETENTUAN PENUTUP.
Pasal 12.
Kesulitan yang timbul pada pelaksanaan Undang-undang ini diselesaikan
oleh Menteri Dalam Negeri.
Pasal 13.
Undang-undang ini mulai berlaku pada hari diundangkan dan mempunyai
daya surut sampai tanggal 1 Januari 1964.
Agar supaya setiap orang dapat mengetahuinya memerintahkan
pengundangan Undang-undang ini dengan penempatan dalam
Lembaran-Negara Republik Indonesia.
Disahkan di Jakarta
pada tanggal 23 September 1964.
Pd. PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
ttd
Dr. SUBANDRIO.
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 23 September 1964.
SEKRETARIS NEGARA,
ttd
MOCH. ICHSAN.
ATAS
UNDANG-UNDANG No. 15 TAHUN 1964
TENTANG
PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG No. 4
TAHUN 1964 TENTANG PEMBENTUKAN DAERAH TINGKAT II DAIRI DENGAN
MENGUBAH UNDANG-UNDANG No. 7 DRT TAHUN 1956 TENTANG
PEMBENTUKAN DAERAH OTONONI KABUPATEN DI PROPINSI SUMATERA
UTARA.
(LEMBARAN-NEGARA TAHUN 1964 No. 9),
MENJADI UNDANG-UNDANG.
UMUM,
1. Undang-undang ini mengubah Daerah tingkat II tapanuli Utara dengan memisahkan
sebagian wilayahnya, yang meliputi 8 (delapan) kecamatan. Wilayah yang
dipisahkan itu dibentuk menjadi Daerah tingkat II Dairi sebagai badan hukum yang
berhak mengatur dan mengurus rumah-tangganya sendiri dengan keuangan sendiri.
2. Untuk Daerah tingkat II Tapanuli Utara yang sebagian wilayahnya telah dipisahkan
itu terus dipakai nama Daerah tingkat II Tapanuli Utara.
Dimana perlu dalam Undang-undang ini pergunakan sebutan Tapanuli Utara lama.
3. Pada penetapan wilayah itu diikuti batas-batas wilayah administrasi Wedana
Koordinator Dairi. Dengan pembentukan ini organisasi koordinasi yang ada di
Daerah tingkat II Tapanuli Utara dihapuskan.
4. Sebagai ibukota Daerah tingkat II Dairi ditetapkan ibukota Kawedanaan Dairi
dahulu.
5. Jalan pikiran yang diuraikan di atas menjadi dasar pula, dalam menetapkan
kedudukan para anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong, Kepala
Daerah dan para anggota Badan Pemerintah Harian i.c. Tapanuli Utara.
Dalam pada itu dengan sendirinya untuk mengadakan penyegaran, maka
pejabat-pejabat Pemerintah Daerah yang tidak sesuai atau tidak dapat lagi mengikuti
jalannya Revolusi, seperti bekas anggota partai/organisasi terlarang, bekas
pemberontak kontra- revolusi, yang tidak dapat membuktikan kesetiaannya terhadap
Panca Sila sebagai falsafah Negara, tidak turut serta aktif melaksanakan
Manipol-Usdek, perlu diberhentikan untuk diganti dengan tenaga-tenaga baru yang progresif
revolusioner, serta mewakili golongan/aliran yang hidup dalam daerah.
6. Untuk Daerah tingkat II Dairi dengan sendirinya perlu dibentuk alat-perlengkapan
Daerah yang baru. Sebelum pengangkatan Kepala Daerah menurut prosedure yang
biasa, Menteri Dalam Negeri menunjuk seorang Penguasa, seperti dimaksud pada
pasal 8, yang menjalankan kekuasaan, tugas dan kewajiban Pemerintah Daerah
hingga Pemerintah Daerah tersusun berdasarkan peraturan-perundangan yang
berlaku.
7. Penyusunan Peraturan ini dilakukan dengan berpegang pada Undang-undang No. 7
Drt tahun 1956, seraya mengubah itu seperlunya, agar perujudan dua Daerah tingkat
II dimaksud pada dasarnya tidak berbeda dalam bentuk dan isinya. Penyeragaman isi
rumah-tangga Daerah dengan Daerah-daerah lain memerlukan ketentuan tersendiri.
8. Hal yang memerlukan perhatian pula ialah penyediaan biaya untuk perlengkapan
pertama organisasi Daerah yang baru dibentuk.
Diharapkan bahwa dalam tempo tiga tahun keperluan itu dapat dicukupi.
9. Keperluan perlengkapan pertama itu tidak saja meliputi organisasi Daerah tingkat II
Dairi, melainkan juga tiap organisasi dinas/jawatan vertikal yang sebagai akibat
pembentukan ini, dipecah menjadi dua organisasi yang harus dibangun secara
memadai.
10. Untuk membedakan Daerah tingkat II Tapanuli Utara di-maksud dalam
Undang-undang No. 7 Drt tahun 1956, dengan Daerah tingkat II Tapanuli Utara berdasarkan
Undang-undang ini, dimana perlu dipergunakan sebutan Tapanuli Utara Lama.
PASAL DEMI PASAL.
Pasal 1 dan 2
Lihat penjelasan umum.
Pasal 3.
Jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong Daerah tingkat
II Tapanuli Utara dan Dairi ditetapkan berdasarkan ketentuan yang berlaku dengan
memperhatikan hasil sensus penduduk yang baru lalu.
Pasal 4, 5 dan 6.
Cukup jelas.
Pasal 7.
Persyaratan keanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong termaktub
pada pasal 3 dan 4 Penetapan Presiden No. 5 tahun 1960 (disempurnakan). Makna pasal 7
ini bersifat mengadakan penyegaran untuk menetapi ketentuan tersebut.
Dengan sendirinya anggota yang menurut pendapat Kepala Daerah yang
bersangkutan tidak lagi memenuhi persyaratan seperti dimaksud pada angka 5 penjelasan
umum, harus diberhentikan.
Dalam hal ini Kepala Daerah sejauh mungkin mendengar pendapat Front Nasional
serta fihak yang bersangkutan.
Pasal 8.
Cukup jelas.
Pasal 9.
Pada dasarnya ketentuan mengenai penyegaran yang berlaku bagi Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Gotong Royong, berlaku pula bagi BPH. Selain persyaratan keanggotaan
BPH berdasarkan pasal 10 Penetapan Presiden No. 6 tahun 1959 (disempurnakan) juncto
pasal 3 Peraturan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah No. 8 tahun 1960, dalam
Undang-undang ini diperlukan pula persyaratan perjuangan sebagaimana berlaku bagi
anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Gotong Royong.
Pasal 10, 11, 12 dan 13.
Cukup jelas.
Mengetahui :
Wakil Sekretaris Negara.
SANTOSO S.H.
Brig. Jend. T.N.I.
