PELANGGARAN HAK SIPIL DAN POLITIK WARGA NEGARA
(Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 - 1998)
SKRIPSI
Elisa Laura Munthe
090906060
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
ELISA LAURA MUNTHE (090906060)
PELANGGARAN HAK SIPIL HAK POLITIK WARGA NEGARA
(Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998)
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menguraikan tentang kasus penghilangan secara paksa periode 1997 – 1998. Tujuan dari penelitian ini untuk mengungkap kasus yang melakukan penghilangan terhadap 23 aktivis pro demokrasi yang dilakukan oleh pemerintahan yang berkuasa saat itu. Oleh sebab itu interaksi politik dalam hal ini berkaitan antara pemerintah sebagai pembuat serta yang menjalankan Undang – undang dan 23 aktivis pro demokrasi sebagai objek penelitian. Peneliti juga melihat adanya bentuk pelanggaran hak – hak sipil dan politik yang dialami oleh 23 aktivis pro demokrasi sebagai warga negara Indonesia. Oleh karena itu peneliti menggunakan desain studi kasus dan metode studi pustaka dan wawancara sebagai teknik pengumpulan data dan penelitian ini mengandalkan hasil analisis dari data pustaka dan fakta yang diperoleh dari wawancara dan relevansinya dengan Undang – undang yang berlaku maupun dengan teori yang digunakan.
fakta melalui pengumpulan data – data untuk kemudian dipelajari, diolah, dianalisa dan kemudian ditafsirkan yang disajikan secara deskriptif.
Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori hak sipil politik yang dijamin dan dihormati keberadaannya oleh negara. Hak sipil dan politik pada masa orde baru dijamin dalam UUD 1945 pasal 28, kebebasan berserikat, berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan serta pasal 29, hak untuk beragama dan berkepercayaan. Dimana dalam kasus ini 23 aktivis pro demokrasi yang diculik dan dihilangkan secara paksa telah dilanggar hak sipil dan politiknya oleh negara, yang seharusnya menjamin menghargai hak sipil dan hak politik warga negaranya
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
ELISA LAURA MUNTHE (090906060)
POLITICAL RIGHTS VIOLATION OF CIVIL RIGHTS CITIZENS
(Case Study of Involuntary Disappearance Period 1997-1998)
ABSTRACT
This study tried to describe the cases of forced disappearances period
1997-1998. The purpose of this study was to uncover cases that did disappearance of 23
pro-democracy activists by the government in power at that time. Therefore political
interaction in this regard the government as well as the run-makers Act - legislation and
23 pro-democracy activists as the research object. Researchers also identified a violation
of rights - civil and political rights suffered by the 23 pro-democracy activists as
Indonesian citizens. Therefore, researchers using the case study design and methods of
library research and interviews as data collection techniques and the study relies on the
analysis of the data library and facts obtained from interviews and relevance to Act -
legislation in force, nor the theories used.
The data used in this study is based on the book - books, newspapers, archives,
journals - journals, and the internet. The method of analysis used in this study is a
qualitative research method is descriptive with making, describe, summarize, and
explain from a variety of conditions with a variety of variables that arise in the object of
this study and revealed the facts through collection of data - the data for later learned,
Theory is used to explain these problems is the theory that civil rights are
guaranteed and respected political existence by the state. Civil and political rights in the
new order is guaranteed in the 1945 Constitution, article 28, freedom of association, of
assembly, of expression with oral and written as well as article 29, the right to religion
and belief. Where in this case 23 pro-democracy activists who were abducted and
forcibly disappeared had violated civil and political rights by the state, which should
guarantee the respect of civil and political rights of its citizens
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas
berkat dan anugerah-Nya, skripsi ini yang berjudul “Pelanggaran Hak Sipil dan Politik
Warga Negara (Studi Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998)”
ini dapat diselesaikan tepat waktu. Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi syarat
menempuh ujian akhir Strata – I, jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara Medan.
Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis hanturkan kepada :
1. Terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial Ilmu Politik (FISIP) USU
2. Terima Kasih kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Politik FISIP USU yang telah memberikan banyak masukan kepada penulis
dalam penulisan skripsi ini.
3. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Warjio, M.A, Ph.D selaku
dosen pembimbing, untuk segala saran, kritik, dan motivasi yang diberikan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini dan juga Bapak Drs. Tonny
Situmorang, M.Si selaku dosen pembaca saya yang begitu banyak memberikan
masukan dan gagasan kepada saya dalam penyusunan skripsi ini.
4. Kedua orang tua saya, Bapak Eden Munthe dan Ibu Ester Sinuraya, S.E. yang
selalu memberikan saya semangat baik secara moril maupun materi, dan tidak
bosan –bosannya mengawasi perkembangan skripsi saya dari awal sampai akhir,
meskipun saya dalam kondisi paling bawah sekalipun. Apa yang sudah saya raih
sampai pada hari ini,semua karena doa dan dukungan kalian berikan. Saya
bukan anak terbaik di dunia, tapi saya beruntung mempunyai orangtua yang
Amsal 1 : 8 – 9 “ Hai anakku, dengarkanlah didikan ayahmu, dan jangan
menyia-nyiakan ajaran ibumu. Sebab karangan bunga yang indah itu bagi
kepalamu, dan suatu kalung bagi lehermu.”
5. Ketiga adik – adik saya, Endaria Stephanie Munthe (semoga secepatnya S.Sos),
Elia Endo Munthe (semoga semakin menjadi berkat buat sekitar), dan Edward
Gilbert Munthe (sukses semua kegiatannya tapi sekolahnya tidak ketinggalan ya
dek) yang selalu setia mdengarkan ocehan – ocehan saya. I love u more than u
know, guys.. Semoga kita tetap bisa bersatu dan selalu saling menguatkan. Efesus 1 : 16 “Aku pun tidak berhenti mengucap syukur karena kamu. Dan aku
selalu mengingat kamu dalam doaku.”
Juga untuk semua keluarga besar Munthe dan Sinuraya yang tidak henti –
hentinya memberikan perhatian, semangat, dan dukungan yang luar biasa
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Kiranya ketulusan tetap
menaungi keluarga besar kita ini.
6. IKOHI Sumatera Utara, yang telah memberikan banyak data yang sangat saya
perlukan dalam penyusunan skripsi saya ini. Maaf kalau saya sedikit
merepotkan. Juga kepada Pak Mugiyanto, salah satu aktivis 1998 yang
selamat juga selaku Ketua IKOHI dan bersedia menjadi responden saya yang
saya wawancarai melalui email. Terima kasih sudah bersedia meluangkan waktu
untuk membantu saya, pak. Semoga perjuangan ini akan berakhir indah pak.
Keadilan untuk seluruh rakyat Indonesia. #MENOLAK LUPA!
7. Untuk 23 aktivis pro demokrasi, baik yang sudah kembali, maupun yang masih
belum diketahui dimana keberadaannya.. Skripsi ini untuk Anda, bapak – bapak
yang luar biasa. Pemikiran dan idealisme kalian akan tetap hidup di hati kami.
Perjuangan belum usai, keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia. Hanya satu kata
: LAWAN!
8. Untuk keluarga besar Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara, terutama angkatan 2009, Utari, Evi, Rita, (terima
kasih untuk selalu rela saya repotkan, I love u…) Edo, Novi, Chastry, (nonton
(semoga secepatnya sidang, saya menunggu…), Sarah, Ira, Indah, Nining,
Azhary, Alex (ayok yok semangat perjuangannya).
9. Untuk sahabat – sahabat terbaik saya, Yenci Wulandari Manik, S.Tp, (semangat
trainingnya nang, pasti sanggup..), Ignatia Oktavia Simorangkir, S.H. (I love u…
terimakasih semua bantuannya..), Frisca Winati Sianturi, S.Sos (malam
mingguan lagi? Gereja bareng?), Ny. Tarihoran, Yosefina Mutiara Siburian, S.E.
(secepatnya berikan kami momongan), Dahliana Purba, S. Kg. (yang terbaik
pasti akan datang, trust me..), Astri Natalia Situmorang, S.T. (sukses karirnya
sahabat dari SMP saya…), Helen Marpaung, A,md, (semoga secepatnya nikah),
Grace Aritonang, A.Md (semoga semakin eksis di facebook), Wilprido
Haloho,S.Ds dan Ir. Yoga Ardimas, (sukses ya teman IPA 1 aku dan teman
latian di saat” mau UN). Amsal 17 : 17 “Seorang sahabat menaruh kasih setiap
waktu, dan menjadi seorang saudara dalam kesukaran.”
10.Untuk Keluarga Besar Alumni Paduan Suara Koinonia, terima kasih untuk
semuanya… Terima kasih sudah hadir dalam kehidupan saya, menjadi keluarga
saya yang memberi banyak pelajaran hidup, memberi banyak kehebohan,
banyak pengalaman, banyak kegilaan, banyak kemarahan, banyak emosi yang
positif maupun negatif, banyak kosakata baru, banyak kerandoman dalam
hidup… ahaha.. Kalian akan selalu mempunyai tempat istimewa di hati saya..
Selalu, sampai kapanpun, mata saya akan terus bersinar membicarakan kalian…
Filipi 1 : 3 – 4 “Aku mengucap syukur kepada Allahku setiap kali aku
mengingat kamu. Dan setiap kali aku berdoa untuk kamu semua, aku selalu
berdoa dengan sukacita.”
11.Untuk idola yang selalu menginspirasi saya, Pandji Pragiwaksono. Terima kasih
untuk selalu menjadi sosok yang selalu bisa saya banggakan dan menginspirasi
saya dalam mencintai negara ini, Indonesia. Bukan cinta buta, tapi Nasionalisme
yang seharusnya, Nasional.Is.Me. Mungkin anda tidak membaca ini, tapi saya
sehingga setiap insan muda dengan lantang mampu menjawab, “KAMI BUKAN
PEMUDA BODOH..!”
12.Untuk semua pihak yang telah membantu penulis baik dari segi moril maupun
materi dalam penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih
setulusnya, maaf kalau tidak saya sebutkan nama satu persatu karena
keterbatasan saya, tapi hormat dan ucapan terima kasih saya ucapkan dengan
setulusnya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan baik dalam
pengumpulan data, pengolahan data, serta penyajiaannya. Penulis berharap
penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca walaupun terdapat banyak
kekurangan dalam penulisan. Oleh karena itu, penulis sangat terbuka untuk
menerima kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih bagi semua pihak yang
telah memberi bimbingan, masukan, bantuan, dan dukungan selama proses
pengerjaan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
Medan, 5 September 2013
DAFTAR ISI
1.6.1. Hak Asasi Manusia ……….
1.6.2. Hak Sipil dan Hak Politik ………..……
1.6.3. Kekuasaan ………..
1.6.4. Penghilangan Orang Secara Paksa ………..……
1.7. Metodologi Penelitian ………...
1.7.1. Jenis Penelitian ………
1.7.2. Teknik Pengumpulan Data ……….
1.7.3. Teknik Analisa Data ………..
1.8. Sistematika Penulisan ………
BAB 2 PELANGGARAN HAK SIPIL DAN POLITIK ……...………
2.1. Sejarah dan Perkembangan Hak Sipil dan Hak Politik ……….
2.2. Profil Korban Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode
1997 – 1998 ………..…… 2.3. Tim Mawar ………....
BAB 3 PENGHILANGAN ORANG SECARA PAKSA SEBAGAI
3.1. Perjalanan Kasus Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997 – 1998
3.2. Anasis Kasus ……….
BAB IV PENUTUP ………
4.1. Kesimpulan ………
4.2. Saran ………...
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Nama 9 Aktivis Yang Dikembalikan ...
Tabel 1.2. Nama 13 Aktivis Yang Dinyatakan Hilang Hingga Saat Ini ...
