i
EVALUASI IMPLEMENTASI
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)
DI SMK TELEKOMUNIKASI TUNAS HARAPAN
KABUPATEN SEMARANG
(STUDI TENTANG PEMBELAJARAN PAKEM)
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh
Prima Widyatmoko 942011073
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA-FKIP
iv
ABSTRAK
Widyatmoko, Prima. 2015. Evaluasi Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SMK Telekomunikasi Tunas Harapan Kabupaten Semarang (Studi Tentang Pembelajaran PAKEM). Program Pasca sarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana. Pembimbing Prof. Sutriyono, M. Sc, Ph.D dan Dr. Bambang Ismanto, M.Si.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi (a) Desain implementasi pembelajaran PAKEM di SMK Telekomunikasi Tunas Harapan, (b) Instalasi Implementasi pembelajaran PAKEM di SMK Telekomunikasi Tunas Harapan, (c) Proses implementasi pembelajaran PAKEM di SMK Telekomunikasi Tunas, (d) evaluasi produk implementasi pembelajaran PAKEM di SMK Telekomunikasi Tunas Harapan. Jenis penelitian adalah penelitian evaluatif, model Discrepency Evaluation Model (DEM). Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, kuestioner, studi dokumentasi, dan observasi. Validasi data menggunakan trianggulasi. Hasil penelitian adalah (a) Disain implementasi pembelajaran PAKEM sudah dirumuskan sesuai dengan kriteria pendidik yang terdiri dari aspek input, proses, dan output. (b) Tahap instalasi implementasi PAKEM masih terdapat kesenjangan 2% yaitu pada aspek sertifikasi guru. (c) Tahap proses implementasi pembelajaran PAKEM belum semua aspek sejalan dengan kriteria keberhasilan program. Persiapan pembelajaran guru dalam bentuk RPP dan Silabus sebesar 85%. Dalam implementasi pembelajaran aktif terdapat kesenjangan 13% masih dalam kategori rendah. Pembelajaran kreatif masih terdapat kesenjangan sebesar 31%, masuk dalam kategori sedang. Pembelajaran efektif terdapat kesenjangan 18%, masuk dalam kategori rendah. Pada aspek pembelajaran menyenangkan masih terdapat kesenjangan 15 %, masuk kategori rendah. Dalam aspek penilaian hasil pembelajaran guru sudah melaksanakan dengan baik. Produk dalam pembelajaran PAKEM diantaranya adalah perolehan aspek afektif, sebesar 90% siswa sudah memperoleh predikat nilai “Baik”. Pada aspek kognitif siswa sudah mendapatkan predikat rerata B-, dengan prosentase 80%. Pada aspek psikomotorik siswa sudah mendapatkan predikat nilai B-, dengan prosentase 79%.
v
ABSTRACT
Widyatmoko, Prima. 2015. Evaluation On Implementation Of School-Based Management In Smk Telekomunikasi Tunas Harapan Semarang Regency (Study Of Pakem Learning). Post Graduation Program Master of Education Management Satya Wacana Christian University. Adviser Prof. Sutriyono, M. Sc, Ph.D and Dr. Bambang Ismanto, M.Si.
This study aims at evaluating (a) the design of implementation of PAKEM learning in SMK Telekomunikasi Tunas Harapan, (b) the installation of implementation of PAKEM learning in SMK Telekomunikasi Tunas Harapan, (c) the process of implementation of PAKEM learning in SMK Telekomunikasi Tunas Harapan, and (d) the product evaluation of implementation of PAKEM learning in SMK Telekomunikasi Tunas Harapan. This is a evaluative research employing Discrepency Evaluation Model. Techniques of collecting data used are interview, queationaires, documentations study, and observation. Triangulation technique is used to support data validity.
The results of this study are (a) the design of implementation of PAKEM learning has been formulated with regard to educators criteria including input, process, and output aspects, (b) there is still 2% discrepency in teachers' certificates. Qualifications of teachers' academic and teachers' competencies in PAKEM learning are in line with the standards determined, (c) criteria of succesful PAKEM learning program have not been fulfiled entirely. Syllabus and lesson plan preparation reach 85%. Active learning process goes to low discrepency (13%). Creative learning process goes to moderate discrepency (31%). Effective learning process goes to low discrepency (18%). Fun learning process goes to low discrepency (15%). In learning achievement assessment, teachers have done their responsibilities well, (d) the products in PAKEM learning include achievement in affective aspect where 90% students gain predicate "good", cognitive aspect where 80% students gain B-, and psychomotoric aspect where 79% students gain B-.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkah dan rahmat-Nya penulis
dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi
Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di SMK Telekomunikasi Tunas Harapan (Studi Tentang Pembelajaran PAKEM) ini dengan baik dan lancar.
Pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terimakasih dengan tulus kepada berbagai pihak yang telah memberikan bantuan, arahan dan motivasi
selama penulis menyelesaikan studi. Ucapan
terimakasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., sebagai Ketua
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan dan
sekaligus sebagai pembimbing yang telah
membantu proses penulisan tesis ini.
2. Prof. Sutriyono, M.Sc, Ph.D. sebagai pembimbing
yang telah memberikan motivasi, perhatian dan
bimbingannya selama proses penyelesaian
penulisan tesis.
3. Prof. Lobby Loekmono, Ph.D. sebagai penguji yang
telah memberikan masukan dan koreksi dalam melengkapi perbaikan tesis ini.
4. Seluruh dosen dan staf karyawan Program Studi
vii Satya Wacana Salatiga yang telah membantu
penulis dari proses perkuliahan sampai
penyelesaian tesis ini.
5. Kepala sekolah, wakil kepala sekolah bidang
kurikulum, guru dan karyawan SMK
Telekomunikasi Tunas Harapan Kabupaten
Semarang yang telah memberikan ijin serta membantu penyelesaian penulisan tesis.
6. Kedua orang tua yang telah memberikan bantuan,
dukungan dan motivasi selama penulis
menyelesaikan studi di UKSW.
7. Adik Gagat Ray Novembara yang sudah
memberikan dukung andan motivasi dalam penyelesaian tesis ini
8. Eriyani yang sudah memberikan dukungan,
masukan dan motivasi dalam penyelesaian tesis ini.
9. Teman-teman semuanya yang telah memberikan
masukan dan motivasi dalam penyelesaian tesis ini. Akhirnya penulisan menyadari bahwa dalam tulisan tesis ini masih banyak kekurangan sebagai akibat dari keterbatasan kemampuan penulis. Penulis berharap semoga tesis ini memberi manfaat.
Salatiga, Februari 2015
viii
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... iv
ABSTRACT ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 12
1.3. Tujuan Penelitian ... 12
1.4. Manfaat Penelitian ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
2.1. Evaluasi Program ... 14
2.1.1. Teori Evaluasi Program ... 14
2.1.2. Tujuan Evaluasi Program ... 16
2.2. Model Evaluasi Kesenjangan ... 17
2.3. Desentralisasi Manajemen Pendidikan ... 22
2.4. Implementasi MBS ... 26
2.4.1. Pengertian Implementasi ... 26
2.4.2. Manajemen Berbasis Sekolah ... 28
2.4.3. Tujuan MBS ... 29
2.4.4. Prinsip-Prinsip MBS ... 31
2.4.5. Pelaksanaan MBS ... 33
2.4.6. Pilar-pilar MBS ... 38
2.4.6.1. Manajemen Kepala Sekolah ... 38
2.4.6.1. Pembelajaran PAKEM ... 43
2.4.6.3. Peranserta Masyarakat ... 49
2.5. Penelitian Yang Relevan ... 52
BAB III METODE PENELITIAN ... 55
3.1. Pendekatan Penelitian ... 55
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ... 55
3.3. Data Penelitian ... 56
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 57
3.4.1. Wawancara ... 57
3.4.2. Kuestioner ... 57
ix
3.4.4. Observasi ... 58
3.5. Validitas Data ... 58
3.6. Teknik Analisis Data ... 60
BABIV HASIL DAN PEMBEHASAN ... 62
4.1. Deskripsi Subjek Penelitian ... 62
4.2. Deskripsi Hasil Penelitian ... 63
4.2.1. Hasil Evaluasi Tahap Disain ... 64
4.2.2. Hasil Evaluasi Tahap Instalasi ... 67
4.2.3. Hasil Evaluasi Tahap Proses ... 70
4.2.4. Hasil Evaluasi Tahap Produk ... 89
4.3. Pembahasan ... 94
4.3.1. Disain Pembelajaran PAKEM ... 94
4.3.2. Istalasi Pembelajaran PAKEM ... 95
4.3.3. Proses Pembelajaran PAKEM ... 97
4.3.4. Produk Pembelajaran PAKEM ... 106
BAB V PENUTUP ... 110
5.1. Simpulan ... 110
5.2. Saran ... 111
5.2.1. Implikasi Teoritis ... 111
5.2.2. Implikasi Terapan ... 112
5.3. Keterbatasan Penelitian dan Rekomendasi ... 113
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Proses Model Evaluasi Kesenjangan ... 20
Gambar 3.1 Tahap Descrepency Evaluaion Model ... 49
Gambar 4.1 Disain standar implementasi PAKEM ... 64
Gambar 4.2 Kesenjangan Pembelajaran Aktif ... 75
Gambar 4.3 Kesenjangan Pembelajaran Kreatif ... 80
Gambar 4.4 Kesenjangan Pembelajaran Kreatif ... 83
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kisi-kisi wawancara dengan kepala
sekolah dan wakil kepala sekolah ... 91 Lampiran 2. Pedoman Wawancara Dengan Kepala
Sekolah dan Wakil Kepala Sekolah Tentang
Implementasi PAKEM ... 94 Lampiran 3. Kisi-Kisi Wawancara Dengan Guru ... 97 Lampiran 4. Hasil Wawancara dengan Guru Tentang
Implementasi PAKEM ... 99 Lampiran 5. Kuestioner Siswa Tentang Implementasi
PAKEM ... 103 Lampiran 6. Pedoman Observasi dalam Implementasi
