Demokrasi dan Kesejahteraan
Dalam era kontemorer seperti sekarang sistem politik demokrasi dianggap sebagai sebuah sistem yang terbaik di dunia. Hal tersebut ditunjukan dengan sebagian besar negara – negara yang ada di dunia menerapkan sitem demokrasi. Demokrasi menjadi sistem politik yang terbaik dibanding dengan sistem politik yang sudah ada seperti: oligarki, theokrasi, dan lain sebagainya. Hal tersebut didasari oleh asas yang dibawa oleh demokrasi secara idiil merupakan pemerintahan yang berasal dari rakyat dan ntuk kepentingan rakyat pula. Sehingga dalam pemerintahan yang ada memang bertujuan untuk menyejahterakan seluruh rakyat dan yang terenting adalah pemerintah kontrol langsung oleh rakyat. Sistem tersbut tidak dapat ditemui di sistem yang lain seperti oligarki dimana pemerintahan yang kekuasaan politiknya secara efektif dipegang oleh kelompok elit kecil dari masyarakat, baik dibedakan menurut kekayaan, keluarga, atau militer.
Dalam perjalan Indonesia sendiri telah 68 tahun merdeka telah mengalami pergantian sistem politik dalam tahap menuju negara yang demokratis seperti saat ini. Pada periode kemerdekaan tepatnya pada masa revolusi merupaka awal dari peletakan pondasi demokrasi di indonesia. Hal tersebut terlihat pembentukan KNIP sebagai pengganti parlemen yang bertujuan untuk membatasi kekuasaan presiden yang berisikan seluruh elemen masyarakat. Serta pada tanggal 30 oktober 1945 atas anjuran KNIP maka dibentuk lah peraturan pemerintah yang berisikan pembentukkan partai – partai politik sebagai wadah penampung aspirasi masyarakat.1
Kemudian pada tahun 1950 sampai 1959 diterapkan sistem pemerintahan demkrasi parlementer dengan menggunakan UUDS sebagai landasan konstitusinya. Dalam sistem ini dianggap sebagai masa kejayaan sistem pasca kemerdekaan karena pada masa sistem ini seluruh elemen demokrasi dapat ditemui. Namun sistem ini mengalami kendala terutama kondisi di parlemen sendiri dimana cendrung terdapat perselihan antar partai. Akibat terburuk dari perselisihan paham antar partai berdampak pada pemerintahan yang tidak stabil karena setiap partai oposisi dengan mudah mengeluarkan mosi tidak percaya. Sehingga dengan demikian partai pengusaha dengan perdana menterinya harus mundur dari pemerintahan
1 Prof. Dr. Slamet muljana. Kesadaran Nasionalisme dai kolonialisme sampai kemerdekaan. Yogyakarta: 2008. PT
sehingga kesejahteraan masyarakat dan negera tidak capai karena para elit politik sibuk mengurusi kekuasaan.
Pada tahun 1959 dengan keadaan politik yang terus tidak setabil yang mengakibatkan kepentingan rakyat sekan terabaikan maka presiden Soekarno merupah sistempemerintahan dari dekorasi parlementer menjadi demokrasi terpimpin. Dengan alasan bahwa demokrasi terpimpin lebih tepat dengan kepribadian bangsa indonesia. Pada awalnya masyarakat dan kekuatan angkatan bersenjata menyetujui sistem parlementer dengan alasan menghilangkan gesekan kepentingan antar partai politik dalam parlemen. Namun yang terjadi malah penerapan demokrasi terpimpin tidak membuat membuat kondisi politik dalam negeri makin membaik namun justru memburuk dan centrung pada pemerintahan ototiter. Peneraman demokrasi terpimpin tidak mengalami perubahan yang berarti dengan tidak menunjukkan keuntungan yang berarti dalam demokrasi yang sebenarnya untuk menyejahterakan masyarakat.
Untuk memperbaiki kekurangan yang terdapat pada sistem politik sebelumnya, pemerintahan orde baru mencanangkan sistem politik yang demokratis yang disebut sistem demokrasi pancasila. Demokrasi pancasila pun dibentuk dengan tujuan untuk menerapkan sistem demokrasi yang berdasarkan atas pelaksanaan pancasila dan UUD 1945.2 Namun
sistem ini dianggap telah menyelewengkan terhadap nilai – nilai pancasila yang digunakan sebagai sarana mempertahan kekuasaan orde baru. Untuk mengoreksi penyimpangan yang dilakukan orde barumaka muncul gerakan reformasi yanng dimotori oleh mahasiswa. Reformasi merupakan bentuk kekesalan masyarakat akan orde baru yang cendrung otoriter dimana kebabasan masyarakat dibatasi. Dengan tekad menuntut kebebasan dan kesejahteraan masyarakat maka dibutuhkan penerapan sistem demokrasi yang sebenarnya di Indonesia melalui jalur reformasi. Masa reformasi telah terjadi 15 tahun yang lalu kini indonesia menerapkan sistem demokrasi seutuhnya dengan sistem pemilu yang langsung bahkan indonesia menjadi negara terdemokrasi terbesar ketiga di dunia. Dan kini muncul pertanyaan dengan penerapan demokrasi yang seutuhnya dengan kebebasan individu apakah kesejahteraan masyarakat Indonesia telah membaik?. Apakah makna demokrasi telah diartikan sebenernya sebagai kebebasan berpolitik untuk keuntungan bersama?
Pengertian dan prinsip demokrasi
2 Syamsudin Haris. Dessentralisasi dan otonomi daerah: desentralisasi, demokrasi dan akuntabilitas pemerintah
Secara etimologis, demokrasi berasal bahasa Yunani, yaitu demos yang berarti rakyat atau penduduk dan cratein yang berarti kekuasaan atau kedaulatan. Dengan demikian, secara bahasa demokrasi adalah keadaan negara di mana kedaulatan atau kekuasaan tertingginya berada di tangan rakyat. Konsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinan mereka bahwa konsep ini merupakan tata pemerintahan yang paling unggul dibandingkan dengan tata pemerintahan lainnya. Demokrasi telah ada sejak zaman Yunani Kuno. Presiden Amerika Serikat ke-16, Abraham Lincoln mengatakan demokrasi adalah government of the people, by the people and for the people.
Inu Kencana Syafiie merinci prinsip-prinsip demokrasi sebagai berikut, yaitu ; adanya pembagian kekuasaan, pemilihan umum yang bebas, manajemen yang terbuka, kebebasan individu, peradilan yang bebas, pengakuan hak minoritas, pemerintahan yang berdasarkan hukum, pers yang bebas, beberapa partai politik, konsensus, persetujuan, pemerintahan yang konstitusional, ketentuan tentang pendemokrasian, pengawasan terhadap administrasi negara, perlindungan hak asasi, pemerintah yang mayoritas, persaingan keahlian, adanya mekanisme politik, kebebasan kebijaksanaan negara, dan adanya pemerintah yang mengutamakan musyawarah.
Prinsip-prinsip Demokrasi Pancasila
Terdapat 10 pilar demokrasi konstitusional Indonesia menurut Pancasila dan Undang-indang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, yang sebagai berikut:
a.Demokrasi yang Berketuhanan Yang maha Esa
b.Demokrasi dengan kecerdasan
c.Demokrasi yang berkedaulatan rakyat
d.Demokrasi dengan rule of law
e.Demokrasi dengan pemisahan kekuasaan Negara
f.Demokrasi dengan hak asasi manusia
g.Demokrasi dengan pengadilan yang merdeka
i.Demokrasi dengan kemakmuran
j.Demokrasi yang berkeadilan social
Demokrasi Pancasila mendasarkan diri pada faham kekeluargaan dan Kegotongroyongan yang ditujukan untuk:
a. Kesejahteraan rakyat
b. Mendukung unsur-unsur kesadaran hak ber-ketuhanan Yang Maha Esa
c. Menolak atheisme
d. Menegakkan kebenaran yang berdasarkan kepada budi pekerti yang luhur
e. Mengembangkan kepribadian Indonesia
f. Menciptakan keseimbangan perikehidupan individu dan masyarakat, kasmani dan rohani, lahir dan bathin, hubungan manusia dengan sesamanya dan hubungan manusia dengan Tuhannya.
Desentralisasi dan otonomi daerah
Dalam penerapan demokrasi seutuhnya dalam pasca reformasi demi tercapainya sistem pemerintahan yang baik sehingga bermafaat bagi raknyat merupakan orientasi utama bangsa indonesia. Salah satu manfaat yang jelas sangat diprioritaskan adalah masalah kesejahteraan rakyat indonesia. Maka pemantapan konsep konsep desentralisasi dan otonomi daerah menjadi salah satu instrumen terpenting dalam mencapai kesejahteraan dan kemakmran masyarakat indonesia.
Secara formal, berdasar Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah, desentralisasi diartikan sebagai penyerahan kewenanganpemerintah oleh Pemerintah kepada Daerah Otonom dalam kerangka NegaraKesatuan Republik Indonesia. Sementara otonomi daerah diartikan sebagai hak,wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiriurusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai denganperaturan perundang-undangan (Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004).
administrasi, agar pemerintahan daerah yang dipimpin oleh kepala daerah dan bermitra dengan DPRD dapat menjalankanfungsinya untuk memaksimalkan kinerja dalam mengembangkan daerah setempat (iii) tujuan sosial ekonomi, mewujudkan pendayagunaan modal sosial, modal intelektual dan modal finansial masyarakat agar tercipta kesejahteraan masyarakat secara luas.3
Namun niat mulia dari desentralisasi dan otonomi daerah yang merupakan perwujudan sistem demokrasi yang merupakan pemerintahan dari rakyat untuk rakyat demi terciptanya ksejahteraan. Tujuan mulia otonomi daerah atau pemekaran wilayah tidak semuanya berhasil dengan sistem pemerintahan yang baik. Justru yang terjadi pemekaran dijadikan proyek bagi kepentingan beberapa kelompok serta tingginya korupsi dan kolusi di wilayah yang baru merupakan kendala terbesar. Dengan demikian masyarakat lah yang menjadi korban dengan belum terciptanya kehidupan yang layak dan mapan.
3 Oswar ungkasa.Desentralisasi dan Otonomi Daerah di Indonesia:Konsep, Pencapaian dan Agenda Kedepan
diakses dari
