PROSEDUR PEMBERIAN IZIN PEMASANGAN REKLAME BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA
MEDAN NOMOR 11 TAHUN 2011
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Arif Rizkillah Saragih 120200546
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
Dr. Agusmidah ,SH,M.Hum NIP. 197608162002122002
Pembimbing I
Suria Ningsih, SH, M.Hum NIP. 196002141987032002
Pembimbing II
Erna Herlinda, SH., M.Hum NIP. 196705091993032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Arif Rizkillah Saragih
NIM : 120200546
Departemen : HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Judul Skripsi : PROSEDUR PEMBERIAN IZIN PEMASANGAN REKLAME
BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN
NOMOR 11 TAHUN 2011
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak
merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila bahwa kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggungjawabnya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, April 2017
ABSTRAK
PROSEDUR PEMBERIAN IZIN PEMASANGAN REKLAME BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA
MEDAN NOMOR 11 TAHUN 2011
*
Penataan reklame di sepanjang kota Medan masih kurang baik, seharusnya mendapat perhatian khusus dari pemerintah kota Medan. Dalam hal ini pemerintah kota harus memberikan kebijakan peningkatan pelayanan publik untuk izin pemasangan reklame. Adapun permasalahan dalam penelitian bagaimana pengaturan pemberian izin pemasangan reklame di Kota Medan. Bagaimana prosedur pemberian izin pemasangan reklame berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 di Kota Medan dan bagaimana akibat hukum yang timbul bagi pemegang izin reklame.
Jenis penelitian yang digunakan adalah hukum normatif, di mana penelitian hukum normatif adalah suatu prosedur penelitian ilmiah untuk menemukan kebenaran berdasarkan logika keilmuan dipandang dari sisi normatifnya.
Pengaturan pemberian izin pemasangan reklame di Kota Medan, yaitu Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Pajak Reklame dan Peraturan Walikota Medan Nomor 38 Tahun 2014 Tentang Penataan Reklame. Prosedur pemberian izin pemasangan reklame berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 di Kota Medan. Mengajukan permohonan secara tertulis kepada Walikota dengan mengisi surat permohonan izin reklame, antara lain reklame
papan/billboard/videotron/megatron kepada DTRTB dengan melampirkan
Fotokopi identitas diri/penanggung jawab/penerima kuasa (Kartu Tanda Penduduk (KTP), Surat Izin Mengemudi (SIM) atau paspor); Fotokopi akte pendirian perusahaan. Akibat hukum yang timbul bagi pemegang izin reklame, Pemegang izin reklame berhak untuk melakukan kegiatan penyelenggaraan/ pemasangan reklame sesuai dengan izin yang diberikan. Pemegang izin reklame harus membayar retribusi izin, Pemegang izin bertanggung jawab secara penuh terhadap segala akibat yang ditimbulkan baik terhadap keselamatan orang maupun barang dari penyelenggaraan/pemasangan reklame.
Kata Kunci: Prosedur, Izin Pemasangan Reklame, Perda Kota Medan
*
Mahasiswa Fakultas Hukum USU
**
Dosen Pembimbing I/Dosen Fakultas Hukum USU
***
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,
karena atas berkat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis
sehingga dengan kemampuan yang ada menyelesaikan tugas menyusun skripsi ini.
Sudah merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa bahwa dalam menyelesaikan
studi untuk mencapai gelar kesarjanaan USU untuk menyusun skripsi dalam
hal ini penulis memilih judul Prosedur Pemberian Izin Pemasangan
Reklame Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 11 tahun 2011.
Penulis menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan untuk itu
dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang
konstruktif untuk mendekati kesempurnaan didalam skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang secara langsung ataupun yang tidak langsung
telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini maupun selama penulis
menempuh perkuliahan, khususnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Dr. Agusmidah, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara.
7. Ibu Suria Ningsih, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I penulis yang
telah memberikan saran dan petunjuk dalam pengerjaan skripsi ini.
8. Ibu Erna Herlinda, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang dengan
sabar membimbing penulis hingga skripsi ini selesai.
9. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
10.Seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan pelayanan administrasi yang baik selama proses akademik
penulis.
11.Kedua Orang Tua penulis yang tercinta, Ayahanda dan Ibunda beserta adik
yang selalu memberikan semangat dan motivasi dalam mendidik dan
membimbing anaknya untuk menjadi orang yang berhasil, dan juga tiada
hentinya mencari rezeki dari terbit fajar hingga terbenam matahari untuk
menafkahi keluarga dan membiayai pendidikan penulis hingga saat ini,
serta keluarga besar penulis yang telah memberikan motivasi hingga saat ini,
terima kasih atas do’a yang tiada henti.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada
semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan
balasan kebaikan berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini
bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di negara Republik Indonesia.
Medan, April 2017
Penulis,
DAFTAR ISI
BAB II PENGATURAN PEMBERIAN IZIN PEMASANGAN REKLAME DI KOTA MEDAN ... 17
A. Tujuan dan Fungsi Pemberian Izin Reklame ... 17
B. Peraturan Yang Mengatur Pemberian Izin Pemasangan Reklame di Kota Medan... 23
C. Instansi Yang Berwenang Memberikan Izin Pemasangan Reklame... 25
BAB III PROSEDUR PEMBERIAN IZIN PEMASANGAN REKLAME BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 11 TAHUN 2011 DI KOTA MEDAN ... 28
A. Gambaran Umum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) 28 B. Prosedur Pemberian Izin Pemasangan Reklame di Kota Medan ... 37
C. Hambatan dalam Pemberian Izin Pemasangan Reklame ... 44
BAB IV AKIBAT HUKUM YANG TIMBUL BAGI PEMEGANG IZIN REKLAME ... 50
A. Hak yang diperoleh Pemegang Izin Reklame ... 50
B. Kewajiban yang harus di penuhi oleh Pemegang Izin Reklame 52 C. Sanksi Terhadap Penyalahgunaan Izin yang diberikan ... 56
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 68
A. Kesimpulan ... 68
B. Saran ... 70
