7. BAB VII RPJMD edit

(1)

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH

Kebijakan umum bertujuan menggambarkan keterkaitan antar bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran, dan berfungsi sebagai acuan dalam menyusun program pembangunan daerah jangka menengah. Program yang disusun untuk mewujudkan sasaran strategis, dengan memakai sumberdaya, sesuai pula dengan ketentuan serta berdasar strategi maupun arah kebijakan yang telah ditetapkan.

Untuk melaksanakan 65 (enam puluh lima) arah kebijakan pembangunan daerah lima tahun ke depan, disusunlah sebanyak 162 program pembangunan daerah dengan rincian sebagai berikut : a) Misi I sebanyak 30 arah kebijakan dan 48 program; b) Misi II sebanyak 11 arah kebijakan dan 48 program; c) Misi III sebanyak 11 arah kebijakan dan 33 program; d) Misi IV sebanyak 13 arah kebijakan dan 33 program. Arah kebijakan dan program pembangunan daerah tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

A. Misi I : Mewujudkan perekonomian masyarakat yang berdaya saing 1. Arah Kebijakan :

Meningkatkan promosi investasi dan memperbanyak sumber dan jenis investasi

Program :

- Peningkatan promosi dan kerjasama investasi - Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

2. Arah Kebijakan :

Debirokrasi prosedur investasi dan menciptakan iklim investasi yang kondusif

Program :

- Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi - Peningkatan Pelayanan Publik

- Penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan

3. Arah Kebijakan :

Mengembangkan sektor perdagangan dan jasa sebagai penggerak roda penggerak perekonomian daerah (cek masy bab 6 ganti dgn daerah)

Program :

- Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan - Peningkatan kerjasama perdagangan internasional - Peningkatan dan pengembangan ekspor

- Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

4. Arah Kebijakan :

(2)

Program :

- Pengembangan industri kecil dan menengah - Penciptaan iklim UKM yang Kondusif

5. Arah Kebijakan :

Membangun pola jaringan rumpun industri (industrial cluster) di setiap kabupaten/kota sesuai dengan potensi daerah masingmasing

Program :

- Peningkatan kapasitas iptek sistem produksi - Pengembangan industri kecil dan menengah

- Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM

6. Arah Kebijakan :

Mengembangkan sektor perdagangan dan jasa sebagai penggerak roda penggerak perekonomian masyarakat

Program :

- Pembinaan pendagang kaki lima dan asongan

7. Arah Kebijakan :

Meningkatkan nilai tambah dan nilai jual produkproduk UMKM dan koperasi

Program :

- Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

8. Arah Kebijakan :

Menjamin ketersedian bantuan teknis, manajemen dan teknologi tepat guna bagi UMKM dan koperasi

Program :

- Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

9. Arah Kebijakan :

Meningkatkan kesejahteraan petani Program :

- Peningkatan kesejahteraan petani

10.Arah Kebijakan :

Meningkatkan permodalan dan pemasaran hasil produksi pertanian, perkebunan peternakan serta kelautan dan perikanan

Program :

- Peningkataan permodalan dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

- Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan - Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir

Meningkatkan produksi dan produktifitas pertanian dan perkebunan Program :

- Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Meningkatkan teknologi, sarana dan prasarana pertanian dan perkebunan Program :

- Peningkatan teknologi, sarana dan prasarana pertanian/perkebunan

Meningkatkan diversifikasi pangan dan ketahanan pangan berkelanjutan Program :

(3)

Meningkatkan pemberdayaan penyuluh pertanian dan perkebunan Program :

- Peningkatan pemberdayaan penyuluh pertanian /perkebuan lapangan

Meningkatkan produksi dan produktifitas peternakan Program :

- Peningkatan produksi hasil peternakan

Meningkatkan teknologi, sarana dan prasarana peternakan Program :

- Peningkatan penerapan teknologi peternakan

meningkatakan pencegahan dan penaggulangan penyakit ternak Program :

- Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

Meningkatkan produksi dan produktifitas Kelautan dan Perikanan Program :

- Pengembangan budi daya perikanan

Meningkatkan teknologi, sarana dan prasarana Kelautan dan Perikanan Program :

- Pengembangan perikanan tangkap

Menyempurnakan dan meningkatkan efektifitas pelaksanaan PNPM Mandiri.

Program :

- Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan

- Peningkatan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh - Perencanaan Sosial dan Budaya

Meningkatkan sinkronisasi dan efektifitas koordinasi penanggulangan kemiskinan

Program :

- Perencanaan Pembangunan Ekonomi - Perencanaan Sosial dan Budaya

Menumbuh kembangkan pusatpusat ekonomi lokal Program :

- Pengembangan wilayah transmigrasi

Mengembangkan Usaha Ekonomi Masyarakat dan Keluarga Program :

- Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan

- Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM

Meningkatkan pemberdayaran masyarakat dan aparatur desa Program :

- Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa - Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

(4)

Optimalisasi peran Balai Latihan Kerja (BLK) dalam mencetak wirausahawan baru

Program :

- Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Meningkatkan pengawasan, perlindungan dan keselamatan tenaga kerja Program :

- Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Tenaga Kerja

27.Arah kebijakan :

Peningkatan kesempatan, Kualitas dan Kompetensi Tenaga Kerja Program :

- Peningkatan Kesempatan Kerja

Optimalisasi perencanaan dan pengendalian kebijakan ketenagakerjaan Program :

- Penyusunan Perencanaan ketenagakerjaan

Mengoptimalkan dan memperluas sumber dan jenis pendapatan daerah Program :

- Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

- Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

Optimalisasi Pengolahan dan menajemen aset daerah Program :

- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

B. Misi II : Mewujudkan sumber daya manusia yang unggul dan beriman

1. Arah Kebijakan :

Meningkatkan peran perangkat agama dan lembagalembaga agama dalam meningkatkan kualitas kehidupan beragama dengan Memperbanyak dan mengoptimalkan kegiatankegiatan keagamaan dalam upaya meningkatkan kualitas kehidupan beragama

Program :

- Peningkatan kualitas Agama

- Peningkatan Pemahaman Penghayatan, Pengamalan dan Pengembangan Nilai agama

- Peningkatan Pelayanan Kehidupan Beragama

2. Arah Kebijakan :

Membangun dan memperbaiki sarana & prasarana pendidikan serta meningkatkan pusat pusat Pembelajaran dan Pelatihan untuk masyarakat

Program :

(5)

- Wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun - Pendidikan menengah

- Pendidikan Non Formal

- Program Pendidikan Luar Biasa

- Program Pengmbangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

3. Arah Kebijakan :

Meningkatkan kualitas pendidikan, Kompetensi Tenaga Pendidik dan Manajemen Pendidikan

Program :

- Pendidikan usia dini

- Wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun - Pendidikan menengah

- Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

- Manajemen Pelayanan Pendidikan 4. Arah Kebijakan :

Membangun, memperbaiki dan memelihara sarana dan prasarana kesehatan

Program :

- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

- Pengadaan , Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya

- Pengadaan , Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit PatuParu dan Rumah Sakit Mata

- Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit PatuParu dan Rumah Sakit Mata 5. Arah Kebijakan :

Memperbanyak dan memeratakan distribusi jumlah dokter dan tenaga medis

Program :

- Program Sumber Daya Kesehatan 6. Arah Kebijakan :

Meningkatkan pengembangan sistem jaminan pembiayaan kesehatan bagi penduduk miskin

Program :

- Pelayanan kesehatan penduduk miskin

- Kemitraan Peningkatan pelayanan kesehatan 7. Arah Kebijakan :

Meningkatkan perbaikan gizi masyarakat, Penanggulangan Penyakit Menular dan Pengembangan Pola Hidup Sehat

Program :

- Perbaikan gizi masyarakat

- Pencegahan dan penanggulangan penyakit penular - Obat dan perbekalan kesehatan

(6)

- Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat - Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak - Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak dan Balita - Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 8. Arah Kebijakan :

Meningkatkan kualitas pelayanan sosial masyarakat dan penyandang kesejahteraan sosial).

Program :

- Pemberdayaan kesejahterahan sosial

- Pemberdayaan fakir miskin, KAT dan PMKS lainya - Pemberdayaan kelembagaan kesejahterahan sosial - Bantuan dan jaminan kesejahterahan sosial

- Pelayanan dan Perlindungan Sosial Anak 9. Arah Kebijakan :

Meningkatkan Pembinaan, Sarana dan peran pemuda serta prestasi olahraga.

Program :

- Peningkatan peran serta kepemudaan

- Pengembangan dan Keserasian Kebijakan pemuda - Peningkatan peran serta kepemudaan

- Peningkatan sarana dan prasarana olahraga - Pendukung kebijakan pengembangan olahraga - Pembinaan olahraga

- Pemberdayaan dan pemasyarakatan olahraga 10. Arah Kebijakan :

Meningkatkan peran, pemberdayaan dan perlindungan perempuan Program :

- Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

- Promosi KIA melalui Kegiatan di Masyarakat

- Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa

- Remaja dan perlindungan hakhak reproduksi

- Keserasian kebijakan Peningkatan kualitas anak dan perempuan

- Kualitas Hidup Perempuan dan Perlindungan Anak 11. Arah Kebijakan :

Meningkatkan kesejahteraan dan perlindungan anak Program :

- Pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan& pembinaan tumbuh kembang anak

- Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gander dan anak

C. Misi III : Mengembangkan sumber daya alam, lingkungan hidup, infrastruktur dasar dan penanggulangan bencana dalam rangka menunjang daya saing perekonomian daerah dan pembangunan yang berkelanjutan

1. Arah Kebijakan :

Meningkatkan eksplorasi sumber daya alam Program :

(7)

- Perencanaan dan Pengembangan Hutan

- Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan 2. Arah Kebijakan :

Mengembangkan pusatpusat industri pariwisata serta meningkatkan promosi dan pemasaran pariwisata

Program :

- Pengembangan Destinasi Pariwisata

- Pengembangan Produk dan Pelayanan Pariwisata - Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata - Program Pengembangan Perencanaan Pariwisata 3. Arah Kebijakan :

Melestarikan dan mengembangan nilainilai seni dan budaya daerah Program :

- Pengembangan nilai budaya - Pengelolaan Keragaman Budaya 4. Arah Kebijakan :

Meningkatkan daya dukung penahanan laju kerusakan lingkungan Program :

- Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup - Perlindungan dan konservasi sumber daya alam

- Peningkatan Pengendalian Polusi

- Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

5. Arah Kebijakan :

Peningkatan pelayanan transportasi darat, laut dan udara Meningkatkan pemanfaatan pengolahan persampahan

Program :

- Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 6. Arah Kebijakan :

Meningkatkan perlindungan dan konservasi hutan Program :

- Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan - Rehabilitasi Hutan dan Lahan

7. Arah Kebijakan :

Optimalisasi pengurangan risiko bencana Program :

- Peningkatan Kualitas SDM dan Kesiapsiagaan Tanggap Darurat

- Penguatan Peraturan Perundangan dan Kapasitas Kelembagaan

- Pemulihan Dengan Segera Sarana dan Prasarana Vital - Pengurangan Resiko Bencana

8. Arah Kebijakan :

Pembangunan dan pemeliharaan jalan dan jembatan irigasi dan drainase Program :

- Pembangunan/Peningkatan Jalan dan Jembatan - Rehabilitasi jalan dan jembatan

- Pembangunan Saluran Drainase/Goronggorong

- Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, sawah dan jaringan pengairan lainnya

- Program Perencanaan Prasrana Wilayah dan Sumber Daya Alam

(8)

Peningkatan pelayanan transportasi darat, laut dan udara Program :

- Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan - Peningkatan Pelayanan Angkutan

- Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan - Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

- Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 10. Arah Kebijakan :

Mengembangkan prasarana lingkungan, air baku dan air limbah Program :

- Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

11. Arah Kebijakan :

Meningkatkan akses dan pemerataan pasokan listrik Program :

- Pembinaan dan Pengawasan Usaha Ketenagalistrikkan

D. Misi IV : Menyelenggarakan pemerintahan yg profesional dan akuntabel serta mewujudkan sistem politik, hukum dan kemanan yg mengayomi masyarakat

1. Arah Kebijakan :

Mewujudkan Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah dan kinerja aparatur pemerintah dengan Mengoptimalkan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)

Program :

- Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

- Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur pengelolaan keuangan daerah

- Pembinaan dan Pengembangan Aparatur pengelolaan keuangan dan aset daerah

- Pengembangan sistem pengelolaan keuangan daerah

- peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

- Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat - Peningkatan Kompetensi Kepemimpinan SDM Aparatur - Peningkatan Kompetensi Fungsional SDM Aparatur - Pendidikan Kedinasan

2. Arah Kebijakan :

Meningkatakan perencanaan, pembinaan, pengendalian dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah

Program :

- Perencanaan pembangunan daerah - Program pengukutan kinerja

3. Arah Kebijakan :

Meningkatkan kuantitas dan kualitas kegiatan Penelitian, Pengembangan dan Statistik

Program :

(9)

Meningkatkan Pengembangan dan Pemeliharaan Peralatan Teknologi Informasi dan Komunikasi

Program :

- Pengembangan data/informasi

- Program Peningkatan aparatur Negara 5. Arah Kebijakan :

Mewujudkan Efektivitas dan Efisiensi Pengolahan Data dalam Sistem Manajemen Informasi yang Mendukung Pelayanan Publik

Program :

- Pengembangan data/informasi 6. Arah Kebijakan :

Meningkatkan peran informasi dan komunikasi dalam pemerintahan daerah

Program :

- Kerjasama Informasi dengan Mass Media 7. Arah Kebijakan :

Mengoptimalkan peran politisi dalam melaksanakan otonomi daerah Program :

- Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

- Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 8. Arah Kebijakan :

Mengoptimalkan peran politisi dalam melaksanakan otonomi daerah Program :

- Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah - Kegiatan penyusunan legislasi rancangan Perda

9. Arah Kebijakan :

Meningkatkan dan mengembangkan kerjasama antar pemerintah daerah dalam pembangunan

Program :

- Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah 10. Arah Kebijakan :

Meningkatkan penegakkan supermasi hukum Program :

- Inventarisasi penyelesaian sengketa hukum dan HAM - Pemanfaatan Iptek

- Peningkatan kapasitas calon peneliti 11. Arah kebijakan :

Optimalisasi penyusunan produk – produk hukum dan peraturan perundang undangan

12. Arah kebijakan :

Miningkatkan ketertiban dan keamanan masyarakat Program :

- Kegiatan telaah rancangan Perda/ Pergub/ Keputusan Gubernur.

13. Arah Kebijakan :

Kebijakan Meingkatkan wawasan kebangsaan dan poltik mansyarakat Program :

(10)

- Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Kemanan

- Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT) - pemeliharaan Trantibmas & Pencegahan Tindak Kriminal - Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan