Penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia Mengenai Eksekusi Objek Jaminan Kendaraan Bermotor Roda Dua (Studi di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang)

HALAMAN PERSETUJUAN. Judul Skripsi. : PENERAPAN PASAL 29 UNDANG-UNDANG. NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA MENGENAI EKSEKUSI OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR RODA DUA (STUDI DI PT. SMART MULTI FINANCE CABANG MALANG) Identitas Penulis. :. a. Nama. : Adriano Patrick Nicholaus Gultom. b. NIM. : 115010100111083. c. Konsentrasi. : Hukum Ekonomi dan Bisnis. Disetujui pada tanggal. :. Pembimbing Utama. Pembimbing Pendamping. Prof. Dr. Suhariningsih SH., MS., SU., NIP. 19500526 198002 2 001. Amelia Srikusumadewi SH., M.Kn NIP. 19811214 200801 2 010. Mengetahui, Ketua Bagian Hukum Perdata. Djumikasih, SH. MH. NIP. 19721130 199802 2001. i.

HALAMAN PENGESAHAN PENERAPAN PASAL 29 UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA MENGENAI EKSEKUSI OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR RODA DUA (STUDI DI PT. SMART MULTI FINANCE CABANG MALANG) Oleh: ADRIANO PATRICK NICHOLAUS GULTOM 115010100111083 Skripsi ini telah diterbitkan oleh majelis penguji pada: Ketua Majelis Penguji. Anggota. Prof. Dr. Suhariningsih SH. MS. SU. Rachmi Sulistyarini SH. MH. NIP. 19611112 198601 2 001. NIP. 19500526 198002 2 001 Anggota. Anggota. Amelia Srikusumadewi SH. M.Kn NIP. 19811214 200801 2 010. Djumikasih SH. MH. NIP. 19721130 199802 2 001. Anggota. Ratih Dheviana Puru H. T. SH. LLM. NIP. 19790603 200812 2 002 Ketua Bagian Hukum Perdata. Djumikasih, SH. MH. NIP. 19721130 199802 2 001 Mengetahui, Dekan,. Dr. Rachmad Safa’at, SH., M.Si NIP. 19620805 198802 1 001 ii.

KATA PENGANTAR Segala ucapan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan anugerah serta kasih karunia yang tiada henti sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Penerapan Pasal 29 UndangUndang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia Mengenai Eksekusi Objek Jaminan Kendaraan Bermotor Roda Dua (Studi di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang)”dimaksudkan untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Brawijaya dan untuk memperoleh gelar kesarjanaan. Dalam kesempatan ini penulis ucapkan terimakasih kepada para pihak yang telah membantu dalam penyeleasaian dalam penulisan ini terutama kepada: 1. Bapak Dr. Rachmad Safa’at, SH., M.Si, Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Brawijaya 2. Ibu Djumikasih SH. MH, selaku Kepala Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Brawijaya. 3. Ibu Prof. Dr. Suhariningsih, SH., MS., SU., selaku Dosen Pembibing Utama yang telah meluangkan waktunya, memberikan motivasi, bimbingan, nasehat serta kesabarannya dalam memberikan masukan sehingga selesainya skripsi ini dengan baik. 4. Ibu Amelia Srikusumadewi SH., M.Kn selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah meluangkan waktunya, telah memberikan arahan-arahan, mendorong dan memacu semangat untuk terus berjuang sehingga terselesaikannya skripsi ini.. iii.

5. Orang Tua penulis yakni: Andreas Gultom dan Magdalena Leatemia serta Anneke Manoppo yang selama ini telah menjadi sumber motivasi dalam mengerjakan skripsi ini. 6. Adik penulis yakni: Anastasya, Athalia, Andrew, dan Andrea yang selalu memberikan dukungan dan doa selama ini. 7. Rosieta Bernadya yang selalu ada untuk penulis selama ini dan senantiasa dengan sabar memberi motivasi dan semangat serta mendoakan penulis. Serta keluarga yakni Om Robby, Tante Susi, Eyang Mama, Yudith dan Mas Ryan atas segala dukungan dan doa. 8. Om dan Tante penulis yakni : Auntie Alda, Boyu Yubi, Om Danung, Om Yosi, Auntie Dina, Om Deki, dan Om Deni yang telah memberikan dukungan selama ini 9. Sepupu penulis yakni: Kak Cecile, Kak Nova, Matthew, Marcello, Airien, Christin, Berto, dan Jovin yang turut serta mendukung dan setia mendoakan penulis. 10. Sahabat penulis yakni: Rizka, Uli, Dinta, Dina, Mirza, Keke, Anisa, Nheno, Darjo, Andrew, Donny, Yotol, Cosman, Agastya yang telah menjadi sahabat penulis dalam keadaan suka maupun duka dan juga selalu memberikan semangat kepada penulis. 11. Keluargaku Persekutuan Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum ( PMK Dei Filii), Incredible Worship Of The World (IWOW), DOTA Bondowoso Dalam No. 9, KOPMA Family, dan ALSA terimakasih atas kerjasama dan kebersamaan, serta dukungan yang telah kalian berikan.. iv.

12. Pihak-pihak lain yang turut membantu kelancaran dalam pengerjaan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis yakin bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, sehingga saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya jika dalam proses pembuatan skripsi ini masih banyak kesalahan dan kekurangan. Besar harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat dan kebaikan bagi kita semua. Malang, Mei 2015. Penulis. v.

DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN.............................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN............................................................................... ii KATA PENGANTAR.......................................................................................... iii DAFTAR ISI......................................................................................................... vi DAFTAR TABEL............................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR............................................................................................. x DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................ xi RINGKASAN...................................................................................................... xii SUMMARY........................................................................................................ xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang........................................................................................1 B. Perumusaan Masalah.............................................................................11 C. Tujuan Penelitian...................................................................................11 D. Manfaat Penelitian.................................................................................12 E. Sistematikan Penulisan..........................................................................12 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Pembiayaan Konsumen............................................14 B. Tinjauan Tentang Lembaga Jaminan.....................................................19 C. Tinjauan Tentang Jaminan Fidusia.......................................................23 D. Tinjauan Tentang Objek Jaminan Fidusia.............................................30 E. Tinjauan Tentang Eksekusi Objek Jaminan Fidusia..............................31 F. Tinjauan Tentang Kendaraan Bermotor Roda Dua...............................32 G. Tinjauan Tentang Teori Penegakan Hukum..........................................33. vi.

BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian......................................................................................38 B. Pendekatan Penelitian............................................................................38 C. Lokasi Penelitian...................................................................................39 D. Jenis dan Sumber Data..........................................................................40 E. Teknik Memperoleh Data......................................................................41 F. Populasi, Sampel, dan Responden.........................................................42 G. Teknik Analisi Data..............................................................................43 H. Definisi Operasional..............................................................................44 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Tentang PT. Smart Multi Finance Cabang Malan..46 B. Penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia Mengenai Eksekusi Objek Jaminan Kendaraan Bermotor Roda Dua (Studi di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang)..................................................................................................56 C. Hambatan-hambatan yang dihadapi PT. Smart Multi Finance Cabang Malang dalam penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia..................................................83 D. Upaya penyelesaian yang dilakukan PT. Smart Multi Finance Cabang Malang untuk menghadapi hambatan-hambatan dalam penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia.................................................................................................87. vii.

BAB V PENUTUP A. Kesimpulan............................................................................................91 B. Saran......................................................................................................93 DAFTAR PUSTAKA........................................................................................96 LAMPIRAN. viii.

DAFTAR TABEL. Halaman Tabel 1.1 ................................................................................................................ 9 Tabel 1.2 .............................................................................................................. 76. ix.

DAFTAR GAMBAR. Halaman Gambar 1............................................................................................................... 46. x.

DAFTAR LAMPIRAN. A. Surat Penetapan Pembimbing Skripsi B. Surat Ijin Pra Survey C. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian D. Surat Persetujuan Pembiayaan Konsumen E. Surat Kuasa Pengikatan Jaminan Fidusia F. Akta Jaminan Fidusia G. Surat Kuasa Penarikan Objek Jaminan Fidusia H. Berita Acara Penyerahan Barang I. Berita Acara Serah Terima Kendaraan. xi.

RINGKASAN. PENERAPAN PASAL 29 UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA MENGENAI EKSEKUSI OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR RODA DUA (STUDI DI PT. SMART MULTI FINANCE CABANG MALANG), Adriano Patrick Nicholaus Gultom, Prof. Dr. Suhariningsih SH., MS., SU., Amelia Srikusumadewi SH., M.kn Pada skripsi ini, penulis mengangkat permasalahan hukum dalam hal Penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia Mengenai Eksekusi Objek Jaminan Kendaraan Bermotor Roda Dua di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang. Pemilihan penelitian ini berdasarkan hasil temuan penulis saat melakukan pra survey di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang yang dimana terdapat permasalahan yang bersangkutan dengan pelaksanaan eksekusi objek jaminan. Pelaksanaan eksekusi objek jaminan di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang tidak semudah dengan apa yang diatur dalam peraturan perundangundangan, hal tersebut dikarenakan banyak debitor yang melakukan perbuatanperbuatan yang dilarang dalam perjanjian pembiayaan konsumen di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang. Dengan banyaknya debitor yang melanggar perjanjian pembiayaan konsumen ini secara langsung sangat menyulitkan pihak kreditor yaitu PT. Smart Multi Finance Cabang Malang dalam melaksanakan eksekusi objek jaminan sesuai dengan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentag Jaminan Fidusia. Dengan adanya kesulitan-kesulitan yang dihadapi oleh PT. Smart Multi Finance Cabang Malang dalam melaksanakan eksekusi objek jaminan maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian ini dengan tujuan mengetahui bagaimana proses penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia yang dilakukan oleh PT. Smart Multi Finance Cabang Malang dan apa saja hambatan-hambatan yang dihadapi dalam melakukan penerapan pasal tersebut serta bagaimana upaya penyelesaiannya. Penelitian yang penulis teliti ini merupakan penelitian yuridis empiris, yang dimana penelitian tersebut memiliki fokus untuk menghubungkan peraturan atau aturan hukum yang ada dengan kenyataan yang terjadi dilapangan. Pendekatan yang penulis gunakan adalah pendekatan yuridis sosiologis. Pendekatan yuridis sosiologis ini memudahkan penulis untuk mengamati reaksi ataupun interaksi di masyarakat bila peraturan perundang-undangan ini diterapkan hal tersebut dikarenakan pendekatan ini membahas berdasarkan fakta-fakta dan data-data yang diperoleh dari lapangan secara langsung tentang bagaimana efektivitas penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia. Data primer dalam penelitian ini adalah hasil wawancara yang penulis lakukan, sedangkan data sekunder dalam penelitian ini adalah berbagai dokumendokumen terkait, buku-buku, serta peraturan perundang-undangan yang terkait.. xii.

Teknik untuk memperoleh data yang penulis lakukan adalah dengan melakukan wawancara terpimpin serta dengan melakukan studi dokumen, sedangkan teknik analisis yang penulis gunakan adalah deskriptif kualitatif. Dengan dilakukannya penelitian ini, penulis berharap akan ditemukannya berbagai solusi dan berbagai cara yang dapat dilakukan agar penerapan Pasal 29 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia di PT. Smart Multi Finance Cabang Malang dapat terlaksana sebagaimana seharusnya.. xiii.

SUMMARY. APPLICATION OF ARTICLE 29 OF LAW NUMBER 42 OF 1999 CONCERNING FIDUCIARY WARANTY OF OBJECT EXECUTION OF MOTORCYCLE VEHICLE SECURITY (STUDY IN PT. SMART FINANCE BRANCH MALANG) by Adriano Patrick Nicholaus Gultom, Prof. Dr. Suhariningsih SH., MS., SU., Amelia Srikusumadewi SH., M.kn. In this thesis, the authors raised the legal issues in the case Application of Article 29 of Law No. 42 of 1999 on Fiduciary Security Assurance Regarding Execution Objects of Motorcycle Vehicles PT. Smart Multi Finance Branch Malang. Selection of this study based on the findings of the authors during a pre-survey at PT. Smart Multi Finance Branch of Malang that where there are problems concerned with the execution of security object. Execution of collateral objects in PT. Smart Multi Finance Branch Malang is not as simple as what stipulated in the legislation, it’s because many of debtors who commit acts that prohibited in consumer financing agreement in PT. Smart Multi Finance Branch Malang. With many debtors who violate this consumer financing agreement directly very difficult for the creditor, PT. Smart Multi Finance Branch Malang in carrying out the security object execution in accordance with Article 29 of Law No. 42 of 1999 about Fiduciary. With the difficulties encountered by PT. Smart Multi Finance Branch Malang in carrying out the execution of security object, the authors are interested in doing this research in order to know how to process the application of Article 29 of Law Number 42 Year 1999 regarding to Fiduciary conducted by PT. Smart Multi Finance Branch Malang and any obstacles encountered in the implementation of the article is doing and how the settlement efforts. The research that has been observed by the author is juridical empirical research, which is where the research has focused on connecting regulatory or legal regulations with the fact that occur in the field. The approach I use is the juridical sociological approach. This sociological juridical approach facilitate the authors to observe the reaction or interaction in the community when the legislation is applied in this case because this approach is discussed based on the facts and the data obtained from the field directly on how the effectiveness of the application of Article 29 of Law No. 42 of 1999 on Fiduciary. Primary data in this study is the result of interviews conducted by the author, while secondary data in this study are a variety of related documents, books, and legislation related to the research. Techniques to obtain data that the author did was to conduct interviews guided and by conducting a study document, whereas analytical technique that the author use is descriptive qualitative. With this study, the author hopes there will be the discovery of a variety of solutions and findings different ways to do, so the application of Article 29 of Law xiv.

No. 42 of 1999 on Fiduciary in PT. Smart Multi Finance Branch Malang can be implemented as it should be.. xv.