EVALUASI KINERJA TIGA KEPALA SMP
NEGERI SALATIGA TAHUN 2014
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
Nyaji Yanti Ningrum Subekti NPM: 942013016
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA 2015
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO:
Evaluasi (Winston Chuchill)
Keberhasilan adalah kemampuan untuk
melewati dan mengatasi dari satu kegagalan
ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan
semangat.
PERSEMBAHAN:
Tesis ini saya persembahkan untuk:
Ibu, Bapak dan Kakak Tercinta.
Keluarga Besar Nyaji Y. N. Subekti dan Dwi P.
Sambodo.
Keluarga Besar FKIP PPs. MMP UKSW.
Seluruh SMP Salatiga.
vi ABSTRAK
Subekti, Nyaji Yanti Ningrum. 2015. Evaluasi Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014. Tesis: FKIP Program S2 Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: mengevaluasi Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014 berdasarkan tujuh aspek manajerial. Jenis penelitian ini adalah penelitian evaluasi dengan pendekatan kualitatif. Subjek penelitian ini sebanyak 12 orang, terdiri dari tiga pengawas sekolah, tiga komite sekolah, tiga guru dan tiga staff TU. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Uji keabsahan data dilakukan dengan triangulasi data dan triangulasi sumber. Hasil penelitian menyatakan bahwa: 1) kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga tahun 2014 pada aspek menyusun perencanaan sekolah berada pada kriteria mampu; 2) salah satu kepala SMP Negeri Salatiga kurang mampu dalam mengembangkan organisasi sekolah, kepala sekolah tidak menempatkan semua personalia sesuai dengan kebutuhannya; 3) dua dari tiga kepala SMP Negeri Salatiga kurang mampu memimpin sekolah, kepala sekolah dalam mengkomunikasikan visi dan misi masih belum maksimal; 4) ketiga kepala SMP Negeri Salatiga mampu menciptakan budaya dan iklim kerja yang kondusif; 5) dalam mengelola sekolah kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga masih kurang mampu, khususnya dalam mengelola sistem informasi sekolah; 6) kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga masih kurang mampu dalam memanfaatkan perkembangan teknologi; dan 7) kinerja ketiga kepala SMP Negeri Salatiga masih kurang mampu dalam mengelola informasi sekolah.
vii ABSTRACT
Subekti, Nyaji Yanti Ningrum. 2015. Performance Evaluation of Three Principals of Salatiga Junior High School State 2014. Thesis: FKIP Program S2 Education Management of Satya Wacana Christian University.
The purpose of this study was to evaluate the performance of three principals of Salatiga Junior High School State in 2014 based on seven managerial aspects. This study is an evaluation research with qualitative approach. Subjects of this study were 12 people, consisted of three school inspectors, three school committees, three teachers and three TU staff. Data collected from interviews, observation and documentation. Validity test of data using triangulation of data and sources. The study stated that: 1) the performance of the three principals of Salatiga Junior High School State 2014 in school planning were in the capable criteria; 2) one of the principals of Salatiga Junior High School State less capable in developing school organization, school principal did not put all the personnels in accordance with the school needs; 3) two of the three principals in Salatiga Junior High School State less capable of leading schools, principal had not communicated the vision and mission maximally; 4) The three principals of Salatiga Junior High School State were able to create a conducive working environment and culture; 5) in school managing, the three principals performance of Salatiga Junior High School State were not capable, especially in managing school information system; 6) the performance of the three principals of Salatiga Junior High School State were still less able in utilizing technological developments; and 7) the performance of the three principals of Salatiga Junior High School State were still less able in managing school information.
Keywords : Performance Evaluation, Managerial Principal
viii
KATA PENGANTAR
Berbagai tantangan dalam dunia pendidikan saat ini merupakan motivasi bagi sebuah negara dalam mencerdaskan bangsanya. Untuk mewujudkan hal tersebut setiap negara memiliki berbagai strategi, termasuk negara Indonesia. Dalam meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia, pemerintah menuntut agar seluruh warganya berpendidikan. Salah satu usaha yang dilakukan pemerintah yaitu dengan pendidikan gratis dan wajib belajar sembilan tahun.
Dengan penelitian yang berjudul Evaluasi Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga tahun 2014 ini diharapkan dapat membantu pemerintah dalam mewujudkan mutu pendidikan di Indonesia. Tujuan utama penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana kinerja kepala SMP Negeri Salatiga tahun 2014 dalam menjalankan tugas manajerialnya.
Menyadari bahwa dalam pelaksanaan penelitian hingga penyusunan tesis ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka kritik dan saran sangat diperlukan. Namun, semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca.
Salatiga, April 2015
ix
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala puji syukur penulis haturkan atas kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul “Evaluasi Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014”. Penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan, dukungan, bimbingan dan arahan berbagai pihak. Oleh
karena itu, dengan kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Dr. Soetomo, W.E., selaku dosen
pembimbing yang dengan sabar membimbing, mengarahkan, memberi motivasi dalam penyusunan tesis ini.
2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku Ketua Program
Studi Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan UKSW yang selalu mendukung dan memotivasi di dalam penyusunan tesis.
3. Para dosen dan Staf Program Studi Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan UKSW yang telah membantu dan memfasilitasi penyusunan tesis.
4. Kepala Dinas Pendidikan dan Kepala SMP Negeri
Salatiga beserta Bapak dan Ibu Guru yang telah memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk penelitian.
5. Ayah dan Ibu serta Kakak tercinta yang selalu
mendoakan dan memberikan dukungan.
6. Keluarga besar Bapak Marsam Maryoso, Eyang
x
Ruwiyanto, Bapak Saproni, Alm Pak De Sugiyanto tercinta.
7. Dwi P Sambodo kekasih hati yang telah menemani
dan memotivasi dalam menyusun tesis ini.
8. Teman-teman MMP 29, Kampus, Kos, Kampung dan
Sahabat-sahabatku.
9. Allah SWT yang telah menuntun dan menemani
setiap langkahku.
Semoga Allah SWT memberikan limpahan dan membalas semua budi bagi seluruh pihak yang telah membantu penyelesaian tesis ini. Penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis dan para pembaca.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
LEMBAR PERSETUJUAN ii
LEMBAR PENGESAHAN iii
PERNYATAAN iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN v
ABSTRAK vi
ABSTRACT vii
KATA PENGANTAR viii
UCAPAN TERIMA KASIH ix
DAFTAR ISI xi
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR GAMBAR xiv
DAFTAR LAMPIRAN xv
BAB I. PENDAHULUAN 1
A.Latar Belakang Masalah 1
B.Rumusan Masalah 7
C.Tujuan Penelitian 7
D.Manfaat 7
1.Manfaat Teoritis 7
2.Manfaat Praktis 7
BAB II. KAJIAN TEORI 8
A.Evaluasi Kinerja 8
1.Evaluasi 8
xii
3.Evaluasi Kinerja 10
B.Kepala Sekolah 12
1.Pengertian Kepala Sekolah 12
2.Tugas Kepala Sekolah 13
C.Penelitian yang Relevan 17
D.Kerangka Berpikir 20
BAB III. METODE PENELITIAN 22
A.Jenis dan Pendekatan Penelitian 22
B.Desain Penelitian 22
C.Lokasi dan Subjek Penelitian 23
D.Teknik Pengumpulan Data 23
E.Triangulasi Data 23
F.Teknik Analisis Data 24
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN 25
A.Gambaran Subyek 25
B.Analisis Data 27
C.Pembahasan 45
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 50
A.Kesimpulan 50
B.Rekomendasi 51
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Kompetensi Manajerial KS 15
Tabel 4.1. Latar Belakang Responden 26
Tabel 4.2. Menyusun Perencanaan Sekolah 28
Tabel 4.3. Mengembangkan Organisasi
Sekolah 30
Tabel 4.4. Memimpin Sekolah 31
Tabel 4.5. Budaya & Iklim Kerja Kondusif 32
Tabel 4.6. Memanfaatkan Perkembangan
Teknologi 34
Tabel 4.7. Memonitoring & Mengevaluasi
Program Sekolah 36
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Berpikir 21
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Hasil Wawancara 55
Lampiran 2. Instrumen Penelitian 57
Lampiran 3. Hasil Observasi 60
Lampiran 4. Hasil Dokumentasi 66
