Pasal 1 : Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan

(1)

Pendahuluan

Pasal 33 UUD’45 setelah amandemen :

Pasal 1 : Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan Pasal 2 : Cabang‐cabang produksi yang penting bagi Negara dan yang menguasai hajat hidup

orang banyak, dikuasai oleh Negara

Pasal 3 : Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya, dikuasai oleh Negara

dan dipergunakan untuk sebesar‐besarnya kemakmuran rakyat

Pasal 4 : Perekonomian nasional diselenggarakan berdasarkan atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional

Pasal : Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksaan pasal ini diatur dalam undang‐ undang.

============================================================================== Problemasitas defisit energi di dunia

Energi merupakan salah satu masalah utama yang dihadapi oleh hampir semua negara di dunia, tak terkecuali oleh kelompok negara yang memiliki cadangan energi fosil terbesar di dunia. Bagaimanapun juga mereka telah menyadari, bahwa cadangan energi fosil mereka suatu saat akan habis. Energi telah menjadi salah satu faktor utama bagi terjadinya pertumbuhan

ekonomi suatu negara. Sehingga bagi negara yang memiliki sedikit cadangan energi fosil / tidak memiliki cadangan energi fosil sama sekali, mereka pun terpaksa mengimpor dari luar, untuk menopang kebutuhan energi mereka dalam upaya untuk menggerakkan sektor ekonominya. Permasalah defisit energi menjadi semakin kompleks, ketika semua negara berlomba‐lomba untuk mempercepat pertumbuhan ekonominya, yang otomatis paralel dengan kebutuhan energinya yang juga meningkat, di saat yang bersamaan, karena mayoritas energi tersebut masih disuplai dari energi fosil, cadangan energi fosil di seluruh dunia semakin lama menjadi sedikit.

Saat ini, total konsumsi energi dunia dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Konsumsi energi dalam Terawatt‐hours (TWh) = billion kWh = 1012 watt‐hours Tahun Fossil (Fosil) Nuclear (Nuklir) Renewable

(Terbarukan)

Total

(2)

2000 94.493 7.857 15.337 117.687

2008 117.076 8.283 18.492 143.851

Change 2000‐2008 +23.9% +5.4% +20.6% +22.2%

Dapat dilihat pada tabel di atas, dalam rentang tahun 2000‐2008, terjadi peningkatan konsumsi energi fosil sebesar +23.9%. Peningkatan konsumsi energi fosil tersebut, akan semakin besar, sejalan dengan pertumbuhan ekonomi di semua negara.

Pada Oktober 2012, IEA (International Energy Agency), mencatat bahwa Energi batubara meliputi setengah dari pertumbuhan konsumsi energi dalam dekade sebelumnya, yang perkembangannya lebih cepat daripada perkembangan dari sumber energi terbarukan. Peristiwa kecelakaan senjata nuklir Three Mile Island di Amerika pada tahun 1979, bencana PLTN Chernobyl di Ukraina (dulunya Uni Soviet) pada tahun 1986 serta bencana Tsunami pada PLTN Fukushima Daichi di Jepang pada tahun 2011, yang juga karena tingginya biaya konstruksi PLTN (Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir), telah mengakhiri perkembangan yang cepat dari kapasitas produksi dari energi nuklir di dunia.

Namun kebutuhan yang meningkat terhadap energi fosil juga pada kenyataannya bertabrakan dengan kebutuhan umat manusia untuk menciptakan lingkungan yang bersih, aman serta bebas dari polusi. Dengan pertimbangan tersebut, menuntut perlunya ditindaklanjuti perkembangan sumber energi terbarukan yang diyakini dapat menjawab tantangan di atas tersebut.

Krisis energi bukan merupakan hal baru yang ramai dibicarakan saat ini, namun jika ditinjau dari program mitigasi yang telah direncakana dan dilaksanakan, pencapaiannya masih jauh dari target yang diharapkan. Sementara kebutuhan energi tetap meningkat, seperti data yang diterbitkan oleh Enerdata melalui year book 2011, menyatakan bahwa sumber energi terbesar masih didominasi oleh bahan bakar fosil (minyak bumi), selanjutnya diikuti oleh batubara, gas, nuklir, biomasa, hydro, surya dan angin. Distribusi datanya seperti gambar berikut ini :

(3)

Dampak lingkungan terhadap penggunaan ketiga besar kelompok energi tersebut juga membutuhkan perhatian dan tindakan yang serius, mulai dari alih fungsi lahan dari lahan hutan/pertanian menjadi lahan eksplorasi / eksploitasi bahan tambang, manajemen limbah B3, pencemaran air dan pencemaran udara, yang juga mengakibatkan pemanasan global.

Pemanasan global akibat emisi dari proses produksi energi merupakan masalah lingkungan. Melalui Protokol Kyoto, PBB telah melakukan persetujuan untuk mengurangi dampak iklim yang berbahaya, salah satunya ialah membatasi peningkatan temperature secara global sebesar 2 derajat Celcius, yang kenyataannya, sekarang ini diragukan keberhasilannya. Limbah emisi dari pembakaran bahan bakar fosil dan biomass adalah sebagai berikut : Sulphurous oxides (SOx), nitrous oxides (NOx), debu/abu serta carbon dioxide and monoxide.

Seiring dengan pertambahan jumlah populasi dan teknologi, manusia berlomba‐lomba untuk mencari sumber energi dan berusaha untuk mengendalikan distribusinya. Konsentrasi lebih dititik beratkan pada aspek keuntungan dan kekuasaan, sehingga dampak lingkungan dan sosial menjadi terabaikan. Apa yang terjadi hari ini adalah efek dari keserakahan untuk mengeruk keuntungan yang besar dan ketidakpedulian terhadap keseimbangan ekosistem kehidupan di bumi.

Distribusi energi listrik pada berbagai tempat di dunia, diproyeksikan pada kondisi malam hari Manusia dalam hal ini diharapkan dapat belajar dari pengetahuan dan menerapkan secara konsisten untuk mejaga keseimbangan ekosisitem yang berorientasi kepada konsep ramah lingkungan.

Berangkat dari konsep ramah lingkungan tersebut, sudah saatnya penggunaan sumber energi dipilih berdasarkan urutan prioritas antara lain :

1. Ramah lingkungan (green energy)

(4)

3. Biaya wajar dan kompetitif (affordable)

Selain ketiga kelompok sumber energi tersebut di atas (batubara, minyak dan gas), sumber energi selain itu, dapat disebut energi terbarukan (renewable energy).

UNDP‐PBB (United Nation Development Program) di New York – AS, telah melakukan estimasi potensi dari energi terbarukan setiap tahunnya sebagai berikut :

 Energi matahari (Solar) 438.000 TWh  Energi angin (Wind) 180.000 TWh

 Energi panas bumi (Geothermal) 1.400.000 TWh

 Energi limbah (baik limbah organik dan anorganik) (Biomass) dan energi dari produk tumbuhan (Biofuel) 77.000 TWh

 Energi air 14.000 TWh (Hydro)

 Energi Ombak Laut 280 TWh (Ocean Tidal)

============================================================================== Potensi energi surya di dunia

Solar cell merupakan pembangkit listrik yang mampu mengkonversi sinar matahari menjadi arus listrik. Energi matahari sesungguhnya merupakan sumber energi yang paling menjanjikan mengingat sifatnya yang berkelanjutan (sustainable) serta jumlahnya yang sangat besar. Matahari merupakan sumber energi yang diharapkan dapat mengatasi permasalahan kebutuhan energi masa depan setelah berbagai sumber energi konvensional berkurang jumlahnya serta tidak ramah terhadap lingkungan.

(5)

Total kebutuhan energi fosil dalam tabel di atas yang berjumlah : 117.076 TWh setara dengan 1.025 * 1018 watt years setara dengan 3.69 *1021 Joule years, sementara total energi matahari yang sampai di permukaan bumi adalah 2,6 x 1024 Joule setiap tahunnya. Sebagai

perbandingan, energi yang bisa dikonversi melalui proses fotosintesis di seluruh permukaan bumi mencapai 2,8 x 1021 Joule setiap tahunnya.

Jika kita lihat jumlah energi yang dibutuhkan dan dibandingkan dengan energi matahari yang tiba di permukaan bumi, maka sebenarnya dengan menutup 0,089 luas permukaan bumi (total luas permukaan bumi adalah 5,1 x 108 km2) dengan solar cell, seluruh kebutuhan energi yang ada di bumi sudah dapat terpenuhi.

Atau bisa dibandingkan, antara kebutuhan energi surya yang bisa dikonversi melalui proses fotosintesis dengan energi fosil di dunia ialah sekitar 75%, yang berarti total kebutuhan energi di dunia saat ini, bisa dicover sekitar 75%, sedangkan sisa 25% akan diambilkan dari sumber energi lainnya.

Potensi energi matahari di Indonesia sekitar 4.8 KWh/m2 sepanjang hari atau 112.000 GWp selama setahun

(6)

Jumlah energi yang begitu besar yang dihasilkan dari sinar matahari, membuat solar cell menjadi alternatif sumber energi masa depan yang sangat menjanjikan. Solar cell juga memiliki kelebihan menjadi sumber energi yang praktis mengingat tidak membutuhkan transmisi karena dapat dipasang secara modular di setiap lokasi yang membutuhkan, untuk jenis instalasi OFF‐ GRID.

Solar cell tidak memiliki ekses suara seperti pada pembangkit tenaga angin serta dapat dipasang pada hampir seluruh daerah karena hampir setiap lokasi di belahan dunia ini menerima sinar matahari.

Bandingkan dengan pembangkit air (hydro) yang dapat dipasang hanya pada daerah‐daerah dengan aliran air tertentu. Dengan berbagai keunggulan ini maka tidak heran jika negara‐ negara maju berlomba mengembangkan solar cell agar dapat dihasilkan teknologi pembuatan solar cell yang berharga eknomis.

Ruang lingkup bisnis energi listrik khususnya berasal dari energi surya di Indonesia

Penggunaan energi surya dapat diterapkan mulai dari skala kecil hingga skala besar. Hal ini bergantung kepada besar kecilnya kepedulian dan kesadaran semua pihak terhadap potensi energi dan manfaat yang akan diperoleh.

(7)

Tantangan dalam pencapaian target dalam kebijakan energi listrik nasional :

 Harga listrik masih di bawah level yang ekonomis, dikarenakan masih disubsidi oleh pemerintah

 Subsidi tersebut mengurangi kemampuan pemerintah dalam menginvestasikan pembangunan di sektor kelistrikan.

Benefit aplikasi energi surya kepada pemerintah dan masyarakat Indonesia adalah sebagai berikut :

 Ramah lingkungan

 Dapat diaplikasikan pada daerah yang belum terjangkau listrik

 Menurunkan rasio konsumsi energi fosil dan mengekspor energi fosil untuk mendapatkan devisa

 Menurunkan subsidi energi listrik, sehingga beban negara menjadi lebih rendah

Target pemerintah terhadap aplikasi energi surya :

 Mengikatkan peranannya menjadi 5% dari konsumsi energi pada tahun 2025, atau sebesar 0.87 GW = 50 MWp/tahun.

 Mengubah persepsi bahwa energi surya itu sebagai komoditi, bukan sebagai infrastruktur

 Pelestarian lingkungan dengan menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan  Kemitraan pemerintah dengan dunia usaha

 Peningkata peluang bisnis dan industri fabrikasi dengan fokus sumber energi baru terbarukan

 Diversifikasi pembangkit tenaga listrik diantaranya melalui interkoneksi pembangkit skala kecil dan menengah dari sumber energi baru terbarukan

(8)

Strategi pemerintah pada energi surya :

 Meningkatkan keamanan pasokan energi dengan memperhatikan aspek lingkungan  Mendorong investasi swasta bagi pengembangan energi

 Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan energi  Memaksimalkan pemanfaatan energi setempat (Desa Mandiri Energi)  Pengembangan kawasan khusus energi

 Pengembangan kemampuan wirausaha energi di daerah

 Penyediaan listrik dilakukan oleh masyarakat lewat koperasi, sehingga dapat dinikmati sumber listrik yang murah dan pembangunan di daerah yang bersangkutan dapat berjalan lebih cepat.

Tantangan terhadap aplikasi energi surya adalah :

 Masih belum terjangkaunya oleh khalayak ramai harga perangkat yang dibutuhkan seperti solar panel, baterai handal yang ramah lingkungan dan peralatan‐peralatan istrik. Hampir 90% komponen ini diimpor.

 Perilaku konsumen yag cenderung untuk menggunakan jenis energi miyak dan gas (MIGAS) karena faktor biaya dan kemudahan utuk memperolehnya. Perilaku ini

kontradiktif terhadap kebijakan pemerintah dalam tata kelola penggunakan jenis energi untuk kebutuhan masyarakat.

(9)

Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) sampai tahun 2013, telah dibangun dengan kapasitas sebesar 67 MW meliputi pembangkit milik PT PLN (Persero) berupa 129 unit PLTS dengan kapasitas 25 MW dan pembangkit yang dibangun oleh Pemerintah sebanyak 787 unit yang terdiri dari 5 unit PLTS interkoneksi, PLTS mandiri serta SHS (Solar Home System). Jumlah kapasitas listrik yang dihasilkan dari pembangkit listrik tersebut sebesar 42 MW. Kapasitas listrik ini guna memenuhi penerangan untuk masyarakat di pedesaan, pulau terluar dan kawasan perbatasan.

Target pemerintah untuk kapasitas produksi listrik tenaga surya hingga 2016

Di Indonesia, PLTS yang pertama dibangun dalam skala besar, ialah berkapasitas 2 x 1 MW dan lokasinya di Pulau Bali, tepatnya di Kabupaten Karangasem dan Bangli.

Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), Jero Wacik, meresmikan pelaksanaan konstruksinya pada tanggal 25 Februari 2013. Proyek tersebut meliputi area 1.5 hektar dengan 100 solar module. Investasi yang ditanamkan sebesar 26 Milyard USD setara dengan 25 Triliun Rupiah (dengan kurs 1 USD = 10.000 IDR).

Diperkirakan investasi untuk pembangunan PLTS sekitar Rp. 20 Milyard per MW di luar investasi lahan. Sementara lahan yang dibutuhkan untuk membangun satu MW, diperkirakan sekitar 1.2 hektar.

PLTS dengan module PV tanpa baterai hanya akan beroperasi selama siang hari.

(10)

Pada tanggal 9 Januari 2015, baru saja dilakukan penandatanganan perjanjian antara General Manager PLN Wilayah Nusa Tenggara Timur (NTT) Richard Safkaur dan Direktur Utama PT LEN Abraham Mose di PLN Kantor Pusat, Jakarta. PLTS berdaya 5MW yang dibangun oleh PT LEN berlokasi di Desa Oelpuah, Kecamatan Kupang Tengah, Kabupaten Kupang, Propinsi Nusa Tenggara Timur ini dengan biaya investasi sebesar Rp. 120 M. Mengacu pada peraturan

Menteri ESDM no. 17 tahun 2013, maka PLN ditugaskan oleh Pemerintah untuk membeli listrik dari PLTS tersebut.

Hal itu otomatis akan menghemat biaya pokok penyediaan listrik di daerah tersebut, dibandingkan menggunakan bahan bakar fosil. Listrik yang dihasilkan PLTS Kupang tersebut akan disalurkan melalui jaringan transmisi 20 kV ke sistem kelistrikan Kupang. PLTS Kupang adalah PLTS pertama yang dibangun oleh Independent Power Producer / IPP. Pekerjaan pembangunan PLTS Kupang hingga mampu beroperasi secara komersil (Commercial Operating Date / COD) ditargetkan maksimal 18 bulan sejak penandatanganan perjanjian kerjasama tersebut di atas.

============================================================================== Rural eletricification program (program elektrifikasi daerah pedesaan)

(11)

Undang‐undang kelistrikan no. 30 tahun 2009 :

Tujuan dari pembangunan kelistrikan yaitu untuk memastikan ketersediaan listrik dengan kualitas yang cukup, kualitas yang baik dan harga yang terjangkau dalam upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Usaha elektrifikasi untuk daerah pedesaan dihadapkan pada banyak tantangan, seperti :  Memperluas jaringan listrik PLN membutuhkan biaya yang sangat mahal

 Daerah terpencil dengan populasi penduduk yang sedikit, kurangnya permintaan bila dibandingkan dengan daerah industri serta letak geografis yang sulit untuk dijangkau baik dari jalan darat, jalan laut maupun udara.

(12)

Undang‐undang no. 30 tahun 2009 mengenai Kelistrikan pasal 4, yaitu :

Pemerintah pusat dan pemerintah daerah (Tingkat 1 atau Tingkat 2), akan menyediakan dana untuk :

1. Masyarakat ekonomi lemah

2. Ketersediaan listrik di daerah yang terbelakang secara ekonomi 3. Ketersediaan listrik di daerah terpencil dan di daerah perbatasan 4. Daerah pedesaan

============================================================================== Elektrifikasi rumah tangga di pedesaan Kabupaten Kendal, Provinsi Jawa Tengah

Kabupaten Kendal, dengan luas wilayah 1.002,23 Km2, terbagi menjadi 19 kecamatan. Memiliki topografi dataran rendah berikut pantainya yang memiliki garis pantai pada pantai utara laut jawa sepanjang +‐ 41km, membujur arah timur dan barat dan dataran tinggi yang merupakan perbuitan dan pegunungan dengan ketinggian antara 2.579 meter di atas permukaan laut.

(13)

Data jumlah penduduk, PDRB (pendapatan daerah regional bruto), dan jumlah rumah tangga di Kabupaten Kendal

Data Konsumsi energi sektor fasilitas sosial (S), rumah tangga (R), bisnis (B), industri (I), kantor

pemerintah (P), dan fasilitas umum (M) per kWh di Kabupaten Kendal

Data konsumsi energi listrik, dan rasio elektrifikasi di Kabupaten Kendal

Dapat dilihat pada tabel di atas, dengan rasio elektrifikasi yang masih 0.81 , terlihat masih kurang memadainya ketersediaan listrik di Kabupaten Kendal. Pada daerah pedesaan dan daerah terpencil di Kabupaten Kendal, dimana aktivitas harian biasa dilakukan pada siang hari dan pada malam hari, ketika tidak ada sumber daya listrik, tidak ada aktivitas produktif yang dapat dilakukan.

Dengan memberikan sumber energi listrik ke daerah‐daerah tersebut, sebagai contoh pompa air listrik untuk sumber air, dapat menghindarkan penduduk dari penyakit‐penyakit yang disebabkan dari penularan lewat air kotor, contohnya diare, atau sistem pendinginan yang bertenaga listrik, dapat meningkatkan durasi waktu penyimpanan bahan makanan, sehingga bahan makanan dapat lebih awet dan dapat diolah dan dinikmati oleh lebih banyak orang sehingga mengurangi potensi bahaya kelaparan serta sistem penerangan di malam hari, dapat memperpanjang waktu bagi masyarakat untuk terus berproduksi, sebagai contoh UMKM (usaha mikro, kecil dan menengah), yang dapat dilakukan pada malam hari sementara siang

(14)

harinya digunakan untuk bertani, berkebun atau lain sebagainya atau pelajar yang dapat meneruskan untuk belajar pada malam hari.

Potensi permasalahan yang akan dihadapi dalam hal pengadaan PLTS di daerah pedesaan / daerah terpencil :

 Kurangnya rasa kepemilikan terhadap fasilitas milik bersama, sehingga dimungkinkan ada perusakan ato pencurian terhadap komponen PLTS tersebut

 Setelah pada malam hari, tercukupi oleh terangnya lampu dari PLTS tersebut, tidak dibarengi dengan aktivitas produktif, sehingga terangnya lampu tersebut menjadi seperti mubazir

 Kurangnya kemampuan teknis dalam hal pemeliharaan PLTS tersebut, sehingga dimungkinkan terjadinya kerusakan karena kesalahan pengoperasiannya

 Kurangnya kemampuan keuangan dari masyarakat dalam hal pengadaan suku cadang PLTS tersebut, sehingga bilamana salah satu komponen rusak, tidak mampu dibelikan penggantinya dan PLTS tersebut menjadi suatu sistem yang rusak dan mubazir.

============================================================================= Aspek teknis dan biaya dari PLTS 15 kWp

Pada siang hari, energi listrik searah (direct current ‐ DC) dihasilkan oleh panel surya, dan secara langsung digunakan untuk konsumsi beban (alternating current ‐ AC) melalui inverter. Pada saat yang sama, sisa listrik yang tidak digunakan oleh konsumsi beban, akan disimpan di batere.

Untuk mencegah pencatu daya yang berlebihan pada batere atau pengurasan daya pada batere secara berlebih, maka pada sistem PLTS ini digunakan solar charge controller.

Energi listrik yang dihasilkan oleh panel surya bergantung pada radiasi sinar matahari, lokasi instalasi PLTS serta sudut penerimaan panel surya terhadap sinar matahari serta efisiensi dari panel surya tersebut.

Bilamana maksium intensitas sinar matahari di Indonesia 4.8 KWh/m2 perhari, dan jika panel surya efisiensinya sebesar 14%, sehingga maksimum energi listrik yang dihasilkan : 672 watt/m2.

(15)

Pada saat cuaca berawan, hujan ataupun sore hari menjelang matahari terbenam, energi listrik yang dihasilkan dari panel surya akan lebih kecil daripada kebutuhan konsumsi beban, sehingga kekurangan energi listrik tersebut akan diambilkan dari batere (parsial panel surya dan parsial batere)

Pada malam hari, ketika tidak ada sinar matahari, semua energi listrik yang dibutuhkan oleh konsumsi beban, akan disediakan oleh batere yang telah diisi oleh energi listrik pada waktu siang hari.

Kebutuhan komponen :

Nama komponen Jummlah Satuan Harga (IDR) Total harga (IDR) Modul surya poli 200 Wp 2*13*3 Set 2500000 195000000

Inverter Puresine 5000 kW 3 Set 5000000 15000000

Battery 12 V 100 Ah 4*8*3 Set 350000 33600000

Controller MPPT 30 A 4*3 Set 750000 9000000

Combiner Box (dilengkapi MCB, Grounding, Arrester)

3 Set 1000000 _3000000

Kabel Solar Module @10m 30 m 300000 9000000

Kabel Battery 100 m 20000 2000000

Konektor Module+Aksesoris 200 Ea 50000 10000000

Konektor Battery+aksesoris 200 Ea 30000 6000000

kWh Limitter @ 300 W 50 Buah 2000000 100000000

Sakar, Stop Kontak, Fitting Lampu 3*3*50 Set 50000 22500000

Kabel Rumah 400 m 10000 4000000

Tiang listrik 10 Batang 1500000 15000000

Kabel Distribusi 300 m 10000 3000000

Biaya instalasi dan setting PV set 1 Kali 5000000 5000000

Biaya Instalasi Tiang + Kabel Distribusi 1 Kali 5000000 5000000

Biaya Pengerjaan Rak PV 1 Kali 10000000 10000000

Biaya Pengiriman Modul Surya 1 Kali 3000000 3000000

Biaya Pengiriman Komponen Lain 1 Kali 3000000 3000000

TOTAL IDR 453.100.000