BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020

1.1 Latar Belakang

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, telah diterbitkan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, yang kemudian Instruksi Presiden diganti dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Dalam Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 pasal 3 dinyatakan bahwa Azas-azas Umum Penyelenggaraan Negara, meliputi : Azas Kepastian Hukum, Azas Tertib Penyelenggaraan Negara, Azas Kepentingan Umum, Azas Keterbukaan, Azas Proporsionalitas, Azas Profesionalitas, dan Azas Akuntabilitas. Azas akuntabilitas adalah setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa Bupati/Walikota menyusun Laporan Kinerja tahunan pemerintah kabupaten/kota dan menyampaikannya kepada Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik setiap akhir tahun

BAB I PENDAHULUAN

(6)

anggaran tersebut menjadi media pertanggungjawaban dan sebagai perwujudan kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga berperan 2 sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa Bupati/Walikota menyusun Laporan Kinerja tahunan pemerintah kabupate/kota dan menyampaikannya kepada Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik setiap akhir tahun anggaran tersebut menjadi media pertanggungjawaban dan sebagai perwujudan kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga berperan 2 sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

(7)

1.2 Landasan Hukum

Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu, antara lain : 1. Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

3. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah daerah Provinsi dan Pemerintah daerah Kabupaten/Kota;

5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Daerah Kota Bengkulu Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Bengkulu (Lembaran Daerah Kota Bengkulu Tahun 2016 Nomor 10)

8. Peraturan Daerah Kota Bengkulu Nomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Bengkulu.

(8)

1.3 Gambaran Organisasi 1.3.1 Struktur Organisasi

Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu baru terbentuk pada akhir tahun 2016 sesuai dengan Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta tata kerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Tipe C.

Struktur organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman adalah sebagai berikut :

(9)

1.3.2 Fungsi dan Tugas Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Dinas Perumahan Rakyat Dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu sebuah lembaga teknis daerah yang merupakan unsur pendukung Pemerintah Daerah Kota Bengkulu.

Tugas Pokok

Tugas Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah dibidang Perumahan dan Kawasan Permukiman berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

Fungsi

Adapun fungsi Dalam melaksanakan tugas sebagaimana diatas, Dinas Perumahan dan kawasan Permukiman mempunyai fungsi :

1. Penyusunan rencana program dan Kegiatan Dinas perumahan dan Kawasan Permukiman

2. Perumusan kebijakan teknis bidang Perumahan dan Kawasan permukiman 3. Penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana

4. Fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena rekolasi program pemerintah

5. Pemberian rekomendasi perizinan pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman,

6. Penerbitan sertifikasi kepemilikan bangunan gedung (SKBG)

7. Penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas dibawah 10 hektar

8. Pencegahan perumahan dan kawasan permukiman kumuh, 9. Penyelenggaraan prasarana, sarana, utilitas umum perumahan

(10)

10. Penerbitan sertifikasi dan registrasi bagi orang atau badan hukum yang melaksanakan perancangan dan perencanaan rumah serta perencanaan prasarana, sarana, dan utilitas umum

11. Penataan, Pengendalian dan Pengawasan perumahan dan kawasan permukiman

12. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan dinas perumahan dan kawasan permukiman

13. Pelaksanaan administrasi dinas perumahan dan kawasan permukiman 14. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Walikota terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Susunan Organisasi

Susunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu terdiri dari :

1. Kepala 2. Sekretaris

3. Bidang Perumahan Rakyat 4. Bidang Kawasan Permukiman 5. Kelompok jabatan fungsional ➢ Tugas dan Fungsi Sekretaris

1. Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang bertugas memberi pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh satuan organisasi dalam lingkungan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana diatas, Sekretariat menyelenggarakan fungsi ;

a. Penyusunan rencana, program, dan kegiatan kesekretariatan

b. Pemahaman Peraturan Perundang-undangan yang berkaitan dengan tugasnya

(11)

c. Penyusunan bahan rumusan kebijakan pelayanan administrasi Dinas, Umum, kerumahan, administrasi kepegawaian dan administrasi keuangan;

1. Pempublikasikan pelaksanaan tugas dinas;

2. Pelaksanaan koordinasi dengan intern unit dinas/instansi terkait; 3. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas

4. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;

Sekretariat Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu terdiri dari atas :

1. Sub Bagian Keuangan dan Perencanaan; 2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaiaan.

1. Sub Bagian Keuangan dan Perencanaan mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana kegiatan Subbag Keuangan dan perencanaan sesuai dengan aturan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar

b. Mempelajari peraturan perundangan-undangan yang sesuai dengan bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan

c. Menyusun rencana kegiatan bulanan, triwulan dan tahunan serta usulan perubahan dan penyesuaian anggaran sesuai ketentuan yang berlaku agar lebih terarah dan teratur

d. Menyusun kegiatan operasional sesuai ketentuan yang berlaku untuk menerapkan kebijakan oparasional dalam program pelaksanaan penyusunan program dan anggaran

e. Melaksanakan pengelolaan data, evaluasi dan penyusunan laporan tahunan, laporan akuntabilitas kinerja Instansi sesuai dengan aturan yang berlakuuntuk pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan Dinas

(12)

f. Melaksanakan Pengelolaan keuangan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan penatausahaan pelaporan pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku agar pengelolaan keuangan berjalan tertib dan lancar

g. Melakukan pengelolaan gaji, tunjangan, uang lembur dan taspen pegawai sesuai aturan perundang-undangan yang berlaku untuk kelancaran penerima gaji, tunjangan, uang lembur dan TASPEN pegawai

h. Melakukan perhitungan, penagihan, penyetoran PPn/PPh sesuai dengan ketentuan agar penyetoran PPn/PPh dapat dilaksanakan tepat pada waktunya

i. Melayani pemeriksaan keuangan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu berjalan lancar

j. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan koordinasi berjalan lancar

k. Menyiapakan bahan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait sesuai dengan ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar

l. Menyusun laporan hasil pelaksanaan koordinasi yang berjalan

m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar.

2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaiaan mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana kegiatan, subbag Umum dan Kepegawaiaan sesuai dengan ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancer

b. Mempelajari perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan

c. Mengelola ketatausahaan naskah dinas meliputi : penerimaan, pendistribusian, ekspedisi, pengadministrasian, pengarsipan surat

(13)

masuk dan keluar sesuai dengan ketentuan yang berlaku untuk menunjang tertib administrasi

d. Mengelola urusan rumah tangga Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu meliputi keprotokolan, dokumentasi, kebersihan ketertiban, kenyamanaan, tata ruang, pemeliharaan barang sesuai dengan ketentuan berlaku

e. Mengolah data/informasi/statistik yang berkaitan dengan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu sesuai dengan ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan urusan penyiapan data/informasi/statistik berjalan lancar

f. Mengelola urusan kepegawaian Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman meliputi :

1. Melaksanakan penatausahaan administrasi pegawai

2. Mengusulkan pengangkatan, kenaikkan pangkat, gaji berkala, sumpah pegawai, ujian dinas, promosi, mutasi, penghargaan pemberhentian dan pensiunan.

3. Mengusulkan pengangkatan, kenaikkan pangkat, gaji berkala, sumpah pegawai, ujian dinas, promosi, mutasi, penghargaan pemberhentian dan pensiunan

4. Mengusulkan pengangkatan, kenaikkan pangkat, gaji berkala, sumpah pegawai, ujian dinas, promosi, mutasi, penghargaan pemberhentian dan pensiunan

5. Mengusulkan pembuatan Kartu TASPEN/ KARPEG KARIS dan KARSU

6. Membuat Daftar Urutan Kepegawaian;

g. Mengelola daftar hadir pegawai sesuai ketentuan yang berlaku untuk melihat tingkat kehadiran dan disiplin pegawai

h. Melaksanakan pengelolaan inventaris Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu meliputi penerimaan, pencatatan, pembukuan, pemasukan data kedalam sistem

(14)

informasi barang,pencatuman kode barang, pemasangan kartu inventaris ruangan dan mengusulkan penghapusan inventaris barang sesuai ketentuan yang berlaku untuk tertib administrasi barang

i. Melakukan penatausahaan setiap keluar masuk barang sesuai ketentuan yang berlaku untuk mengontrol jumlah barang yang masuk maupun keluar

j. Melakukan pemeliharaan dan perawatan barang inventaris sesuai ketentuan yang berlaku agar barang tetap terawat dengan baik. k. Melakukan penelitian secara fisik terhadap status barang

inventaris dan perubahan status barang inventaris sesuai ketentuan yang berlaku untuk melihat kelayakan kondisi barang. l. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan sub

Bagian Umum dan Kepegawaian sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas.

m. Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar.

n. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas Sub Bagian Umum dan Kepegawaian sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pertanggung jawaban kepada atasan.

o. Melsaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar.

➢ BIDANG PERUMAHAN

1. Bidang Perumahan Rakyat dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang bertugas melaksanakan Sub Urusan Perumahan di bidang Perumahan Rakyat.

2. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana diatas, Kepala Bidang Perumahan menyelenggarakan fungsi;

(15)

a. Penyusunan rencana, program dan kegiatan Bidang Perumahan Rakyat.

b. Pemahaman ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan bidang tugasnya.

c. Pendataan dan perencanaan rumah umum, rumah khusus, rumah negara dan rumah komersil serta pendataan dan perencanaan bantuan rumah swadaya.

d. Penyediaan/fasilitasi rumah umum, rumah khusus, rumah negara dan rumah komersil

e. Pemberdayaan dan pelaksanaan bantuan rumah swadaya f. Penerbitan sertifikat kepemilikan Bangunan Gedung

g. Pemberian rekomendasi perizinan pembangunan dan pengembangan perumahan

h. Pemantauan dan evaluasi rumah umum,rumah khusus, rumah negara dan rumah komersil serta pemantauan dan evaluasi bantuan rumah swadaya

i. Pelaksanaan koordinasi dengan intern unit dan dinas/instansi terkait j. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas

k. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

➢ Bidang Perumahan terdiri dari : a. Seksi Pendataan dan Perencanaan b. Seksi Penyediaan dan Pelaksanaan c. Seksi Pemantauan dan Evaluasi

1. Seksi Pendataan dan Perencanaan mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana, program dan kegiatan seksi pendataan dan perencanaan sesuai dengan aturan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar

(16)

b. Menyusun rencana bantuan Rumah Korban Bencana sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar

c. Menyusun rencana Penyelenggaraan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum Perumahan sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar

d. Mempelajari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan

e. Menyusun bahan petunjuk teknis lingkup perencanaan dan perancangan perumahan sesuaiketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan

f. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan yang meliputi tata bangunan, perbandingan penggunaan lingkungan peruntukan, angka kepadatan, koefisien dasar bangunan, koefisien lantai bangunan, ketinggian bangunan dan arah sirkulasi utama guna pengarahan karakter lingkungan sesuai ketentuan berlaku untuk kelancaran rencana dan kegiatan

g. Melakukan Pendataan Rumah Umum, Rumah Khusus, Rumah Negara dan Rumah Komersil sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran rencana dan kegiatan

h. Melakukan pendataan dan perencanaan Bantuan Rumah Swadaya sesuai ketentuan yang berlaku sebagai bahan pelaksanaan kegiatan i. Mengkoordinasikan penyediaan dan rehabilitasi rumah korban

bencana di Kota Bengkulu sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan berjalan lancar

j. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan seksi Pendataan dan Perencanaan sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas

(17)

k. Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja / instansi terkait sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar; dan

l. Menyusun laporan pelaksanaan tugas seksi Pendataan dan perencanaan perumahan sesuai dengan aturan sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan.

m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar

b. Seksi penyediaan dan pelaksanaan mempunyai tugas :

a. Menyusun Rencana, Program dan kegiatan Seksi penyediaan dan pelaksanaan sesuai dengan aturan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar

b. Mempelajari ketentuan peraturan Perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan Bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan;

c. Melaksanakan pemberian bantaun rumah korban bencana sesuai ketentuan yang berlaku untuk kesejahteraan korban bencana

d. Melakukan fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi program pemerintah sesuai ketentuan yang berlaku untuk kesejahteraan korban bencana

e. Memberikan rekomendasi penerbitan izin pembagunan dan pengembangan perumahan sesuai ketentuan yang berlaku untuk memenuhi kepentingan masyarakat

f. Melaksanakan penyediaan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum perumahan sesuai ketentuan yang berlaku untuk kesejahteraan korban bencana

g. Melaksanakan penerbitan sertifikat kepemilikan bangunan gedung sesuai ketentuan yang berlaku untuk memenuhi kepentingan masyarakat

(18)

h. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Seksi penyediaan dan pelaksanaan sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas

i. Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja/Instansi terkait sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan dengan lancar

j. Menyusun laporan pelaksanaan tugas seksi Penyediaan dan Pelaksanaan sesuai dengan aturan yang berlaku sebagai bahan pertanggung jawaban kepada atasan

k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar.

c. Seksi Pemantauan dan Evaluasi mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana, program dan kegiatan seksi Pemantauan dan Evaluasi sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar;

b. Mempelajari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan c. Melakukan fasilitasi dan pemantauan bantuan rumah swadaya

sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas

d. Melakukan pemantauan terhadap perkembangan perumahan sesuai ketentuan yang berlaku agar hasil kegiatan lebih berkualitas

e. Melakukan Pemantauan dan Evaluasi Penerbitan sertifikat kepemilikan bangunan gedung sesuai ketentuan yang berlaku agar bantuan tepat sasaran

f. Melakukan Pemantauan dan Evaluasi bantuan rumah korban Bencana sesuai ketentuan yang berlaku agar bantuan tepat sasaran; g. Melakukan Pemantauan dan Evaluasi penyediaan Prasarana, sarana

dan utilitas umum (PSU) Perumahan sesuai ketentuan yang berlaku agar hasil kegiatan lebih berkualitas;

(19)

h. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Seksi pemantauan dan Evaluasi sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih berkualit

i. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama masalah Pemantauan dan Evaluasi Perumahan dengan unit kerja / instansi terkait sesuai dengan ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar

j. Menyusun laporan pelaksanaan tugas sesuai ketentuan yang berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan

k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar

➢ BIDANG PERUMAHAN RAKYAT

Bidang Kawasan Permukiman dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang bertugas melaksanakan Sub Urusan kawasan Permukiman di Bidang Perumahan rakyat dan Kawasan Permukiman

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana diatas, Kepala Bidang Kawasan Permukiman menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan rencana, program dan kegiatan Bidang Kawasan Permukiman

b. Pemahaman ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan bidang tugasnya

c. Pendataan dan perencanaan kawasan permukiman

d. Pencegahan dan Peningkatan kualitas Kawasan Permukiman Kumuh;

e. Pengendalian dan evaluasi kawasan permukiman

f. Pemberian rekomendasi perizinan pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman

g. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan bidang kawasan permukiman

(20)

h. pelaksanaan koordinasi dengan intern unit dan Dinas/instansi terkait

i. penyusunan laporan pelaksanaan tugas

j. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

➢ Bidang Kawasan Permukiman meliputi : 1. Seksi Pendataan dan Perencanaan; 2. Seksi Pemanfaatan dan Pengendalian; 3. Seksi Pencegahan dan Peningkatan kualitas; 1. Seksi Pendataan dan Perencanaan;

a. Mempelajari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan

b. Melakukan Pendataan dan Perencanaan terhadap penataan kawasan Permukiman termasuk Permukiman Kumuh sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar c. Melakukan survey Kawasan untuk penerbitan rekomendasi

perizinan pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman sesuai ktentuan yang berlaku untuk ketepatan pemberian rekomendasi

d. Melakukan pemetaan Kawasan untuk penerbitan rekomendasi perizinan pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman sesuai ktentuan yang berlaku untuk ketepatan pemberian rekomendasi

e. Mengolah dan mengevaluasi hasil laporan dari pengawas sesuai ketentuan yang berlaku sebagai dasar penetapan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas perumahan kumuh

(21)

f. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan seksi pendataan dan Perencanaan sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas

g. Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar

h. Menyusun laporan pelaksanaan tugas sesuai ketentuan yang berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan.

i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar

2. Seksi Pemanfaatan dan Pengendalian mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana, program dan kegiatan seksi Pemanfaatan Pengendalian sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah

b. Mempelajari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai dengam bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan

c. Melaksanakan pemanfaatan dan pengendalian kawasan permukiman sesuai ketentuan yang berlaku untuk menjaga estetika lingkungan d. Memberikan rekomendasi penerbitan izin pembangunan dan

pengembangan kawasan permukiman sesuai ketentuan yang berlaku untuk memenuhi kepentingan masyarakat

e. Melakukan pengkajian terhadap pemanfaatan kawasan permukiman sesuai ketentuan yang berlaku agar lebih efektif dan efisien

f. Melakukan pengkajian terhadap pengendalian kawasan permukiman sesuai ketentuan yang berlaku agar lebih efektif dan efisien

g. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Seksi pemanfaatan dan Pengendalian sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas

(22)

h. Menyiapkan bahan koordinasi dengan unitkerja/instansi terkait sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar

i. Menyusun laporan pelaksanaan tugas sesuai ketentuan yang berlaku sebagi pertanggungjawaban kepada atasan.

j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar

3. Seksi Pencegahan dan Peningkatan kualitas mempunyai tugas :

1. Menyusun rencana, program dan kegiatan seksi Pencegahan dan Peningkatan kualitas sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah dan berjalan lancar;

2. Mempelajari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sesuai dengan bidang tugas sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan 3. Melaksanakan Pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan

permukiman kumuh sesuai ketentuan yang berlaku agar lebih efektif dan efisien

4. Melaksanakan penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas dibawah 10 (sepuluh) ha sesuai ketentuan yang berlaku untuk menjadikan kawasan yang layak

5. Pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan pembangunan sarana dan prasarana fisik sesuai ketentuan yang berlaku dalam rangka pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh 6. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan

Pencegahan dan Peningkatan kualitas kawasan permukiman sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan kegiatan lebih tepat dan berkualitas

7. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan tugas lebih berkualitas

(23)

8. Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait sesuai ketentuan yang berlaku agar pelaksanaan koordinasi berjalan lancar 9. Menyusun laporan pelaksanaan tugas sesuai ketentuan yang berlaku

sebagai pertanggungjawaban kepada atasan

10. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya agar pelaksanaan tugas berjalan lancar.

1.3.3 Isu Strategis

Isu di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Perumahan dan kawasan Permukiman berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 adalah kesatuan sistem yang terdiri dari atas pembinaan, penyelenggaraan kawasan permukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh, penyediaan tanah, pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakat. Bila didetailkan makna perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasana, sarana, dan utilitas sebagai hasil upaya pemenuhan rumah layak huni. Sedangkan kawasan permukiman adalah sebagian dari lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan Permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia, pemerintah wajib memberikan akses kepada masyarakat untuk dapat memperoleh permukiman yang layak huni, sejahtera, berbudaya, dan berkeadilan sosial. Pengembangan permukiman ini meliputi pengembangan

(24)

prasarana dan sarana dasar perkotaan, pengembangan permukiman yang terjangkau, khususnya bagi masyarakat berpenghasilan rendah, proses penyelenggaraan lahan, pengembangan ekonomi kota, serta penciptaan sosial budaya di perkotaan. Bila kita melihat turunan dari Undang-Undang Nomor 1 tahun 2011 dalam bentuk Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2016 tentang penyelengaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman maka dapat kita diartikan bahwa penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman perlu dilakukan perencanaan, dibangun dengan baik, dimanfaatkan, dan dikendalikan dengan baik termasuk didalamnya mengenai kelembagaan, pendanaan dan sistem pembiayaan serta peran serta masyarakat yang terpadu dan terkoordinasi dengan baik. Dalam hal ini maka dapat disimpulkan bahwa kegiatan perumahan rakyat dan kawasan permukiman mempunyai tahapan-tahapan yang dikoordinir oleh pemerintah agar arah dan tujuan pemenuhan perumahan dan kawasan permukiman berjalan dan terintegrasi.

Masalah backlog di Kota Bengkulu masih menjadi masalah utama, menurut data angka Backlog Provinsi Bengkulu Tahun 2010 berkisar 96.553 unit, oleh karena itu untuk 5 (lima) tahun kedepan Pemerintah harus membuat program pembangunan bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) tersediri yang lebih massif, terstruktur dan terencana guna mengatasi masalah tersebut. Kemudian MBR bisa menjadi sebuah solusi untuk mengurangi angka Backlog. Strategi penyediaan perumahan dalam

(25)

rangka penanganan backlog RTLH melalui perumahan rumah susun, fasilitasi penyediaan rumah susun fasilitasi pemberdayaan rumah swadaya melalui pembangunan baru rumah swadaya dan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni, dan fasilitas bantuan PSU rumah umum. Strategi lain pada pemerintah diharapkan ada percepatan penyediaan rumah, yang dilakukan program sejuta rumah. Yang melibatkan seluruh stakeholders bidang perumahan yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, perumnas, asosiasi perumahan dan masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam menyediakan perumahan untuk masyarakat.

Dari uraian di atas secara umum dapat disimpulkan isu strategis yang ada di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman adalah “Minimnya akses rumah layak huni dan belum optimalnya ketersediaan utilitas permukiman layak, seperti sarana dan prasarana sanitasi, air bersih dan sistem drainase permukiman.

1.3.4 Keadaan Pegawai

Guna memperlancar pelaksanaan tugas pemerintahan dan pembangunan Perumahan dan Permukiman, maka Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu didukung oleh potensi sumber daya manusia (SDM) sebanyak 14 orang personel (Data per Januari 2018). Jumlah Jabatan Struktural (Eselon) Jumlah total pegawai pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu adalah 33 orang, dimana untuk jabatan strukural (eselon) terdiri dari :

(26)

22 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 1. Eselon 2b : - 2. Eselon 3a : 1 orang 3. Eselon 3b : 2 orang 4. Eselon 4a : 8 orang

Sedangkan untuk pegawai yang belum memegang jabatan sebanyak 15 orang. Untuk jumlah pejabat berdasarkan pangkat/golongan dapat dilihat pada tabel berikut, dimana rinciannya sebagai berikut :

Tabel 1.1 PNS Berdasarkan Pangkat/Golongan No Jabat an Golongan Jumlah

IVc Ivb Iva IIId IIIc IIIb IIIa IId IIc IIb

1 II - - - - 2. III - 1 1 - 1 - - - - - 3. IV - - - 5 3 - - - - - 4. Non Eselo n - - - 2 4 3 2 1 3 -

(27)

Grafik 1.1

Pangkat/Golongan Pegawai Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2019

0 2 4 6 8 10 12

IVc IVb IVa IIId IIIc IIIb IIIa IId IIc IIb IIa

0 2 4 6 8 10 12

IVc IVb IVa IIId IIIc IIIb IIIa IId IIc IIb IIa

Untuk rincian Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Pendidikan/Jurusan di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman Dengan tabel berdasarkan pendidikan/jurusan pergolongan sebagai berikut :

Tabel 1.2

Sumber Bagian Umum Dan Kepegawaiaan Dinas Perumahan Rakyat Dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu

No Pangkat/Gol Pasca sarjana Sarjana Sarjana Muda SLTA JUMLAH Te hn ik Umu m Te hn ik Umu m Te hn ik Umu m Te hn ik Umu m 1 IV/b 1 - - - - 2 IV/a 1 - - - - 3 III/d 1 1 4 1 - - - - 4 III/c - - 5 1 - 2 - - 5 III/b - - - 3

(28)

24 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 6 III/a - - - 1 - 1 7 II/d - - - 1 8 II/c - - - 3 9 II/b - - - - 10 II/a - - - -

Sedangkan untuk rincian Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Jenis Kelamin di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman adalah sebagai berikut :

Tabel 1.3

Sumber Bagian Umum Dan Kepegawaiaan Dinas Perumahan Rakyat Dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020

No Pangkat /

Golongan Laki-laki Perempuan Jumlah Ket

1 IV/c - - - - 2 IV/b 1 - 1 - 3 IV/a - 1 1 - 4 III/d 2 5 7 - 5 III/c 6 2 8 - 6 III/b 2 1 3 - 7 III/a 1 1 2 - 8 II/d 1 - 1 -

(29)

9 II/c 3 - 3 -

10 II/b - - - -

(30)

1.3.5 Keadaan Sarana dan Prasarana di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Perlengkapan Dalam rangka menunjang operasional, maka Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman memiliki peralatan dan perlengkapan sebagai berikut :

No Nama barang Jumlah

Kondisi Ket Baik Rusak ringan Berat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Air Conditional Unit GPS Filling Besi Lemari Kursi meja Kursi kayu Meja rapat Kursi putar Meja komputer Meja biro Meubeler lainya Meja kursi Camera digital 5 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 5 1 1 1 - - - - - 2 2 2 2 - - - - - - - - 1 1 - - - - - -

(31)

27 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 P.C Unit Laptop Notebook Hard dist Printer Lemari besi Serial scaner/printer Sepeda Motor Mobil Facmillie

Lemari arsip untuk arsip dinamis Personal Komputer 16 14 7 2 26 5 2 23 3 1 5 8 13 13 3 2 13 2 2 - - - 1 - - - - - - - - - 3 1 4 13 3 1.3.6 Keuangan

Anggaran yang tersedia untuk melaksanakan tugas dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman pada tahun 2020 berasal dari APBD Kota Bengkulu dan didukung oleh anggaran dari Dana Alokasi Khusus (DAK). Rincian dana yang dikelola Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman adalah sebagai berikut :

(32)

Tabel 1.2 Anggaran Belanja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020

No Sumber Dana Besaran Anggaran (Rp) Persentase

1 APBD 5.612.101.000 55,69%

2 DAK 1.107.395.000 74,31%

Sumber dana APBD Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020 sebesar Rp. 5. 612.101.000,- terdiri dari :

- Belanja tidak langsung sebesar Rp. 2. 694.856.000,- - Belanja langsung sebesar Rp. 2. 917. 245. 000,-

Sedangkan sumber Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp. 1.107.395.000,-

1.3.7 Sistematika LKjIP

Sistematika penulisan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Tahun 2020 adalah sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategisc issued) yang sedang dihadapi organisasi.

(33)

29 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan

Bab III Akuntabilitas Kinerja

A. Capaian Kinerja Organisasi Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut :

A. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini

B. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir

C. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;

D. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika ada) ;

E. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan

F. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya ;

G. Analisis program / kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.

(34)

30 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 B. Realisasi Anggaran

Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.

Bab IV Penutup

Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya. Lampiran:

1) Perjanjian Kinerja

(35)

2.1 Rencana Strategis

Rencana Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun ke depan dengan mempertimbangkan potensi, peluang, kelemahan dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Dalam rangka mewujudkan kesamaan pandangan, antara Pimpinan dan Staf Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu dalam memberikan yang terbaik bagi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu agar dapat melaksanakan tugas, fungsi dan tanggungjawabnya dengan baik melalui perumusan visi, misi dan strategi yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan, sasaran, serta cara pencapaian tujuan dan sasaran tersebut akan diurai dalam bab ini.

Untuk mewujudkan Rencana Strategis tentu perlu ditunjang oleh visi dan misi yang rasional. Visi dan Misi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu yaitu : “terwujudnya perumahan dan permukiman berkelanjutan, terjangkau, layak huni serta kawasan permukiman berwawasan lingkungan”

BAB II

(36)

32 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Misi

1. Meningkatkan ketersediaan perumahan yang terjangkau dan layak huni serta kawasan permukiman yang berwawasan lingkungan

2. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum permukiman.

3. Meningkatkan sarana dan prasarana kawasan permukiman kumuh menjadi lingkungan sehat dan aman.

4. mengembangkan sistem kerjasama pembiayaan perumahan jangka panjang yang efisien, akuntabel dan berkelanjutan.

Tujuan dan sasaran pembangunan menurut misi merupakan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan wajib dan pilihan dalam mendukung pelaksanaan visi pembangunan daerah. Sebagaimana yang telah dibahas sebelumnya Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu tujuan dan sasaran terdapat pada :

1. Misi ke 1 (satu) yaitu : Mewujudkan tata kelola Pemerintahan Yang Baik dan 2. Misi 2 (dua) yaitu : Mewujudkan Percepatan Infrastruktur Perkantoran.

Misi ini diarahkan untuk membangun tata pemerintahan yang baik, bersih dan professional untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik dan Mendorong partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

(37)

Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran KADA dan Perangkat Daerah

Tujuan KADA Indikator Tujuan KADA Sasaran KADA Indikat or Sasaran KADA Sasaran PD Indik ator Sasar an PD Targe t Tahu n 2020 Progra m PD dalam RPJMD Indikato r Progra m Mening katkan Kelayak hunian Rasio Permuki man layak huni Meningk atnya akses Peruma han dan permuki man layak huni Rasio Lingku ngan Permuk iman Kumuh Meningkatn ya ketersediaa n rumah layak huni bagi masyarakat Rasio keter sedia an ruma h layak huni 0,076 Pening katan Kualita s RTLH Persent ase rumah rusak diperbai ki

Dari penetapan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka pencapaian misi dan visi Perangkat Daerah Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dan disesuaikan dengan RPJMD, disusunlah Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu yang ditetapkan dengan Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 32 Tahun 2019 tentang Pengesahan Rencana Strategis Perangkat Daerah Kota Bengkulu Tahun 2019-2023 pada tanggal 19 Juli 2019.

Dalam Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman memiliki tujuan yang akan dicapai melalui pelaksanaan program dan kegiatan OPD.

(38)

34 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Adapun tujuannya yaitu : Meningkatkan ketersediaan permukiman layak huni bagi masyarakat.

Sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sebagai berikut : Meningkatnya ketersediaan rumah layak huni bagi masyarakat. Sasaran tersebut akan diukur melalui indikator kinerja sasaran yaitu :

1. Ratio rumah layak huni

2. Ratio layanan rumah layak huni bagi masyarakat 3. Ratio Lingkungan Permukiman kumuh

Tabel 2.2 Tujuan dan Sasaran jangka menengah Pelayanan Perangkat Daerah Tahun 2019-2023

No Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasar

an

Target Kinerja Tujuan/Sasaran pada Tahun ke 2019 2020 2021 2022 2023 1 Meningkatkan ketersediaan permukiman layak huni bagi masyarakat Meningkatn ya ketersediaa n rumah layak huni bagi masyarakat Ratio rumah layak huni Ratio Layanan rumah layak huni bagi masyarakat 16,61 1,8:3 16,68 1,8:3 16,73 1,9:5 16,79 2,3:3 16,86 2,1:3

(39)

35 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Ratio

Permukiman

kumuh 5:9 5,5:9 6:9 7:9 8:9

2.2 Indikator Kinerja Utama (IKU)

Tujuan yang akan dicapai Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu adalah meningkatnya kelayakhunian bagi masyarakat Kota Bengkulu yang mana sasarannya kepada masyarakat sesuai dengan IKU Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu.

TABEL 2.2.1

INDIKATOR KINERJA UTAMA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU NO KINERJA UTAMA (SASARAN TUJUAN UTAMA) INDIKAT OR KINERJA UTAMA (IKU) PENJELASAN/FORM

ULASI SUMBER DATA PENANGGUNG JAWAB

1 Meningkatny a ketersediaan rumah layak huni bagi msyarakat Ratio rumah layak huni jumlah RTLH yg ditangani dibandingkan jumlah RTLH di Kota Bengkulu 1. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu 2. REI 3. Data Kotaku Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Ratio layanan rumah layak huni bagi masyarak at Jumlah rumah MBR yang ditangani dibandingkan Jumlah Rumah MBR Kota Bengkulu 1. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu 2. Laporan Tahunan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

(40)

36 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Ratio permuki man kumuh Jumlah permukiman kumuh yang ditangani dibandingkan permukiman kumuh di Kota Bengkulu 1. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu 2. Laporan Tahunan 3. SK Kumuh 4. Data Kotaku Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Untuk mencapai target indikator kinerja tahun 2020 yang diperjanjikan tersebut maka Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu telah menerapkan 2 program dan 6 kegiatan.

2.3 Rencana Kerja Tahunan (RKT)

Pada Tahun 2020 ditetapkan Rencana Kerja Tahunan (RKT) yang memuat 2 (dua) program yang meliputi Program Pengembangan Perumahan Program Lingkungan Sehat Perumahan. Uraian dari masing-masing program dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.3 Rencana Kerja Tahunan (RKT) Perangkat Daerah Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Tahun 2020 No Sasaran

Strategis Indikator Kinerja Target Program dan Kegiatan

1 Meningkatnya rumah layak huni Ratio ketersediaan rumah layak huni Ratio layanan rumah layak huni 16,68 1,8:3 Program Pengembangan Perumahan 1. Peningkatan Kualitas RTLH 2. Koordinasi dan NSPM Terkait Penyelenggaraan Pengembangan Perumahan 3. Penunjang

(41)

37 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Ratio Permukiman kumuh 5:9 Pelaksanaan Peningkatan Perumahan Masyarakat Kurang Mampu 4. Penunjang Operasional dan Pemeliharaan

Rusunawa dan Rumah Khusus Nelayan Program Lingkungan Sehat Perumahan 1. Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman Kumuh 2. Pembangunan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Permukiman Kumuh 2.4 Perjanjian Kinerja (PK)

Perjanjian Kinerja merupakan pernyataan tekad dan janji Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu kepada Walikota Bengkulu, yang akan mewujudkan target kinerja tahunan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pelaksana Anggaran tahun 2020. Dengan adanya perjanjian kinerja, Walikota dapat memberikan supervisi yang diperlukan serta dapat melakukan evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap capaian kinerja dari perjanjian yang telah di buat. Perjanjian kinerja antara Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu dengan Walikota, terlampir.

(42)

38 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahun-tahunnya. Adapun yang menjadi perjanjian kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020 adalah sebagai berikut :

TABEL 2.4

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2020

DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU

NO Sasaran Strategi Indikator Kinerja Target 1 Meningkatnya akses

perumahan dan permukiman layak huni

1. Ratio rumah layak huni 16,67 2. Ratio rumah layak huni 1,8:3 3. Ratio permukiman

kumuh 8:9

Adapun program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai dengan Perjanjian Kinerja dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

(43)

TABEL 2.5

PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2020

DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU

No Program Anggaran Keterangan

1 Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran Rp. 627.690.000; APBD

2 Program Peningkatan Disiplin

Aparatur Rp. 30.000.000; APBD

3 Program Peningkatan

Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Rp. 25.000.000; APBD

4 Program Pengembangan Perumahan Rp. 1.647.395.000; APBD & DAK 5 Program Lingkungan Sehat

Perumahan

Rp. 587.160.000; APBD Jumlah Anggaran Tahun 2020 Rp. 2.917.245.000;

(Dua Milyar Sembilan Ratus Tujuh Belas Juta Dua Ratus Empat Puluh Lima Ribu Rupiah )

Dari tabel 2.5 diatas dapat dilihat jumlah anggaran Tahun 2020 sebesar Rp. 2. 917.245.000,- (Dua Milyar Sembilan Ratus Tujuh Belas Juta Dua Ratus Empat Puluh Lima Ribu Rupiah) dengan program yang akan dilaksanakan sebanyak 5 (lima) program.

Dari Perjanjian Kinerja tersebut ditetapkanlah program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2020 melalui Perjanjian Kinerja Tahun 2020 Perangkat Daerah Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu.

Perjanjian Kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman disusun berdasarkan Program dan Kegiatan yang ada dalam DPA Dinas

(44)

40 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Nomor : 6/BPKAD/2020 tanggal 2 Januari 2020. Penyusunan program dan kegiatan yang ada masih mengacu pada program dan kegiatan Tahun 2019, sesuai dengan Renstra 2019-2023 yang telah disahkan dan Peraturan daerah yang menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bengkulu Tahun 2019-2023. RPJMD Kota Bengkulu baru ditetapkan dengan Peraturan daerah Kota Bengkulu Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bengkulu Tahun 2019-2023 pada tanggal 15 Mei 2019.

Penyusunan Renstra baru dimulai dengan berpedoman pada RPJMD yang sudah ditetapkan. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman ditetapkan dengan Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 32 Tahun 2019 tentang Pengesahan Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Kota Bengkulu Tahun 2019-2023 pada tanggal 19 Juli 2019.

(45)

3.1 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Akuntabilitas Kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu bentuk pertanggung jawaban kinerja yang memuat realisasi dan tingkat capaian kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara realisasi dengan target indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja.

Pengukuran kinerja pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu untuk mengetahui capaian kinerja nyata terkendala oleh beberapa hal antara lain LKjIP Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu belum optimalnya perumusan sasaran yang selaras dengan kegiatan dan program, belum tepatnya perumusan indikator kinerja sebagai tolok ukur untuk mengetahui capaian kinerja sebenarnya, belum adanya mekanisme pengumpulan data kinerja serta beberapa indikator belum dapat menyajikan penentuan target secara tepat. Capaian kinerja merupakan dasar dalam menilai tingkat keberhasilan pelaksanaan kegiatan sesuai tujuan dan sasaran yang telah diperjanjikan. Sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut :

BAB III

(46)

3.1.1 Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2020

Secara umum semua program dan kegiatan yang telah direncanakan oleh Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu pada Tahun 2020 telah dapat dilaksanakan sesuai dengan waktu dan tujuan serta sasaran yang ditetapkan, yaitu sebagai berikut :

Tabel 3.1

Pengukuran Kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020

N0 Sasaran Strategi Indikator

Kinerja Target Realisasi %

1 2 3 4 5

1 Meningkatnya

rumah layak huni Ratio rumah _{layak huni} 16,68 13,28 80%

Ratio layanan rumah layak huni bagi masyarakat 1,8:3 1,2:3 75% Ratio Lingkungan Kumuh yang akan ditangani 8:9 7:9 73,2%

Program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020 pada urusan perumahan dalam rangka mencapai target indikator kinerja pada IKU tahun 2020 sasaran kerja meningkatnya ketersediaan rumah layak huni bagi masyarakat dengan indikator ratio ketersediaan rumah layak huni

(47)

43 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 dengan target tahun 2020 adalah 1:10 dengan realisasi mencapai 1:8 persentasi 80 % dengan cara perhitungan jumlah RTLH yg ditangani dibandingkan jumlah RTLH di Kota Bengkulu, Indikator ratio layanan rumah layak huni bagi masyarakat adalah dengan target Tahun 2020 adalah 1,8:3 dengan realisasi mencapai 1,2:3 dengan perumusan Jumlah rumah MBR yang ditangani dibandingkan Jumlah Rumah MBR Kota Bengkulu, ratio permukiman kumuh dengan target Tahun 2020 adalah 8:9 realisasi tahun 2020 mencapai 7:9.

Pengukuran Kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan kawasan permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020

NO Sasaran

Strategi Indikator Kinerja Target Realisasi %

1 Meningk atnya rumah layak huni Ratio Lingkun gan Kumuh yang akan ditangan i 8 : 9 7 : 9 =(961,59 -257,74)/ 961,59 x 100% =73,2%

Program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu Tahun 2020 pada urusan Perumhan sub urusan

(48)

44 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Kawasan Permukiman dengan sasaran kinerja meningkatnya rumah layak huni, dengan rasio lingkungan kumuh yang ditangani pada tahun 2020 adalah 7 : 9. Capaian kinerja terhadap penanganan kawasan permukiman kumuh melalui perhitungan perbandingan antara kawasan kumuh yang tertangani terhadap luasan kumuh yang ada yang telah dituangkan melalui Keputusan Walikota Bengkulu nomor 63 Tahun 2017 tentangPerubahan Keempat Atas Keputusan Walikota Nomor 31 Tahun 2013 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Permukiman Kumuh Kota Bengkulu tanggal 03 April 2017. Dalam SK tersebut terdapat 49 Kelurahan pada 9 Kecamatan di Kota Bengkulu dengan luas kawasan kumuh sebesar 961,59 Ha.

Hasil monitoring dan evaluasi terhadap penanganan kumuh dituangkan dalam Berita Acara Nomor : 650/232/D.PR&KP/2020 pada tanggal 17 Desember 2020 yang ditandatangani oleh Ketua Pokja PKP Kota Bengkulu bersama Kepala Dinas Perkim. Dalam Berita Acara tersebut dituangkan bahwa luasan kumuh pada akhir Bulan Desember 2020 adalah 257,74 Ha pada 22 kelurahan pada 7 Kecamatan di Kota Bengkulu. Artinya dari hasil monev tersebut bahwa ratio lingkungan kumuh adalah 7 : 9.

Dalam penanganan kumuh tersebut terdiri dari 7 indikator yang menjadi kriteria bahwa suatu kawasan dinyatakan sebagai kawasan kumuh yaitu rumah tidak layak huni, akses jaringan jalan lingkungan, drainase, persampahan, air

(49)

45 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 minum, akses sanitasi dan pencegahan bahaya kebakaran dengan 16 parameter sesuai dengan Permen PUPR Nomor : 14/PRT/M/2018.

Kegiatan yang dilakukan dalam penanganan kumuh merupakan hasil kolaborasi antar instansi baik dengan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Daerah, sehingga hasilnya sangat signifikan dalam pengurangan luasan kumuh.

Ada pun kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun 2020 yang berskala kawasan adalah : Penataan Kawasan Kota Tuo Pasar Bengkulu dan Kampung Kelawi merupakan kolaborasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerinta Kota, baik melalui kegiatan fisik maupun dukungan lainnya. Kegiatan yang dilaksanakan dalam penataan tersebut antara lain :

Penataan Kawasan Kota Tuo Pasar Bengkulu dan Kampung Kelawi merupakan kolaborasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerinta Kota, baik melalui kegiatan fisik maupun dukungan lainnya. Kegiatan yang dilaksanakan dalam penataan tersebut antara lain :

a. Penyusunan DED Kawasan Kota Tuo Pasar Bengkulu sebanyak 1 paket dengan nilai anggaran pada APBD Kota Bengkulu sebesar Rp. 100.000.000,00.

b. Pembangunan Jalan Lingkungan yang didanai melalui dana APBN/LOAN KOTAKU tahun 2020-2021 sepanjang 450 Meter dengan pagu anggaran Rp. 6.770.032.200,00

(50)

46 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 c. Pembangunan drainase lingkungan yang didanai melalui dana APBN/LOAN

KOTAKU tahun 2020-2022 sepanjang 1590 Meter dengan pagu anggaran Rp.3.327.404.100,00

d. Pembangunan sheet pile yang didanai melalui dana APBD sepanjang 250 Meter dengan pagu anggaran Rp. 6.000.000.000,00

1. Dalam memenuhi penyediaan air bersih bagi masyarakat, melalui Kementerian ESDM, Pemerintah Kota Bengkulu memdapat 2 unit sumur bor yang ditempatkan pada 2 kelurahan yaitu Kelurahan Betungan dan Kelurahan Dusun Besar.

2. Selain itu dalam rangka pemberdayaan masyarakat dalam rangka meningkatkan perekonomian masyarakat, melalui sumber dana LOAN KOTAKU telah dibangun 2 unit tempat kuliner yang lokasinya di kelurahan Penurunan dan Kelurahan Sumber Jaya dengan pagu anggaran sebesar Rp. 2.000.000.000,00

Sedangkan untuk peningkatan kulitas rumah tidak layak huni pada tahun 2020 telah dilaksanakan rehab rumah pada 4 Kelurahan yaitu Kelurahan Malabero, Kelurahan Kebun Keling, Kelurahan Rawa Makmur dan Kelurahan Dusun Besar masing-masing sebanyak 15 unit/Kelurahan melalui DAK dengan jumlah dana sebesar Rp. 1.050.000.000,- dan 255 unit melalui APBN di 11 Kelurahan yaitu Kelurahan Pekan Sabtu 31 unit, Kelurahan Dusun Besar 15 unit, Kelurahan Rawa Makmur Permai 15 unit, Kelurahan Pematang Gubernur 35 unit, Kelurahan Sumber Jaya 32 unit, Kelurahan Bentiring 23 Unit, Kelurahan Sukamerindu 22 unit, Kelurahan Beringin Raya 16 unit, Kelurahan Surabaya 23

(51)

47 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 unit, Kelurahan Panorama 21 unit dan Kelurahan Bumi Ayu 22 unit dengan pagu anggaran sebesar Rp. 4. 462.500.000,-.

3.1.2 Realisasi Capaian Kinerja Tahun 2020 dan 2019

Perbandingan antara realisasi kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu dengan capaian kinerja Tahun 2020 dengan tahun 2019 sebagai berikut :

Tabel 3.2

Analisis Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu

No Indikator Sasaran Satua n Target Kinerja 2020 Capaian Kinerja % Capaian 2020 2019 2020 1 3 4 5 6 7 1 _{Ratio ketersediaan} rumah layak huni

Ratio 16,68 1:8 13,28 80%

2 Ratio layanan rumah layak huni bagi masyarakat

Ratio 1,8:3 1,2:3 1,2:3 75%

3 Ratio permukiman

kumuh Ratio 8:9 5:9 7:9 73,2%

Berdasarkan tabel 3.2 Analisis Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran pada kolom indikator sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Ratio ketersediaan rumah layak huni pencapaian target kinerja pertahunnya diperoleh dengan formulasi perbandingan dari rumah layak huni sekota Bengkulu dibandingkan dengan rumah layak huni

(52)

48 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 yang dikelola sehingga diperoleh hasil dan digunakan sebagai acuan penentuan kinerja tahun tersebut.

2. Ratio layanan rumah layak huni bagi masyarakat, pencapaian target kinerja pertahunnya diperoleh dengan formulasi perbandingan dari peningkatan kualitas rumah MBR sekota Bengkulu dengan membandingkan peningkatan kualitas rumah MBR yang dikelola sehingga diperoleh hasil dan digunakan sebagai acuan penentuan kinerja tahun tersebut.

Sedangkan untuk peningkatan kulitas rumah tidak layak huni pada tahun 2020 telah dilaksanakan rehab rumah pada 4 Kelurahan yaitu Kelurahan Malabero, Kelurahan Kebun Keling, Kelurahan Rawa Makmur dan Kelurahan Dusun Besar masing-masing Kelurahan sebanyak 15 unit melalui DAK dengan jumlah dana sebesar Rp. 1.050.000.000,- dan 255 unit melalui APBN sebesar Rp. 4.462.500.000,-

3. Ratio permukiman kumuh pencapaian target kinerja pertahunnya diperoleh dengan formulasi Jumlah permukiman kumuh yang ditangani dibandingkan permukiman kumuh di Kota Bengkulu yang dikelola sehingga diperoleh hasil dan digunakan sebagai acuan penentuan kinerja tahun tersebut. Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2019 dengan tahun 2020 Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota

(53)

49 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 Bengkulu, dimana realisasi kinerja untuk tahun 2019 pada sasaran meningkatnya ketersediaan rumah layak huni dengan indikator kinerja utama dibandingkan dengan target dan realisasi Tahun 2020. Sementara persentase permukiman kumuh dengan target tahun 2019 dapat dibandingkan dengan target tahun 2020 yaitu sebesar 55,5 %.

3.1.3 Realisasi 2020 dengan Realisasi RPJMD

Perbandingan antara realisasi kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu dengan target jangka menengah hanya bisa dibandingkan sampai dengan tahun 2017 saja mengingat Dinas Perumahan Rakyat Kota Bengkulu adalah dinas baru yang terbentuk pada peraturan Walikota Bengkulu Nomor 23 Tahun 2016 tentang Pembentukan Organisasi Daerah.

3.1.4 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan serta Alternatif Solusi yang Dilakukan

Analisis penyebab keberhasilan/meningkatnya keberhasilan merupakan suatu permasalahan yang kompleks terdapat kemiskinan maupun kultural. Program RTLH dan kegiatan Masyarakat Berpengahasilan rendah (MBR) adalah program yang ditujukan

(54)

50 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 keluarga miskin yang karena alasan ekonomi tidak mampu memenuhi kebutuhan papan dan menempati rumah tidak layak huni,dengan adanya kegiatan RTLH menjadikan rumah tidak layak huni adalah menjadi layak huni dan meningkatkan kegotongroyongan pada masyarakat. Program RTLH adalah program yang ditujukan keluarga miskin yang karena alasam ekonomi tidak mampu memenuhi kebutuhan papan dan menempati rumah tidak layak huni.

Analisis penyebab kegagalan dalam pelaksanaan perjanjian kinerja adalah :

a. Belum optimalnya penanganan kawasan rawah kumuh yang ada di Kota Bengkulu;

b. Masih tingginya kesenjangan antara ketersediaan dengan kebutuhan (backlog) perumahan/hunian karena idealnya 1 Kepala Keluarga menempati 1 rumah sedangkan kondisi saat ini masih banyak 1 rumah yang ditempati lebih dari 1 KK;

c. Belum optimalnya penanganan rumah tidak layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah

d. Terbatasnya penyediaan dan pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) karena masalah perumahan dan permukiman ini belum menjadi kegiatan prioritas di daerah

(55)

51 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 e. Rendahnya partisipasi masyarakat dan badan usaha dalam

penyediaan perumahan dan kawasan permukiman karena selama ini masyarakat cenderung pasif atau tergantung pada pemerintah dalam pembangunan perumahan dan permukiman padahal hal tersebut merupakan tanggung jawab masyarakat baik pribadi maupun bersama-sama.

Begitu juga badan usaha yang masih belum maksimal dalam penyediaan perumahan. Permasalahan tersebut terjadi karena adanya faktor – faktor yang mempengaruhi antara lain :

1. Terbatasnya Pagu Anggaran

2. Kurangnya kegiatan yang mendukung penyusunan data kawasan permukiman

3. Kurangnya sinkronisasi data secara terpadu melalui jaringan IT 4. Kurangnya aturan yang mendukung pengendalian tata ruang 5. Belum adanya ketetapan kepemilikan aset rusunawa

3.1.5 Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya (sumber daya yang dimaksud adalah sumber daya keuangan)

Efisiensi (daya guna) mempunyai pengertian yang berhubungan erat dengan konsep produktivitas. Pengukuran efisiensi dilakukan dengan menggunakan perbandingan antara output yang dihasilkan terhadap input yang digunakan (cost of output). Proses kegiatan operasional

(56)

52 LKjIP DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA BENGKULU TAHUN 2020 dapat dikatakan efisien apabila suatu produk atau hasil kerja tertentu dapat dicapai dengan penggunaan sumber daya dan dana yang serendah-rendahnya (spending well). Jadi pada dasarnya ada pengertian yang serupa antara efisiensi dengan ekonomi karena kedua-duanya menghendaki penghapusan atau penurunan biaya (costreduction). Efisiensi diukur dengan rasio antara output dan input.Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu pada tahun 2019 melakukan langkah-langkah dalam penggunaan efisiensi sumber Daya, salah satu contoh antara lain, Penyediaan Bahan Pakai Habis Kantor pada tahun 2019 penyediaan Bahan Pakai Habis Kantor pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu di terapkan pola satu pintu yaitu melalui Sekretariat. Sehingga mempermudah pengelolaan Bahan Pakai Habis Kantor tersebut.

3.1.6 Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pecapaian Pernyataan Kinerja

Untuk mencapai sasaran kinerja kerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Bengkulu didukung dengan kinerja kerja sebagai berikut :