SKRIPSI
PROSES PENYELESAIAN KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK MELALUI PROSES PERADILAN PIDANA
(Studi Kasus Tentang Penyidikan di Polresta Surakarta)Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
RESZA DANANG WIJAYA
C.100120033
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Resza Danang Wijaya
NIM : C 100 120 033
Alamat : Perumahan Tirta Ardi Jl. Mawar 4 No. 13, Purbayan Baki, Sukoharjo
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
v
Surakarta, 8 Februari 2017
Yang membuat pernyataan,
Resza Danang Wijaya
vi
MOTTO
“Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya dan barangsiapa yang mengerjakan kejahatan sebesar
dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya pula”
(Q.S. Al-Zalzalah (99):7-8)
“Hidup tergantung sangkaanmu kepada Tuhan. Menyangka Tuhan serem, maka seremlah hidupmu. Menyangka Tuhan Maha Guyon, ringanlah hidupmu”
vii
PERSEMBAHAN
Bismillah dengan memanjatkan puja dan puji syukur kepada Allah SWT. Penulis mempersembahkan kepada:
1. Allah SWT, atas segala rahmat, kemudahan dan kelancara serta hidayahNya yang dicurahkan kepada penulis sehingga dengan tepat waktu skripsi ini dapat diselesaikan. 2. Ibu penulis, Sri Untorowati yang selalu
membimbing, mendoakan dan memberikan pelajaran arti kehidupan untuk menjadi manusia yang berguna dan di hargai dalam kehidupan bermasyarakat.
3. Bapak penulis, Alm. W.Siswo Riyanto, semoga amal dan ibadahnya diterima disisi-Nya
4. Bulek penulis, Endang Sudewi, yang selalu memberikan dorongan dan dukungannya selama proses pembuatan skripsi ini.
5. Terima kasih kepada Kaik Hasyim Prawira dan Om Khairi Prawira yang telah memberikan dukungan baik moral dan moril selama proses penulisan skripsi.
6. Terima kasih kepada adek-adekku, Alvin, Bela dan Cherlyn.
7. Saudara dan keluarga penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
8. Ernie Halimatushadyah yang senantiasa memberikan motivasi dan semangatnya. 9. Terima kasih untuk teman-teman (Dwi
Purwanto, Lavellia, Opik, Budi, Bagas, Adit, Andreas, Irfan, Putu, Herdin, Fajar, Oce, Eliga, Fiktor, Didin, Rifa, Ulva) yang telah
viii
menghibur selama ini meski tidak pernah menyemangati.
10. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum angkatan 2012 yang selalu kompak dan memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi. 11. Pengurus Badan Eksekutif Mahasiswa Kabinet
Revolusioner periode 2014 dan kawan-kawan BEM FH UMS
ix
PROSES PENYELESAIAN KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK MELALUI PROSES PERADILAN PIDANA
(Study Kasus Tentang Penyidikan di Polresta Surakarta) Resza Danang Wijaya
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta Reszawijaya19@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses penyelesaian kekerasan seksual terhadap anak di tingkat penyidik dan untuk mengetahui hambatan yang dialami penyidik selama proses penyidikan berlangsung. Metode penelitian yang digunakan adalah empiris normatif dengan jenis penelitian deskriptif. Sumber data terdiri dari data primer yaitu hasil wawancara dan data sekunder yaitu data hukum primer. Metode pengumpulan data dilakukan dengan mensinkronisasikan data lapangan dengan peraturan-peraturan hukum yang berlaku kemudian dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses penyelesaian kekerasan seksual terhadap anak sudah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, meskipun ada tips dan trik tertentu yang tidak terdapat didalam peraturan perundang-undang yang digunakan pihak penyidik
Kata kunci : penyidikan, kekerasan seksual, anak
ABSTRACT
This study aims to determine the process of settlement of sexual abuse of children at the level of the investigator and to determine the barriers experienced investigators during the investigation takes place. The method used is empirical normative and descriptive research. The data source consists of primary data, interviews and secondary data is data of primary law. Methods of data collection done by field data synchronizes with legal regulations in force then analyzed qualitatively. The results showed that the process of settlement of sexual abuse of children is in conformity with the legislation in force, although there are tips and tricks certain not contained in the laws and legislation that used investigator
x
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wa rahmatullaahi wa barakatuh.
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik, dan hidayah Nya. Shalawat serta salam semoga tetap tercurah kepada junjungan Nabi Muhammad ShallaAllahu’alahi wa sallama.
Alhamdulillah, atas ijin Allah Ta’ala Skripsi dengan judul “Proses Penyelesaian Kekerasan Seksual Terhadap Anak Melalui Pengadilan (Studi Kasus Tingkat Penyidik Polresta Surakarta)” dapat diselesaikan oleh Penulis sesuai dengan waktunya. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas akhir sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum UMS.
Dengan tersusunnya skripsi ini, Penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing yang dengan sabar memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
xi
3. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah mendidik dan membimbing penulis selama perkuliahan, terima kasih semuanya.
4. Seluruh Staf dan Karyawan TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan yang baik selama studi.
Walaupun skripsi ini sudah melalui proses panjang revisi, akan tetapi pasti masih ada kesalahan dan kekurangannya, karena itu penulis mengharapkan kritik dan masukan dari pembaca.
Terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 2017
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
ABSTRAK ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 4
E. Metode Penelitian ... 6
1. Metode Pendekatan ... 8
2. Jenis Penelitian ... 8
xiii
4. Jenis Data ... 8
5. Teknik Pengumpulan Data ... 9
6. Teknik Analisa Data ... 10
7. Sistematika Skripsi ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
A. Tinjauan Umum Hukum Pidana dan Tindak Pidana ... 11
B. Kekerasan Seksual Terhadap Anak dan Karkeristikanya.... 16
C. Proses Penyelesaian Perkara Pidana... 20
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 24
A. Peran Penyidik dalam Mengukap Kasus Kekerasan Terhadap Anak di Wilayah Polrestabes Surakarta ... 24
B. Perbedaan Proses Penanganan Tindakan Pidana Kekerasan Seksual dengan Pelaku Anak dan Pelaku Orang Dewasa di Tingkat Penyidikan ... 40
C. Hambatan yang Dialami Penyidik Unit PPA Polresta Surakarta dalam Mengungkap Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak di Wilayah Surakarta ... 49
BAB IV PENUTUP ... 53
A. Kesimpulan ... 53
B. Saran.... ... 55
DAFTAR PUSTAKA ... 56 LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Data Pelaku Kekerasan Berdasarkan Usia ... 30
Tabel 2 . Data Korban Kekerasan Berdasarkan Usia ... 31
Tabel 3. Data Hubungan Pelaku dan Korban... 31
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Proses Penyidikan dan Alur Kekerasan Terhadap Anak ... 7 Gambar 2. Proses Alur Penyelesaian Perkara Pidana ... 24 Gambar 3. Skema Jaringan Kerjasama di Unit PPA Polresta Surakarta ... 40 Gambar 4. Bagan Proses Penyidikan Terhadap Pelaku Anak ... 48
