S IL V A N N A
B IL IM IN A
KA 1 TJ IL 1
TAN66UNGGUGAT PRODUSEN KOSMETIKA ATAS
KERUGIAN YANG DIDERITA KONSUMEN AKIBAT PEMAKAIAN
PRODUK KOSMETIKA
m i l i e
m p U S T A K A A B “ H N I V i - K S l I A S A I K L A N O O A ’
S U 8 A t A Y A
F A K U L T A S H U K U M
U N IV E R S IT A S A IR L A N G G A
S U R A B A Y A
TA N G G U N G G U G A T P R O B U S E N K O S K E T IX A A T A S
X E R U G IA N X A KG D ID E R IT A k O M S U KE K A K IB A T P E M A K A IA H
IR O D U K K O S M E T IK A
S K R I P S I
D X A J U K A N U M U K Ito L E N G K A P I TU G A S
D AN K E M E K U H I S ¥ A R A T - S Y A R A T U K TU K
M E N C A P A I G iilA R S A H J A N A H U KU K
Q 1E H
S IL V A N N A B i l l M I N A K A I T J I 1 I
0 3 8 2 1 1 4 8 7
P r o f D r R . S O E l’ O J O P R A W IR O H A K ID J O J O , S . H .
F A K U IT A S H U KU M U N IV E R S IT A S A IR L A K G G A
S U R A B A Y A
D I U J I P A D A T A N G G A L 2 6 J U K I 1 9 9 0
P A N I T I A P E N G U J I :
K E TU A : A E D O E L M U T H O IIB , S . H .
S E K E E T A R IS : S R I R E T N Q KG E S O E M O 3> H E W If S . H .
A KG G O TA :
1 . P r o f . D r R * S O E T O J O P R A W IR O K A M ID J O J O , S . H
2 . M A R TH A L E N A P O H A N , S . H .
MOTTO
Takut akan Tuhan adal ah
PermulrTari Pen£ et ^hu^n
G e t- ' fc s e g p l a s e s u a t u a d ^ l a h
d a r i
dir ,
d -■
n oleft di n, dsn
kepacla d i s ,
B a g i d i a l a h k e m u l i a a n
B a g i D i a l a h s e g a l a p u j i h o r n a t d a n k e m u l i a a n s a i r . -
p a i & e l a m a - 2 a r r i a n y a . H a n y a o l e h k a r e n a p i . u p i n a n d a n k a s i h
s r t i a K y a , s a y a b o l e b m e n y e l e s a i k a n s k r i n s i y a n g m e r u p a k a n
t u £ a s d a n s y a r a t u n t n k m e n c a p a i g e l a r C a r j a n a H u k u r a d a r i
F a k u l t a s r i u k u m U n i v e r s i t a s A i r l a n g ^ a .
S a y a m e n y a d a r i b a h w a p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i m a s i b
j a u b d a r i s e m p u r n a , k a r e n a v ; a k t u d a n p e n ^ e t a h u a n s a y a y a n f
s a n ^ a t t e r b a t a s , o 3 e h k a r e n a i t u s n r a n s e r t a p e t u n j u k y a n g
b e r f r a r r a d a r i p a r a p e i r . b a c a a k a n p ry a t e r i m a d e n g a n s e g a l a
k e r e n d a . b a n h a t i .
P a d a k e s e m p a t a n i n i p u l a p t r k e n a n k a n l a h s a y a m e n g -
u c a p k a n t e r i m a k a s i h y a n ^ d i fe r t a i p e n £ h a r g a a n y a n g s e -
t i n g £ i - t i n £ g i n y a k e p a d a ;
1 . p a p a k P r o f * . D r R . S o e t o j o P r a w i r o h a m i d J o j o t S . I I . e e -
l a k u p e r n b i m b i n g d a n r e k a l i g u s r e b a r a i p e n g u j i , y a n g
d e r , £ a n p e n u h k e s a b a r a n d a n p e r h a t i a n m e m t e r i p e t u n j u k
s e r t a b i m b i n ^ a n s e h i n g e _ a s a > a d a p a t m e n y e l e s a i k a n
s k r i p s i i n i ;
? . B a p a k A b d o e l M o e t h o l i b , S . r [ . d a n I b u S r i R e t n o K o e s o e -
m o E h e w i , S . H . r e l a k u k e t u a d a n r . e k r a t a t i s p ^ n i t i a p e
-r . £ U j i ;
J . I b u K a r t h a l e n a F o h ^ n ,
Z
.<\. d a n B a p a k L . i c m a n , S . ' I . s e -l a k u t i n . p e n g u j i ;
v e r f i t a s A i i l a . n g g a t e l a h m tr n b ir r ib ir . t. s pv s
.
k u l I a n ;
• * y ^ b ( a l r n ) d a n i t u t f r c i r . i a s e r t a s a u d a r a - p p u d a r ^
y*Yi(. t o l a b m a r r . b e r i d o r o n ^ p r , r e l a r r a s a y a k u l i a h ;
6 . R e k a n - r e k a n s a ^ a l a i n y a n g t i d a k d a p a t s a y a s e
-b u t k a n s a t u p e r s ^ t u y a n ^ t * l a h b a n y a k m ^ r r . t e r i s a r a n
d a i . d o r o H j _ a n p a d a s a a t a y * m e n ^ f l e f ? - . i k a n p e n y u s u n a n
F k r i p p i i n i .
A k b i r k a t a , f: e m o ^ a e k i i p s i . i n i d a p a t t e r g u n a d a n
r c e r a m t a b p e n ^ e t a b u a n k i t ? f e k a l i a n .
S u r a i a y a , 1 9 9 0
Konsumen pada masa kini dihadapkan pada kesulitan menentukan pilihannya dalam
membeli barang-barang kebutuhannya. Barang kebutuhan yang dimaksud disini yaitu
kosmetika, karena kosmetika untuk saat sekarang di jaman yang semakin maju ini sudah
merupakan barang kebutuhan. Apalagi untuk orang-orang yang memiliki tingkat kehidupan
sosial yang tinggi. Yang memungkinkan bagi mereka untuk selalu tampil dalam suatu acara
tertentu membutuhkan alat-alat kecantikan, kesulitan melakukan pilihan ini disebabkan
membanjirnya beraneka-ragam produk kosmetika di pasaran dengan merek, mutu, dan harga
yang bervariasi. Sedang dari segi mutu antar produk yang sejenis sampai saat ini belum ada
standar yang baku. Hal ini membuka peluang persaingan yang tidak sehat antar produsen
yaitu dengan digunakannya bahan-bahan produk yang mutunya tidak baik sehingga
mengorbankan kualitas dari produk itu sendiri. Akhirnya produk tersebut ikut terbeli oleh
H a l a m a n
KATA
P B N G A K T A R ... i i iD A F T A R I S I ... .. ... v
B A B I ; P E K D A H U 1 U A K ... ' 1
1 . P e r m a s a l a h a n : L a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n n y a ... . ... 1
? ,
P e n j e l a s a n J u d u l ... .. ... 63 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l ... 7
4 . T u j u a n P e n u l i s ^ n ... 9
5 . M e t o d o l o g i ... 9
6 . P e r t a n ^ g u n g j a w a b a n S l s t e m a t i k a ... 1 1
B A B I I / : G U G A TA K G A K l lI R U G I D A R I P i N J U A l , ... 1 4
1 . G u g a t a n B e r d a s a r k a n P a s a l 1 5 0 4 B . W , 1 4
2 . P e n g a r u h " k x o n e r a t i e C l a u s u l e "
T e r h a d a p K e w a j i b a n P e n j u a l M e n u r u t
P a s a l 1 5 0 4 B . W ... 2 5
B A B I I I : G U G A TA N G A N T I R U G I D A R I P RO D U S E W ... 3 0
1 . G u g a t a n B e r d a s a r k a n P a s a l 1 3 6 5 B . W . 3 0
? . B e b a n P e m b u k t i a n ... 4 3
B A B I V ; P E N U T U P ... 4 8
1 . K e s i m p u l a n ... .. ... 4 8
2 . S a r a n ... 4 9
X l J b S ' ^ A K A A J v
i
B A B I
P E N D A H U L U A U
S U R A t
1 . P e r m a s a l a h a n : X a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n n y a
P e r l i n d u n g a n h u k u m b a g i k o n s u m e n s a n g a t d i p e r l u k a n .
H a l i n i b e r h u b u n g a n d e n g a n k e n y a t a a n y a n g d i a l a m i o l e h
k o n s u m e n d i d a l a m p e m a k a i a n e u a t u p r o d u k t e r t e n t u y a n g m e -
m i l i k i k u a l i t a s b u r u k a t a u d i b a w a h s t a n d a r . P e r l i n d u n g a n
i n i d i p e r l u k a n s e h u b u n g a n d e n g a n k e d u d u k a n k o n s u m e n y a n g
l e m a h , w a l a u p u n p a d a k e n y a t a a n n y a s e b e n a r n y a k o n s u m e n m e -
r a i l i k i h a k - h a k y a i t u :
1 . h a k a t a s k e a m a n a n d a n k e s e l a m a t a n ;
2 , h a k a t a s i n f o r m a s i ;
3 , h a k u n t u k m e m i l i h ;
4 . h a k u n t u k d i d e n g a r ;
5 * h a k u n t u k m e n d a p a t l i n g k u n g a n h i d u p y a n g b e r s i h . *
H a k - h a k t e r s e b u t o l e h l e m b a g a k o n s u m e n d i k e n a l
d e n g a n n a m a p a n c a h a k k o n s u m e n . D i s a m p i n g l i m a ( 5 ) h a k
t e r s e b u t k o n s u m e n t e t a p m a s i h h a r u s m e l i n d u n g i d i r i n y a
s e n d i r i t e r h a d a p p r o d u k y a n g d i b e l i n y a , . k a r e n a i n i m e r u -
p a k a n k e w a j i b a n k o n s u m e n y a n g u t a m a .
H a d y E v i a n t o , " H u k u m P e r l i n d u n g a n K o n s u m e n B u k a n - l a h S e k e d a r ' K e i n g i n a n * K e l a i n k a n S u a t u ' X e b u t u h a n 1w , H u ku m d a n P e m b a n g u n a n . f t o . 6 T h . X V I , D e s e m b e r 1 9 8 6 , h . 5 8 6 .
k o n s u m e n d i s a a t m e n g k o n e u m s i p r o d u k b a r a n g y a n g
t e r n y a t a m e m i l i k i k u a l i t a s y a n g b u r u k t i d a k d a p a t d i l e -
p a s k a n d a r i m o t i v a s i p r o d u s e n a t a u p e n j u a l d i d a l a m m e m -
p e r o l e h l a b a , s e h i n g g a m e m b a w a k e r u g i a n b a g i k o n s u m e n ,
b a i k k e r u g i a n m a t e r i i l m a u p u n k e r u g i a n i m m a t e r i i l .
U n t u k m e n c a p a i l a b a a t a u k e u n t u n g a n , p r o d u k n y a h a -
r u s d i b e l i l a b a a t a u k e u n t u n g a n , m a k a p r o d u k n y a h a r u s d i -
b e l i o l e h m a s y a r a k a t . C a r a y a n g d i l a k u k a n o l e h p r o d u s e n
u n t u k m e n c a p a i t u j u a n n y a a d a l a h d e n g a n m e n e k a n b i a y a d a n
l e w a t p r o m o s i n i a g a . S a l a h s a t u b e n t u k p r o m o s i i n i a d a l a h
i k l a n , s e b a b d e n g a n i k l a n i n i p r o d u s e n d a p a t m e n c a p a i s a -
s a r ^ n y a n g d i t u j u n y a y a i t u d i k e n a l n y a p r o d u k t e r s e b u t
u n t u k a k h i r n y a t e r c i p t a p e r m i n t a a n y a n g c u k u p b e s a r d a r i
p a r a k o n s u m e n ,
P r o d u k y a n g b e r u p a a l a t - a l a t k o s m e t i k a p a d a m a s a
k i n i s u d a h b u k a n m e r u p a k a n h a l y a n g b a r u b a g i b a n g s a I n
d o n e s i a , k h u s u s n y a u n t u k k a u m w a n i t a , s e b a b s e m u a w a n i t a
b a i k y a n g a d a d i k o t a m a u p u n d i d e s a t e l a b m e n g e n a l s e r t a
m e n g e t a h u i k e g u n a a n d a n m a n f a a t d a r i k o s m e t i k a . M a n f a a t
k o s m e t i k a , s e l a i n u n t u k m e n a m b a h k e y a k i n a n d i r i d e n g a n
t a m p i l s e c a n t i k m u n g k i n j u g a u n t u k m e r a w a t k u l i t .
D i I n d o n e s i a k o s m e t i k a y a n g b e r e d a r t e r b a g i d a l a m
d u a g o l o n g a n y a i t u y a n g b i a s a d i s e b u t d e n g a n k o s m e t i k a
t r a d i s i o n a l d a n k o s m e t i k a m o d e r n . U n t u k k o s m e t i k a y a n g
( 1 ) . Y a n g b e t u l - b e t u l t r a d i s i o n a l d i o l a h d a r i b a h a n - b a -
h a n y a n g b e r a s a l d a r i a l a m s e c a r a t r a d i s i o n a l t a n p a
d i c a m p u r k a n b a h a n k i m i a m o d e r n u n t u k p e n g a w e t a n .
X e m u d i a n y a n g s e n i t r a d i s i o n a l y a n g d i o l a h s e c a r a
m o d e r n d e n g a n p e n a m b a h a n b a h a n p e n g a w e t k i m i a m o d e r n
s e h i n g g a b e r e f e k t a h a n l a m a ;
( 2 ) . K o s m e t i k a m o d e r n y a n g d i r a m u d a r i b a h a n k i m i a e e r t a
2
d i o l a h s e c a r a m o d e r n .
D i d a l a m p e m a k a i a n d a r i d u a g o l o n g a n a t a u ; j e n i s
k o s m e t i k a i n i , m a k a u n t u k m a s y a r a k a t y a n g j a u h d a r i k o t a
l e b i h c o n d o n g k e p a d a k o s m e t i k a t r a d i s i o n a l , s e d a n g k a n
u n t u k m a s y a r a k a t p e r k o t a a n y a n g s u d a h m e n i k m a t i k e m a j u a n
t e k n o l o g i m o d e r n a k a n m e m i l i h k o s m e t i k a m o d e r n . ^
A g a r d u a j e n i s k o s e m t i k a , k h u s u s n y a u n t u k k o s m e t i k a
m o d e r n d i k e n a l s e h i n g g a a k a n d i k o n s u m s i o l e h k o n s u m e n m a k a
p r o d u s e n m e m a k a i c a r a - c a r a s e b a g a i b e r i k u t :
a . m e m e r a g a k a n p e m a k a i a n k o s m e t i k a d i k a m p u n g - k a m p u n g ;
b . m e n g a d a k a n s e m i n a r t e n t a n g k e c a n t i k a n d a l a m r a n g k a
m e m p r o m o s i k a n h a s i l p r o d u k k o s m e t i k a t e r t e n t u .
C a r a - c a r a y a n g d i t e m p u h o l e h p r o d u s e n t e r s e b u t m e n g -
a k i b a t k a n j a n g k a u a n p e n g a d a a n k o s m e t i k a s e m a k i n l u a s . P a d a
o
" K o s m e t i k a
b y e
S h a d o w " , W a r t a k o n s u m e n . N o . 1 5 8 N e i T a h u n 1 9 8 7 , h . 1 0 .u m u m n ya y a n g t e r l i b a t d i d a l a m m a s a l a h k o s m e t i k a , k h u s u s -
n y a d i s a l o n - s a l o n k e c a n t i k a n h a n y a k a u m w a n i t a s a j a .
A k a n t e t a p i d e n g a n j a n g k a u a n k o s m e t i k a y a n g p e n g g u n a a n n y a
s e m a k i n l u a s i n i m e m b u a t k a u m w a n i t a p u n i k u t m e n g a m b i l
b a g i a n d a l a m p e n g u s a h a a n y a n g b a n y a k m e n g h a s i l k a n k e u n t u n g -
a n i n i d a n s e b a g a i n y a . A k i b a t n y a , p a r a p r o d u s e n k o s m e t i k a
a k a n b e r s a i n g d a l a m p e n g u s a h a a n k o s m e t i k a i n i . P a d a s a a t
i n i p u n s a l o n - s a l o n k e c a n t i k a n j u g a m e m p r o d u k s i k o s m e t i k a ,
s e p e r t i s a l o n R u d i H a d i s u w a r n o , i n i m e n g h e e i l k a n p r o d u k
k o s m e t i k a , p a d a h a l u n t u k m e n d i r i k a n s u a t u b i d a n g u s a h a ,
s e o r a n g p r o d u s e n a t a u p e n g u s a h a h a r u s m e m p u n y a i i j i n * D e m i -
k i a n j u g a d e n g a n b i d a n g u s a h a y a n g m e m p r o d u k s i k o s m e t i k a
d i p e r l u k a n i j i n u s a h a , u n t u k m e m u d a h k a n p e n g a w a s a n p e r e
-A
d a r a n n y a .
P r a k t e k p e m b u a t a n k o s m e t i k a d i l a b o r a t o r i u m d a n d i
l a b o r a t o r i u m k a d a n g - k a d a n g t i d a k s e s u a i , s e d a n g k a n b i d a n g
u s a h a k o s m e t i k a m e r u p a k a n l a d a n g y a n g s u b u r s e h i n g g a m e -
m u n g k i n k a n o r a n g u n t u k m e n g a d u n a s i b . A k i b a t n y a b a n y a k
h a l - h a l y a n g t e r j a d i d i l u a r a t u r a n p e r m a i n a n , s e p e r t i
p e n g u r a n g a n , p e n a m b a h a n b a h a n t e r t e n t u , p e m a l s u a n d a n
5
l a i n - l a i n .
^ W a w a n c a r a d e n g a n W a k i l K e t u a Y a y a s a n l e m b a g a k o n s u m e n S u r a b a y a , A p r i l 1 9 9 0 .
A p a b i l a h a s i l p r o d u k s i k o s m e t i k a y a n g b a h a n - b a h a n -
n y a t e l a h m e n g a l a m i p e n g u r a n g a n ~ a t a u p e n a m b a h a n b a h a n
t e r t e n t u a t a u p e m a l s u a n , t e r b e l i o l e h k o n s u m e n m a k a d a p a t
m e n g a k i b a t k a n t i m b u l n y a k e r u g i a n . A k i b a t l a i n y a n g j u g a
d a p a t m e r u g i k a n k o n s u m e n s e l a i n h a l - h a l t e r s e b u t d i a t a s ,
a d a l a h d i k a r e n a k a n r e a k s i k i m i a o l e h k e m a s a n y a n g t i d a k
m e m e n u h i s y a r a t a k a n m e n g a k i b a t k a n k o s m e t i k a y a n g m e n g a n -
d u n g k i m i a w i a k a n b e r e a k s i d e n g a n k e m a s a n t e r s e b u t . D i
s a m p i n g i t u m a s a l a h p e n y i m p a n a n , b a i k d i g u d a n g m a u p u n
d i p a s a r a n j u g a p e r l u d i p e r h a t i k a n k h u s u s n y a d i d a l a m
p e r j a l a n a n / d i p a s a r , k e l e m b a b a n u d a r a d a n c a h a y a m a t a -
h a r i j u g a h a r u s d i p e r h a t i k a n b e n a r - b e n a r , s e b a b s e r i n g
t e r j a d i k o s m e t i k a d i p a j a n g d i e t a l a s e t o k o , s e p a n j a n g
h a r i t e r p a p a r m a t a h a r i s e h i n g g a w a r n a n y a b e r u b a h , a p a -
b i l a e e m u a i t u t i d a k d i p e r h a t i k a n m a k a a k a n m e n g a k i b a t -
^ k a n k e r u g i a n b a g i p e m a k a i n y a .
A n d a i k a t a p r o d u k k o s m e t i k a y a n g m e n g a n d u n g b a h a n
t e r t e n t u m i s a l n y a m e r c u r i ( i t u s a m p a i t e r b e l i o l e h k o n
s u m e n ) j u g a l i p s t i k y a n g z a t p e w a r n a n y a m e n g a n d u n g r h o -
d a m i n e - B , y a i t u z a t p e w a r n a y a n g b i a s a n y a d i g u n a k a n u n
t u k z a t p e w a r n a t e k s t i l d a n b a t i k s e h i n g g a a p a b i l a l i p
s t i k y a n g t e l a h m e n g a n d u n g z a t b e r b a h a y a i t u t e r k e n a
b i b i r m a k a a k a n m e n g a k i b a t k a n b i b i r t e r s e b u t b e n g k a k d a n
m e m b i r u d a n b i l a l i p s t i k t e r s e b u t t e r u s d i p e r g u n a k a n m a k a
m e n e n t u ; j u g a m e n g e n a i c e l a k m a t a y a n g m e n g a n d u n g l o g a m
b e r a t , ^ A p a b i l a s e m u a i t u y a n g s u d a h t e r c a m p u r d e n g a n
: z a t - z a t y a n g m e m b a h a y a k a n b a g i k o n s u m e n s a m p a i t e r b e l i
d a n d i g u n a k a n d i w a j a h m a k a d i s i n i l a h t i m b u l m a s a l a h y a
i t u k e p a d a s i a p a k a h k o n s u m e n h a r u s m e n u n t u t g a n t i r u g i ? .
M e n u r u t p a s a l 1 4 9 1 B . W . p e n j u a l b e r t a n g g u n g j a w a b
a t a s c a c a t t e r s e m b u n y i d a r i b a r a n g - b a r a n g y a n g d i j u a l n y a .
A p a b i l a p e n j u a l m e n o l a k m e m b e r i k a n g a n t i r u g i a p a k a h k o n
s u m e n d a p a t m e n u n t u t g a n t i r u g i d a r i p r o d u s e n ? .
P e r m a s a l a h a n d a l a m s k r i p s i i n i d a p a t d i r u m u s k a n
s e b a g a i b e r i k u t :
1 . D a s a r h u k u m a p a k a h y a n g d a p a t d i g u n a k a n u n t u k m e n u n t u t
g a n t i r u g i d a r i p e n j u a l ?
2 . A p a b i l a p e n j u a l m e n o l a k a t a u t i d a k ma r a p u u n t u k m e m b e r i
g a n t i r u g i , d a s a r h u k u m a p a k a h y a n g d a p a t d i g u n a k a n
u n t u k m e n u n t u t g a n t i r u g i d a r i p r o d u s e n ?
2 . P e n . l e l a s a n J u d u l
P e n g e r t i a n t a n g g u n g g u g a t a d a l a h p e r b u a t a n a t a u
u s a h a y a n g d i l a k u k a n s e s e o r a n g a k i b a t k e s a l a h a n n y a y a n g
m e n y e b a b k a n k e r u g i a n p a d a o r a n g l a i n ; s e d a n g k a n t a n g g u n g
g u g a t y a n g d i m a k s u d d i s i n i a d a l a h t a n g g u n g g u g a t p r o d u s e n
k o s m e t i k a y a i t u p e r u s a h a a n y a n g b e r g e r a k d i b i d a n g u s a h a
y a n g m e n g h a s i l k a n a l a t - a l a t k e c a n t i k a n b a g i m a s y a r a k a t ,
T a n g g u n g g u g a t p r o d u s e n k o s m e t i k a b e r k a i t a n d e n g a n
t i m b u l n y a k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a k o n s u m e n a k i b a t p e m a k a i
a n p r o d u k k o s m e t i k a . K e r u g i a n y a n g d i d e r i t a k o n s u m e n b i a -
s a n y a b e r k a i t a n d e n g a n a d a n y a k a n d u n g a n m e r c u r i , c a m p u r a n
z a t p e w a r n a p a d a l i p s t i k , k a d a l u a r s a ; s e d a n g k a n p e n g e r t i -
a n k o n s u m e n a d a l a h s e o r a n g
y a n g
m e n g k o n s u m s i b a r a n g y a n gt e r s e d i a d a l a m m a s y a r a k a t u n t u k k e p e n t i n g a n d i r i s e n d i r i
a t a u o r a n g l a i n a t a u u n t u k d i p e r d a g a n g k a n .
P e n g e r t i a n k o s m e t i k a m e n u r u t p e r a t u r a n m e n t e r i
k e s e h a t a n R . I . N o . 2 2 0 / m e n k e s / p e r / J X / 1 9 7 6 , a d a l a h b a
h a n a t a u c a m p u r a n b a h a n u n t u k d i g o s o k k a n , d i j e l a s k a n , d i -
t u a n g k a n , d i p e r c i k a n , a t a u d i s e m p r o t k a n p a d a , d i m a s u k -
k a n k e d a l a m , d i p e r g u n a k a n p a d a b a h a n a t a u b a g i a n b a d a n
m a n u s i a d e n g a n m a k s u d u n t u k m e m b e r s i h k a n , m e m e l i h a r a ,
m e n a m b a h d a y a t a r i k a t a u m e n g u b a h r u p a d a n t i d a k t e r -
7
m a s u k o b a t .
3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l
K o n s u m e n p a d a m a s a k i n i d i h a ^ a p k a n p a d a k e s u l i t a n
m e n e n t u k a n p i l i h a n n y a d a l a m m e m b e l i b a r a n g - b a r a n g k e
-S j a r i f M . W a s i t t a m a d j a , " K o s m e t i k a ; P e n g g u n a a n n y a d a n m a s a l a h n y a " , W a r t a k o n s u m e n , K o . 1 2 3 1 ' a h u n X I I , 1 9 8 4 ,
b u t u h a n n y a . B a r a n g k e b u t u h a n y a n g d i m a k s u d d i s i n i y a i t u
k o s m e t i k a , k a r e n a k o s m e t i k a u n t u k s a a t s e k a r a n g d i j a m a n
y a n g s e r o a k i n m a j u i n i s u d a h m e r u p a k a n b a r a n g k e b u t u h a n ,
A p a l a g i u n t u k o r a n g - o r a n g y a n g m e m i l i k i t i n g k a t k e h i d u p -
a n s o s i a l y a n g t i n g g i . Y a n g m e m u n g k i n k a n b a g i m e r e k a
u n t u k s e l a l u t a m p i l d a l a m s u a t u a c a r a t e r t e n t u m e m b u t u h -
k a n a l a t - a l a t k e c a n t i k a n , k e s u l i t a n m e l a k u k a n p i l i h a n
i n i d i s e b a b k a n m e m b a n j i r n y a b e r a n e k a - r a g a m p r o d u k k o s
m e t i k a d i p a s a r a n d e n g a n m e r e k , m u t u , d a n h a r g a y a n g
b e r v a r i a s i . S e d a n g d a r i s e g i m u tu a n t a r p r o d u k y a n g s e -
j e n i s s a m p a i s a a t i n i b e l u m a d a s t a n d a r y a n g b a k u . H a l
i n i m e m b u k a p e l u a n g p e r s a i n g a n y a n g t i d a k s e h a t a n t a r
p r o d u s e n y a i t u d e n g a n d i g u n a k a n n y a b a h a n - b a h a n p r o d u k
y a n g m u t u n y a t i d a k b a i k s e h i n g g a m e n g o r b a n k a n k u a l i t a s
d a r i p r o d u k i t u s e n d i r i . A k h i r n y a p r o d u k t e r s e b u t i k u t
t e r b e l i o l e h k o n s u m e n m e l a l u i p e d a g a n g e c e r a n y a n g s e -
r i n g - k a l i ' s u d a h d a l a m k e a d a a n r u s a k .
M e n g i n g a t k u r a n g n y a p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n y a n g
m e m b e r ! p e r l i n d u n g a n h u k u m k e p a d a k o n s u m e n , s a y a t e r -
t ? r i k u n t u k m e m b a h a s d a s a r - d a s a r h u k u m a p a k a h y a n g d a
p a t d i g u n a k a n o l e h k o n s u m e n u n t u k m e n u n t u t g a n t i r u g i
a t a s k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a n y a , a n d a i k a t a k o s m e t i k a y a n g
d i b e l i m e l a l u i p e n j u a l e c e r a n i t u t e r n y a t a m e n g a k i b a t k a n
4 * T u i u a n P e n u l i s a n
P e n u l i s a n s k r i p s i i n i b e r t u j u a n u n t u k m e m e n u h i
s a t u s y a r a t u n t u k m e n c a p a i g e l a r s e b a g a i s a r j a n a h u k u m
d i F a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a .
S e l a i n i t u u n t u k m e n y u m b a n g k a n s u a t u k a r y a p e n u l i s a n i l -
m i a b b a g i i l m u h u k u m , k h u s u s n y a h u k u m p e r d a t a y a n g b e r
k a i t a n d e n g a n m a s a l a h p e r l i n d u n g a n h u k u m t e r h a d a p k o n
s u m e n .
5 . M e t o d o l o g i
( a ) P e n d e k a t a n M a s a l a h
D a l a m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i s a y a m e n g g u n a k a n m e -
t o d e i n d u k s i d a n d e d u k s i a t a u d e n g a n k a t a l a i n s e c a r a
a n a l y t i c o s y n t h e t i s c h . M e t o d e i n d u k e i y a i t u b e r t o l a k
d a r i p e n g e t a h u a n y a n g k h u s u s d a n f a k t a - f a k t a y a n g a d a
d a l a m m a s y a r a k a t , k e m u d i a n m e r a n g k a i k a n f a k t a - f a k t a y a n g
k h u s u s t a d i m e n j a d i s a t u k e s i m p u l a n y a n g s i f a t n y a u mu m.
S e d a n g k a n m e t o d e d e d u k s i y a i t u b e r a n g k a t d a r i d a s a r -
d a s a r a n g g a p a n y a n g u mu m k e m u d i a n m e n a r i k k e s i m p u l a n
y a n g s i f a t n y a k h u s u s . P e n g g a b u n g a n m e t o d e i n d u k s i d a n
d e d u k s i s e k a l i g u s d a p a t d i k a t a k a n b e r f i k i r s e c a r a a n a l y -
t i c o - s y n t h e t i s c h ,
K e m u d i a n s e e u a i d e n g a n p o k o k p e m b a h a s a n m a k a d a
-c a r a y u r i d i s s o s i o l o g i s , y a i t u d e n g a n m e m p e r h a t i k a n k a i -
d a h - k a i d a h h u k u m y a n g b e r l a k u ( h u k u m p o s i t i f ) , d i s a m -
p i n g j u g a m e m p e r h a t i k a n p e n e r a p a n h u k u m n y a b a i k d i P e n g a -
d i l a n
h e g e r i
d a n p r a k t e k - p r a k t e k d i m a s y a r a k a t .b . S u m b e r D a t a
D a t a y a n g s a y a p e r o l e h d a n s a y a p e r g u n a k a n d a l a m
p e n y u s u n a r . s k r i p s i i n i , p e r t a m a a d a l a h d a t a y a n g b e r s i f a t
p r i m e r y a i t u d a t a y a n g b e r a s a l d a r i d e n g a n m e n g a d a k a n w a -
w a n c a r a , d e n g a n m a k s u d m e m p e r o l e h d a t a m a u p u n k e t e r a n g a n
k e t e r a n g a n m e n g e n a i o b y e k p e r m a s a l a h a n . K e d u a a d a l a h d a t a
y a n g b e r s i f a t s e k u n d e r y a i t u d a t a y a n g b e r a s a l d a r i c a t a -
t a n - c a t a t a n k u l i a h , l i t e r a t u r - l i t e r a t u r s e r t a s t u d i k e «
p u s t a k a a n y a n g m e n y a n g k u t h a l - h a l y a n g a d a k a i t a n n y a
d e n g a n p e r m a s a l a h a n y a n g s a y a t u l i s k h u a u s n y a m a s a l a h g u -
g a t a n g a n t i r u g i ,
c . P r o s e d u r P e n g u m p u l a n D a t a d a n P e n g o l a h a n D a t a
-P r o s e d u r p e n g u m p u l a n d a t a d a l a m s k r i p s i i n i a d a l a h
m e l a k u k a n p e n e l i t i a n l a p a n g a n d e n g a n t e k n i k i n t e r v i e w
( w a w a n c a r a ) . D i s a m p i n g i t u d i g u n a k a n j u g a s t u d i k e p u s t a -
k a a n , y a i t u b e r u p a p e n g u m p u l a n d a t a y a n g a d a d i p e r p u e t a -
k a a n . P e n e l i t i a n k e p u s t a k a a n i n i d i m a k e u d k a n s e b a g a i l a n -
d a s a n b e r f i k i r u n t u k m e n g a n a l i s a h a s i l p e n e l i t i a n l a p a n g
U n t u k m e n g o l a h n y a , d a r i d a t a y a n g t e r k u m p u l i n i
d i p i s a h k a n m e n j a d i d u a j e n i s , y a i t u :
1 . D a t a P r i m e r , y a i t u d a t a y a n g l a n g s u n g d i p e r o l e h d a r i
o b y e k n y a ( h a s i l p e n e l i t i a n l a p a n £ ; a n )
2 . D a t a S e k u n d e r , y a i t u d a t a y a n g d i p e r o l e h d a l a m b e n t u k
n y a y a n g s u d a h j a d i m i s a l n y a p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n ,
p u t u s a n p e n g a c f i l a n d a n s e b a ^ a i n y a .
D a t a y a n g t e r k u m p u l s e l a n j u t n y a d i o l a h d e n g a n m e n c a r i
k a i t a n a n t a r a d a t a y a n g s a t u d e n g a n d a t a y a n g l a i n u n t u k
k e m u d i a n d i m a s u k k a n k e d a l a m k f l o m p o k t a b a t a u s u b b a b
s e s u a i d e n g a n m a . s i n g - m a s i n g b i d a n g p e r c b a h a s a n .
d . A n a l i e i s D a t a
U n t u k m e n g a n a l i s i s d a t a d i g u n a k a n p e r b a n d i n g a n
s e c a r a y u r i d i s d a n s o s i o l o g i s , J a d i d a t a y a n g t e l a h t e r -
s u s u n s e s u a i d e n g a n b i d a n g p e m b a h a s a n k e m u d i a n d i k e m b a l i -
k a n p a d a l a n d a s a n h u k u m y a n g m e n g a t u r n y a .
6 . P e r t a n g g u n g . i a w a b a n S l s t e m a t i k a
U n t u k m e m p e r o l e h h a s i l p e n u l i s a n y a n g t e p a t d a n
t e r a r a h s e s u a i d e n g a n j u d u l n y a , m a k a t u l i s a n i n i d i s u s u n
s e c a r a s i s t e m a t i s m e n j a d i e m p a t b a b .
P a d a b a b I d i a w a l i d e n g a n p e n d a h u l u a n y a n g m e n g u -
r a i k a n g a m b a r a n s e c a r a m e n y e l u r u h t e n t a n g m a s a l a h y a n g
-j e l a s a n -j u d u l , a l a s a n p e m i l i h a n -j u d u l , t u -j u a n p e n u l i s a n ,
m e t o d o l o g i d a n p e r t a n § g u n g j a w a b a n s i s t e m a t i k a . D e n g a n
d e m i k i a n d a r i p e n d a h u l u a n i n i s u d a h d a p a t d l k e t a h u i a p A
p e r m a s a l a h a n y a n g a k a n d i b a h a s , h a n y a s a j a m a s i h b e r s i -
f a t g a r i s b e s a r n y a s a j a , u r a i a n y a n g l e b i h j e l a s d a p a t
d i p e l a j a r i d a l a m b a b e e l a n j u t n y a * J a d i p e n e m p a t a n p e n -
d a h u l u a n d a l a m b a b I s u d a h t e p a t .
D a l a m b a b I I a k a n b e r i s i u r a i a n y a n g m e r u p a k a n
p e m e c a h a n p e r m a s a l a h a n y a n g p e r t a m a y a i t u g u g a t a n g a n t i
r u g i d a r i p e n j u a l . P e m b a h a s a n t e n t a n g g u g a t a n g a n t i r u g i
d a r i p e n j u a l i n i s a y a d a h u l u k a n d a r i p e m b a h a s a n t e n t a n g
g u g a t a n g a n t i r u g i d a r i p r o d u s e n y a n g s a y a l e t a k k a n p a d a
b a b I I I , k a r e n a b i a s a n y a k o n s u m e n m e m b e l i k o s m e t i k a a t a u
a t a u a l a t - a l a t k e c a n t i k a n t i d a k l a h l a n g s u n g d a r i p r o d u s e n .
K a e y a r a k a t m e m b e l i k o s m e t i k a t e r s e b u t d a r i p e d a g a n g e c e -
r a n . P e d a g a n g e c e r a n i t u s e n d i r i s e r i n g - k a l i m e m p e r o l e h
d a g a n g a n n y a t i d a k l a n g s u n g d a r i p r o d u s e n t e t a p i m e l a l u i
p e d a g ^ n g p e r a n t a r a .
K o n s u m e n y a n g m e r a s a d i r u g i k a n k a r e n a t e r n y a t a
k o s m e t i k a y a n g d i b e l i n y a r u s a k b i a s a n y a m e n u n t u t g a n t i
r u g i d a r i p e n j u a l t e r l e b i h d a h u l u . A p a b i l a p e n j u a l b e r -
s e d i a u n t u k m e m b e r i g a n t i r u g i m a k a k o n s u m e n t i d a k p e r l u
l p g i u n t u k m e n u n t u t g a n t i r u g i d a r i p r o d u s e n . T u n t u t a n
g a n t i r u g i d a r i p r o d u s e n d a p a t d i l a k u k a n b i l a t u n t u t a n
k a r e n a i t u s i s t e m a t i k a p e m b a h a s a n d a l a m s k r i p s i i n i s a y a
d a h u l u k a n p e m b a h a s a n m e n p e n a i g u g a t a n g a n t i r u g i d a r i
p e n j u a l k e m u d i a n b a r u p e m b a h a s a n g u g a t a n g a n t i r u g i d a r i
p r o d u s e n .
B a b I V a d a l a h p e n u t u p y a n g b e r i s i k a n k e s i m p u l a n
y a n g d a p a t s a y a t a r i k d a r i p e m b a h a s a n p a d a b a b - b a b s e -
b e l u m r . y a d a n s a r a n y a n g b e r k a i t a n d e n g a n m a s a l a h y a n g
G U G A TA N G A N T I h U G I D A R I P li- N J U A L
I . G u g a t a n B e r d a s a r k a n P a s a l 1 5 0 4 B . W 0
D i d a l a m s u a t u p e r j a n j i a n j u a l b e l i y a n g t e r j a d i
d i a n t a r a k o n s u m e n s e l a k u p e m b e l i d e n g a n p i h a k p e n j u a l ,
s e b e l u m n y a t e r j a d i k a r e n a a d a k e s e p a k a t a n d i a n t a r a k e d u a
b e l a h p i h a k , y a i t u k e s e p a k a t a n h a r g a d a n b a r a n g n y a m a k a
p a d a s a a t i t u t e r j a d i l a h j u a l b e l i y a n g s a h . H a l i n i d i -
t e g a s k a n d a l a m p a s a l 1 4 5 8 E . W . b a h w a j u a l b e l i i t u d i a n g -
g a p t e l a h t e r j a d i d i a n t a r a k e d u a p i h a k s e k e t i k a s e t e l a h
o r a n g - o r a n g i n i m e n c a p a i s e p a k a t t e n t a n g k e b e n d a a n t e r
s e b u t d a n h a r g a n y a , m e s k i p u n b e n d a t e r s e b u t b e l u m d i s e -
r a h k a n , m a u p u n h a r g a n y a b e l u m d i b a y a r . ^ D e n g a n d e m i k i a n
m a k a t i m b u l l a h h a k d a n k e w a j i b a n b a g i m a s i n g - m a s i n g p i
h a k .
H u b u n g a n y a n g t e r j a d i d i a n t a r a k e d u a b e l a h p i h a k ,
y a i t u a n t a r a p e n j u a l d a n p e m b e l i a d a l a h b e r s i f a t t i m b a l -
b a l i k , a r t i n y a a p a y a n g m e n j a d i k e w a j i b a n p e n j u a l m e r u -
p a k a n h a k b a g i p e m b e l i , D e m i k i a n p u l a s e b a l i k n y a , a p a
y a n g m e n j a d i k e w a j i b a n d a r i p e m b e l i a d a l a h m e r u p a k a n
h a k d a r i p i h a k p e n j u a l .
S u b e k t i d a n T j i t r o s u d i b i o , K j t a b U n d a n e - u n d a n g H u k u m P e r d a t a , c e t ,
X 1 X 9
P r a d n y a P a r a m i t a , J a k a r t a , 1 9 8 6 , h . 3 2 7 .D i d a l a m p a s a l 1 4 7 4 B.Vi/. d i a t u r m e n g e n a i a p a y a n g
m e n j a d i k e w a j i b a n u t a m a b a g i p e n j u a l , t e r d r i a t a s b u t i r ;
a . m e n y e r a h k a n h a k m i l i k a t a s b a r a n g y a n g d i p e r j u a l b e l i -
k a n ;
b . m e n a n g g u n g k e n i k m a t a n t e n t e r a m a t a s b a r a n g t e r s e b u t
2
d a n m e n a n g g u n g t e r h a d a p c a c a t - c a c a t t e r s e m b u n y i .
Y a n g d i m a k s u d d e n g a n m e n y e r a h k a n h a k m i l i k a t a s
b a r a n g a d a l a h k e w a j i b a n p e n j u a l y a n g m e l i p u t i s e g a l a p e r -
b u a t a n y a n g m e n u r u t h u k u m d i p e r l u k a n u n t u k m e n g a l i h k a n
h a k m i l i k a t a s b a r a n g y a n g d i p e r j u a l b e l i k a n i t u .
Y a n g d i m a k s u d d e n g a n m e n a n g g u n g k e n i k m a t a n t e n t e
r a m a d a l a h k e w a j i b a n u n t u k m e n a n g g u n g t e r h a d a p k e n i k m a t a n
d a n m e n a n g g u n g t e r h a d a p c a c a t - c a c a t t e r s e m b u n y i . X e t e n t u -
a n i n i s e b a g a i m a n a d i a t u r d a l a m p a s a l 1 4 9 1 B . W .
K e n g e n a i k e w a j i b a n p e n j u a l u n t u k m e n a n g g u n g t e r h a
d a p a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i i t u t e r c a n t u m d a l a m p a s a l
1 5 0 4 B . W . ; a r t i n y a p e n j u a l h a r u s m e n j a m i n t e r h a d a p c a c a t
t e r s e m b u n y i a p a b i l a b a r a n g i t u t i d a k s a n g g u p u n t u k p e m a -
k a i a n y a n g d i m a k s u d k a n , a t a u y a n g d e n g a n d e m i k i a n m e n g u -
r a n g i p e m a k a i a n i t u s e h i n g g a s e a n d a i n y a s i p e m b e l i m e n g e -
t a h u i c a c a t i t u s a m a s e k a l i t i d a k a k a n m e m b e l i s e l a i n
d e n g a n h a r g a y a n g k u r a n g .
K e w a j i b a n p e n j u a l d i d a l a m m e n a n g g u n g a d a n y a c a -
c a t t e r s e m b u n y i a t a s b a r a n g y a n g d i j u a l n y a i n i m e r u p a k a n
j a m i n a n t e r h a d a p y a n g t e l a h d i t e n t u k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g ,
J a m i n a n i n i d i k e n a l s e b a g a i " i m p l i e d w a r r e n t y " s e b a g a i
a k i b a t a d a n y a p e r j a n j i a n j u a l b e l i b a r a n g , J a d i j a m i n a n
i n i d i a n g g a p s e l a l u m e n g i k u t i b a r a n g y a n g d i j u a l n y a ,
J a m i n a n y a n g t e l a h d i t e n t u k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g i n i d i -
b e d a k a n d a r i " e x p r e s s w a r r e n t y " . E x p r e s s w a r r e n t y a d a l a h '
J a m i n a n a t a s k u a l i t a s p r o d u k y a n g s e c a r a t e g a s d i n y a t a -
k a n b a i k s e c a r a l i s a n a t a u p u n s e c a r a t e r t u l i s .
D e n g a n a d a n y a j a m i n a n i n i b e r a r t i p r o d u s e n b e r -
t a n g g u n g g u g a t a t a s k u a l i t a s b a r a n g y a n g d i p r o d u k s i n y a
y a n g n a n t i n y a d a p a t m e r u g i k a n p i h a k p e m b e l i / k o n e u r a e n .
U n t u k j a m i n a n a t a s k u a l i t a s p r o d u k ( e x p r e s s w a r r e n t y )
a k a n d i u r a i k a n d i d a l a m b a b I I I y a n g m e m b a h a s m a s a l a h
p r o d u s e n .
D a l a m p e m b e l i a n s u a t u b a r a n g , k o n s u m e n m e n g i n g i n -
k a n h a l - h a l a n t a r a l a i n s e b a g a i b e r i k u t :
a . k e y a k i n a n b a h w a b a r a n g y a n g t e l a h d i b e l i n y a i t u t i d a k
m e m b a h a y a k a n a t a s k e s e l a m a t a n d a n k e s e h a t a n n y a ;
b . a d a n y a i n f o r m a s i y a n g j e l a s d a n d a p a t d i p e r c a y a a t a s
b a r a n g y a n g d i b e l i n y a , d e n g a n d e m i k i a n d a p a t m e n i l a i
d a n m e m b a n d i n g k a n d e n g a n p r o d u k d a r i p e r u s a h a a n y a n g
l a i n s e h i n g g a d a p a t d i s e s u a i k a n d e n g a n k e p e r l u a n n y a ;
c . a d ^ n y a j a m i n a n b a h w a b a r a n g t e r s e b u t d a p a t d i g u n a k a n
d a n d a p a t b e r f u n g s i s e b a g a i m a n a m e s t i n y a , d a l a m a r t i
b a r a n g t e r s e b u t t i d a k c a c a t .
O l e h k a r e n a i t u a p a b i l a b a r a n t y a n g t e l a h d i b e l i -
n y a i t u m e n g a n d u n g c a c a t d a n t i d a k s e s u a i d e n g a n y a n g d i -
i n g i n k a n n y a , m a k a b e r d a s a r k a n p a s e l 1 4 7 4 B . W . , 1 4 9 1 d a n
p a s a l 1 5 0 4 B . W , p i h a k p e n j u a l b e r t a n g g u n g j a w a b u n t u k m e n -
j a m i n n y a . H a l i n i m e m u n g k i n k a n p e m b e l i u n t u k m e n g g u g a t
p e n j u a l , k a r e n a a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i p a d a b a r a n g y a n g
d i b e l i n y a i t u . G u g a t a n i t u d a p a t b e r u p a p e m b a t a l a n j u a l -
b e l i t e t a p i h a r u s d i s e r t a i d e n g a n g a n t i r u g i d e n g a n s y a -
r a t s i p e n j u a l t e l a h m e n g e t a h u i c a c a t t e r s e b u t .
A p a b i l a t u j u a n d a r i p e m b e l i d i d a l a r a m e n g g u g a t
p e n j u a l p e r i h a l a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i i t u h a n y a e e -
b a t a s u n t u k m e m b a t a l k a n j u a l b e l i s a j a , m a k a
hal
i n i a k a nm e n i m b u l k a n m a s a l a h . S e b a g a i c o n t o l r r a i s a l n y a , d i d a l a m
s u a t u p e m b a t a l a n j u a l b e l i m e m p u n y a i a r t i b a h w a p e n j u a l
h a r u s
mengembalikan
u a n g s e b a t a s h a r g aT^embelian
y a n gt e l a h d i t e r i m a n y a d a r i p e m b e l i , s e d a n g k a n
pihak
p e m b e l i /k o n s u m e n h a r u s m e n g e m b a l i k a n b a r a n g y a n g t e l a h d i b e l i n y a
i t u d a l a m k e a d a a n s e p e r t i s e m u l a p a d a w a k t u i t u m e m b e l i
d a r i p e n j u a l . A k a n t e t a p i h a l i n i , t i d a k d i m u n g k i n k a n
-t a h u i b a h w a b a r a n g -t e r s e b u -t r u s a k s e -t e l a h d i p a k a i , d a l a m
a r t i s u d a h d i b u k a . L e b i h j a u h l a g i , b a h k a n k a d a n g - k a d a n g
s e t e l a h b a r a n g t e r s e b u t d i p a k a l b a r u d i k e t a h u i j i k a b a
r a n g t e r s e b u t r u s a k . S e r i n g n y a p e n g g u n a a n p r o d u k k o s m e
t i k a y a n g m e n g a n d u n g z a t / l o g a m y a n g t e l a h d i l a r a n g i t u
p u n a k a n m e m b a w a e f e k s a m p i n g a n y a i t u s i p e m a k a i a k a n m e n -
d e r i t a s a k i t g i n j a l , s e b a b l o g a m b e r a t / m e r c u t y y a n g s e l a l u
d i p a k a i a k a n m a s u k b e r s a m a b e r e d a r n y a d a r a h d a l a m t u b u h
d a n a k h i r n y a d a p a r m e r u s a k g i n j a l .
A p a b i l a p e m b e l i m e n u n t u t h a r g a p e m b e l i a n y a n g t e
l a h d i b a y a r n y a k e p a d a p e n j u a l t a n p a m e n g e m b a l i k a n b a r a n g
y a n g m e n g a n d u n g c a c a t t e r s e m b u n y i k e p a d a p e n j u a l , m a k a
a p a k a h h a l i n i m e n a n d a k a n b a h w a p e m b e l i b e r t u j u a n u n t u k
m e n u n t u t p e m b a t a l a n j u a l b e l i ?
P a s a l 1 5 0 7 B . W , t e r n y a t a m e m b e r i k a n k e m u n g k i n a n
k e p a d a p e m b e l i u n t u k m e m i l i h a p a k a h i a a k a n m e n g e m b a l i -
k a n b a r a n g n y a s a m b i l m e n u n t u t k e m b a l i h a r g a p e m b e l i a n
a t a u a p a k a h i a a k a n t e t a p m e m i l i h b a r a n g n y a s a m b i l m e n u n
t u t p e n g e m b a l i a n s e b a g a i a n h a r t a . D i s i n i j i k a p e m b e l i
m e n ^ e m b a l i k a n d a n m e n u n t u t p e n g e m b a l i a n h a r g a p e m b e l i a n
k e p a d a p e n j u a l b e r a r t i p e m b e l i m e n ^ g u g a t p e m b a t a l a n j u a l
b e l i . S e b a l i k n y a , a p a b i l a p e m b e l i t e t a p m e m i l i k i b a r a n g
d a n h a n y a m e n u n t u t p e n g e m b a l i a n s e b a g i a n h a r t a b e r a r t i
p e m b e l i t e t a p b e r k e i n g i n a n m e l a n j u t k a n j u a l b e l i t e r
D e n g a n m e l i b a t k e a d a a n y a n g d i d e r i t a o l e h k o n
s u m e n a t a u p e m a k a i p r o d u k k o s m e t i k a i t u m a k a p i l i h a n y a n g
d i b e r i k a n d a l a m p a s a l 1 5 0 7 B . W . b a h w a k o n s u m e n m e m b a t a l -
k a n j u a l b e l i d e n g a n t u n t u t a n p e n g e m b a l i a n h a r g a p e i r b e l i -
a n y a n g t e l a h d i b a y a r n y a a t p u m e n e r u s k a n j u a l b e l i d e n g a n
t u n t u t a n p e n g u r a n g a n h a r g a p e m b e l i a n a d a l a h k u r a n g
me
-l i n d u n g i k e p e n t i n g a n k o n s u m e n , k h u s u s n y a k o n s u m e n p e m a k a i
p r o d u k k o s m e t i k a , D e n g a n d e m i k i a n k o n s u m e n p e m a k a i p r o d u k
k o s m e t i k a t i d a k s e l a l u h a n y a b e r k e p e n t i n g a n a t s s p e n g e m
b a l i a n h ^ r g a p e m b e l i a n s a j a , k n r e n a m u n g k i n a k i b a t d a r i
p e m a k a i a n k o s m e t i k a y a n g t e l a h r u s a k a k a n m e m b a w a a k i b a t
p e m a k a i t e r s e b u t m e n d e r i t a s a k i t a t a u b a h k a n m e n i n g g a l
d u n i a . A k i b a t d a r i k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a o l e h k o n s u m e n
i n i t e n t u n y a t i d a k l a h c u k u p h a n y a d i g a n t i d e n g a n p e n g e m
b a l i a n h a r g a p e m b e l i a n s a j a .
D i d a l a m k a i t a n n y a d e n g a n p e r l i n d u n g a n h u k u m k e -
p a c a k o n s u m e n m a k a d i d a l a m p a s a l 1 5 0 8 B . W , s e b e n a r n y a
m e m b e r i k a n k e m u n g k i n a n k e p a d a p e m b e l i u n t u k m e n u n t u t p e n g -
g a n t i a n s e g a l a b i a y a , k e r u g i a n , d a n b u n g a d a r i p e n j u a l
s e l a i n t u n t u t a n u n t u k p e n g e m b a l i a n h a r g a p e m b e l i a n . A k a n
t e t a p i p a s a l 1 5 0 8 B . W . i n i m e m b e r ! k e t e n t u a n b a h w a p i h a k
p e n j u a l a k a n m e m b e r i g a n t i r u g i u n t u k s e g a l a b i a y a y a n g
t e l a h d i k e l u ^ r k a n o l e h p e m b e l i j i k a p i h a k p e n j u a l t e l a h
m e n g e t a h u i l e b i h d a h u l u a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i t e r -
J a d i d i s y a r a t k a n k e h a r u s a n a d a n y a i t i k a d t i d a k
b a i k d a r i p i h a k p e n j u a l . K e t e n t u a n d a r i p a s a l 1 5 0 8 B . W .
i n i a k a n m e n i m b u l k a n m a s a l a h , y a i t u m e n g e n a i s i a p a y a n g
h a r u s m e m b u k t i k a n t a h u t i d a k n y a p e n j u a l a t a s a d a n y a c a
c a t t e r s e m b u n y i t e r s e b u t .
D i d a l a m p a s a l 1 8 6 5 B . W . m e n y a t a k a n b a h w a s e t i a p
o r a n g y a n g m e n d a l i l k a n b a h w a i a m e m p u n y a i s e s u a t u h a k ,
a t a u g u n a m e n e g a k k a n h a k n y a s e n d i r i m a u p u n m e m b a n t a h s u -
a t u h a k o r a n g l a i n , m e n u n j u k s u a t u p e r i s t i w a , d i w a j i b k a n
m e m b u k t i k a n a d a n y a h a k a t a u p e r i s t i w a t e r s e b u t . D e n g a n
m e n y a t a k a n b a h w a p e n j u a l m e m p u n y a i i t i k a t b u r u k d e n g a n
m e n j u a l b a r a n g y a n g t e l a h d i k e t a h u i n y a m e n g a n d u n g c a c a t
t e r s e m b u n y i m a k a p e m b e l i h a r u s m e m b u k t i k a n n y a . D e m i k i a n
h a l n y a d e n g a n p e n d a p a t S u b e k t i b a h w a p i h a k y a n g h a r u s
m e m b u k t i k a n j i k a p e n j u a l m e n g e t a h u i a d a n y a c a c a t t e r s e m
b u n y i t e r s e b u t a d a l . a h p e m b e l i . ^
P e m b u k t i a n b a h w a p e n j u a l m e n g e t a h u i a d a n y a c a c a t
t e r s e m b u n y i d i d a l a m p r a k t e k n y a s a n g a t s u l i t , p e m b e l i
t i d a k m e m i l i k i a . l a t b u k t i s e l a i n f a k t o r a k a n p e m b o r o s a n
w a k t u d a n b i a y a u n t u k m e m b u k t i k a n i t i k a t b u r u k d a r i p e n
j u a l .
D e n g a n d e m i k i a n k o n s e k u e n s i a p a b i l a s i p e m b e l i /
S u b e k t i , A n e k a i ' e r . i a n . l i a n . c e t . V I I , A l u m n i ,
■k o n s u m e n t e l a h g a g a l u n t u k m e m b u k t i k a n b a h w a p e n j u a l s e -
b e l u m n y a t e l a h m e n g e t a h u i a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i p a d a
b a r a n g y a n g d i j u a l n y a , m a k a p e m b e l i h a n y a d a p a t m e n u n
t u t p e n g e m b a l i a n h a r g a p e m b e l i a n y a n g t e l a h d i b a y a r k a n
k e p a d a p e n j u a l w a l a u n u n k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a n y a a m a t
b e s a r d a n t i d a k s e b a n d i n g d e n g a n h a r g a d a r i b a r a n g t e r -
s f b u t . S a l a h s a t u c o n t o h j i k a e e s e o r a n g m e m b e l i p r o d u k
k o s m e t i k a u n t u k d > i g u n a k a n d a n t e r n y a t a p r o d u k k o s m e t i k a
y a n g d i b e l i s e b e n a r n y a s u d a h r u s a k k a r e n a t e r l a l u l a m a
d i p a p a r d i e t a l a s e t o k o d a n t e r k e n a s i n a r m a t a h a r i , m a k a
k o n s u m e n a k a n m e n d e r i t a s a k i t , d a n u n t u k m e n g o b a t i s a k i t
a k i b a t p r o d u k k o s m e t i k a t e r s e b u t p e m b e l i h a r u s m e n g e l u a r -
k a n b i a y a b e r p u l u h - p u l u h r i b u b a h k a n m u n g k i n b e r a t u s r i b u
r u p i a h d a n a n d a i k a t a i a g a g a l m e m b u k t i k a n b a h w a p e n j u a l
t e l a h t a h u a d a n y a k e r u s a k a n p a d a p r o d u k k o s m e t i k a t e r
s e b u t m a k a p e m b e l i / k o n s u m e n h a r u s p u a s h a n y a m e n e r i m a
p e n g e m b a l i a n h a r g a p e m b e l i a n , y a n g h a n y a b e b e r a p a r i b u
s a j a .
D e n g a n m e l i h a t k o n s e k u e n s i y a n g h a r u s d i t e r i m a
o l e h p e m b e l i m a k a k e p e n t i n g a n k o n s u m e n a k a n l e b i h t e r -
l i n d u n g i a p a b i l a s i p e n j u a l m e n j a d i p i h a k y a n g h a r u s
m e m b u k t i k a n k e t i a d a a n c a c a t t e r s e m b u n y i p a d a b a r a n g s a a t
d i j u a l n y a . A p a b i l a p e n j u a l g a g a l m e m b u k t i k a n m a k a s e l a i n
i a h a r u s m e n g e m b a l i k a n h a r g a p e m b e l i a n y a n g t e l a h d i t e r i m a -
( d w a l i n g o m t r e n t d e " z e l f s t a n d i n g h e i d " d e r z a a k ) . ' *
M e n u r u t p a s a l 1 2 6 7 B . W . , p i h a k t e r h a d a p s i a p a
p e r i k a t a n t i d a k d i p e n u h i d a p a t m e m i l i h , a p a k a h i a a k a n
m e m a k s a p i h a k y a n g l a i n u n t u k m e m e n u h i p e r s e t u j u a n ; j i
k a h a l i t u m a s i h d a p a t d i l a k u k a n a t a u k a h i a a k a n m e n u n
t u t p e m b a t a l a n p e r s e t u j u a n d i s e r t a i p e n g g a n t i a n b i a y a ,
k e r u g i a n , d a n b u n g a . H a l i n i d a p a t d i l a k u k a n J i k a p i h a k
p e n j u a l d i a n g g a p m e l a k u k a n p e n j u a l a n b a r a n g y a n g m e n g a n
d u n g c a c a t t e r s e m b u n y i • f r e n u r u t p a s a l 1 2 6 7 B . W , , p e n j u a l
y a n g b e r t i n d a k w a n p r e s t a s i i n i d a p a t d i t u n t u t t e r h a d a p
p e m b a t a l a n j u a l b e l i m a u n u n p e n e r u s a n j u a l b e l i . A p a b i l a
d i l a k u k a n t u n t u t a n t e r h a d a p p e m b a t a l a n j u a l b e l i m a k a
d a p a t d i s e r t a i d e n g a n t u n t u t a n m e n g e n a i p e n g e m b a l i a n
h a r g a p e m b e l i a n ; p e n g g a n t i a n k e r u g i a n , b i a y a d a n b u n g a .
S e m e n t a r a a p a b i l a p e m b e l i m e m i l i h u n t u k m e n e r u s -
k a n j u a l b e l i m a k a i a d a p a t m e n u n t u t p e n g g a n t i a n b a r a n g
y a n g m e n g a n d u n g c a c a t d e n g a n b a r a n g y a n g b a i k ; p e n g g a n t i
a n k e r u g i a n , b i a y a d a n b u n g a .
P a d a p e m b e l i y a n g m e n d a s a r k a n p a d a k e k h i l a f a n
a k a n m e n g h a s i l k a n p e m b a t a l a n j u a l b e l i . D e n g a n a d a n y a
p e m b a t a l a n j u a l b e l i m a k a p i h a k p e m b e l i d a p a t m e n u n t u t
a d a n y a p e n g e m b a l i a n h a r g a p e m b e l i a n d a n s e b a l i k n y a b a r a n g
c
' t e r s e b u t h a r u s d i k e m b a l i k a n p a d a p e n j u a l .
J i k a d i t i n j a u d a r i k e p e n t i n g a n p e r l i n d u n g a n t e r
h a d a p k o n s u m e n , m e n u r u t h e m a t p e n u l i s g u g a t a n b e r d a s a r k a n
w a n p r e s t a s i l e b i h m e n g u n t u n g k a n . H a l i n i d i k a r e n a k a n g u
g a t a n y a n g m e n d a s a r k a n p a d a w a n p r e s t a s i m a m p u m e m b e r i k a n
p i l i h a n k e p a d a p e m b e l i , a p a k a h i a a k a n m e n e r u s k a n j u a l
b e l i a t a u m e m b a t a l k a n n y a a t a u k e d u a - d u a n y a d i l a k u k a n d a n
m e n y e r t a k a n t u n t u t a n g a n t i r u g i , M a y a d a n b u n g a , s e d a n g -
k a n g u g a t a n y a n g m e n d a e a r k a n a d a n y a k e k h i l a f a n p e m b e l i
h a n y a d a p a t m e m b a t a l k a n j u a l b e l i d e n p a n p e n g e m b a l i a n
h a r g a p e m b e l i a n s a j a .
T u n t u t a n b e r d a s a r k a n a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i a k a n
m e m b e r i k a n h a s i l y a n g s a m a b a i k n y a d e n g a n t u n t u t a n b e r -
d a e a r k a n a d a n y a w a n p r e s t a s i a p a b i l a p e n j u a l s e l a l u d i a n g -
g a p t a h u a k a n a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i p a d a b a r a n g y a n g
d i j u a l n y a . O l e h k a r e n a i t u k e p a d a p e n j u a l d a p a t d i t u n t u t
p e n g g a n t i a n r u g i , b i a y a d a n b u n g a s e l a i n p e n g e m b a l i a n
h a r g a p e m b e l i a n . P e n j u a l h a n y a d a p a t m e n g h i n d a r k a n d i r i
d a r i t u n t u t a n t e r s e b u t a p a b i l a i a d a p a t m e m b u k t i k a n b a h w a
i a s e b e l u m n y a r n em a n g t i d a k m e n g e t a h u i a d a n y a c a c a t t e r
s e m b u n y i p a d a b a r a n g y a n g d i j u a l n y a . D e n g a n m e m b e b a n k a n
p e r a b u k t i a n k e p a d a p e n j u a l d i h a r a p k a n p e n j u a l l e b i h b e r -
h a t i - h a t i d a l a m m e n j u a l b a r a n g n y a s u p a y a t i d a k m e r u g i k a n
2 . P e n g a r u h K l a u s u l a E x o n e r a s i t e r h a d a p k e w a . i i b a n p e n -
. j u a l m e n u r u t p a s a l 1 5 0 4 b . V v .
S e b a g a i n a n a t e l a h d i k e m u k a k a n d i b a g i a n y a n g l a -
l u b a h w a h u b u n g a n h u k u m a n t a r a p e r r b e l i / k o n s u m e n d e n g a n
p e n j u a l p a d a u m u m n ya t e r j a d i k a r e n a a d a n y a j u a l b e l i .
D a l a m s u a t u p e r j a n j i a n j u a l b e l i , h u b u n g a n h u k u m a n t a r a
p e m b e l i d a n p e n j u a l b e r s i f a t t i m b a l b a l i k . A r t i n y a a p a
y a n g m e n j a d i k e w a j i b a n p e n j u a l m e r u p a k a n h a k b a g i p e m b e l i
d e m i k i a n j u g a s e b a l i k n y a a p a y a n g m e n j a d i k e w a j i b a n p e m
b e l i m e r u p a k a n h a k b a g i p e n j u a l .
K e w a j i b a n p e m b e l i y a n g u t a m a a d a l a h m e m t a y a r h a r g a
b a r a n g y a n g t e l a h d i b e l i n y a k e p a d a p e n j u a l , s e d a n g k a n k e
w a j i b a n u t a m a d a r i p e n j u a l a d a d u a y a i t u :
1 , m e n y e r a h k a n h a k m i l i k a t a s b a r a n g y a n g d i j u a l b e l i k a n
d a n m e n a n g g u n g k e n i k m a t a n t e n t e r a m a t a s b a r a n g ;
2 . m e n a n g g u n g t e r h a d a p c a c a t - c a c a t t e r s e m b u n y i .
M e s k i p u n p a d a k e n y a t a a n n y a p e n j u a l t i d a k m e n g e t a h u i a d a n y a
c a c a t - c a c a t i t u . H a l i n i d i n y a t a k a n d i d a l a m p a s a l 1 5 0 6
B . W . , t e t a p i p a s a l t e r s e b u t j u ^ a m e m b e r i k a n s y a r a t y a n g
t e n t u n y a m e n g u n t u n g k a n p i h a k p e n j u a l g u n a m e n g h i n d a r k a n
d i r i d a r i k e w a j i b a n m e n a n g g u n g a d a n y a c a c a t t e r s e m b u n y i
p a d a b a r a n g y a n g d i j u a l n y a y a i t u d e n g a n m i n t a d i p e r j a n j i -
k a n b a h w a i a t i d a k d i w a j i b k a n u n t u k m e n a n g g u n g s u a t u a p a -
j a w a b a t a s k e r u g i a n i n i d i k e n a l d e n g a n k l a u s u l a e x o n e r a -
s i ( E x o n e r a s i C l a u s u l e ) . ^
D a l a m k e h i d u p a n s e h a r i - h a r i a p a b i l a k i t a m e m b e l i
b a r a n g , k i t a a k a n m e n e r i m a b o n p e m b a y a r a n y a n g d i b a w a h -
n y a t e r t u l i s b a h w a b a r a n g y a n g s u d a h d i b e l i t i d a k b o l e h
d i t u k a r k a n k e m t a l i , a p a k a h d a p a t d i k a t a k a n t e l a h r a e m p n u -
h i s y a r a t k a t a s e p a k a t m e n u r u t p a s a l 1 3 2 0 B . W
. t
k a t a s e -p a k a t i n i d a l a m s u a t u p e r j a n j i a n a d a l a h m e r u p a k a n a s a s
y n n g e s e n s i a l . A s a s i n i d i n a m a k a n j u g a a s a s k o n s e n s u a l i s -
m e y a n g m e n e n t u k a n a d a n y a p e r j a n j i a n , D e n g a n m e l i h a t p a d a
a s a s k o n s e n s u a l i s m e i n i y a n g t e r d a p a t d a l a m p a p a l 1 3 2 0
B , W . m e n g a n d u n g a r t i k e m a u a n p a r a p i h a k u n t u k s a l i n g b e r -
p r e s t a s i , a d a k e m a u a n u n t u k s a l i n g m e n g i k a t k a n d i r i . Y a n g
m e n j a d i p e r t a n y a a n a p a k a h k l a u s u l a e x o n e r a s i p a d a b o n
p e m b e l i a n y a n g d i t e n t u k a n s e c a r a s e p i h a k o l e h p e n j u a l i n i
m e m e n u h i s y a r a t k a t a s e p a k a t m e n u r u t p a s a l 1 3 2 0 B . W . , s e -
h i n g g a d a p a t m e m p u n y a i k e k u a t a n m e n g i k a t , K e n u r u t f i a r i a m
D a r u s i s t i l a h j a n j i s e p i h a k i n i s e b a p a i p e r j a n j i a n b a k u
n
( s t a n d a r ) .
C i r i ^ c i r i p e r j a n j i a n b a k u m e n u r u t M a r i a m D a r u s
M a r i a m D a r u s , " P e r l i n d u n g a n T e r h a d a p K o n s u m e n D i - l i h a t d a r i S u d u t P e r j a n j i a n B a k u ( S t a n d a r t ) " , H u k u m d a n K e a d i l a n .
p a d a k e n y a t a a n n y a m a s y a r a k a t j u s t r u m e n e r i m a s u a t u k l a u
s u l a e x o n e r a s i y a n g d i t e t a p k a n s e c a r a s e p i h a k o l e h p e n
j u a l t e r b u k t i t e t a p d i a d a k a n n y a j u a l b e l i d i a n t a r a m e r e k a .
B e r k a i t a n d e n g a n p e r j a n j i a n b a k u i n i b e b e r a p a f t h l i
h u k u m t i d a k m e m b e r i d u k u n g a n , b a h k a n a d a y a n g b e r p e n d a p a t
b a h w a p e r j a n j i a n b a k u i n i b u k a n p e r j a n j i a n , s e b a b k e d u d u -
k a n p e n g u s a h a d i d a l a m p e r j a n j i a n i t u a d a l a h s e p e r t i p e m -
t e n t u k u n d a n g - u n d a n g s w a s t a l e w a t e y a r a t - e y a r a t y a n g d i
t e n t u k a n p e n j u a l d i d a l a m p e r j a n j i a n a d a l a h u n d a n g - u n d a n g
b u k a n p e r j a n j i a n .
M a r i a m D a r u s m e n g a t a k a n b a h w a w a l a u p u n s e c a r a t e o -
r i t i s y u r i d i s p e r j a n j i a n b a k u i n i t i d a k m e m e n u h i k e t e n t u -
a n u n d a n g - u n d a n g d a n o l e h b e b e r a p a a h l i h u k u m d i t o l a k ,
n a m u n k e n y a t a a n n y a k e b u t u h a n m a s y a r a k a t b e r j a l a n d a l a m
a r a h y a n g b e r l a w a n d e n g a n k e i n g l n a n h u k u m .
l i s i n i t i m b u l p e r t a n y a a n a p a k a h k e b u t u h a n m a s y a r a
k a t h a r u s m e n g h i n d a r k a n d i r i t e r h a d a p h u k u m a t a u s e b a l i k -
n y a . S t e i n m e n c o b a m e m e c a h k a n m a s a l a h i n i d e n g a n m e n g e m u -
k a k a n p e n d a p a t s e b a g a i b e r i k u t :
P e r j a n j i a n b a k u d a p a t d i t e r i m a s e b a g a i p e r j a n j i a n , b e r d a s a r k a n f i k s i a d a n y a k e m a u a n d a n k e p e r c a y a a n y a n g m e m b a n g k i t k a n k e p e r c a y a a n b a h w a p a r a p i h a k m e n g i k a t - k a n d i r i p a d a p e r j a n j i a n i t u . J i k a d e b i t u r m e n e r i m a d o k u m e n p e r j a n j i a n i t u , b e r a r t i i a s g c a r a s u k a r e l a s e t u j u p a d a i s i p e r j a n j i a n t e r s e b u t .
D a r i p e n d a p a t i n i d a p a t d i t a r i k k e s i m p u l a n b a h w a
m a s y a r a k a t m e n e r i m a k l a u s u l a e x o n e r a s i p a d a b o n p e m b e l i -
a n y n n f t e l a h d i t e n t u k a n s e c a r a s e p i h a k o l e h p e n j u a l s e
b a g a i p e r j a n j i a n > a n g m e n g i k a t b e r d a s a r k a n f i k e i b a h w a
d e n g a n d i t e r i m a n y a b o n p e m b e l i a n y a n g m e n c a n t u m k a n k l a u
s u l a e x o n e r a s i o l e h p e m b e l i b e r a r t i p s m b e l i s e c a r a s u k a -
r e l a s e t u j u u n t u k t e r i k a t p a d a k l a u s u l a i t u ,
P e r b e d a a n y a n g t e r j a d i a n t a r a t e o r i d a n p r a k t e k
m e n g e n a i k e k u a t a n m e n g i k a t d a r i k l a u s u l a e x o n e r a s i i n i
k a l a u d i l i h a t d a r i s e g i k e p e n t i n g a n p e r l i n d u n g a n k o n s u m e n
h a r u s d i l i h a t s e c a r a k a s u i s t i s . J i k a k o n s u m e n s a n g a t d i -
r u g i k a n d e n g a n a d a n y a k l a u s u l a t e r s e b u t m a k a k l a u s u l a i t u
G U G A T A f c G A N T I R U G I D A R I P R O D U S E N
1 . G u g a t a n B e r d a s a r k a n P a s a l 1 5 6 5 B . W ,
M a e ^ t l a h p e r l i n d u n g a n k o n s u m e n a k h i r - a k h i r I n i s e -
m a k i n m e n u n t u t p e r h a t i a r i , k a r e n a b a n y a k k e j a d i a n y a n g m e -
r u g i k a n k o n s u m e n . K e r u g i a n t e r s e b u t d a o a t t e r j a d i d a n m e -
n i m p a k o n s u m e n , k a r e n a k e t e r b a t a s a n p e n g e t a h u a n d a n p e n -
d i d i k a n k o n s u m e n . B e r b e d a d e n g a n k o n d i s i p r o d u s e n y a n g
l e b i h l u a s p e n g e t a h u a n d a n p e n d i d i k a n n y a , s e h i n g g a m e -
m u n g k i n k a n u n t u k m e m p r o d u k s i b a r a n g - b a r a n g y a n g d a p a t
m e r u g i k a n k o n s u m e n , s e p e r t i p r o d u k k o s m e t i k a d i c a m p u r d e
n g a n b a h a n - b a h a n y a n g d i l a r a n g o l e h d e p a r t e m e n - d e p a r t e m e n ,
r r i s a l n y a c r e a m u n t u k m u k a d i c a m p u r d e n g a n m e r c u r i , c e l a k
m a t a d i c a m p u r d e n g a n l o g a m b e r a t , z a t p e w a r n a l i p s t i k y a n g
m e n g g u n a k a n z a t R h o d a m i n e - B . 1 Z a t - z a t y a n g t e r k a n d u n g d i
d a l a m k o s m e t i k a t e r s e b u t s a n g a t b e r b a h a y a b a g i k e s e h a t a n
d a n j i w a k o n s u m e n ,
L o g a m m e r c u r i m e m b a h a y a k a n k u l i t , s e b a b a k a n m e n i m -
b u l k a n b i n t i k - b i n t i k h i t a m d i k u l i t , D i s a m p i n g i t u b i l a
s e r i n g d i p e r g u n a k a n , m a k a m e r c u r i a k a n l a r u t d a l a m p e r e -
d a r a n d a r a h s i p e m a k a i da .n a k h i r n y a m a s u k k e g i n j a l .
G i n j a l t i d a k d a p a t m e n c e r n a n y a , e e h i n g g a a k h i r n y a m e r u s a k
-* n A h , L i p s t i k " , T e m p o . to o . 5 T h . X I X , 1 A p r i l 1 9 8 9 ,
