Implementasi Kebijakan Manajemen Aset Daerah Di Lingkungan Pemerintah Kota Medan

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN MANAJEMEN ASET

DAERAH DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA MEDAN

ABSTRAK

Penelitian ini ditujukan untuk menganalisis bagaimana Implementasi Kebijakan Manajemen Aset Daerah berdasarkan Permendagri No. 17 Tahun 2007 dan Perda Kota Medan No. 1 Tahun 2009 di Lingkungan Pemerintah Kota Medan. Serta melihat kelebihan dan kekurangan dalam implementasi Kebijakan tersebut. Sesuai dengan fokusnya, Penelitian ini menggunakan metode deskriptif analisis dengan pendekatan kualitatif, dimana hasil akhir dari penelitian ini digambarkan dengan kata-kata, penelitian ini digunakan untuk mengkonstruksi realitas yang ada (Fact Finding). Lokasi difokuskan pada Bag. Perlengkapan dan Aset Sekretariat Daerah Kota Medan yang bertugas mengkoordinir penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah yang ada pada masing –masing SKPD. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara, observasi dan teknik dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sistem perencanaan kebutuhan barang implementasinya mengalami kesulitan karena penetapan DPA belum sepenuhnya berdasarkan daftar kebutuhan barang milik daerah karena ketidaksinkronan antara kebijakan Permendagri No. 17 Tahun 2007 dalam pengelolaan aset dengan kebijakan yang dikeluarkan oleh Bappenas, Implementasi kebijakan manajemen aset daerah di Pemerintah Kota Medan belum semuanya terlaksana dengan baik karena masih ada beberapa kebijakan yang belum di Implementasikan dengan baik. Namun pemerintah kota sudah berhasil melakukan hal penting dalam pengelolaan asetnya seperti dilakukannya Inventarisasi, Penilaian Aset (Jasa Appraissal), adanya LPSE, terbentuknya Unit Layanan Pengadaan (ULP), adanya Gudang yang cukup representatif dan adanya penggunaan sistem SIMDA Keuangan yang semuanya juga berkaitan dengan asersi penilaian yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan sehingga sampai saat ini Pemerintah Kota Medan mendapat opini wajar tanpa pengecualian (WTP) terhadap laporan neraca keuangannya. Untuk ULP yang ada di Bagian Perlengkapan dan Aset disarankan untuk menjadi unit tersendiri yang dipimpin oleh pejabat setingkat Eselon II karena peranannya sangat penting dan strategis dalam pelaksanaan belanja langsung APBD Pemerintah Kota Medan.

Kata Kunci : Implementasi, Kebijakan, dan Aset daerah

i

REGIONAL ASSET MANAGEMENT POLICY

IMPLEMENTATION IN THE GOVERNMENT OF MEDAN.

ABSTRACT

This study aimed to analyze how the Implementation of Regional Asset Management Policy based Permendagri No. 17 Tahun 2007 and Perda Kota Medan No. 01 Tahun 2009. on Environment Government of Medan. As well as seeing the advantages and disadvantages in the implementation of the policy. In keeping with its focus, this research uses descriptive method of analysis with a qualitative approach, where the final results of the study described in words, this research used to construct the existing reality (Fact Finding). Location is focused on the Equipment and Assets Section Regional Secretariat of Medan which is in charge of coordinating the implementation of asset management areas exist in each work unit. Data collection was conducted by interview, observation and documentation techniques. The results showed that the planning system needs implementation goods suffer from a determination of the DPA is not fully based on the list of goods belonging to local needs because of unsynchronized between Permendagri No. 17 Tahun 2007 in the management of assets with a policy issued by the National Development Planning Agency, Regional Asset Management Policy Implementation in the Government of Medan's not all done well because there are some policies that have not been properly implemented. However, the city government has managed to do something important in the management of such assets do Inventory, Asset Valuation (Appraissal Services), the presence of LPSE, formation of Procurement Services Unit (ULP), the existence of a fairly representative storage and the use of systems that all financial SIMDA also related to assertions assessment conducted by the Supreme Audit Agency so far Medan City Government received an unqualified opinion (WTP) to report its balance sheet. For ULP is in part suggested equipment and assets to be a separate unit led by Echelon II level officials as an important and strategic role in the implementation of the Government direct expenditure budget of Medan.

Keywords: Implementation, Policy, and Asset regions

ii