KAJIAN YURIDIS IMPLIKASI MASYARAKAT EKONOMI
ASEAN (MEA) TERHADAP PENANAMAN MODAL ASING
PADA SEKTOR USAHA RUMAH SAKIT
S K R I P S I
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NIM : 090200444
EGGIANINA SINUHAJI
Departemen Hukum Ekonomi
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ABSTRAK
KAJIAN YURIDIS IMPLIKASI MASYARAKAT ASEAN (MEA) TERHADAP PENANAMAN MODAL ASING PADA SEKTOR
USAHA RUMAH SAKIT *) Eggianina Sinuhaji
**) Budiman Ginting ***) Mahmul Siregar
MEA adalah bentuk integrasi ekonomi ASEAN dalam artian adanya system perdagaangan bebas antara Negara-negara asean. Indonesia dan sembilan negara anggota ASEAN lainnya telah menyepakati perjanjian Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) atau ASEAN Economic Community (AEC). Sebagai contoh adalah Penanaman Modal Asing dibidang Kesehatan yaitu,pendirian Rumah Sakit diIndonesia.hal ini Menimbulkan Daya saing serta dampak baik itu Positif maupu dampak Negatif. Pokok permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana aspek hukum pembentukan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA), bagaimana aspek Hukum penanaman modal di indonsia dan bagaimana implikasi MEA terhadap penanaman modal asing pada sektor rumah Sakit
Metode penelitian menggunakan jenis penelitian hukum normatif. Sumber data yang digunakan adalah data sekunder, yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder,dan tersier. Pengumpulan data dilakukan dengan cara studi kepustakaan (libraryreaseacrh) dan Data yang berhasil dikumpulkan, data sekunder, kemudian diolah dan dianalisa dengan mempergunakan teknik analisis metode kualitatif.
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) akan membentuk ASEAN sebagai pasar tunggal membuat ASEAN lebih dinamis dan kompetitif dengan mekanisme dan langkah - langkah untuk memperkuat pelaksanaan baru yang ada inisiatif ekonomi; mempercepat integrasi regional di sektor-sektor prioritas; memfasilitasi pergerakan bisnis, tenaga kerja terampil dan bakat; dan memperkuat kelembagaan mekanisme ASEAN. Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) akan mengatasi kesenjangan pembangunan dan mempercepat integrasi terhadap Negara melalui Initiative for ASEAN Integration dan inisiatif regional lainnya. Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) menjadi salah satu sumber pembiayaan yang penting bagi wilayah yang sedang berkembang dan mampu memberikan kontribusi yang cukup besar bagi pembangunan. Kondisi tenaga kesehatan di Rumah Sakit di Indonesia, dengan jumlah pelayanan dan tenaga medis yang masih sangat jauh kurang kemungkinan Indonesia bakal banyak dimasuki tenaga kerja asing. Hal ini didukung dengan mudahnya akses keluar masuk barang, jasa, investasi, modal dan tentunya pekerja yang terlatih termasuk tenaga medis. Upaya pemerintah menetapkan perincian bidang-bidang usaha yang terbuka bagi modal asing menurut urutan prioritas dan menentukan syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh penanaman modal asing dalam tiap-tiap usaha tersebut. Pemerintah menyusun rencana-rencana pembangunan jangka menengah dan jangka panjang dengan memperhatikan perkembangan ekonomi serta tekhnologi. Kata kunci: Masyarakat Ekonomi ASEAN, Penanaman Modal Asing
*) Mahasiswi Fakultas Hukum USU **) Dosen Pembimbing I
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan berkat dan rahmat, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan waktu yang diberikan.
Skripsi ini adalah sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam skripsi ini, penulis membahas mengenai “Kajian Yuridis Implikasi Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) Terhadap Penanaman Modal Asing pada Sektor Usaha Rumah Sakit”.
Skripsi ini dapat penulis selesaikan karena adanya bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, dalam bentuk material maupun spiritual serta informasi yang berhubungan dengan penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini penyusun menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
2. Bapak Prof Dr. Budiman Ginting SH.,M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan, dan selaku Dosen Pembimbing I yang telah menyediakan waktu untuk memberikan saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini 3. Bapak Syafruddin SH., M.Hum.,DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
4. Bapak Muhammad Husni, SH.,M.H., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
6. Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH.M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi ini;
8. Bapak Arif. SH., M.Hum selaku dosen pembimbing akademik penulis selama mengikuti masa perkuliahan;
9. Bapak dan ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini;
10.Kupersembahkan karya sederhana ini terkhusus buat kedua Orang Tuaku, Ayahanda FREDDY ERWIN SINUHAJI dan Ibunda INGANTA br
Ginting serta saudara saya ANDY GRAY SINUHAJI SE, SISKA br MILALA S.Fam dan CHELSEA PASADENA br SINUHAJI.
11.Buat sahabatku Riadhi Alhayyan SH.,MH yang menemani saya suka dan duka dalam perjaanan study saya, shila, Della, Bermita Milala, Irman Taufik ,Lastio,Yan Farta Wijaya dan Lina yang telah mendukung saya dan semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Terima kasih atas semangat, doa, bantuan, nasehat, hiburan, traktiran, tumpangan, kebersamaannya, dukungan yang telah diberikan selama 4 tahun ini. semoga sukses selalu dalam mengejar mimpi kita masing-masing.
12.Semua pihak yang membantu penulis dalam berbagai hal yang tidak dapat disebut satu-persatu Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan imbalan yang setimpal atas kasih, jerih payah, dan jasa-jasa mereka. Penulis mohon maaf kepada Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata-kata yang tidak berkenaan selama penulisan skripsi ini.
Akhir kata sebagai makhluk ciptaan-Nya, penulis berserah diri kepada Tuhan Yang Maha Esa dan penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih ada lagi kekurangan dalam menyelesaikan skripsi ini, baik dari segi bahasa, penulisan maupun penyajian materinya. Namun demikian penulis tetap berusaha untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulis mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan, Mei 2015 Penulis,
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR ……… i
DAFTAR ISI ……….. v
ABSTRAK ……….. vii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakan ...……….. 1
B. Perumusan Masalah ...………..….….. 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ....……….…..….. 6
D. Keaslian Penulisan ...………..….….. 7
E. Tinjauan Kepustakaan ...……….…..….. 8
F. Metode Penelitian ………...….. 16
G. Sistematika Penulisan ………..….… 19
BAB II : ASPEK HUKUM PEMBENTUKAN MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) A. Sejarah singkat pembentukan MEA ....……….…... 22
B. Tujuan pembentukan MEA ....……….……….…... 25
C. Ruang lingkup Kesepakatan dalam MEA ……… 29
D. Kesepakatan Penanaman Modal (Investasi) dalam MEA …… 33
E. Kesepakatan MEA terkait dengan Bidang Jasa Kesehatan ….. 36
BAB III : ASPEK HUKUM PENANAMAN MODAL DI INDONESIA A. Perkembangan pengatuaran penanaman modal di Indonesia .. 45 B. Kebijakan Penanaman Modal Indonesia ……….. 49
D. Bidang usaha Penanaman Modal ………. 62
E. Pembatasan Kepemilikan Saham Asing ………. 65
F. Fasilitas Penanaman Modal ……… 70
BAB IV: IMPLIKASI MEA TERHADAP PENANAMAN MODAL ASING SEKTOR USAHA RUMAH SAKIT
A. Pengaturan Rumah Sakit di Indonesia ………... 74 B. Rumah Sakit sebagai Bidang usaha yang terbuka bagi kegiatan
penanaman modal asing ………... 73 C. Tata cara dan persyaratan pendirian Rumah Sakit yang
didalamnya terdapat modal asing ……… 76 D. Implikasi MEA terhadap pengaturan penanaman modal
asing sektorusaha rumahs akit di Indonesia ……… 84 E. Upaya pemerintah Indonesia dalam menghadapi investasi
sektor usaha rumah sakit terkait dengan diberlakunya MEA . 87
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 106 B. Saran ... 107
