D ALAM H U KU M IN D ON ES IA D AN IS LAM
M. N u rkh o lis Al-Am in
Dosen FAI-UCY kh olisnujib@gm ail.com
N u rjid in
Dosen FAI-UCY
a bs tra c t
Th rou gh legal referen ces review, th e presen t stu dy aim es at fin din g ou t th e con cept of um m ah in th e Medin ah Ch arter an d th e con cept of n ation state in th e J akarta Ch arter (In don esia’s 1945 Con stitu tion ) alon g with th e correlation between th e two. Th e con clusion is th at, as con stitu tion , th e Medin ah Ch arter is as sililar as th e J akarta Ch arter or th e 1945 Con stitu tion in th e con text of In don esia, wh ich h as a featu re of equ ations. From th e h istorical poin t of view, both were grew ou t of a plu ral society wh ich th en form ed a wh ole com m u nity in on e m eltin g pot, th at is govern an ce or state. In its valu es, both con tain s th e recogn ition of plu rality of society an d th e principles of equ ality, u nity, ju stice in on e com mu nity.
Ke yw o rd s : State, u m m ah , law, In don esia, Islam
A. Pe n d a h u lu an .
Salah satu h al m en gen ai Islam yan g tidak m un gkin diin gkari ialah pertu m buh an dan perkem ban gan agam a itu bersam a den gan pertu m buh an dan perkem ban gan sistem politik yan g diilh am inya. Sejak Rasu lu llah saw m elakukan hijrah dari Makkah ke Yastrib—yan g kemu dian diu bah n am anya m en jadi Madin ah—hin gga saat sekaran g in i dalam wu jud seku ran g-ku ran gn ya kerajaan Saudi arabia dan Repu blik Islam Iran , Islam m en am pilkan dirin ya san gat terkait den gan m asalah ken egaraan .1 Den gan
dem ikian , ketika m em bah as ten tan g Negara (In don esia), m aka ju ga tidak akan terlepas dari su atu sistem hu kum yan g berlaku pada Negara tersebu t, baik dari sistem Hu kum tata n egaran ya atau pun hu kum adm inistrasi n egara tersebu t. Di sam pin g itu , hubu n gan an tara u m at atau m asyarakat den gan pem im pin atau pem erin tah m eru pakan h al yan g m em pun yai
1 Nu rcholis Madjid, “Agam a dan Negara dalam Islam : Telaah atas Fiqh Siyasy
keterkaitan yan g san gat erat dalam su atu n egara.
Negara terben tu k dari ku mpu lan u m at atau m asyarakat, dan kelu arga m eru pakan su atu komun itas terkecil dalam su atu n egara, kelu arga pada m asyarakat arab tercerm in dari keberadaan su ku-suku atau pun ben tu k ban i yan g m an a m eru pakan su atu ben tuk golon gan -golon gan yan g m em pu nyai pem im pin nya sen diri-sen diri. Sedan gkan di In don esia, yan g dahu lun ya diken al den gan n am a n usan tara, tidak terlepas dari keberadaan beberapa suku yan g berbeda-beda, sebagaim an a kita ketahu i kejayaan kerajaan Majapah it den gan patih Gajah m ada-nya yan g m en gin gin kan u n tu k bersatu nya nusan tara secara u tu h den gan Su mpah Palapa-n ya yan g term ashu r itu . Selan ju tn ya lah irn ya n egara In don esia sen diri pun ju ga tidak terlepas dari keberagam an m asyarakat pen du kun gnya. Sebagai Negara yan g n otaben e m asyarakatn ya beragam a Islam , m aka m en gkaji sisi h istoritas ken abian dalam m en ghu bun gkan an tara politik den gan Islam m erupakan h al yan g m en arik. Oleh karen a itu , dalam m akalah in i akan m en elaah kon sep um m ah dalam Piagam Madin ah dan Negara Ban gsa dalam Piagam J akarta (UUD-45) beserta korelasi an tara kedu an ya dalam hu bun gan nya den gan kon sep um m ah dan n egara ban gsa.
B. Aw a l La h irn ya N e ga ra d a n N e ga ra Ma din a h .
Negara dalam kam u s ilm iah m em pun yai defin isi wilayah yan g m em iliki kedau latan dan pem erin tah an .2 J auh sebelu m m asehi su dah di
ken al den gan keberadaan n egara, dim an a zam an dahu lu iden tik den gan su atu pem erin tah an den gan sistem kerajaan , h al in i dapat diketahu i den gan keberadaan hu ku m tertu lis yan g m an a m eru pakan su atu tata atu ran tertu lis un tu k rakyat (m asyarakat/ u mat) n ya, yakn i den gan hu ku m tertu lis u n tuk pertam a kalin ya dalam sejarah adalah huku m H amu rabi, pada zam an kerajaan Babilon ia, Irak, pada sekitar tahu n 1950 SM.3 Di
sam pin g itu pada zam an Yu n an i ku n o 30 0 SM ju ga terlah ir n egara hu ku m yan g dipelopori oleh Aristoteles, ia m en yatakan bah wa yan g m em erin tah dalam n egara bu kan lah m anusia, m elain kan pikiran yan g adil. In i artin ya, keadilan lah yan g m em erin tah dan keadilan h aru s terjelm a dalam keh idu pan bern egara.4
Den gan dem ikian , dapat dikemu kaan bah wa kon sep n egara su dah terlah ir sejak zam an sebelu m m asehi, h al in i m en gin dikasikan pu la bah wa tatan an m asyarakat atau rakyat ju ga su dah lah ir seirin g den gan lah irn ya n egara tersebu t. Relevan si n egara sebagaim an a di atas, terh adap Piagam
2 Ach m ad Mau lan a, dkk., Kam us Ilm iah Populer, (Yogyakarta: Absolu t, 20 0 3), h.
342.
3 Bam ban g Sutiyoso, Metode Penem uan Hukum Upay a M ew ujudkan Hukum Yan g Pasti dan Berkeadilan , (Yogyakarta: UII Press, 20 0 2), h. 54.
4 Siti Fatim ah , Praktik Judicial Riv iew di In don esia, (Yogyakarta: Pilar Media,
m adin ah , bah wasann ya peradaban pada zam an Nabi di Madin ah , Nabi m em bu at perjanjian di an tara su ku-suku yan g ada di san a yan g m en gh asilkan konstitu si tertu lis pertam a dalam sejarah u m at m anusia, Piagam Madin ah (The Charter of Medin a). Berdasarkan pasal pertam a kon stitusi tersebu t, n abi m em ben tu k um m ah-yan g disepakati oleh em pat
Den gan m elih at esensi kon stitusi tersebu t secara politis, m aka dapat ditarik suatu kesim pu lan bah wasann ya pada zam an Nabi in i, terlah irlah Negara m adin ah den gan komun itas um m ahn ya yan g beragam . Negara Madin ah pimpin an Nabi itu , seperti dikatakan oleh Robert Bellah , seoran g ah li sosiologi agam a terkem u ka, adalah m odel bagi h u bu n gan agam a dan n egara dalam Islam . Muh am m ad Arkoun , salah seoran g pem ikir Islam kon tem porer terdepan , m en yebu t usah a Nabi Muh am m ad itu sebagai Eksperim en Madin ah .
Ide pokok eksperim en Madin ah oleh Nabi adalah adan ya su atu tatan an sosial-politik yan g diperin tah tidak oleh kem au an pribadi, m elain kan secara bersam a-sam a; tidak oleh prin sip-prin sip ad hoc yan g dapat beru bah -ubah sejalan den gan keh en dak pem im pin , m elain kan oleh prin sip-prin sip yan g dilem bagakan dalam doku m en kesepakatan dasar sem u a an ggota m asyarakat, yaitu sebu ah konstitu si,6 yan g dikalan gan para
atas (n egara). Nam u n , bagi sebagian pemikir Islam, seperti M. Abīd Al -Jābirī menegaskan bahwa tidak ada alasan kuat u n tu k m en gatakan bah wa Rasu lu llah bertu ju an un tu k m en ciptakan sebu ah n egara dan tidak ada sesu atu pu n di dalam al-Qu r’an yan g m en gin dikasikan bah wa ajaran Islam m en gim plikasikan pem ben tu kan sebu ah n egara. Nam u n , disisi lain , al-Qu ran m en gan du n g perin tah -perin tah yang sebagian n ya h an ya dapat dilaksan akan den gan otoritas yan g m apan . Den gan kata lain , n egara telah h adir sejak wafat Rosu lu llah sebagai sarana yan g tak terpisah kan bagi pen capaian tuju an-tu ju an u m at Islam .7 Adapun konsep ”um m ah” di
dalam al-Qu r’an sebagaim an a disebu tkan dibeberapa ayat, seperti di dalam al-Baqarah (2):143, al-Baqarah (2):213, al-Māidah (5): 110,8
seh in gga seben arn ya Al-Qu r’an m en yebu t den gan jelas u m m at kau m berim an , tetapi tidak m en gaju kan apa pun berkaitan den gan organ isasi politik m ereka.9 Seh in gga, dapat dian alisa bah wasann ya korelasi yan g
dim aksudkan oleh piagam m adin ah dalam kon sep um m ah tidak h anya sebatas dari caku pan ةﺪﺣاو ﺔﻣأ سﺎﻨﻟا نﺎﻛ,yan g terdapat secara eksplisit yan g disebu tkan dalam al-Qu r’a, yakn i u m at yan g satu dalam satu wadah Islam , akan tetapi lebih dari itu , konsep um m ah dalam piagam m adin ah adalah m eru ju k pada QS al H ujurāt ayat 13:
H ai m anusia, Sesun gguh nya Kam i m en ciptakan kamu dari seoran g laki-laki dan seoran g perem pu an dan m en jadikan kam u berban gsa - ban gsa dan bersuku -suku su paya kamu salin g ken al-m en gen al. Sesun gguhn ya orang yan g palin g m u lia dian tara kamu disisi Allah ialah orang yan g palin g taqwa dian tara kam u . Sesu n gguh n ya Allah Mah a m en getah ui lagi Mah a Men gen al.
2 . La ta r be la ka n g ko n s e p u m m a h d a la m p ia ga m m a din a h d an N ila i-n ila i D a s a rn ya .
Um at Islam m em u lai h idu p bern egara setelah Nabi h ijrah ke Yath rib, yan g kemudian beru bah n am a m en jadi Madin ah . Di Yatsrib atau Madin ah lah u n tu k pertam a kali lah ir satu kom un itas Islam yan g bebas dan m erdeka di bawah pim pin an Nabi, dan terdiri dari para pen giku t Nabi yan g datan g dari Makkah (Muh ajirin ) dan pen du duk Madin ah yan g telah m em elu k Islam , serta yan g telah m en gu ndan g Nabi u n tu k hijrah ke Madin ah (An sh ar). Tetapi u m at Islam dikala itu bukan satu-satu nya kom un itas di Madin ah . Di an tara pen du du k Madin ah terdapat ju ga kom un itas-komu nitas lain , yaitu oran g-oran g Yah udi dan sisa su ku -su ku
7Terkait pemikiran M.A Jābiri tersebut lihat lebih lanjut dalam Abdou
Filali-An sary, Pem baruan Islam ; Dari M an a dan Hen dak Kem an a?, Pen erjem ah , Mach asin , (Ban du n g: Mizan , 20 0 9), h. 148 -155.
8 N. A Baiqun i, dkk, In deks Al-Qur’an : Cara M en cari Ay at al-Qu r’an , (Su rabaya:
Arloka, 1996), h. 346.
Arab yan g belu m m au m en erim a Islam dan m asih tetap m emu ja berh ala. Den gan kata lain u m at Islam di Madin ah meru pakan bagian dari su atu m asyarakat m ajem u k.
Tidak lam a setelah Nabi m en etap di Madin ah , atau m enu ru t sem en tara ah li sejarah belu m cu kup du a tahun dari kedatan gan Nabi di kota Madin ah , beliau m em perm aklu m kan satu piagam yan g m en gatu r keh idu pan dan hu bu n gan an tara kom un itas-kom un itas yan g m eru pakan kom pon en-kom pon en m asyarakat yan g m ajem u k di Madin ah . Piagam tersebu t lebih diken al sebagai Piagam Madin ah .10
Adapun di an tara isi dari Piagam Madin ah tersebu t m en egaskan bah wa “kau m Mu slimin adalah u m at yan g bersatu u tuh , m ereka h idu p berdam pin gan den gan kelom kelom pok yan g lain”. Kelom pok-kelom pok tersebu t sebagaim an a yan g disebut dalam Piagam Madin ah di an taran ya adalah kelom pok Muh ajirin , Bani ‘Au f, Ban i Al-H arits, Bani Sa’idah , Ban i J u syam , Ban i An -Najjar, Ban i ‘Am r bin ‘Au f, Bani An -Nabit, Ban i Al-Au s, Bani Tsa’labah , Ban i Syu taibah .
Dari beberapa kelom pok tersebu t—dalam Piagam Madin ah— diwakili oleh tiga kelom pok besar, yakn i kaum Mu slim , oran g arab yan g belu m m asuk Islam , dan kau m Yahudi. Mereka dalam Piagam Madin ah , m en yepakati perjanjian , yaitu sebagai beriku t:
1) Tiap kelom pok dijam in kebebasan nya dalam beragam a
2) Tiap kelom pok berh ak m en ghu kum an ggota kelom pokn ya yan g bersalah .
3) Tiap kelom pok h aru s salin g m em ban tu dalam m em pertah an kan Madin ah , baik yan g m uslim m au pun yan g n on -mu slim .
4) Pen dudu k Madin ah semu an ya sepakat m en gan gkat Muh am m ad sebagai pem im pinn ya dan m em beri kepu tusan hu ku m segala perkara yan g dih adapkan kepadanya.
5) Meletakkan lan dasan berpolitik, ekon om i, d an kem asyarakatan bagi n egeri Madin ah yan g baru terben tu k.
Dasar berpolitik n egeri Madin ah adalah prin sip keadilan yan g h arus dijalan kan kepada setiap pendu duk tan pa pan dan g bu lu . Dalam prin sip keadilan diakui adan ya kesam aan derajat an tara m an u sia yan g satu den gan m anu sia yan g lain . Yan g m em bedakan di an tara m ereka h anyalah takwa kepada Allah .11
H al in i dapat diketahu i den gan cerm in an praktek berm asyarakat Rosu lu llah di Madin ah yan g penuh den gan perlaku an yan g hu m anis terh adap n on-mu slim . Madin ah yan g diban gun Rosu lu llah adalah n egara
10 Mun awir Sjadzali, Islam dan Tata Negara; ajaran , Sejarah dan Pem ikiran ,
(J akarta: UI Press, 1993), h. 9-10 .
plu ral, yan g di dalam n ya terdapat kaum Muslim in dari golon gan Muh ajirin dan Ansh ar, kau m m usyrikin (pagan ), dan kau m Yahu di, baik ketu ru n an yahu di pendatan g dari ketu ru n an arab yan g m asuk agam a yahudi atau kawin den gan oran g-oran g yah udi pen datan g (tiga kelom pok besar ketu ru n an yahu di pen datan g adalah ban i Nazhir, Ban i qainu qa, dan Ban i Qu raizh ah ).12
Di sam pin g itu , penyebu tan Yahudi dan Musyrikin dalam Piagam Madin ah m enun jukkan bah wa Rasu lu lah saw sam a sekali tidak m em u suhi m ereka dan ju ga tidak h en dak m em ban gun m asyarakat politik yan g ekslusf bagi oran g-oran g Islam , tetapi kaum n on -muslim pun berh ak h idu p dalam m asyarakat politik. Dalam Piagam Madin ah disebu tkan u m at Yahu di yan g bergabu n g dalam kesatu an h idup bersam a kau m Mu slimin berh ak m em peroleh perlin dun gan . Bah kan , di Piagam Madin ah disebu tkan bah wa h ak dan kewajiban kau m Yahu di sam a den gan warga yan g tergabu n g dalam kom u nitas Madin ah .
Mu n awir Sjadzali m en egaskan , bah wa n ilai dasar yan g telah diletakkan oleh Piagam Madin ah sebagai lan dasan bagi keh idupan bern egara u n tu k m asyarakat m ejem u k di Madin ah adalah :
1) Sem u a pem eluk Islam , m eskipun berasal dari ban yak suku , tetapi m eru pakan satu komu nitas.
2) Hu bu n gan an tara sesam a an ggota kom un itas Islam den gan an ggota kom un itas-komu nitas lain di dasarkan atas prinsip; (a) bertetan gga baik, (b) salin g m em ban tu dalam m en gh adapi mu suh bersam a,(c) m em bela m ereka yan g teran iaya,(d) saling m en aseh ati, dan (d) m en gh orm ati kebebasan beragam a.
Satu h al yan g patu t dicatat, bah wa Piagam Madin ah , yan g oleh ban yak para pakar politik didakwakan sebagai kon stitu si n egara Islam yan g pertam a itu tidak m enyebu t n egara agam a.13
Den gan dem ikian dapat diketahui bah wa kon sep um m ah dalam Piagam Madin ah m enu ru t Watt, sebagaim an a diku tip oleh M. Abdu l Karim adalah The Um m ah is thus the com plex com m un ity at Medin a to
w hich Muham m ad believ ed him self to be sent, bah wa u m m ah m erupakan
su atu komun itas yan g kompleks di Madin ah . Di Madin ah in i Nabi segera m em ban gu n m asyarakat baru , sebu ah m asyarakat m adan i atau m asyarakat sipil yan g kokoh .14
3 . U n s u r Po litik d a lam Piaga m Ma d in a h d e n gan Ko n s e p
u m m a h -n ya .
12 Kh am am i Zada dan Arif R. Arafah , Diskursus Poitik Islam , (J akarta: LSIP dan
Yayasan TIFA J akarta, 20 0 4), h.60 -61.
Di sam pin g m em ban gun m asjid sebagai tem pat u n tuk m em persatu kan m anu sia, Rosu lu llah SAW juga m en gam bil tin dakan yan g san gat m onu m en tal dalam sejarah , yaitu u saha m em persau darakan an tara oran g-oran g Mu h ajir dan Ansh ar.15 Lebih dari itu , dalam isi perjanjian
piagam m adin ah tersebu t—sebagaim an a telah dibah as dalam su b bah asan di atas—bah wasan n ya Nabi tidak h an ya m enyatu kan kau m muslim in saja, m elain kan ju ga dari kau m yan g m au berseku tu den gan kau m mu slim in (kau m yahu di, n asran i, dan kelom pok lainn ya, seperti ban i an -n ajjar, ban i ‘au f, ban i tsa’labah ). H al ini tidak lain adalah m em iliki mu atan politis bagi u m at Islam , sebagai su atu komun itas yan g baru diban gu n . Di an tara m u atan politis tersebu t, adalah :
1) Mem persatu kan kau m muslim in .
2) Melin du n gi kau m muslim in dari an cam an musuh . 3) Men yatu kan komun itas u n tuk m em pertah an kan Islam .
D . N e ga ra B a n gs a d a lam U U D -4 5
Setelah m elalu i berbagai persiapan n ya akh irn ya pada tan ggal 17 Agustu s 1945 Ban gsa In don esia m em proklamirkan kem erdekaan n ya serta m en etapkan kepu lau an nusan tara in i sebagai su atu n egara ban gsa yan g berdau lat.16
Setiap ban gsa m em pun yai etos atau su asan a kejiwaan yan g m en jadi karakteristik u tam a ban gsa itu , m aka dengan sen dirin ya ju ga ban gsa In don esia. Etos itu kemudian din yatakan dalam berbagai ben tu k perwuju dan seperti jatidiri, kepribadian , ideologi, dan seteru sn ya. Perwuju dann ya dalam ben tu k peru musan form al yan g sistem atik m en gh asilkan ideologi, khususn ya di zam an m odern ini. Berken aan den gan ban gsa kita, Pan casila dapat dipandan g sebagai perwu judan etos n asion al kita dalam ben tu k peru mu san form al itu , sehin gga sudah san gat lazim dan sem estin ya bah wa Pan casila disebut sebagai ideologi n asion al.17
Ideologi Pan casila adalah fin al berken aan dengan fu n gsin ya sebagai dasar keh idu pan bern egara dan berm asyarakat dalam kon teks kem ajem u kan In don esia. Kefin alan itu ju ga berken aan den gan peru musan atau pen gkalim atan form aln ya sebagaim an a tercan tu m dalam pem bu kaan UUD 45.18
UUD 45 m eru pakan dasar pem erin tah n egara In don esia, yan gm an a
15 Sh afiyyu r Rah m an Al-Mubarakfu ry, Sirah Nabaw iy ah, Pen erjem ah : Kathu r
Su h ardi, cet. ke-16, (J akarta: Pu staka Al-Kautsar, 20 0 4), h. 248 .
16 Hasanu ddin A.F, dkk, Pen gantar Ilm u Hukum , (J akarta: UIN J akarta Press &
Pu staka Al-Husn a Baru , 20 0 4), h. 191.
17 Nu rch olis Madjid, “Islam di In don esia dan Poten sin ya Sebagai Su mber
Su bstan si Ideolgi dan Etos Nasion al” dalam Islam Un iv ersal, (Yogyakarta: Pu staka Pelajar, 20 0 7), h. 166.
ban gsa In don esia sejarah pem erin tah an nya telah mu lai sejak berlakun ya UUD 1945 yan g ditetapkan pada tan ggal 18 Agu stustu s 1945.19 Adapun
yan g dim aksud den gan UUD 1945 itu ialah kon stitu si Repu blik In don esia, dalam pem bukaan UUD 1945 yan g ditetapkan itu berasal dari n askah ran can gan pem bu kaan UUD (den gan peru bah an ) yan g kemu dian diken al den gan n am a “Piagam J akarta” tan ggal 22 J un i 1945 h asil karya pan itia kecil (9 oran g) dari “Badan Penyelidik Persiapan Kem erdekaan ” (Dokuritsu Jun bi Cosakai).
Pem bu kaan UUD 1945 yan g terdiri dari em pat alen ia dan m en gan du n g pokok-pokok pikiran yan g terpen tin g dalam n ya adalah :
a. Negara In don esia h aru slah su atu n egara yan g berdasarkan aliran pen gertian n egara kesatu an (pah am u n itarismus).
b. Dasar n egara In don esia yan g terken al den gan PANCASILA, yaitu ; 1) Ketuh an an Yan g Mah a Esa
2) Kem anu siaan yan g adil dan beradab 3) Persatu an Indon esia
4) Kerakyatan yan g dipim pin oleh hikm at kebijaksan aan dalam perm u syawaratan / perwakilan .
5) Keadilan sosial bagi selu ruh rakyat In don esia.20
Den gan dem ikian , dapat ditarik su atu kesim pu lan , bah wa yan g dim aksud den gan Negara ban gsa dalam UUD 45 (Piagam J akarta) adalah n egara kesatu an , dalam artian m em ben tu k su atu kesatu an dari berbagai kem ajem u kan / plu ral21--baik dari keberagam an su ku , agam a, bu daya,
bah asa—dalam satu wadah , yakn i n egara Rep u blik In don esia.22
E. H u bu n gan Pia ga m Ma d in a h d e n ga n Pia ga m J aka rta ( U U D 19 4 5 )
Piagam Madin ah m erupakan su atu ben tu k kon stitu si tertu lis yan g lah ir pada komu nitas yan g m ajemu k di zam an Rosu lu llah , yan g kemu dian m elatar belakan gi—yan g m en u ru t para pakar politisi Islam —lah irn ya
19 C.S.T Kan sil, Pen gan tar Ilm u Hukum dan Tata Hukum In don esia, (J akarta:
Balai Pu staka, 198 9), h.18 2.
20 Ibid., 18 4-18 5.
21 Sedan gkan “plu ralism e” adalah gagasan atau pandan gan yan g m en gaku i
adan ya h al-hal yan g sifatn ya ban yak dan berbeda-beda (h eterogen) di su atu komun itas m asyarakat. Sem gan gat plu ralism e sebagai pen gh argaan atas perbedaan dan h eterogin itas m eru pakan m oralitas yan g h aru s dim iliki m anu sia. Terlebih -lebih di In don esia m en gin gat fenom en a sosio-h istoris, ku ltu ral, dan geografis m asyarakat In don esia san gat h eterogin itas yan g ditan dai den gan banyakn ya pu lau , perbedaan adat istiadat, agam a dan kebu dayaan . Dalam Im am Sukardi, dkk, Pilar Islam bagi Pluram e
M odern , (Solo: Tiga Seran gkai. 20 0 3), h. 129.
22 Di sam pin g dalam UUD 1945 dan Pancasila, jauh sebelu m terben tuk Negara
n egara Madin ah . Relevan si Piagam Madin ah in i den gan konstitu si n egara In don esia, yakn i Piagam J akarta, yan g kemu dian dalam perkem ban gan n ya lebih diken al den gan UUD 1945 m em pu n yai kesam aan dari sisi historis dan n ilai-n ilai yan g terkan du n g di dalam konstitu si kedu an ya. Sehin gga, telaah atas keberadaan Piagam Madin ah pada m asa Rosu lu llah tersebu t sudah selayakn ya men jadi referen si kehidupan bern egara bagi su atu komu nitas yan g beragam sebagaim an a di In don esia.
In don esia m erupakan sebu ah Negara kepu lauan yan g pen dudu kn ya san gat beragam , yan g terdiri dari keberagam an su ku , bu daya, dan agam a. Dalam sejarah pan jan g ban gsa In don esia, jauh sebelu m lah irn ya ban gsa In don esia sudah diken al den gan istilah Nu san tara, yakn i pada saat kejayaan kerajaan Majapahit sebagaim an a su mpah patih Gajah m ada den gan Su m pah Palapa-nya yan g m en yatakan bah wa tidak akan m em akan bu ah m aja ketika belu m bisa m enyatukan nusan tara. Kem ajem u kan ban gsa In don esia pada saat itu (kerajaan Majapah it) ju ga dinyatakan oleh Em pu Tan tu lar dalam kitab Su tasom a den gan kalim at “Bh in n eka Tun ggal Ika”.
Den gan dem ikian , dapat ditarik su atu kesimpu lan dari persam aan an tara Piagam Madin ah dan Piagam J akarta (UUD-45) dalam kon sep
um m ah dan Negara ban gsa, an tara lain :
1. Dari segi h istorisnya, bah wa kedu anya m em pu nyai su atu komun itas yan g m ajem u k yan g kemu dian m em ben tu k suatu komu nitas yan g u tuh dalam satu wadah , yakn i su atu n egara.
2. Dari segi n ilai-n ilai atau pan dan gan h idu p berm asyarakat/ bern egara, adalah bah wa kedu an ya m enjun jun g n ilai persatu an , keadilan , kesetaraan / persam aan , dan kebebasan beragam a (m em egan g keyakin an n ya).
F. Ke s im p u la n
Masyarakat m eru pakan un su r yan g san gat pen tin g dalam su atu tatan an n egara. Nam u n , tidak dapat dipun gkiri bah wa kem ajemu kan m eru pakan h al yan g tidak asin g dalam su atu komu nitas m asyarakat, baik dalam kom u nitas in stitusi terten tu , bahkan in stitusi n egara yan g m em pun yai konstitu si tersen diri.
Piagam Madin ah m eru pakan su atu ben tu k kon stitusi dalam berdirin ya in stitusi n egara Madin ah . Sehingga dalam piagam Madin ah terdapat u n su r substan si dalam m eru muskan kon sep um m ah sebagai su atu komun itas yan g kom pleks di Madin ah dan m em ben tu k m asyarakat baru yan g m adani, berdasarkan n ilai-n ilai kesetaraan , m u syawarah , keadilan , dan persatu an .
tertin ggi n egara In don esia), yan g m em pu nyai corak persam aan dalam m asalah h istoris atau pun n ilai-n ilai yan g terkan du n g di dalam n ya, yakn i kem ajem u kan m asyarakat dan prin sip-prin sip persam aan , persatu an , keadilan dalam komu n itas yan g satu , yakn i dalam n egara In don esia. Den gan dem ikian , kon sep n egara ban gsa dalam Piagam J akarta (UUD 1945) adalah kon sep yan g m em pun yai persam aan den gan Piagam Madin ah , yakni komu nitas (warga n egara) yan g m ajem u k yan g h idup dalam lem baga in stitusi Negara Kesatu an Repu blik In don esia.
G. D a fta r Pu s taka
An sary, Abdou Filali-, Pem baruan Islam ; Dari Man a dan H en dak
Kem an a?, Pen erjem ah , Mach asin , Ban dun g: Mizan , 20 0 9.
Baiqu ni, N. A, dkk, In deks Al-Qur’an : Cara Men cari Ay at al-Qu r’an , Su rabaya: Arloka, 1996.
Fatim ah , Siti, Praktik Judicial Rev iew di In donesia, Yogyakarta: Pilar Media, 20 0 5.
H asanu ddin A.F, dkk, Pen gan tar Ilm u H ukum , J akarta: UIN J akarta Press & Pu staka Al-Husn a Baru , 20 0 4.
Kan sil, C.S.T, Pen gan tar Ilm u H ukum dan Tata H ukum In don esia, J akarta: Balai Pu staka, 198 9.
Karim , M. Abdu l, Sejarah Pem ikiran dan Peradaban Islam , Yogyakarta: Pu staka Book Pu blish er, 20 0 9.
Madjid, Nu rch olis, “Islam di In don esia dan Poten sin ya Sebagai Su m ber Su bstan si Ideologi dan Etos Nasion al”, dalam Islam Un iv ersal, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 20 0 7.
Madjid, Nu rch olis, “Agam a dan Negara dalam Islam : Telaah Atas Fiqh Siyasi Sun ni”, dalam Islam Univ ersal, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 20 0 7.
Mau lan a, Ach m ad, dkk, Kam us Ilm iah Populer, Yogyakarta: Absolu t, 20 0 3.
Mu barakfu ry, Sh afiyyu r Rah m an Al-, Sirah N abaw iy ah, Pen erjem ah : Kathu r Suh ardi, cet. ke-16, J akarta: Pustaka Al-Kau tsar, 20 0 4.
Sjadali, Mun awir, Islam dan Tata N egara: Ajaran , Sejarah, dan
Pem ikiran , J akarta: UI-Press, 1993.
Su kardi, Im am , dkk, Pilar Islam Bagi Pluralism e Modern , Solo: Tiga Seran gkai, 20 0 3.
Su tiyoso, Bam ban g, Metode Pen em uan Hukum : Upay a Mew ujudkan
H ukum Yang Pasti dan Berkeadilan , Yogyakarta: UII Press, 20 0 2.
