SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 1
BAB I
URAIAN PENDAHULUAN
I.1 LATAR BELAKANG
Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya
guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab, serta untuk lebih memantapkan
pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud
pertanggungjawaban dalam mencapai tujuan instansi pemerintah, pemerintah telah
mengeluarkan berbagai panduan dan aturan yang menjadi dasar bagi pemerintah
daerah; baik provinsi maupun kabupaten/kota; untuk melaksanakan kegiatan
pemantauan dan evaluasi pembangunan di daerahnya, yaitu dengan dikeluarkannya PP
No. 39 Tahun 2006 dan Permendagri No. 54 Tahun 2010 serta panduan dari Menpan
tahun 2008 tentang perencanaan berbasis kinerja serta Peraturan Presiden Nomor 70
Tahun 2012 tentang “Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”.
Berdasarkan PP No 39 Tahun 2006, tentang “Tata Cara Pengendalian dan
Evaluasi Pela ksanaan Rencana Pembangunan” yang kemudian disempurnakan dengan Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Pemerintah daerah diminta untuk
melaporkan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan perencanaan mereka secara
bertahap, Kabupaten/Kota melapor ke Provinsi, Provinsi melaporkan ke
Departemen/Pusat. Sehingga setiap instansi pemerintah didorong untuk dapat
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 2 Melalui Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2009 tentang “Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan” dan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang “Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”, pemerintah ingin agar anggaran APBD dan APBN bisa terlaksana dengan cepat, baik dan benar supaya hasil
pembangunan bisa dirasakan oleh masyarakat dan sesuai dengan perencanaan.
Dalam pengembangan kali ini kita memfokuskan pada integrasi data dengan
aplikasi SIMDA Keuangan dan perubahan dalam hal Anggaran, dan tidak lupa pula
format laporan realisasi fisik dan keuangan untuk SKPD banyak perubahan dimana
tetap pada tujuan yaitu penyampaian nya jelas dan singkat.
Dan selain pengembangan, ada beberapa penyesuian kembali dalam hal
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 3
I.2 MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dan tujuan dari pengembangan SMEP berbasis web ini digunakan untuk
:
a. Perubahan Query pengambilan data SIMDA.
b. Perubahan format output realisasi fisik dan keuangan.
c. Penambahan fitur tahun anggaran pada tiap user login.
d. Di home, menampilkan informasi pelaporan seluruh SKPD.
e. Pembenahan isian pagu per sumber dana, diubah untuk sumber dana di
jadikan status saja.
f. Pembenahan executive summary.
I.3 LANDASAN HUKUM
Adapun Landasan hukum dari pedoman penyusuna sistem aplikasi pengendalian SMEP ini
adalah :
i. PP No 39 Tahun 2006, tentang “Tata Cara Pengendalian dan Eva luasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan”;
ii. Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang “Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang “Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah”;
iii. PP No. 8 Tahun 2008 tentang ”Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah“;
iv. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
v. Instruksi Menpan Tahun 2008 tentang“Perencanaan Berbasis Kiner ja dan
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 4
Ruang lingkup kegiatan jasa konsultansi ini:
a. Pengumpulan data-data/dokumen pengembangan yang meliputi :
i. Penataan dan penyimpanan data-data/dokumen terkait monitoring
kegiatan pembangunan.
ii. Penataan dan penyimpaan data-data/dokumen terkait Pelaporan kegiatan
pembangunan.
b. Mengevaluasi keterkaitan data-data/dokumen dari mulai proses penyiapan sampai
dengan pelaksanaan kegiatan pembangunan untuk setiap SKPD.
c. Merancang bangun Data Base Management System (DBMS)
d. Membuat disain Sistem Aplikasi
e. Menyusun Sistem Aplikasi Pengendalian SMEP yang dapat diintegrasikan dengan
program/aplikasi SKPD lain (SIMDA)
f. Mengerjakan fitur pengembangan, yaitu :
- Perubahan Query pengambilan data SIMDA;
- Perubahan format output realisasi fisik dan keuangan;
- Penambahan fitur tahun anggaran pada tiap user login;
- Di home, menampilkan informasi pelaporan seluruh SKPD;
- Pembenahan isian pagu per sumber dana, diubah untuk sumber dana di jadikan
status saja;
- Pembenahan executive summary;
g. Melakukan pelatihan, sosialisasi sistem, dan implementasi
h. Melakukan pendampingan aplikasi ( sesuai kontrak )
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 5
BAB II
PANDUAN SEDERHANA
Dalam tahapan ini kami selaku konsultan memulai pengerjaan aplikasi untuk tahap akhir
setelah rapat pembahasan dan checking aplikasi beserta output nya dinyatakan selesai. Dalam
hal ini pada tahap akhir adalah dimana aplikasi sudah mengalami perubahan – perubahan alur
data dan sistem yang di sesuaikan dengan kebutuhan user, disesuaikan dengan kebiasaan
dalam mengolah data oleh user, dan kemampuan SDM dari user – user pada SKPD dimana
tidak mengurangi fungsi dan kebutuhan BAG. ADMINISTRASI PEMBANGUNAN selaku
administrator dalam memonitoring data Realisasi Fisik dan Keuangan Kab. Probolinggo.
Pada tahapan ini akan kami jelaskan dalam 2 sub bab yaitu tahap akhir dari aplikasi integrasi
data pada keuangan dan tahap akhir dari aplikasi SMEP Berbasis Responsif itu sendiri.
Berikut penjelasannya :
VI.I TAHAP AKHIR APLIKASI INTEGRASI
Pada aplikasi integrasi antara database SIMDA dengan SMEP ini di ibaratkan sebuah
jembatan untuk arus data yang terjadi selama 1 tahun berjalan dimana aplikasi ini dapat
mengcover arus data yang di butuhkan SMEP terhadap database SIMDA. Arus data tersebut
meliputi satuan kerja, rekening belanja dan pendapatan, program kegiatan, pagu dana,
pembagian pagu dana perbulan, data pendapatan, sampai dengan realisasi belanja dan
pendapatan dimana data – data tersebut berlaku ketika anggaran MURNI dan anggaran PAK.
Berikut hasil akhir dari aplikasi integrasi tersebut :
a. Integrasi Master Data
b. Integrasi Program, kegiatan, pagu dana dsb
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 6 VI.II TAHAP AKHIR APLIKASI SMEP
Pada tahapan ini aplikasi SMEP telah di install pada server yang ada di ruang server Bag.
Administrasi Pembangunan dengan alamat akses :
Link URL : smep.probolinggokab.go.id/
Hasil akhir aplikasi ini sudah di nyatakan selesai ketika pemaparan akhir I di tim teknis BAG.
Administrasi Pembangunan Kab. Probolinggo, dimana semua menu dan proses bisnis di
sesuaikan dengan KAK yang telah di sepakati bersama. Berikut ini adalah hasil akhir aplikasi
dari beberapa menu dan modul :
a. Login Aplikasi
Gambar 1. Login Setelah Perubahan
Desain login setelah ada perubahan Peringkat pelaporan
seluruh SKPD
Informasi APBD
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 7 Gambar 2. Login Sebelum Perubahan
b. Modul Program dan Kegiatan
Pada menu ini sering disebut menu penganggaran dan perencanaan dimana berisi
DPA SKPD, Pagu dana, rekening belanja dan pendapatan, sampai dengan jadwal
kegiatan di SKPD dimana data – data ini di dapat dari hasil integrasi dengan database
SIMDA namun ada beberapa menu yang tidak di dapat dari hasil integrasi melainkan
di entry oleh operator SKPD diantara nya adalah Sub kegiatan/Data kontrak LS
dimana ini wajib di isi oleh SKPD sebagai lampiran pelaporan per bulan nya. Berikut
gambaran dari modul ini :
Menu Program dan kegiatan
Berisi data DPA SKPD beserta pagu dana, perencanaan pagu per bulan, lokasi
kegiatan, volume kegiatan, jangka waktu pelaksanaan kegiatan, Jenis anggaran
( MURNI atau PAK ). Untuk pengembangan nya adalah perubahan isian
sumber dana, dimana sebelumnya pengisian sumber dana disertai jumlah dana,
namun yang baru ini hanya menjadi status saja untuk sumber dana nya,
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 8 Gambar 3. Entry sumber dana
2. pengisian nama sumber dana hanya klik di tanda
1.Data kegiatan SKPD
3. klik tanda ini lalu akan muncul nama – nama sumber dana, silahkan pilih
4. untuk memilih lebih dari 1 sumber dana, bisa klik , lalu pilih lagi nama sumber dana nya
5. Ini hasilnya jika lebih dari 1 sumber dana
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 9 Gambar 4. Entry sumber dana sebelum pngembangan
Untuk pengisian kolom sumber dana ini berlaku juga untuk pengisian data LS atau sub kegiatan atau Data yang di kontrakkan. Lihat di bawah ini :
Dulu entry nya seperti ini, harus di isi nominal rupiah di masing – masing sumber dana
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 10 Gambar 5. Isian sumber dana untuk data kontrak LS
Seperti ini dahulu pengisian nya
Dulu entry nya seperti ini, harus di isi nominal rupiah di masing – masing sumber dana untuk data sub kegiatan/kontrak LS
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 11 Gambar 6. Isian sumber dana untuk data kontrak LS setelah ada perubahan
c. Menu Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Per SKPD
Pada modul ini telah kami sempurnakan dengan menyerupai dari keinginan user yang
telah tertuang pada KAK. Dari menu ini dibedakan menjadi 2 hak akses yaitu
administrator dan SKPD, untuk admin dapat melakukan semua cetak pelaporan
dengan asumsi total seluruh SKPD, untuk SKPD sudah di batasi yaitu cetak laporan
untuk SKPD nya sendiri. Dan di menu pelaporan ini sudah terakomodir laporan
realisasi fisik dan keuangan perubahan format. Lihat gambar di bawah ini : 3. untuk memilih lebih dari 1
sumber dana, bisa klik , lalu pilih lagi nama sumber dana nya
2. klik tanda ini lalu akan muncul nama – nama sumber dana, silahkan pilih
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 12 Gambar 7. Cetak laporan
d. Penambahan menu laporan dengan status SEBELUM PAK dan SETELAH PAK
Untuk penambahan menu ini difungsikan untuk laporan – laporan yang berkaitan
dengan permintaan data sebelum PAK dan setelah PAK. Lihat gambar di bawah ini : 2. klik laporan ini
1. klik menu laporan di sebelah kanan atas
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 13 Gambar 8. Status Cetakan
3. di sini dapat merubah status pelaporan yang sebelum PAK atau sesudah PAK
SMEP PENGEMBANGAN TAHUN 2017 Page 14
BAB III
PENUTUP
Suatu kehormatan bila sistem ini dapat meningkatkan kinerja pembangunan di Bagian
Administrasi Pembangunan kab. Probolinggo. Dan kami merasa masih banyak yang harus
kita diskusikan untuk lebih mematangkan konsep dan aplikasi ini.
