Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”

(1)

Kajian Hak Asasi Manusia

Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation_”

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

CHRISTIANI DEWI ASTUTI NIM : 31 2008 085

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

(2)

i Kajian Hak Asasi Manusia

Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation_”

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

CHRISTIANI DEWI ASTUTI NIM : 31 2008 085

PEMBIMBING

ARIE SISWANTO, S.H., M.Hum.

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

(3)

ii

DEWAN PENGUJI

PENGUJI I PENGUJI II

Dr. C. Maya Indah, S.H., M.Hum. Arie Siswanto, S.H., M.Hum.

PENGUJI III

Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.

(4)

iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : Christiani Dewi A. NIM : 312008085 JUDUL : Kajian Hak Asasi Manusia

Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”

CATATAN :

- Kerapian tulisan diperhatikan & penulisan footnote diperhatikan.

- Perlu analisis lebih dalam bahwa FGM adalah kekerasan berbasis gender (dalam kaitan relasi dengan laki-laki) dinampakkan sejak alasan pemilihan judul.

- Tata penulisan kutipan (lebih dari 5 baris) 1 spasi.

- Apa tolok ukur bahwa FGM melanggar HAM & masuk kategori berat? Perlindungan hak dasar anak ditegaskan!

- Metode pendekatan perundang-undangan termasuk kajian asaskenapa tidak diulas, asas apa?

- Apakah dengan PERMENKES tahun 2010, Indonesia menganut HAM Partikularistik?

- Kajian analisis feminis belum begitu nampak.

- Kajian Undang-Undang Perlindungan Anak sangat kurang khususnya pernyataan tentang kekerasan kepada anak, dan pelanggaran hak dasar anak.

- Kesimpulan kurang tajam (kaitkan dengan kekerasan berbasis gender).

Salatiga, 2 Maret 2012 Penguji,

(5)

iv

CATATAN :

- Tata cara penulisan catatan kaki dan daftar pustaka belum sepenuhnya sesuai dengan pedoman.

- Analisis dan kesimpulan yang berkaitan dengan Surat Edaran dan PERMENKES masih terlalu ‘datar’, belum melihat dari sisi-sisi lain secara eksplisit, misal: sisi positif SE dan PERMENKES.

(6)

v

CATATAN :

- Konsep pelanggaran HAM sebagai premis major / dasar penarikan kesimpulan tidak tepat.

- Tumpang tindih konseptual = konsep pelanggaran (HAM) dengan kejahatan.

(7)

vi

MOTTO

B anyak orang gagal dalam hidup

karena mereka menyerah

saat hampir berhasil.

(Thomas A. Edison)

Success is how high you bounce when you hit bot t om.

(Gen George Pat t on)

“A jarlah kami

menghitung hari-hari kami demikian,

hingga kami

beroleh hati yang bijaksana.”

( M azmur 90:12)

(8)

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan teruntuk:

Ayahandaku Samuel Subroto, S.Pd.,

I bundaku tersayang Suwarti,

kakakku Cahya Christina D ewi, AM K .,

dan yang terkasih Ardiyarso K urniawan

yang tidak pernah lelah mengingatkanku

untuk segera menyelesaikan studi,

dan teman-temanku yang selalu

mendukungku.

(9)

viii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa meemberikan penyertaan, perlindungan dan kasih sayangNyaselalu dalam kehidupan penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini tepat pada waktunya.

Penulisan skripsi yang berjudul “Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”” dimaksudkan guna melengkapi tugas-tugas dan persyaratan menempuh ujian akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Progra Studi Ilmu Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari bahwa karya tulis yang berupa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan mengingat keterbatasan yang penulis miliki. Karenanya penulis senantiasa mengharapkan bantuan dari pembaca berupa kritik dan saran yang sifatnya membangun sehingga akan lebih menyempurnakan skripsi ini.

Dalam skripsi ini, penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada mereka yang telah menjadi motivasi, inspirasi, dan memberikan bantuan selama penulis menyelesaikan penulisan ini. Dengan segenap hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:

(10)

ix 2. Ibu, bapak , dan juga mbak Dewi yang terkasih, terima kasih untuk kasih setia dalam setiap pengertian, pengorbanan, dan perjuangan sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan Strata Satu. Jika ada kata yang lebih berharga dari sebuah ucapan terima kasih, pasti penulis akan ucapkan untuk ibu dan bapak.

3. Yang terkasih Ardi, terima kasih telah dengan kasih setia menemani, menjaga, mengingatkan, mendukung, mendampingi, dan membantu untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Tuhan berkati setiap pelayanan dan keluarga Ardi (keluarga besar (keluarga baruku) Bp. Sumiyarso & Ibu Sri Kadarwati).

Y ou never said the sweet words only, but you

always do the sweet things too... God always be with you… love

4. Bpk. Arie Siswanto, SH., M.Hum., selaku pembimbing yang telah membantu dan mengarahkan dengan sabar dari proses konsultasi sampai dengan dapat diselesaikannya skripsi ini. Tuhan berkati setiap pekerjaan dan keluarga bapak.

5. Ibu Indirani B.C. Wauran, SH., selaku wali studi penulis yang telah membimbing dan mendampingi penulis selama menjalani dan menyelesaikan studi di Fakutas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

(11)

x Destrianus serta Vena yang selalu membantu dan memberi dukungan untuk Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Tuhan berkati setiap pekerjaan dan selalu menjaga persahabatan kita.

7. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum terutama angkatan 2008 yang sudah bersama-sama penulis menjalani studi di Fakutas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

8. Keluarga Bp. Wiyono yang sudah menjaga dan membantu Penulis dengan lingkungan keseharian yang mendukung untuk Penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. Tuhan berkati Bp. Wiyono sekeluarga (mas Yoyok dan ibuk).

9. Segenap Dosen dan Staf TU (Mas Andri, Pak Umar, dan Tante Boni) Fakultas Hukum, terima kasih untuk bimbingan dan bantuan selama Penulis berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

10.Rekan-rekan di tempat kerja partime PT. Satya Mitra Sejahtera (mas Mieky, mas Mendhek, mas Denny, mas Fajar, mbak Kristin, Tika dan Pak Marco).

Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberi perhatian, dukungan, dan bantuan tentang perkembangan ilmu pengetahuan terutama yang terkait dalam bidang hukum dan wawasan keilmuannya.

Tuhan memberkati kita semua. Amin

Salatiga, Februari 2012

(12)

xi

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ... i

DEWAN PENGUJI ... ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI………...iii

MOTTO………...……. vi

PERSEMBAHAN………...…… vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI... xi

BAB I PENDAHULUAN……….. 1

A. Alasan Pemilihan Judul………..………... 1

B. Latar Belakang Masalah…………..……….. 3

C. Rumusan Masalah………..………. 23

D. Tujuan Penelitian………..……….. 23

E. Metode Penelitian………..……….. 23

1. Jenis Penelitian..……… 23

2. Metode Pendekatan………...……… 24

3. Jenis dan Teknik Pengumpulan Data…………..……….. 24

a.) Jenis Data………..……….. 24

1.) Data / Bahan Hukun Primer……..……… 24

2.) Data / Bahan Hukum Sekunder……….………... 24

b.) Teknik Pengumpulan Data………..……… 25

(13)

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA………. 27

A.Konsep HAM………..……… 28

1. Pengertian HAM………..………. 28

2. Prinsip-Prinsip HAM………..……….. 30

a.) HAM bersifat universal……..………. 31

b.) HAM tidak dapat saling diasingkan (inalienable)..… 32

c.) HAM tidak dapat dibagi-bagi (indivisibility)………...32

d.) HAM saling berhubungan dan bergantung satu sama lain (interdependent and interrelated)….... 33

3. Pelanggaran HAM…………..………... 33

4. Pengaturan-Pengaturan HAM………..………. 39

a.) Sumber Hukum Internasional…..………... 39

b.) Sumber Hukum Nasional…………..……….. 40

5. Pandangan Universalisme dan Relativisme Kultural tentang HAM……..………... 45

B.HAM Dalam Konteks Perempuan………..……… 46

1. Sejarah Perlindungan HAM Dalam Konteks Perempuan………... 46

2. Pengkhususan Perempuan Dalam Kategori Manusia……48

3. Pentingnya Perlindungan HAM Perempuan……….…... 49

4. Instrumen-Instrumen HAM Dalam Konteks Perempuan………...… 50

(14)

xiii

a.) Pengertian Feminisme…..………... 53

b.) Sejarah Feminisme……..……… 53

c.) Aliran-Aliran Feminist………..……….. 58

1.) Feminisme Liberal………..……….. 58

2.) Feminisme Radikal………..………. 59

3.) Feminisme Kultural……….…………. 60

4.) Feminisme Post-Modern………..………. 61

d.) Pandangan Feminisme tentang Hukum……….……. 62

BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS……… 64

A. Hasil Penelitian………...………. 64

1.) Female Genital Mutilation (FGM)…….……….. 64

a.) Pengertian FGM………...……… 64

b.) Gambaran Praktik FGM………...……… 66

c.) Faktor-Faktor Penyebab FGM……...……….. 71

d.) Dampak FGM………...………... 73

e.) Sikap Negara-Negara Terhadap FGM…...……….. 76

B. Analisis………..…...……… 82

BAB IV PENUTUP………. 99

A. Kesimpulan...………... 99

B. Saran……..……….. 99