Studi Dampak Pembangunan Jalan di Wilayah Berpenduduk Asli (Studi Kasus Dampak Pembangunan Jalan Padang By Pass Terhadap Sosial Ekonomi Penduduk Asli).

(1)

STUDI

DAMPAK PEMBANGUNAN

JALAN

DI WTLAYAH

BERPSNDUDUK

ASLT

(5tudi

Kssus

Dalnpak

Pem ba ngunan

Jilan

Padang By

P!ss

Te.hadapSosirllkotromiPendudukAsli)

Oleh :

SHf,ITUL YAZAN

(2)

Abstrak

Pembanguan wilayah sekrlar Jalan Padang

By

Pass berarval dari p:nbangunan _{talan tesebul}_{pada dasa}_wasa_{1990-an Jalan}

ini

_menladi

d/cr

rr"g

/,a/

untuk merinsdkan beban kepadatan ko(a Padang, dan membuka daerah pinggiran tidu.lulaa kora Padang yang pada dsarnya

fr6ih

nerupakan dae@h

pedesaan yang relahl

rc

soln. Sejak dibangln, teiadi p.dumbuhan s,gnifika.

I-ang dita.dai antad lain oleh munculnya kofrplek p€tumahan dalam berbagai npe. indutri, pedasanean. pergxdangan, dan p€mlrelian tanah oleh p..ainvestor

rzimnya

seb@h petubahan, ada bagirn

frdyadkat

peoduduk

6Li

yang reninggal, tidak nemF.roleh nilai tanbah dari pefubahan yangreidi, fr engalami

keterasingM dan ketidakberdayaan setelah pembansunan jalan Padans Ay P6s.

Penelit'an dilakunan

untuk

nenjawab

*^aryaao:

bacainana

danpak

pariangtnanialan ?adan.

Br

Pds terlntlap kahd^r soeal ekon

tu

pendtAuk

Penelirian

ini

meng+nakan nerode p€neliridn kualitaril deskdptil

\'lerode p€ngumpuld data dengan obseaasi, sNey .lan _{,zprh rntemie ,}de^ga

trlisis dc5kiiptii: dan andisis isi rrcbrjakao publik telhadlp dotumen Peraturr

Dari

ha

l

p€nelitian didapat k€simpulan bahM telah te.ladi p€rubahan iGdrsr sosDl ekonomi penduduk asli dapar dridentifikasi sebagai: perubahan

gm-t{dar.na

_sepe

it

Teminal

Regional Bingkuang, kodplek konplek

Fmahan,

b..bagai bangrnan baru, pedLmbLLnan sektor infomal,

p€tub$afl

Fs

askutan. nenyebabkan tedad'nya

(l)

perubahan kondisi sosial penduduk

.d

dei segi denocrafi, pEmta sosial, bentuk akrntas sos$l buday!, petubahan

ClMgan

sonaL, (2) perubah4n kondisi €konomi penduduk

a$i,

perubahan

@!

a]rlifitd

ekonomi, perubahan bentuk dan kua.titas akinlas ekonomi,

Fielan

pemilikan ascr ekonomi, petubahatr p.nghaslan. dan petubahan

tel-.

Tedadi peiutunai tualilas kondisi sosial penduduk asli dalm berbagar

(3)

Bab I

PENDAHULUAN

Pcmba

!trdad

.vllayah Pcddsaan

ialah

suatu proscs F!tubahan

]!dg

berlehDjulan dr bidary llsik, sosial ekoooni danlinekhlan Fng dilAukan oleh

manusia Proses p€rubahan 6sit, sosiaL.€konomi dm tingkungan rlu sxling ierkair

dan sdhg nrenrpngnruhi saru _{saila lntu Anrnvl, jlka l4ns}srtu berLrah. vang

ldinj0gabcnrbah. Misalnla dilakrkan perubahan fisikvaih membu'rjalar

u

rk

dapat berhrbutean denean pibak loar.

m*a

ekoio'ri

jLrga

a*a'

b€nLbrn:

Fasyrrakai jlga akan mengala i _Ferubahan(^snaM 1999:lil

Penrbangllrn, daLau beDtuk aPapun, s.caia ided bedujuan nsrubnh kondni

nnsya.akat kc aidd _langlebih baik Pembangudan kota _vadgdilakukan anta'n

lain deryaa pombanguan fisih lrasamna lalan, di'nakndka' s'bagar iakor

p:idorong penudbuh.n dln membuka d.erah _vang

tenjol4'

t\'iicliaeL Todro sebagannrna dikutip Bryant

&

$rlite

(l!89

3) flengd'nkrn 5enrva _lcnbadgunana<lalah _lrosesdullidinensi lang nencakup

i.tubriF

*nbahan

*ntine

dal.in shrkiur sosal. sikrp

sikp

ft'laal dan lenbasa ienbag?

si.nal

dan juga lkr€lemsr peltmbuhan ekonomi p.ngurangan lieiriiansan

'rrqklO')

dan _lenghlmbatanabsolur

Pcobalm paCa maslaakat

anha

lain

b.tuN

peobahan sosirl P.rubahad

s:ai

nL adalah setalian penbahan !-ang menran-qirilt nanusr! dan ide denva

ffi.lomanta,

mlai-dlainya,

fu.gri

sorialnve

dln

kebiasdinta

dalao

:r:akrr

atau daLan komPosi:i a-uu osanisrsi $asurakaftln {Zadrozni'

(4)

Perubah

n

sosial 0mumny-a neigiktrri pc.lbrhan

liiglunsn

sosiokllrurdl

dad xrlu pe.Lblhan lin3tndgan

fink,

sebagaimana Clide

M

Wood (1975: Ltr

nenyrhlirtr:

arrd,sc

A!,!rdl/yl)tt.||t

nalilituti

ineitht

ttte

\)tfu

Ltu|

i

rttAr.li

enwl,n,tut.

Ch.ngc\

n bott

t,len

..dt

\ihlLlta,a,utL

t

Jrllot

oft

iatllel

,ls $ad herc. the

!..loalt|tul

enwah' tnt rcl?B ta nknt.

crtkn

.tso.r.ltvh.t.

tttt

phrttai.

N"aM1.,r

ttl.r\

lo

pd

r.utu

tdloral

ktn!

b.rl1

ndatut

st!.h L: ntountda dnd pldits

trd

ndn+taLle

:uch

a\

hul.lin!!

?.nianqrnanlalanPadangBy Pas (

:.lanjulit?iisingtatIPBP..nl.uitah

diuaLlkan dalam nraner Dlan koa d! ranln 1968 ?ada Iahun 19?6 ,rPtsP mula!

dis5rgun s.pa$ans 6 kRdan TeiukBryu sa$pai Lubuk aegrlung, danlerheon

sclafra bclasa. rahlr{Colomb!n: 1994 2s2)

Ocogan DinjMan

dari

Bank ExDoft

lmro.t

Ko.ea. dan

klntattomra

!.kali$s

dri

Kor.a

penbansuiln

lrBP dilanjdkr

prda

nhu

!990

JtBl

nerriii

o/'

n,g

/d!,1unruk neangadk,n beban

k€Eirlan

h1u lnnxs koB

?adang,

dar

membrta dlcreh

!n-!

nan lnnur/rrara

iota

Pada.s

Fdg

pa,i.

+irn6

iasit

tn nrpatan iLne6h p€desaan t?rg rclatiflerisolrr. SeJ.k di5angrln

?nrci

c:nunbunr

sieniilian yang dirondai anlan lain ol.h nun.ui.+ a komplel

Fun:\T

drLan

bdb4li

tipi.

ndunn,

perdagangad,

!.r3ud!!91u, .im

6b.lian

tdah olch Daa rnr eslor

S€aa

signiiikan penbargunan r'ltsP

.lat

nenbas? Den'brhan teriraiap

,:F-r,ilni

asl!

Jalln teEebut ncDbuka

alii.i

lst{akar

satempat

k.

selitoi

(5)

j

BabVt

PENIIIUP

Darih6il pcneliriaddaR pcmbah6an _{rcrdahutN, daltar}_dis,mprLk,n_banM

l.

Perubahan konJisi sosiat ekodoni pendu. k asti dao t diideorifikasi s.basal

Pe.ubatan

s.ona{asrar0

sepe.ri:

tlnninnt

_Regnnat_tsiosklang.

konFlek-konrl]lek _{pcanahao, berbagt}_batrgLjdn_ba(r

sc$nJaig.gJ?,

peftrnbuhar satror into

n!t,

_{F€numb+an jasa anEkutaq}_{nenj€babkar}

teiadinra

(t)

_Ferubanan

tond*i

_sosial_{p€ndld ti !st,}_dsn_segi_demografi.

fanaa

sosial, bennrt akiinr6 sosial bldaya, perubahm _lingkhgatr_sosia!,

(2) _Ntubana(_kondisi_cronomi_penduduk

sii.

_perubahad

jnpnl

akrin*s

ekonon| pan,bahar _benhk_Can_{lanaiiias akintas elonomi,}_perubahan

pemilihn ase! ekonomi, perubahu _{pengnsih4 dm}

Ferubahan Fekerja!. rerladi penlm.atr kEtiras kondisi sosiat

pedlnnk

6li

dal&r

be

_lgar

aspek TerjdCi

nallinatisdrdd

lenuonai

kualiE _len{tu.tuk

6li

_C.tdn

aspsk eko.loai

2

Fakt

r

_{Fnydbab, p.ndorong dan}_Fnghanbai_perlbahan_kondisi_reis.but

d,fa! dii denhn km i I ebasai be rikut:

Sec<a inre6al, p€ndu4uk

sli

nehilfti

_{bebe@pe kelemahaa:}_pota_hidu. relarrf nLtsnten, lenah dari segr knaliras SDM, _,endidjkan,.1nn no,tai.

t:.uiana

Cllan pe{:i.gan

deigh

pendsduk pindarang

Da.i

_i.aiiior

(6)

Kcprst!kaao

11995).

Pe*ehb.ryrn

peniknd

penrb.nsman wila),.h Padang: PSI SDALP LN,\NL)

l

l93l),

Ddnpak Pznbdntrun .Idlah Tol CNan&

Arcpl

Reban

Jdkn

Pada

Jonnpn Jala,

.li

&rlr.rnr,4

thests:

Bachtior, Ntrzaman QAA3) Evdtnsi

p.o*E

pe

hangud,

Idik6t: Marel P.rkrLiahan). PrJang FE Unatu

Bagian Hukum lemda Kota PadanE, _l.l9a4),-Le nh drdh Dujoh KotanaAy Dott

ll

t,odonE

ttht

l93l

-,

Rinlah 9ddnE pleno Dp RD Katanadra Ddi n p.dons No altMsD ut. DPR /93J, l9Des l93l

---llsSt).

Lenbata Dderah Kotunru.ta Dati u podahgtahun 19aj

"--

11939)."L.enbat

" Dderdh Kot nraba Dai 1t pztanE t'htn 1r3r'

---(1992),

Lenb.ran Dkrah Kotdnadlo Ddi

I

P&ldneldh"h t99)

---(1994),'Lenbaran Drenh KatdhotlF Duti ll P.ddn| tdhun t99t

-"

--

-( 1996), Lenbdran Dk tah Katoau,\u Ddl i Il P oddry ruhun t 996 .

.-..--

_QaAt),'Lq_barur_Dderuhratu_P.Llansioh,h_)aal

lzro)).-l.e btran Docr.h Kor. Patlonq 1dhu. 2A0)

--'

12402),'Ia banh Da*nh K.td pntuhg _bAm20D "

---

_{eaa,!),-tznbdra, DRnh}_Ko/upat/a,g _bh,h_:00j_"

"

1)041).-Lcnba

Duttdh Kota p.da,ukthuh _2AAl

B

b,"F

| -..,,\!

o3o

'r....?Jl

(ri Jiltrr'

PrFq

ChadRick-

',BruF A.(193.r), t1a,/e

pc,r _{rrid, 1/n,}_.!,rnri_Ne{

Je6ey: prenicr

Hrll.

lm

EnsteNoodclimr

choian, ivan _{r997),ps,L6drd,

|.kc4nh

petani

Lahah

Petaniu

nanjdtli

tlhd,

ttulunn,

,(an.rrkeL _{rhesisiBandoB: plano ogi}

IlB.

Sebigdi

lktbzlA,h

t

nn.rt