MATERI 4 PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG, PEKERJAAN KONSTRUKSI, JASA LAINNYA DAN JASA KONSULTANSI

(1)

MATERI 4

PERATURAN PRESIDEN RI NOMOR 54 TAHUN 2010 beserta perubahannya

PELAKSANAAN

PENGADAAN BARANG,

PEKERJAAN KONSTRUKSI,

JASA LAINNYA DAN

(2)

TUJUAN PELATIHAN

PENDAHULUAN

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

DAFTAR ISI

- 1

PEMBERIAN PENJELASAN

(3)

DAFTAR ISI

- 2

2 PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN KUALIFIKASI (PASCA)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN

SANGGAH

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

PELAKSANAAN KONTRAK

(4)

SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN, DIHARAPKAN PESERTA MAMPU:

• Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran, dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemberian Penjelasan

(5)

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)

• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan

• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya

• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan Kontrak

• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

(6)

(7)

Secara Umum Tahapan Prakualifikasi dan Pemilihan dilakukan sebagai berikut:

PENDAHULUAN

6 TAHAP PRAKUALIFIKASI 1. Pengumuman Prakualifikasi 2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi 3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi 4. Pemasukan dan pembukaan Dokumen Prakualifikasi 5. Evaluasi Prakualifikasi 6. Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi

7. Sanggah (pekerjaan tertentu)

TAHAP PEMILIHAN/PASCA

1. Undangan/pengumuman Dokumen Pemilihan

2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan

3. Penjelasan Dokumen Pemilihan

4. Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran

5. Evaluasi Dokumen Penawaran

6. Evaluasi dan pembuktian kualifikasi (pasca)

7. Penetapan dan pengumuman hasil pemilihan

8. Sanggah

Bila 2 file/ 2 tahap

(8)

7

 Website K/L/D/I

 Papan Pengumuman Resmi  Portal Pengadaan Nasional

melalui LPSE

Ketentuan Pengumuman (1)

1. Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa secara luas kepada masyarakat

setelah RUP diumumkan

2. Pokja ULP dapat mengumumkan pelaksanaan pemilihan sebelum RUP diumumkan untuk Pengadaan Barang/Jasa: a. Yang membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan

pelaksanaan yg lama;

b. Pekerjaan kompleks; dan/atau

c. Pekerjaan rutin yang harus dipenuhi di awal tahun anggaran dan tidak boleh berhenti.

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN

DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

(9)

8

Ketentuan Pengumuman (2)

3. Dalam hal pemilihan Penyedia Barang/Jasa dilakukan

mendahului penetapan DIPA/DPA, isi pengumuman pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus memuat kondisi : a. DIPA/DPA belum ditetapkan; dan

b. Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak disetujui atau ditetapkan kurang dari nilai Pengadaan Barang/Jasa yang diadakan, proses pemilihan Penyedia dilanjutkan ke tahap penandatanganan kontrak setelah dilakukan revisi DIPA/DPA atau proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa dibatalkan.

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN

DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

(10)

9

Ketentuan Pengumuman (3)

4. Waktu penayangan pengumuman:

 Minimal 7 (tujuh) hari kerja utk Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum

 Minimal 4 (empat) hari kerja utk Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.

5. DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif

dalam pengumuman prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi.

6. Dapat diumumkan di website komunitas internasional

apabila berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas.

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN

DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

(11)

10

1. Nama dan alamat ULP

yang akan mengadakan pelelangan/seleksi;

2. Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan

dilaksanakan;

3. Nilai total Harga

Perkiraan Sendiri (HPS);

4. Syarat-syarat peserta

pelelangan/seleksi;

5. Hari, tanggal, dan waktu utk mengambil Dokumen Kualifikasi.

PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI PALING SEDIKIT MEMUAT :

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN

DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

(12)

11

Ketentuan Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

Prakualifikasi

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE

2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada pihak lain

3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen prakualifikasi

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN

DAN PENGAMBILAN DOKUMEN

(13)

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

12

Apabila diperlukan, untuk

jasa

konsultansi

dapat dilakukan

penjelasan dokumen kualifikasi

dan hasilnya dituangkan dalam

Berita Acara Pemberian

Penjelasan Dokumen Kualifikasi

yang diunggah ke portal LPSE

(14)

13

Ketentuan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi (1):

1. Penyedia mengisi formulir isian kualifikasi elektronik yang tersedia pada aplikasi SPSE, sebelum batas akhir

pemasukan dokumen prakualifikasi.

2. Data kualifikasi dapat dilengkapi atau ditambahkan melalui fasilitas upload file yang tersedia di SPSE.

3. Jika form isian elektronik belum mengakomodir data kualifikasi yang disyaratkan Pokja ULP, maka data

kualifikasi diunggah (upload) pada fasilitas pengunggahan lain yang tersedia pada aplikasi SPSE.

4. Pada prakualifikasi, Pokja ULP wajib meminta Penyedia untuk melengkapi data kualifikasi dengan memanfaatkan fasilitas komunikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE dan/atau fasilitas komunikasi lainnya.

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

(15)

14

Ketentuan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi (2):

5. Dengan mengirim data kualifikasi secara elektronik, Penyedia menyetujui pernyataan:

a. Yang bersangkutan dan manajemennya tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidak sedang

dihentikan.

b. Yang bersangkutan dan pengurus badan usaha tidak masuk dalam daftar hitam.

c. Perorangan/yang bertindak untuk dan atas nama badan usaha

tidak sedang menjalani sanksi pidana.

d. Pimpinan dan pengurus badan usaha bukan pegawai K/L/D/I atau sedang cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

e. Data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika tidak benar dan ada pemalsuan, maka bersedia dikenakan sanksi administratif, sanksi pencantuman dalam daftar hitam, gugatan secara perdata,

dan/atau pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

f. Pernyataan lainnya.

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

(16)

15

Ketentuan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi (3):

6. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan data kualifikasi dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk

mewakili konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

(17)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

16

Evaluasi Dokumen Kualifikasi berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi, terdiri dari:

1. Barang/jasa lainnya/ konstruksi : Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur 2. Jasa Konsultansi :

a) Pasca kualifikasi : Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

b) Pada pelaksanaan Prakualifikasi :

1. Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur

2. Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan

sistem nilai

3. Hasil evaluasi persyaratan teknis sebagai dasar untuk menyusun calon daftar pendek

(18)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

17

Formulir isian kualifikasi disampaikan oleh yang berhak

1

Surat Izin Usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali bagi konsultan perorangan

2

Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut

3

Tidak masuk dalam daftar hitam

4

Memiliki NPWP dan telah menyerahkan SPT Tahunan

5

(19)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

18

Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai

penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

6

Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang

pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil

Dalam hal melakukan kemitraan:

 Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi /Kemitraan

 Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan

7

(20)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

19

Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan, terhadap hal-hal berikut ini:

a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan

b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan

c. Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun terakhir dengan ketentuan:

1. KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi

KD = 5 x NPt Jasa lainnya

2. KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS

3. Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan

4. Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan sekarang dengan present value

(21)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

20

d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk

mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket

e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)

SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan

 KP untuk usaha kecil = 5

 KP untuk usaha non-kecil = 6 (bila N > 6, KP = 1,2 N)

 N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.

(22)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

21

Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :

a. Kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;

c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.

Bagi penyedia asing, persyaratan kualifikasi berikut:

a. Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, wajib memiliki pengalaman; b. Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP) tidak dihitung;

(23)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

22

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi, dengan cara:

a. Memeriksa keaslian dokumen, dan

b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen

Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline).

Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila: a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP

(24)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

23

1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maksimum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum (kecuali peserta pelelangan terbatas diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan dapat dilanjutkan walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari jumlah minimum. 3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan

masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.

Metode Pemilihan Minimum Maksimum

Pelelangan Umum 3 -

Pelelangan Terbatas 3 * -

Seleksi Umum 3 5

(25)

EVALUASI KUALIFIKASI:

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

24

Pengumuman Hasil Prakualifikasi memuat paling kurang: 1. Nama peserta prakualifikasi

2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus 3. Keterangan hal yang menjadikan gugur

4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum (hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya

menentukan kualitas penawaran)

(26)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

25

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan prakualifikasi

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan pascakualifikasi

UNDANGAN

PENGUMUMAN

 Portal Pengadaan

Nasional melalui LPSE

 Email

Ketentuan Undangan:

1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek 2. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan

3. Isi Undangan meliputi informasi hari, tanggal, waktu pengambilan Dokumen Pemilihan

(27)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

26

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat

2. Sebagai pemberitahuan untuk mengunduh (download) dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan) 3. Diumumkan setelah RUP diumumkan, kec. barang/jasa

tertentu

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

(28)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

27

4. Isi pengumuman:

Aplikasi SPSE secara otomatis akan menampilkan informasi

pengumuman pemilihan penyedia

barang/jasa paket pekerjaan dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE

5. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan (mis. www.dgmarket.com,

www.undp.org, dll)

 Papan Pengumuman

Resmi

 Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE

(29)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

28

Ketentuan Pengambilan Dokumen Pemilihan

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE

2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada pihak lain

(30)

29

PEMBERIAN PENJELASAN

Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

TUJUAN PEMBERIAN PENJELASAN

1. Dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE

2. Pokja ULP dapat memberikan informasi penting terkait dengan dokumen pengadaan

3. Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yang telah dijawab

4. Dapat menambah waktu batas akhir tahapan pemberian penjelasan sesuai dengan kebutuhan

5. Dalam hal waktu tahap pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia barang/jasa tidak dapat mengajukan pertanyaan, namun Pokja ULP masih mempunyai tambahan waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal

(31)

30

PEMBERIAN PENJELASAN

kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

6. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain pada saat pemberian penjelasan merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

7. Jika dianggap perlu dan tidak dimungkinkan memberikan informasi lapangan ke dalam dokumen pemilihan dan Berita Acara Pemberian Penjelasan, Pokja ULP dapat melaksanakan proses pemberian

penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi pekerjaan

8. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP

(32)

31

PEMBERIAN PENJELASAN

Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

9. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang dengan mengunggah (upload) addendum dokumen pengadaan melalui aplikasi SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen penawaran

10. Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP

(33)

32

Hal yang harus diperhatikan dalam Pemberian

Penjelasan

1. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan sebelum pemberian penjelasan melalui surat elektronik

2. Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan HPS

harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan

3. Penyedia yang tidak mengikuti pemberian penjelasan, tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya

(34)

33

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (1)

a. Dokumen penawaran disampaikan melalui aplikasi SPSE :

• Satu file  Dokumen penawaran administrasi, teknis dan harga disampaikan secara bersamaan dalam file penawaran terenkripsi

• Dua file  Dokumen penawaran administrasi dan teknis disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga

disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya, yang disampaikan bersamaan

• Dua tahap  Dokumen penawaran administrasi dan teknis

disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya sesuai waktu yang ditentukan

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

(35)

34

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (2)

b. Enkripsi file penawaran menggunakan Apendo/Spamkodok

c. Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagai bagian dari dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE

dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani

secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama

d. Penyedia barang/jasa dapat mengunggah (upload) ulang file penawaran untuk mengganti atau menimpa file penawaran sebelumnya, sampai dengan batas akhir pemasukan penawaran

e. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan ketentuan

penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

(36)

35

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (3)

f. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan penawaran dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain

g. Untuk menjamin pelaksanaan pengadaan sesuai dengan prinsip-prinsip pengadaan, Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal pemasukan dokumen penawaran dan memberikan penjelasan alasan perubahan h. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan

penawaran dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran

i. Pepanjangan jangka waktu pemasukan dilakukan pada hari yang sama

dengan batas akhir pemasukan penawaran

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

(37)

36

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

a. Pokja ULP mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran

dengan menggunakan Apendo/ Spamkodok

b. Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik dimasukkan pada aplikasi SPSE

c. File penawaran terenkripsi yang tidak dapat dibuka (dekripsi), disampaikan kepada LPSE dan bila dianggap perlu LPSE

menyampaikan kepada LKPP

d. LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file

penawaran kepada Pokja ULP. Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tidak memenuhi syarat dan Penyedia dianggap tidak memasukkan penawaran

e. Pokja ULP dapat melakukan penyesuaian jadwal

(38)

37

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

DOKUMEN PENAWARAN

Surat penawaran :

• Tanpa Harga

penawaran*)

• Tanggal dan masa

berlaku penawaran Surat kuasa (bila perlu) Surat perjanjian

kemitraan (bila perlu)

• Metode/metodologi • Jadwal pelaksanaan • Sertifikat garansi • Sumber daya/personil • Spesifikasi teknis • Pengalaman perusahaan • Surat penawaran

biaya (bila 2 file)

• Daftar kuantitas dan

harga

• Formulir TKDN

Data Administrasi Data Teknis **) Data Harga Penawaran

Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan

*) Untuk Satu File

**) Sesuai jenis pekerjaan

File I File II Satu File

(39)

38

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

DOKUMEN PENAWARAN YANG SAH

• Harga penawaran • Daftar kuantitias dan

harga (kontrak satuan/gabungan) • Masa berlaku penawaran • Spesifikasi barang/jasa FILE I

• Masa berlaku penawaran • Spesifikasi

FILE II

• Harga penawaran • Daftar kuantitias dan

harga (kontrak satuan/gabungan) Satu File Dua File / Dua Tahap

(40)

39

Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran

1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran

2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran

bersyarat

3. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka:

 Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam

 Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi

administrasi dan/atau pidana

 Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika

ada)

 Jika tidak ada peserta lain yang dapat ditetapkan, pelelangan dinyatakan gagal

(41)

40

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Biaya Evaluasi

Administrasi Evaluasi Teknis

1. Semua persyaratan substansial

2. Surat penawaran

• Jangka waktu surat

penawaran

• Tanggal surat

penawaran

Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi teknis Menilai: 1. Hal-hal pokok  Harga penawaran terhadap HPS  Harga satuan penawaran timpang (> 110% dari HPS)  Harga satuannya 0 (nol)  Perbedaan penulisan

nilai dalam angka dan huruf 2. Evaluasi kewajaran harga  Klarifikasi TKDN  Klarifikasi penawaran < 80 % dari HPS 3. Menghitung preferensi harga atas PPDN Menilai: 1. Kesesuaian spesifikasi teknis 2. Jangka waktu pelaksanaan

3. Bagian pekerjaan yang di sub-kontrakan

4. Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan klarifikasi

Dapat menggunakan sistem nilai ambang

batas

Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke

evaluasi harga

(42)

41

Persyaratan teknis lainnya

dalam Pengadaan Barang, meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)

3. Jaminan purna jual (bila perlu) 4. Tenaga teknis (bila perlu)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Pengadaan

(43)

42

Persyaratan teknis lainnya dalam

Pekerjaan Konstruksi, meliputi:

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi

persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan 2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui

batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan 4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan

persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Pekerjaan Konstruksi

(44)

43

Persyaratan teknis lainnya dalam

pengadaan Jasa Lainnya meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) 3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)

5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi

persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Jasa

(45)

44

Persyaratan teknis lainnya dalam

pengadaan Jasa Konsultansi meliputi:

1. Metodologi

2. Pengalaman perusahaan 3. Tenaga ahli

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Jasa

(46)

45

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik

1. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume penawaran

dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran.

2. Untuk kontrak harga satuan atau gabungan, koreksi aritmatik dapat mengubah harga penawaran.

3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran:

 Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran

dengan dokumen pemilihan

 Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen

pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan

 Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap

dilaksanakan

4. Koreksi aritmatik dilakukan setelah pembukaan penawaran harga

(47)

46

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap

dinyatakan gugur 1

2

3

SISTEM GUGUR – SATU FILE

Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya Evaluasi Teknis SISTEM GUGUR

(48)

47

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2

SISTEM GUGUR – DUA FILE/TAHAP

Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya Evaluasi Teknis SISTEM GUGUR

 Pokja ULP dapat

menetapkan nilai ambang batas kelulusan  Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap) File I

(administrasi & teknis)

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang

peserta yang lulus Evaluasi Teknis)

3

4

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan gugur

(49)

48

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 SISTEM NILAI Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya Evaluasi Teknis SISTEM NILAI File I

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang peserta) 3 4

 Unsur teknis yang dapat

dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya

dengan nilai total 100

(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)

 Total nilai tersebut dikalikan

dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan

dikombinasikan dengan nilai harga

 ULP mengumumkan dan

mengundang peserta yang lulus untuk buka file II

 Harga penawaran

diberikan nilai metode proporsional

 Nilai tersebut di atas

dikalikan bobot harga, sesuai dengan

dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

(50)

49

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2

SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS File I

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang peserta) 3 4

 Unsur teknis yang

mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll)

dihitung/dikonversi menjadi nilai uang

 Total biaya tersebut

ditambahkan dengan harga penawaran.

Harga penawaran ditambahkan dengan nilai

uang dari perhitungan teknis untuk

mendapatkan nilai yang terbaik

(51)

(52)

51

Ketentuan Umum Evaluasi Teknis

Jasa Konsultansi

1. Acuan Pembobotan:

• Pengalaman perusahaan (10–20 %) • Pendekatan dan metodologi (20–40 %) • Kualifikasi tenaga ahli (50–70 %)

2. Proses evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi yang ditentukan

(53)

52

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI KUALITAS Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS File I

File II (Dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi File I  peringkat teknis) 3 4

Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

(10 %– 20%)

• Pendekatan dan

metodologi (20% - 40%)

• Kualifikasi tenaga ahli

(50% - 70%) Pemenang adalah

penyedia dengan nilai teknis terbaik.

(54)

53

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS File I

File II (Dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi File I  peringkat teknis) 3 4

• Pengalaman perusahaan

(10 %– 20%)

• Pendekatan dan

metodologi (20% - 40%)

(50% - 70%) Peserta yang diundang

untuk pembukaan penawaran harga (File II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis.

Nilai akhir merupakan

kombinasi nilai teknis (60% - 80) dan

nilai biaya (20%-40%)

(55)

54

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya

1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi Kualitas

2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

NB = Nilai Biaya

Pt = Harga penawaran biaya terendah Pn = Harga penawaran biaya dinilai

(56)

55

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut:

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Nilai Akhir =

(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+

(57)

56

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI BIAYA TERENDAH Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS 3

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi Penawaran yang

dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas nilai teknis

Evaluasi Teknis

• Pengalaman perusahaan • Pendekatan dan

metodologi

(58)

57

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI PAGU ANGGARAN - SATU FILE Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS 3

administrasi Peserta yang lulus

evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu

anggaran

Evaluasi Teknis

metodologi

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis

(59)

58

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI PAGU ANGGARAN - DUA FILE Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS 3 4

administrasi Peserta yang lulus

evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu

anggaran

Evaluasi Teknis

metodologi

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis

(60)

59

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

Kewajaran Biaya Langsung Personil*)

• Maksimum 4 (empat)

kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap

• Didukung dengan

audit payroll dan bukti pajak

Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung

• Perhitungan biaya

berdasarkan 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari kerja

• Satu hari dihitung

minimal 8 (delapan) jam kerja Kewajaran Biaya Langsung Non Personil • Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR yang berlaku

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

(61)

60

Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan

1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:

 Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

 Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

 Jasa Lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

 Jasa Konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar

2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP

3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP) yang di upload ke aplikasi SPSE

4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

(62)

61

Penetapan Pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan, dengan data:

1. Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS

2. Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran 3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

4. Data pendukung diantaranya berupa: Dokumen Pemilihan (beserta adendumnya bila ada), BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah diparaf

Pokja ULP memasukkan hasil evaluasi penawaran dan hasil evaluasi kualifikasi pada aplikasi SPSE.

Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE.

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

(63)

62

Hal-hal yang dimuat pada Pengumuman Hasil

Pemilihan:

1. Nama dan Alamat peserta

2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) 3. Hasil evaluasi administrasi

4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan administrasi

5. Peserta yang lulus ambang batas nilai teknis 6. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik

7. Penetapan maksimal tiga peserta sebagai calon pemenang 8. Pagu anggaran dan HPS

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

Media pengumuman hasil pemilihan:

Website K/L/D/I, papan pengumuman resmi, dan portal pengadaan nasional

(64)

63

SANGGAHAN

1. Waktu sanggahan paling lambat:

 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan

Terbatas)

 3 (tiga) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana &

Pemilihan Langsung) 2. Ditujukan kepada ULP

3. Materi sanggahan meliputi:

 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;

 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang

sehat; dan/ atau

 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang

lainnya.

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat:

• 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan

Terbatas)

• 3 (tiga) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan

Langsung) JIKA BENAR

ULP menyatakan Pelelangan Gagal

1 ₂

JIKA SALAH

 Peserta Puas PPK membuat SPPBJ  Peserta tidak Puas Ajukan Pengaduan

(65)

64

PEMILIHAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

Sanggahan terbukti benar Tidak ada penawaran yang lulus Ada bukti persaingan tidak sehat

Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego) Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J

Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar Sanggahan kesalahan prosedur diterima Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010 Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar

Dinyatakan oleh ULP Dinyatakan oleh PA/KPA Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala Daerah

TINDAK LANJUT • Evaluasi Ulang • Penyampaian ulang Dokumen Penawaran • Pelelangan Ulang • Penghentian Proses Pelelangan • Penunjukan Langsung

(66)

65

Tindak Lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan

gagal:

1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya

2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain:

a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan; b. Adanya persyaratan yang diskriminatif; c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi;

d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang serta pada pemilihan penyedia melalui e-tendering cepat dan e-purchasing; e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;

f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar; dan/atau g. Kecurangan dalam pengumuman

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

(67)

66

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal, mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka pemilihan diproses seperti pemilihan baru

4. Dalam hal Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang gagal, Kelompok Kerja ULP dapat melakukan Penunjukan Langsung

berdasarkan persetujuan PA, dengan tetap memperhatikan prinsip efisiensi, efektifitas, dan akuntabilitas, dengan ketentuan:

a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;

b. Menyangkut kepentingan/keselamatan masyarakat; dan

c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan pelaksanaan pekerjaan.

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan dinyatakan gagal

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

(68)

67

E-TENDERING

E-lelang

cepat

E-lelang

E-TENDERING

E-seleksi

cepat

E-seleksi

(69)

68

Ketentuan E-Lelang Cepat dan E-Seleksi Cepat

1. Pemanfaatan Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) yang tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis

2. Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) bersumber dari input data yang dilakukan oleh Penyedia, Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi

3. Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) dilakukan oleh Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi 4. Ketentuan lebih lanjut terkait Informasi Kinerja Penyedia

Barang/Jasa (SIKaP) diatur dalam Panduan Penggunaan

(70)

69

Membuat Paket dan Pendaftaran

1. Pokja ULP membuat paket dalam aplikasi SPSE lengkap

dengan informasi paket dan sistem pengadaan berdasarkan informasi yang diberikan Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)/PPK maupun keputusan internal Pokja ULP

2. Pokja ULP menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan

berdasarkan hari kalender, dengan waktu proses pemilihan paling cepat 3 (tiga) hari dengan batas akhir pemasukan penawaran pada hari dan jam kerja

3. Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal tahap

pemilihan dan wajib mengisi alasan perubahan yang dapat dipertanggungjawabkan

(71)

70

Membuat Paket dan Pendaftaran (2)

4. Penyusunan dokumen pengadaan secara elektronik dilakukan dengan cara:

a. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP mengikuti standar dokumen pengadaan secara elektronik yang melekat pada aplikasi SPSE dan diunggah (upload)pada aplikasi SPSE; atau

b. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP menggunakan form isian

elektronik dokumen pengadaan yang melekat pada aplikasi SPSE.

5. Penyusunan dokumen pengadaan disesuaikan dengan syarat dan ketentuan penggunaan aplikasi SPSE dan/atau panduan penggunaan aplikasi SPSE (user guide).

(72)

71

Undangan

1. Pokja ULP menyusun kriteria kualifikasi dan/atau kinerja

Penyedia barang/jasa yang tersedia pada aplikasi SPSE atau SIKaP

2. Pokja ULP mengundang Penyedia barang/jasa melalui aplikasi SPSE terhadap Penyedia barang/jasayang memenuhi kriteria kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang telah disusun dan telah memberikan persetujuan atas kriteria

keikutsertaan.

3. Apabila diperlukan Pokja ULP dapat melakukan pemberian penjelasan setelah undangan dikirimkan sampai dengan sebelum batas akhir pemasukan penawaran

4. Proses pemberian penjelasan dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE

(73)

72

Pemasukan Penawaran

1. Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga melalui fitur penyampaian penawaran pada aplikasi SPSE atau

Apendo/Spamkodok

2. Penawaran harga disampaikan dalam file penawaran terenkripsi 3. Surat/Form penawaran harga yang diunggah (upload)

/disampaikan ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang

perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang

bekerjasama

(74)

73

Pemasukan Penawaran (2)

4. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan penawaran dalam hal setelah batas akhir

pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran

5. Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada huruf d dilakukan pada hari yang sama denganbatas akhir pemasukan penawaran

(75)

74

Pembukaan Penawaran

1. Pada tahap pembukaan penawaran harga, Pokja ULP mengunduh (download)dan melakukan dekripsi file penawaran dengan menggunakan Apendo/Spamkodok 2. Aplikasi SPSE melakukan evaluasi terhadap penawaran

harga

3. Dalam hal aplikasi SPSE belum mengakomodir proses

evaluasi, maka Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik dimasukkan pada fasilitas yang tersedia pada aplikasi SPSE

(76)

75

Pembukaan Penawaran (2)

4. Terhadap file penawaran harga terenkripsi yang tidak dapat dibuka yang disampaikan kepada LPSE atau LKPP, maka LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file penawaran kepada Pokja ULP

5. Berdasarkan keterangan dari LPSE/LKPP apabila file penawaran tidak dapat dibuka maka Pokja ULP dapat

menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan Penyedia barang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak

memasukkan penawaran

(77)

76

Pengumuman

1. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah merupakan pemenang

2. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah kedua dan seterusnya merupakan Pemenang Cadangan

3. Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang

Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE

(78)

77

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa

1. Pokja ULP tidak perlu melakukan verifikasi kepada

Pemenang atas data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan apabila telah terverifikasi di dalam SIKaP.

2. Apabila Data Kualifikasi dan/atau kinerja Pemenang yang dipersyaratkan belum terverifikasi di dalam SIKaP, Pokja ULP melakukan verifikasi kepada Pemenang terhadap data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang

dipersyaratkan.

(79)

78

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (2)

3. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi dikarenakan

menyampaikan data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan dengan tidak benar maka Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dibatalkan sebagai Pemenang.

4. Apabila Pemenang tidak hadir verifikasi dengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan pada proses verifikasi sebagaimana dimaksud pada huruf a)maka Penyedia

barang/jasa yang bersangkutan dianggap mengundurkan diri dan dibatalkan sebagai Pemenang.

(80)

79

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (3)

5. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi Pokja ULP

melakukan verifikasi kepada Pemenang Cadangan pertama, apabila Pemenang Cadangan Pertama tidak lulus verifikasi maka Pokja ULP:

a. Melakukan verifikasi kepada Pemenang cadangan berikutnya sesuai dengan urutan;

b. Proses verifikasi terhadap Pemenang Cadangan berikutnya sama dengan proses verifikasi kepada Pemenang;

6. Pemenang/Pemenang Cadangan yang lulus verifikasi menjadi Pemenang terverifikasi.

(81)

80

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ):

1. Paling lambat 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah berakhir dan tidak ada sanggahan

2. Segera setelah sanggahan dijawab dan sanggahan dinyatakan tidak benar

3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP

menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi

PENERBITAN SURAT PENUNJUKAN

PENYEDIA BARANG/JASA

(82)

81

1. PPK membuat dan mencetak SPPBJ melalui aplikasi SPSE 2. PPK menandatangani SPPBJ yang telah dibuat dan dicetak

melalui aplikasi SPSE

3. PPK mengirimkan hasil pemindaian SPPBJ melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia barang/jasa yang ditunjuk

4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir pembuatan SPPBJ maka PPK menerbitkan Surat

Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) di luar aplikasi SPSE (offline), menginputkan informasi dan mengunggah (upload) hasil pemindaian SPPBJ pada aplikasi SPSE

SURAT PENUNJUKAN

PENYEDIA BARANG/JASA

(83)

82

1. PPK membuat dan mencetak kontrak melalui aplikasi SPSE 2. PPK menandatangani kontrak yang telah dibuat dan dicetak

melalui aplikasi SPSE

3. Pemenang pemilihan melakukan penandatanganan kontrak dengan PPK di luar aplikasi SPSE

4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir pembuatan Kontrak maka PPK membuat dan mencetak

Kontrak di luar aplikasi SPSE (offline) dan PPK memasukkan informasi dan mengunggah (upload) hasil pemindaian (scan) dokumen kontrak pada aplikasi SPSE

(84)

83

1. Apabila Penyedia barang/jasa melakukan pelanggaran terhadap persyaratan dan ketentuan penggunaan SPSE, pelanggaran terhadap peraturan perundangundangan

berlaku, atau masuk ke dalam daftar hitam maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat menonaktifkan kode akses Pengguna SPSE

2. Dalam hal Penyedia barang/jasa telah ditetapkan ke dalam daftar hitam, maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat memasukkan Penyedia barang/jasa ke dalam menu daftar hitam di dalam aplikasi SPSE

(85)

84

PENGADAAN LANGSUNG BARANG

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat

Pengadaan mencari informasi

barang dan harga PPK menyusun HPS Pejabat Pengadaan melakukan transaksi Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis serta mendapatkan

harga yang wajar

Pejabat Pengadaan mendapatkan bukti transaksi

(86)

85

PENGADAAN LANGSUNG PEKERJAN KONSTRUKSI DAN

JASA LAINNYA

Pejabat Pengadaan

membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan harga Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaik an ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis serta mendapatkan

PPK melakuk an dan mendapa tkan bukti perjanjia n Pejabat Pengadaan mengundang calon penyedia Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain Penyedia menyampaik an penawaran Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang HPS disusun oleh PPK ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumka n

(87)

86

PENGADAAN LANGSUNG JASA KONSULTANSI

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultansi yang dibutuhkan Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampai kan ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan

PPK melakukan ikatan perjanjian Pejabat Pengadaan mengundang satu calon penyedia Melampirkan KAK dan dokumen lain

Penyedia menyampaikan penawaran Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang HPS disusun oleh PPK Melampirkan Usulan Teknis ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan

(88)

87

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG,

KONTES DAN SAYEMBARA

Penanganan Darurat

1. Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan

2. ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan 3. Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis 4. Proses secara simultan

Opname pekerjaan

PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas

jenis, spek, volume, dan waktu PPK menyusun HPS Disampaikan ke Penyedia Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 File ke ULP/PP Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapka n ikatan perjanjian ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan

(89)

88

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG,

KONTES DAN SAYEMBARA

Penunjukan Langsung HPS disusun oleh PPK Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 File ke ULP/PP Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiap kan ikatan perjanjian ULP/PP memberikan penjelasan Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain Penyedia menyampaikan Dokumen Kualifikasi Tidak memenuhi syarat, tunjuk penyedia Lain Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan Pascakualifikasi

ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dokumen Pengadaan kepada penyedia

yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi seperti pada pelelangan umum ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga

(90)

89

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG,

KONTES DAN SAYEMBARA

KONTES PENGUMUMAN PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMBERIAN PENJELASAN PENYAMPAIAN BARANG KONTES PEMBUKAAN BARANG DAN DOKUMEN KONTES PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS BERITA ACARA HASIL KONTES PENETAPAN PEMENANG KONTES PENGUMUMAN PEMENANG KONTES PENUNJUKAN PEMENANG KONTES SURAT PERJANJIAN