Sejarah Pelaksanaan Syari`at Islam Di Aceh
Makalah ini akan berupaya mebahas sejarah pelaksanaan syari`at Islam di Aceh sejak awal kemerdekaan sampai saat sekarang. Sekiranya dibuat pentahapan atau priodesasi, dapat dibagi sebagai berikut: pertama, masa awal kemerdekaan sampai tahun 1959, yang dapat kita sebut sebagai tahap perjuangan untuk mengupayakan pengakuan dari pemerintah pusat ; setelah ini tahun 1959 sampai tahun 1999 yang dapat kita sebut sebagai tahap adanya pengakuan politis, tetapi tidak dilanjutkan dengan kebijakan untuk mengaplikasikannya; tahap berikutnya 1999 sampai tahun 2006 tahap pemberian izin pelaksanaan secara terbatas atau upaya mencari bentuk; dan setelah itu tahap terakhir mulai 2006 sampai sekarang, tahap pelaksanaan secara relatif luas, diberi pengakuan sebagai sub sistem dalam sistem hukum nasional. Tulisan di bawah akan berusaha menguraikannya secara ringkas.
Berdasarkan bahan yang ada, upaya pelaksanaan syari’at Islam di Aceh, dapat dikatakan bahwa pemimpin Aceh sejak awal kemerdekaan sudah meminta izin kepada Pemerintah untuk melaksanakan syari’at Islam di Aceh, dan bahkan Presiden Soekarno sudah pernah berjanji kepada para ulama dan pemimpin rakyat Aceh bahwa di Aceh akan diberlakukan syari’at Islam. Beberapa buku menyebutkan bahwa izin ini diberikan secara lisan oleh Presiden Soekarno ketika beliau berkunjung ke Aceh pada tahun 1948. Menurut buku-buku ini janji tersebut diberikan bersamaan waktu dengan permintaan beliau kepada para saudagar Aceh agar mereka bersedia membeli pesawat terbang sebagai hadiah untuk membantu Pemerintah Pusat.1
Ketika terjadi Agresi Militer Belanda yang kedua kegiatan Pemerinah Pusat menjadi relatif terhenti karena Belanda berhasil menduduki Yogyakarta, ibukota Negara Indonesia waktu itu, serta menangkap Presiden dan Wakil Presiden serta memenjarakan mereka di Pulau Bangka. Untuk melanjutkan kegiatan pemerintahan, dibentuklah Pemerintah Darurat Republik Indonesia (PDRI) yang berkedudukan di Sumatera dengan presidennya Syafruddin Prawiranegara. Dalam kemelut ini Pemerintah Pusat mengangkat Tgk. Muhammad Daud Beureueh (Abu Beureueh) sebagai Gubernur Militer untuk wilayah Aceh dan Tanah Karo (dua wilayah yang tidak berhasil diduduki Belanda), berkedudukan di Banda Aceh (waktu itu Kutaraja).3 Beberapa waktu setelah ini ketika Sjafruddin Prawiranegara selaku Presiden PDRI berada di Aceh, beliau mengeluarkan surat keputusan meningkatkan status Aceh menjadi provinsi otonom, pada kahir tahun 1949.4
Setelah kemelut dengan Belanda dapat diatasi, sebagai hasil dari Komprensi Meja Bundar (KMB) Indonesia berubah bentuk menjadi Republik Indonesia Serikat (RIS), dan NKRI 1945 menjadi salah satu negara bagian di dalamnya. Sejarah mencatat umur RIS ini hanyalah setahun jagung, karena pada tahun 1950 RIS dan NKRI 1945 sepakat membubarkan RIS dan sepakat pula membentuk negara kesatuan baru dengan konstitusi baru, yaitu UUDS 1950. Sebagai bagian dari kesepakatan ini Provinsi Aceh akan dibubarkan, digabung menjadi satu dengan Provinsi Sumatera Utara dengan ibukota Medan(Sumatera dibagi menjadi tiga provinsi, utara, tengah dan selatan). Keadaan ini menimbulkan ketidak-puasan yang luas di Aceh, yang menyebabkan pecah pemberontakan yang terkenal dengan “Peristiwa Aceh” pada September tahun 1953 dan terus berlarut-larut sampai tahun 1962.5
yang terlanjur pecah di Aceh secara serta merta. Baru pada tahun 1959 muncul titik terang, setelah terjadi musyawarah antara utusan Pemerintah Indonesia dengan wakil pemberontak yang menyempal dari pimpinan Abu Beureueh (Dewan Revolusi DI/TII). Sebagai hasil dari musyawarah ini, Wakil Perdana Menteri Republik Indonesia mengeluarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 1/Missi/1959, mulai berlaku pada 26 Mei tahun 1959, yang terkenal dengan “Keputusan Missi Hardi”. Dokumen ini memberikan keistimewaan dalam tiga bidang kepada Aceh: agama, pendidikan dan peradatan. Sejak keputusan ini Aceh mendapat sebutan baru yaitu: Daerah Istimewa Aceh.
Keputusan ini berhasil mengurangi pemberontakan, karena ada sebagian anak buah Abu Beureueh yang bersedia turun kembali ke pangkuan Ibu Pertiwi setelah adanya keputusan Wakil Perdana Menteri di atas. Namun Abu Beureueh dan sebagian anak buahnya masih terus melanjutkan pemberontakan. Melalui surat menyurat dengan Panglima Kodam Iskandar Muda, beliau tetap menuntut adanya izin dan jaminan pelaksanaan syari’at Islam di Aceh sebelum beliau kembali ke pangkuan NKRI. Mungkin karena permintaan yang cukup tegas dan keras serta berulang-ulang ini maka Panglima Daerah Militer I Aceh/Iskandar Muda, bersedia (terpaksa) menindak lanjutinya dengan keputusan berikutnya, yaitu Keputusan Panglima Daerah Militer I Aceh/ Iskandar Muda selaku Penguasa Perang Daerah untuk Daerah Istimewa Aceh, Nomor KPTS/PEPERDA-061/3/1962, tanggal 7 April 1962, yang di kalangan masyarakat Aceh waktu itu terkenal dengan sebutan “Keputusan Prinsipil Bijaksana”. Baru setelah ada surat ini kemelut dan pemberontakan rakyat Aceh betul-betul selesai dan Tgk Mohammad Daud Beureueh kembali ke pangkuan NKRI.6
Semua keadaan dan capaian ini tidak berpengaruh banyak untuk pelaksanaan syari’at Islam secara nyata oleh Pemerintah Daerah Provinsi Aceh, karena beberapa PERDA “penting” yang disahkan DPRD dan Gubernur Aceh untuk melaksanakan syari’at Islam tidak disahkan (ditolak) oleh Pemerintah Pusat, antara lain karena alasan bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi, atau isinya berada di luar kewenangan pemerintah provinsi Aceh, sehingga tidak dapat dilaksanakan.
belakangan ditingkatkan statusnya menjadi BAPPEDA dan Majelis Permusyawaratan Ulama (penasehat gubernur di bidang kemasyarkatan dan keagamaan) yang tetap menjadi lembaga daerah setengah swasta dan bahkan pada akhirnya diubah menjadi bagian dari Majelis Ulama Indonesia, sehingga boleh dikatakan turun statusnya, karena keluar dari struktur Pemerintahan Provinsi Aceh. Pemerintah Aceh juga sejak tahun 1966 membentuk sebuah biro pada Kantor Gubernur untuk merencanakan dan mengkoordinasikan pelaksanaan syari’at Islam di Aceh, yang waktu itu populer dengan sebutan Biro IX. Biro ini terpaksa juga dibubarkan setelah Undang Undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pemerintahan di Daerah diberlakukan.
Dalam undang-undang No. 5/74 ini, Aceh tetap diberi izin menggunakan sebutan Daerah Istimewa, tetapi hanya sekedar nama saja, sedang peraturan dan ketentuan yang berlaku di Provinsi Daerah Istimewa Aceh adalah sama dengan ketentuan yang berlaku di daerah/ provinsi lain. Dengan kata lain tidak ada makna atau isi dari keistimewaan yang diberikan ini. Keistimewaan Aceh hanyalah sekedar nama, tanpa isi atau kekhususan apapun. Selanjutnya dengan Undang Undang Nomor 5 Tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa, lembaga gampong sebagai sebuah masyarakat adat, dan sebagai lembaga pemerintahan paling rendah di Aceh dihapuskan dan diganti dengan lembaga desa yang dirasakan sangat asing. Pemerintahan Desa yang diperkenalkan undang-undang ini kelihatannya bertujuan untuk menyeragamkan bentuk pemerintahan paling rendah di seluruh Indonesia dengan mengikuti model yang ada di pedesaan Jawa. Dengan pembubaran lembaga gampong dan juga mukim maka salah satu keistimewaan Aceh yang masih tersisa yang ingin dipertahankan masyarakat setelah kehadiran UU No. 5/74, yaitu ”lembaga gampong dan mukim” harus dihapus juga, sehingga sebutan Daerah Istimewa di mata masyarakat luas di Aceh betul-betul tidak mempunyai makna apapun lagi sebagai kebanggaan orang atau masyarakat Aceh.7
demonstrasi para mahasiswa dan kerusuhan sosial di Jakarta yang mengakhiri era Orde Baru dan memunculkan era Reformasi (1998) telah membawa pengaruh signifkan terhadap kebijakan Pemerintah mengenai Aceh termasuk di dalamnya kebijakan tentang pelaksanaan syari`at Islam.
Perubahan politik dan kebijakan akibat kemunculan era Reformasi ternyata membawa berbagai perubahan penting dalam ketatanegaraan Indonesia dan mungkin salah satu yang paling penting dari semuanya adalah terjadinya amandemen UUD 1945. Amandemen ini yang diiringi dengan berbagai perubahan peraturan perundang-undangan yang lebih rendah, telah menjadikan Aceh sebagai daerah otonomi khusus, dengan beberapa kewenangan khusus (yang hanya diberikan kepada Aceh dan tidak diberikan kepada daerah lain), yang salah satu daripadanya adalah izin melaksanakan syari`at Islam secara luas bahkan menyeluruh (kafah) dalam koridor sistem hukum dan sistem peradilan nasional Indonesia, yang dimulai dengan pengesahan UU No 44/99.
fiih) secara teoritis dan praktis, yang selama ini tidak mendapat perhatian di kalangan umat Islam.
Memang harus juga dijelaskan bahwa upaya menjadikan syari`at sebagai hukum positif di Aceh bukanlah sesuatu yang betul-betul baru, karena selama ini ada beberapa aspek hukum yang diberlakukan oleh negara secara nasional. Misalnya saja hukum positif di bidang kekeluargaan (bagi umat Islam Indonesia) telah berdasar kepada (menerima) prinsip syari`at, atau paling kurang tidak bertentangan dengan prinsip syari`at. Begitu juga telah ada undang-undang tentang pelaksanaan ibadah haji, yang boleh dikatakan menyerahkan pengurusan dan penyelenggaraannya kepada negara. Masalah wakaf dan zakat pun sudah ada undang-undangnya, walaupun belum mengaturnya secara menyeluruh. Begitu juga perbankan berdasar prinsip Islam juga sudah disahkan dan diakui keberadaannya melalui peraturan perundang-undangan negara, sehingga tidaklah terlalu salah sekiranya ada pendapat bahwa di Indonesia telah muncul fiih baru (yang melibatkan negara dalam penyusunan dan pelaksanaannya) di bidang kekeluargaan, ibadah zakat dan hají, wakaf serta perbankan Islami. Tetapi perluasan ke bidang hukum lainnya khususunya bidang jinayat (pidana) baru mendapat titik cerah dan landasan yang relatif kuat atau paling kurang memadai, setelah kehadiran UU No. 44/99 dan adanya pemberian otonomi khusus untuk Aceh melalui UU 18/01 yang kemudian digantikan dengan UU 11/06 dan beberapa undang-undang lain sebagai pelengkapnya.9
syari`at akan dilaksanakan secara bertahap) rakyat Aceh akan berada di bawah naungan Islam secara menyeluruh. Rakyat Aceh ingin hidup di bawah naungan hukum berdasar syari`at sehingga rasa keadilan dan kepastian hukum yang akan wujud nanti adalah bagian dari nilai-nilai yang ingin ditegakkan oleh ajaran dan tuntunan Islam sebagai sebuah agama ataupun pandangan hidup (way of life). Kedua, ingin membuktikan bahwa ajaran Islam yang diyakini bersifat universal dan abadi masih dapat dilaksanakan pada masa sekarang dan dapat memenuhi semua kebutuhan dan bahkan mampu bersaing dengan norma dan aturan hukum yang ada sekarang. Masyarakat Aceh ingin menunjukkan bahwa ajaran Islam yang diturunkan kepada Nabi Muhammad empat belas abad yang lalu di Tanah Arab, dan sudah dipeluk oleh masyarakat Aceh sejak ratusan tahun terakhir, yang mereka yakini sudah pernah dilaksanakan secara relatif sempurna dan bahkan sudah menyatu dengan adat sedemikian rupa dalam sebuah kurun waktu, (pada masa Kesultanan Aceh Darussalam, sebelum kedatangan penjajahan Belanda) apabila dipahami secara baik, cerdas dan sungguh-sungguh akan dapat pula memenuhi kebutuhan masyarakat Aceh sekarang (dan masa depan), serta mampu menjadikan mereka merasa lebih sejahtera dan bahagia dan bahkan mampu meningkatkan kualitas keberadaan mereka ke tingkat yang lebih baik dari keadaan sekarang.
Demikian tulisan ini semoga ada manfaatnya, kepada Allah penulis berserah diri, kepada Nya dimohon hidayah dan kepada Nya pula dipersembahkan bakti. Amin. Wallahu a`lam bishshawab wa ilayhil marji` wal ma`ab.
1Amran Zamzami, Jihad Akbar di Medan Area, Bulan Bintang, Jakarta, cet. 1, 1990, hlm 322 dan 342.
menghadiahkannya kepada Pemerintah, yang langsung dipenuhi oleh para saudagar Aceh dengan menghadiahkan emas seberat 50 kg. untuk membeli dua pesawat terbang Dakota. Pada waktu ini pulalah Soekarno menyebut Aceh sebagai daerah modal, yang sering digunakan sampai sekarang.
Abu Beureueh dalam pernyataan bertanggal 4 Nopember 1961, yang diberi judul ”DA`WAH” (pernyataan ini merupakan lampiran dari surat yang beliau tulis dalam dalam kedudukan sebagai Wali Negara Republik Islam Aceh, dan dikirimkan kepada Jenderal A.H. Nasution, Menteri Keamanaan Nasional/KSAD) secara jelas menyatakan bahwa Soekarno sebagai Presiden pernah menyampaikan janji tersebut, yang lengkapnya penulis kutipkan sebagai berikut:
”Janji Presiden/Panglima tertinggi di hadapan para alim UlamaAceh di Kutaraja pada tahun 1947, yang akan memberikan kesempatan bagi rakyat Aceh untuk hidup dan mengatur kehidupan masyarakatnya sesuai dengan syari’at agama mereka.”
Lihat M. Nur El Ibrahimy, Peranan Tgk. M. Daud Beureu-eh dalam Pergolakan Aceh, Media Dakwah, Jakarta, edisi revisi, 2001, hlm. 332. Dalam dua dokumen ini ada perbedaan waktu, Amran Zamzami secara jelas menyatakannya tahun 1948 sampai kepada rincian tanggal, sedang Abu Beureueh hanya menyebutkan secara umum, tahun 1947. Kelihatannya data Amran Zamzami lebih akurat dari ingatan Abu Beureueh, karena buku-buu lain yang penulis bca menyebutkan bahwa Soekarno datang ke Aceh yang pertama adalah tahun 1948.
Pengadilan Negeri seperti dalam Peraturan Pemerintah Nomor 29 tahun 1957 yang kemudian diubah menjadi Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 1957.
Lihat Al Yasa` Abubakar, ”Pelaksanaan Syari`at Islam di Aceh: Sejarah dan Prospek”, dalam Fairus M. Nur Ibrahim (ed), Syariat di Wilayah Syariat, Dinas Syariat Islam Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Banda Aceh, cet. 1, 2002, hlm. 35.
3Pengangkatan itu bedasarkan Surat Keputusan Wakil Panglima Tertinggi Angkatan Perang Republik Indonesia (dijabat Wakil Presiden) nomor 3/BKP/U/47, tanggal 26 Agustus 1947, dikeluarkan di Bukit Tinggi. Pangkat yang diberikan kepada Tgk. M Daud Beureueh waktu itu adalah Mayor Jenderal Tituler.
Lihat Amran Zamzami, Jihad Akbar, hlm 291.
4Keputusan Pemerinah Darurat Republik Indonesia Nomor 8/Des/W.K.P.H./49 bertanggal 17 Desember 1947.
Lihat Ibrahim Alfan, “Sejarah Aceh Selayang Pandang” dalam Bahrul Ulum, ed., Selama Rencong adalah Tanda Mata: Aceh dalam Rentang Konflik dan Harapan di Masa Depan, Koalisi NGO HAM, Banda Aceh – Jakarta, hlm. 9.
Segala Pengadilan Swapraja kecuali Pengadilan Agama jika Pengadilan itu menurut hukum yang hidup merupakan satu bagian tersendiri dari Peradilan Swapraja dan (2) Segala Pengadilan Adat kecuali Pengadilan Agama jika pengadilan itu menurut hukum yang hidup merupakan satu bagian tersendiri dari Peradilan Adat. Lihat: Ismuha, “Sedjarah dan Perkembangan Peradilan Agama di Atjeh”, dalam Analiansyah, (ed. At all) Syari`at Islam di Nanggroe Aceh Darussalam, Dinas Syari`at Islam Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Banda Aceh, cet. 1, 2008, hlm 508.
Kedua, keberadaan madrasah-madrasah (swasta) yang sejak tahun 1946 dinegerikan (dibiayai) oleh Pemerintah Aceh menjadi tidak jelas statusnya dan terbengkalai secara fnanasial. (Madrasah-madrasah ini “dinegerikan” oleh “Pemerintah Daerah Keresidenan Aceh” dengan “Qanun” bertanggal 1 Nopember 1946. Nama baru yang digunakan adalah Sekolah Rakyat Islam, masa belajar tujuh tahun dan kurikulum pelajaran agama berbanding umum 34:66, 74 jam pelajaran agama dan 144 jam pelajaran umum [jumlah jam pelajaran sepekan 218 jam]. Jumlahnya 180 madrasah, dengan jumlah muid 36.000 orang.) Lembaga ini terkatung-katung sampai pada akhirnya diambil alih oleh Pemerintah Pusat, dijadikan sekolah negeri (Sekolah Rakyat Islam Negeri [SRIN], yang kemudian berubah menjadi Sekolah Rendah Islam Negeri, dan di tahun 60-an berubah lagi menjadi Madrasah Ibtidaiyah Negeri [MIN]) dan diletakkan di bawah pengelolaan Departemen Agama melalui Penetapan Menteri Agama Nomor 1 tahun 1959.
Ketika dinegerikan pada tahun 1959 jumlahnya sudah bertambah menjadi 205 buah di samping masih ada 55 madrasah (SRI) lagi yang tidak dinegerikan tetapi diberi subsidi, dengan jumlah murid 45.684 orang dan guru 900 orang.
Lebih lanjut lihat: “Peranan dan Perkembangan Lembaga-Lembaga Pendidikan Agama di Aceh” oleh Badruzzaman Ismail, dalam Badruzzaman Ismail (et. all) Perkembangan Pendidikan di Daerah Isyimewa Aceh, Majelis Pendidikan Daerah Istimewa Aceh, Banda Aceh, 1995, hlm. 175-190.
undang-undang tentang pendidikan nasional yang sedang dilakukan BP KNIP. Beliau secara tegas dan jelas meminta agar Pemerintah Pusat mengakui “sekolah agama” (yang belakangan lebih terkenal dengan sebutan madrasah, dan pada umumnya dikelola oleh pihak swasta) setingkat dengan sekolah-sekolah pemerintah (misalnya dalam hal memenuhi tugas wajib belajar dan penghargaan atas ijazahnya).
Lihat Al Yasa` Abubakar, ”Pelaksanaan”, hlm. 30.
Di pihak lain pemberontakan yang dikomandoi Abu Beureueh ini kuat dugaaan, menjadi semakin beralasan di mata rakyat Aceh karena Presiden Soekarno dalam pidatonya di Amuntai, Kalimantan Selatan pada tanggal 23 Januari 1953, dengan tajam menyatakan bahwa Indonesia adalah sebuah negara nasional dan bukan negara Islam. Ketika Soekarno mengunjungi Aceh pada Maret 1953—lebih kurang dua bulan setelah pidato di Amuntai tersebut, beliau disambut dengan spanduk yang antara lain berbunyi: ”Kami Menyesalkan Pidato Presiden di Amuntai” dan ”Kami Menuju Negara Islam”.
Lihat Nazaruddin Sjamsuddin, Pemberontakan Kaum Republik: Kasus Darul Islam Aceh, Grafti, Jakarta, cet. 1, 1990, hlm. 121.
6Dalam keputusan ini disebutkan: Pertama: Terlaksananya secara tertib dan seksama unsur unsur Syari’at Agama Islam bagi pemeluk-pemeluknya di Daerah Istimewa Aceh, dengan mengindahkan peraturan perundangan negara. Kedua: Penertiban (penerbitan? Pen) pelaksanaan arti dan maksud ayat pertama di atas diserahkan sepenuhnya kepada Pemerintah Daerah IstimewaAceh.
Lihat M. Nur El Ibrahimy, Peranan Tgk., hlm. 355, ejaan disesuaikan dengan EYD.
Surat menyurat antara Panglima Komando Daerah Militer I Aceh/Iskandar Muda (Kol. M. Jassin) dengan Abu Bereueh untuk mengakhiri pemberontakan Aceh dan tentang keinginan dan tuntutan Abu Beureueh untuk melaksanakan syari’at Islam di Aceh dapat dilihat dalam lampiran buku M. Nur El Ibrahimy ini.
pada tanggal 14 Mei beliau melaksanakan Shalat Idul Adhha di lapangan Blang Padang Banda Aceh. Keadaan hari-hari terakhir Abu Beureueh berada di markasnya ”Mardhatillah” di hutan pedalaman Langkahan, Aceh Timur, menjelang akan kembali ke pangkuan NKRI dapat dibaca misalnya dalam Baihaii AK, Langkah Langkah Perjuangan, Tetungi Pasir Mendale, Bandung, cet 1, 2008, hlm. 259 dst. Buku ini antara lain menceritakan keadaan yang sangat genting di ”Mardhatilah” karena orang yang tetap setia mendampingi Abu Beureueh sampai saat ”turun gunung” tersebut tinggal hanya beberapa orang saja, dapat dihitung dengan sebelah jari.
7Patut disebutkan keistimewaan ini diberikan tiga tahun setelah pembentukan kembali Provinsi Aceh (UU No 24/1956) dan dua tahun setelah disahkannya Undang Undang Nomor 1 Tahun 1957 tentang Daerah Istimewa (maksudnya Daerah istimewa Yogyakarta). Hardi di dalam buku otobiografnya menyatakan bahwa beliau membuat keputusan ini adalah berdasar dua undang-undang di atas dikaitkan dengan Undang- undang Nomor 3 Tahun 1950. Tetapi sangat disayangkan—demikian Hardi menulis—Aceh tidak pernah diberi kesempatan untuk mengatur rumah tangganya berdasarkan UU No. 1/1957 ini. Aceh dipaksakan mengikuti berbagai paraturan perundang-undangan yang dibuat belakangan, sehingga jati diri dan identitas Daerah Istimewa Aceh menjadi kabur.
Lihat Hardi, Daerah Istimewa Aceh, Latar Belakang Politik dan Masa Depannya, Jakarta, Bulan Bintang, cet. 1, 1993, hlm. 181.
Sebetulnya kesulitan yang dialami daerah setelah pengesahan dan pemberlakukan UU No 5/79 terjadi hampir di seluruh wilayah Indonesia, terutama daerah yang mempunyai hukum adat dan lembaga adat yang kuat. Tetapi penolakan yang paling kuat mungkin hanya terjadi di Aceh karena Aceh merasa undang-undang tersebut secara langsung menyerang identitas ke-Acehan, dalam hal ini kedudukan sebagai Daerah Istimewa.
pelaksanaan syari`at dilakukan juga dalam berbagai bidang yang sudah disebutkan di atas, seperti pengelolaan zakat secara profesional dan upaya perlindungan yang lebih baik atas anak yatim termasuk harta kekayaannya.Tetapi tulisan ini seperti telah disebutkan sebelumnya, membatasi diri hanya pada pengamalan fiih (hukum, upaya menjadikan hukum positif Aceh berdasar atau paling kurang sejalan dengan prinsip syari`at Islam) lebih khusus lagi fiih bidang pidana, karena berbagai keterbatasan yang dihadapi.
