PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN TERHADAP KERUGIAN ATAS PENGGUNAAN BARANG YANG MENGANDUNG CACAT
TERSEMBUNYI ( DITINJAU DARI UU PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN KUH PERDATA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dalam Memenuhi Syarat – Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH
NOPIKA SARI ARITONANG NIM : 100200365
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN TERHADAP KERUGIAN ATAS PENGGUNAAN BARANG YANG MENGANDUNG CACAT
TERSEMBUNYI ( DITINJAU DARI UU PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN KUH PERDATA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dalam Memenuhi Syarat – Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH
NOPIKA SARI ARITONANG NIM : 100200365
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. Hasim Purba, S.H.,M.Hum. NIP. 196603031985081001
DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II
KATA PENGANTAR
Segala puji dan hormat penulis panjatkan kepada Allah Tri Tunggal yang
telah memberikan pertolongan dan kemampuan kepada penulis dalam menjalani
perkuliahan selama kurang lebih empat tahun sampai menyelesaikan penulisan
ini. Bersyukur atas setiap hikmat, semangat dan kesempatan yang Dia berikan
sampai saat ini. Dialah Tuhan yang bermurah hati dan setia memberkati anak –
anak-Nya.
Setiap mahasiswa yang akan mendapatkan gelar sarjana pasti memiliki
kewajiban untuk menyelesaikan skripsi. Demikian dengan penulis, maka untuk
memperoleh gelar sarjana maka penulis menyelesaikan skripsi yang berjudul :
Perlindungan Hukum Konsumen Terhadap Kerugian Atas Penggunaan Barang
yang Mengandung Cacat Tersembunyi ( Ditinjau Dari UU Perlindungan
Konsumen Dan Kuh Perdata). Dalam skripsi ini, diuraikan seperti apa
perlindungan konsumen yang mengalami kerugian dalam penggunaan produk
yang memiliki cacat tersembunyi.
Dalam pengerjaan skripsi ini, penulis mendapat banyak dukungan dan
motivasi. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafrudin, SH., M.H., D.F.M., selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara
6. Bapak Malem Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan waktunya untuk mengajari, membimbing dan
mengarahkan penulis. Terima kasih untuk disiplin, ketelitian dan
semangatnya. Sungguh sangat menginspirasi penulis selama kuliah di
Fakultas Hukum USU.
7. Bapak Mohammmad Siddik, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
penulis yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis
untuk meyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen, Staf Administrasi, Pegawai dan Abang Kakak Pegawai
Perpustakaan di lingkungan Fakultas Hukum USU dan juga Perpustakaan
Umum.
9. Teristimewa untuk lelaki dan wanita terhebat dan luar biasa sepanjang
masa yang telah menjadi saluran berkat bagi penulis yaitu kedua orang tua
penulis Bapak B. Aritonang dan Ibu L. Lumban Gaol, terima kasih untuk setiap doa, motivasi, dan berkat luar biasa yang boleh penulis
rasakan. Tuhan memberkati setiap harapan kita.
10.Trima kasih untuk kakak, abang, dan adik – adik terkasih: Evo Aritonang
Am.Keb., Jul Freddi S.Hut., Adelastri, Rikky, dan Tasya setiap
kebersamaan dan dukungan serta doa - doa nya. Tuhan menjaga kalian,
11.Terima kasih untuk untuk Pak Tua dan Mak Tua terkasih yang luar biasa :
Drs. Pantas Purba dan Lumsi Lumban Gaol atas nasihat, doa dan juga
dukungan selama perkuliahan di FH USU, semangat yang dimiliki
mendidik anak sangat menginspirasi penulis. Juga buat Oppungku terkasih
: J. Lumban Gaol (+) dan L. Br. Manullang, tinggal bersama membentuk
saya menjadi pribadi seperti sekarang, dan saya percaya ini juga adalah
doa kalian. Juga buat Tulang/ nantulang terbaik : J. Lumban Gaol/T.
Purba, untuk setiap doa dan semangat yang memotivasi penulis.
12.Terima kasih juga untuk kakak dan adik – adik terkasih, yang selalu
bertanya, selalu menemani di rumah : ka Ita, Roinisma, Moria, Ernita dan
juga adikku yang sangat bandal : Ronsen dan Nico, sampai jumpa di
barisan orang – orang hebat yang takut akan Tuhan.
13.Teristimewa buat keluarga rohani UKM KMK USU UP FH, terpujilah Dia
yang menempatkan saya di antara kalian, orang – orang yang sangat luar
biasa. Terkhusus untuk Kelompok Kecil Gloria ( Ka Lusy, Kastro,
Advend, Togi, Yuni, Fiona) dan Agathos ( Amel, Eka, Vinamya, Sylvia,
dan Arjuna) yang terus setia mendoakanku, menanyai dan memotivasi ku.
Juga untuk teman – teman koordinasi : Ka Monica, Bg Marupa, dan semua
Tim 18 + 1, sampai jumpa di barisan pemimpin – pemimpin yang takut
akan Tuhan. “teruskanlah pelayananmu, maju dan terus maju”
14.Untuk teman – teman selama menjalani kuliah di Fakultas Hukum ,terima
kasih atas semangat dan masukan – masukannya : Juliani, Syarifah SH.,
Yessica Tri Angeline SH., Santa, Resky, Nia dan semua teman – teman
15. Sahabat – Sahabat Penulis yang selama ini juga telah mendukung,
memotivasi dan mendoakan ku. Terima kasih untuk “Dryaila” : Ida
Nurlianti Purba Am.keb., Sutriyanti, Regina, Grace Samosir dan semua
anak XII IPA 1 SMANSA POLLUNG.
16.Untuk teman – teman di IPPDS dan IMHU, terima kasih untuk setiap doa
dan motivasinya, banyak hal dari kalian yang telah memahamkanku
bagaimana hidup di perantauan.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa penulisan ini masih terdapat
kekurangan. Oleh karena itu, penulis megharapkan kritik dan saran yang
membangun untuk perbaikan penulisan ke depan. Semoga skripsi ini
bermanfaat bagi setiap pembaca.
Medan, Juli 2014 Hormat Penulis,
Nopika Sari Aritonang
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAK BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penulisan ... 8
D. Manfaat Penulisan ... 8
E. Metode penelitian ... 9
F. Keaslian Penulisan ... 10
G. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II: TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN A. Sejarah Perlindungan Konsumen di Indonesia ... 14
B. Pengertian Perlindungan Konsumen, Konsumen dan Pelaku Usaha ... 16
C. Hak dan Kewajiban Konsumen dan Pelaku Usaha ... 25
D. Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen ... 31
E. Prinsip Umum Perlindungan Konsumen ... 35
BAB III : TINJAUAN UMUM TENTANG BARANG CACAT TERSEMBUNYI A. Pengertian Barang Cacat Tersembunyi ... 39
B. Satandar Jaminan Produk ... 44
C. Tanggung Jawab Pelaku Usaha (Product Liability) ... 50
BAB IV : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KERUGIAN KONSUMEN
A. Perlindungan Hukum dan Tanggung Jawab Pelaku UsahaTerhadap
Kerugian Konsumen Berdasarkan Undang – Undang Nomor 8 Tahun
1999 dan Kitab Undang – Undang Hukum Perdata.
1. Menurut Undang – Undang Nomor 8 Tahun 1999 ... 60
2 . Menurut Kitab Undang – Undang Hukum Perdata ... . 64
B. Peranan Pemerintah dan Lembaga Perlindungan Konsumen dalam
Pengawasan Peredaran Barang yang Mengandung Cacat Tersembunyi
1. Peran Pemerintah ... 80
2. Peran Lembaga Konsumen ... 84 C. Upaya Penyelesaian Sengketa Atas Kerugian Konsumen Terhadap
Penggunaan Barang yang Mengandung Cacat Tersembunyi
1. Penyelesaian Sengketa Melalui Peradilan Umum ... 89
2. Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan ... 94
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ... 99
B. Saran ... 101
Daftar Pustaka
PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN TERHADAP KERUGIAN ATAS
PENGGUNAAN BARANG YANG MENGANDUNG CACAT TERSEMBUNYI (
DITINJAU DARI UU PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN KUH PERDATA)
Malem Ginting* Mohammad Siddik* Nopika Sari Aritonang*
ABSTRAK
Seiring dengan semakin banyaknya variasi produk yang beredar dalam masyarakat, menjadi hal yang berdampak positif sekaligus negatif bagi konsumen Indonesia. Dalam mengawasi produk yang beredar sebenarnya pemerintah sudah membuat undang – undang yang mengatur hak dan kewajiban antara pelaku usaha dan konsumen. Tapi, dalam kenyataanya, undang – undang tentang perlindungan konsumen tersebut belum mampu menertibkan setiap proses transaksi antara pelaku usaha dan konsumen. Pada kenyataannya masih banyak pelanggaran yang dilakukan oleh pelaku usaha. Salah satunya yaitu masih ditemukan barang -barang yang mempunyai cacat tersembunyi yang sangat merugikan konsumen. Permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini adalah bagaimana bentuk perlindungan hukum konsumen menurut undang – undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dan Kitab Undang – Undang Hukum Perdata, peranan Pemerintah dan Lembaga Konsumen dalam mengawasi peredaran barang yang mangandung cacat tersembunyi, upaya penyelesaian sengketa konsumen atas kerugian dari penggunaan barang yang mengandung cacat tersembunyi.
Metode penelitian yang dilakukan dalam penulisan ini adalah penelitian kepustakaan (library research), yaitu penelitian yang menunjukkan perpustakaan sebagai tempat dilaksanakannya suatu penelitian untuk mendapatkan data sekunder. Pengumpulan data diambil dari berbagai sumber seperti perundang – undangan, buku – buku, dan data dari internet yang sesuai dengan pembahasan skripsi ini.
Mengenai cacat tersembunyi, undang – undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen telah menegaskan dalam Pasal 11 huruf b yang melarang pelaku usaha menjual barang – barangnya yang dilakukan dengan cara obral atau lelang yang menyatakan bahwa barang atau jasa seolah – olah tidak mengandung cacat tersembunyi. Tapi dalam kenyataannya masih banyak pelanggaran yang dilakukan pelaku usaha dalam hal tersebut. Untuk melindungi konsumen yang mengalami kerugian maka Pemerintah melakukan pengawasan dan pembinaan kepada Konsumen dan Pelaku Usaha . Dan setiap sengketa yang terjadi antara konsumen dan pelaku usaha, maka undang undang juga telah mengaturnya yaitu bisa melalui pengadilan dan juga luar pengadilan.
Kata Kunci : - Perlindungan Konsumen ‐ Barang
‐ Cacat tersembunyi ______________________
* Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. ** Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. *** Mahasisiswi Fakultas Hukum Departemen Hukum Perdata BW Universitas Sumatera Utara
