ARAHAN PENYEDIAAN FASILITAS LINGKUNGAN
BERDASARKAN PREFERENSI PENGHUNI DI PERUMAHAN
BUMI ADIPURA KOTA BANDUNG
TUGAS AKHIR
Oleh:
MOCH. RAMDHANI P. P. NIM. 15402063
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
SEKOLAH ARSITEKTUR, PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG
ARAHAN PENYEDIAAN FASILITAS LINGKUNGAN
BERDASARKAN PREFERENSI PENGHUNI DI PERUMAHAN
BUMI ADIPURA KOTA BANDUNG
TUGAS AKHIR
Oleh:
MOCH. RAMDHANI P. P. NIM. 15402063
Mengetahui / Menyetujui Pembimbing/ Ketua Sidang Ujian
Ir. Iwan Kustiwan, MT. NIP. 131902359
Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Sekolah Arsitektur, Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan
Istitut Teknologi Bandung
Drs. Arief Rosyidie, MSP., M.Arch., Ph.D NIP. 131474018
ARAHAN PENYEDIAAN FASILITAS LINGKUNGAN
BERDASARKAN PREFERENSI PENGHUNI DI PERUMAHAN
BUMI ADIPURA KOTA BANDUNG
NAMA : MOCH. RAMDHANI P. P. NIM : 15402063
Pembimbing
Ir. Iwan Kustiwan, MT. NIP. 131902359
ABSTRAK
Semakin pesatnya pertumbuhan penduduk Kota Bandung menyebabkan kebutuhan akan sarana dan prasarana perkotaan bertambah pula. Salah satu sektor yang sangat penting dalam menunjang kehidupan perkotaan adalah perumahan. Perumahan harus memberikan kenyamanan dan jaminan sejauh mana perumahan tersebut dapat membantu kelancaran aktivitas kehidupan setiap penghuninya (Spreiregen, 1985), termasuk akses terhadap ketersediaan fasilitas lingkungan perumahan. Belum adanya acuan penyediaan fasilitas lingkungan perumahan yang didasarkan pada preferensi atau kebutuhan penghuni menyebabkan kemungkinan timbulnya ketergantungan terhadap sarana dan prasarana perkotaan cukup tinggi. Hal ini disebabkan rata-rata penyediaan fasilitas lingkungan perumahan di Indonesia saat ini hanya berdasarkan standar menurut masing-masing developer tanpa mempertimbangkan aspek preferensi penghuni.
Dalam penelitian ini permasalahan yang dibahas adalah pada perumahan tipe lengkap yaitu pembangunan perumahan yang disertai dengan penyediaan fasilitas lingkungannya. Adanya kemungkinan beberapa fasilitas lingkungan yang lebih diinginkan keberadaannya oleh penghuni tetapi kenyataannya tidak berada dalam perumahan tersebut. Hasil preferensi tersebut kemudian akan dijadikan sebagai bahan masukan untuk arahan dalam penyediaan fasilitas lingkungan perumahan.
Dalam KEPMEN PU NO 378/KPTS/1987 tentang Petunjuk Pembangunan Kawasan Perumahan Kota dijelaskan Pedoman Pembangunan Fasilitas di Lingkungan Perumahan Berdasarkan Jumlah Minimal Penduduk Pendukung. Selain berdasarkan jumlah penduduk, penyediaan fasilitas lingkungan perumahan juga mengacu standar ukuran fasilitas berdasarkan Standar Perencanaan Kebutuhan Sarana Kota (Soefaat: Neighborhood Planning) serta konsep Neighborhood Planning mengenai arahan jarak sehat (Barton, 2000)
Untuk memudahkan pemahaman terhadap permasalahan maka diambil contoh studi kasus pada proyek pembangunan perumahan Bumi Adipura yang terletak di Kota Bandung, dimana perumahan ini memiliki variasi tipe rumah yang lengkap.
Tahap analisis yang dilakukan dalam penelitian ini adalah identifikasi pola pemanfaatan fasilitas sosial oleh penghuni untuk mengetahui spesifikasi fasilitas yang digunakan, lokasi dan alasan pemilihan fasilitas. Analisis preferensi penghuni terhadap penyediaan fasilitas lingkungan perumahan untuk mengetahui prioritas preferensi penghuni terhadap fasilitas lingkungan yang lebih diprioritaskan. Analisis tingkat kebutuhan fasilitas lingkungan perumahan menurut standar kebutuhan di wilayah studi berdasarkan jumlah penduduk, standar ukuran fasilitas serta arahan jarak sehat.
Penelitian ini pada akhirnya penting untuk mengetahui preferensi penghuni perumahan Bumi Adipura terhadap penyediaan fasilitas di lingkungan perumahan, sebagai dasar pertimbangan untuk arahan penyediaan fasilitas lingkungan di perumahan Bumi Adipura yang sesuai dengan keinginan serta mampu memenuhi kebutuhan penghuninya.
Sebuah langkah baru, akan ku mulai saat ini
Perjuangan tak kenal lelah
Tetes demi tetes air mata, kucuran demi kucuran keringat
Perasaan yang tak menentu
Telah kulewati dengan segenap usahaku
Ku yakin semua ini takkan sia-sia
Ku yakin semua ini adalah yang terbaik untukku
Terima kasih Ya Allah..Terima kasih..
Ku yakin semua ini adalah rencana-Mu
Ku yakin semua ini adalah takdir-Mu
Kesalahan demi kesalahan yang ku perbuat kepada-Mu
Sama sekali tak melunturkan kasih sayang-Mu padaku
Setiap goresan tinta hidupku
Kuserahkan sepenuhnya hanya kepada-Mu..Ya Allah..
Apalah daya diriku, tanpa ridho-Mu
Telah ku tunaikan salah satu kewajibanku sebagai seorang anak
Hanya untukmu..Pah..Mah..
Kebahagiaanmu adalah kebahagiaan untukku
Last but not least..buat papah..mamah..riri
I love u all
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamiin, segala puji dipanjatkan atas kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan kekuatan dalam penyelesaian Tugas Akhir saya yang
berjudul Arahan Penyediaan Fasilitas Lingkungan Berdasarkan Preferensi Penghuni di
Perumahan Bumi Adipura Kota Bandung.
Keberhasilan penyusunan Tugas Akhir ini merupakan buah pemikiran bersama
dengan berbagai pihak yang diberikan melalui beragam bentuk dukungan. Atas segala
dukungan tersebut, penulis menyampaikan rasa terima-kasih kepada :
1. Papah-mamah tercinta serta adikku tersayang, yang dengan tulus senantiasa
memberikan kasih sayang dan motivasi yang tiada henti-hentinya kepada penulis;
2. Bapak Ir. Iwan Kustiwan, MT., Pembimbing Tugas Akhir, yang dengan sabarnya
membimbing dan membantu penulis dari awal sampai akhir hingga terselesaikannya
Tugas Akhir ini;
3. Bapak Ir. Haryo Winarso M.Eng, Ph.D.,sebagai dosen wali yang telah mengarahkan
studi selama proses perkuliahan di Departemen Teknik Planologi ITB;
4. Pembahas dan penguji: Bapak Ir. Andi Oetomo, MPl. dan Ibu Ir.Hj. Nia Kurniasih
Pontoh, MSA., yang telah memberikan masukan-masukan dalam usaha
penyempurnaan Tugas Akhir ini;
5. Pengembang Perumahan Bumi Adipura Kota Bandung, yang diwakili oleh Bapak
Ir.Harry, MBA. beserta staf-stafnya, yang telah memberikan data, informasi serta izin
untuk melakukan survey di wilayah perumahan Bumi Adipura; karyawan yang
membantu saat survey: Bapak Yayan, Bapak Toni dan Bapak Daman;
6. Instansi Pemerintah Propinsi : BAPPEDA Jawa Barat; sebagai pribadi : Drs.Jajang
(Bag.Administrasi), Drs Dedi. S dan Ir Djody, MM (Bag.Infrastruktur Wilayah);
7. Bapak Toni Kertana, SH., Paman dari penulis, serta sahabat-sahabatku, Erick Satriadi
(PL’01) dan Cecep Muhtaj ( SIPIL’02) yang telah banyak membantu penulis dalam
proses observasi dan survey di perumahan Bumi Adipura Kota Bandung;
8. Ibu Nunung dan Ibu Wati, petugas tata usaha Departemen Teknik Planologi ITB,
yang senantiasa murah senyum dan sangat membantu penulis dalam mengurus
masalah-masalah administrasi;
iii
9. Sahabat serta teman-teman Planologi ITB 2002: Erick Satriadi (PL’01), Yusman
Permadi, Denny Goklas, Midya Kota, Ibnur Pahlev, Muhammad Fahmi, Lidya,
Friska Elizabeth, Aida Eka Putri dan Benty Fitrina. Terima kasih atas segala
kebaikannya selama masa kuliah;
10. Sahabat serta teman-teman seperjuangan ITB 2002: Rahmat Widarbo (SI’02), Pasca
Patta (SI’02), Wildan Christian (SI’02), Cecep Muhtaj (SI’02), Fajar (SI’02), Usman
(SI’02), Panggih (SI’02), Ahmad Taufik (GD’02) dan Muhammad Zairin (AR’02).
Terima kasih atas pertemanan dan persahabatannya;
11. Gebriyan Isabella (Gabby), Linie Pradika Ningrum (Alin), serta Nissa Ekstriansah
(Icha), dewi-dewi yang pernah mengisi hari-hari indah bersama penulis serta tidak
henti-hentinya selalu mengingatkan, memberikan dorongan dan memotivasi penulis
untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Terima-kasih atas cintanya;
12. Bapak Arman (Alm) serta Bapak Jeje, karyawan perpustakaan Departemen Teknik
Planologi ITB, yang telah banyak membantu dan memberikan kemudahan bagi
penulis dalam pencarian buku dan proses administrasinya; serta
13. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih terdapat
beberapa kekurangan, sehingga penulis berharap mendapat saran konstruktif dari
berbagai pihak demi kesempurnaan di masa depan. Terlepas dari kekurangan tersebut,
mudah-mudahan hasil studi yang telah penulis susun dapat bermanfaat dan berguna baik
bagi penulis maupun pembaca untuk segala kebaikan. Wallahu a’lamu bishshowwab.
Baktiku teruntuk Tuhan, Orang tua, Bangsa dan Almamater
Bandung, 21 Juni 2007
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ...i
KATA PENGANTAR...ii
DAFTAR ISI ...iv
DAFTAR TABEL ...vi
DAFTAR GAMBAR...viii
DAFTAR LAMPIRAN ...ix
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Permasalahan ... 3
1.3 Tujuan dan Sasaran Studi... 3
1.4 Ruang Lingkup Studi ... 4
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah Studi... 4
1.4.2 Ruang Lingkup Analisis... 5
1.5 Metode Penelitian ... 7
1.5.1 Tahap Analisis... 7
1.5.2 Teknik Pengumpulan Data... 8
1.6 Sistematika Pembahasan ... 12
BAB II LANDASAN TEORI ... 13
2.1 Konsep Ruang Neighborhood Unit... 13
2.2 Tinjauan Mengenai Fasilitas Sosial ... 17
2.2.1.Fasilitas Pendidikan ... 18
2.2.2.Fasilitas Kesehatan... 19
2.2.3 Fasilitas Perdagangan... 20
2.2.4 Fasilitas Rekreasi ... 22
2.2.5 Fasilitas Peribadatan ... 23
2.2.6 Fasilitas Olah Raga / Ruang Terbuka ... 23
2.3 Konsep dan Standar Penyediaan Fasilitas Lingkungan Perumahan... 24
2.3.1 Standar Jumlah Penduduk ... 25
2.3.2. Standar Luas Fasilitas ... 27
2.3.2.1. Fasilitas Pendidikan... 27
2.3.2.2 Fasilitas Perdagangan ... 28
2.3.2.3 Fasilitas Kesehatan ... 30
2.3.2.4 Fasilitas Peribadatan... 31
2.3.2.5 Fasilitas Ruang Terbuka dan Olahraga ... 32
2.4 Konsep Healthy Neighborhood Planning ... 33
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ... 39
3.1 Gambaran Umum Perumahan Bumi Adipura ... 39 3.2 Kondisi Ketersediaan Fasilitas Lingkungan Perumahan Bumi
v
Adipura (Internal) ... 43
3.3 Kondisi Ketersediaan Fasilitas Sosial di Wilayah Sekitar Perumahan Bumi Adipura (Eksternal)... 45
3.4 Karakteristik Penghuni Perumahan Bumi Adipura... 48
BAB IV POLA PEMANFAATAN FASILITAS SOSIAL DAN PREFERENSI PENGHUNI TERHADAP PENYEDIAAN FASILITAS LINGKUNGAN PERUMAHAN ... 51
4.1 Pola Pemanfaatan Fasilitas Sosial... 52
4.1.1. Pola Pemanfaatan Fasilitas Pendidikan... 52
4.1.1.1 Taman Kanak-kanak (TK) ... 53
4.1.1.2 Sekolah Dasar (SD) ... 55
4.1.1.3 Sekolah Menengah Pertama (SMP) ... 56
4.1.1.4 Sekolah Menengah Atas (SMA) ... 57
4.1.2. Pola Pemanfaatan Fasilitas Perdagangan (Belanja) ... 58
4.1.3. Pola Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan ... 61
4.1.4. Pola Pemanfaatan Fasilitas Peribadatan... 65
4.1.5. Pola Pemanfaatan Fasilitas Olahraga dan Ruang Terbuka .. 67
4.1.5.1 Fasilitas Olahraga ... 67
4.1.5.2 Fasilitas Ruang Terbuka ... 70
4.2 Preferensi Penghuni terhadap Penyediaan Fasilitas Lingkungan Perumahan... 71 4.3.1 Fasilitas Peribadatan ... 73 4.3.2 Fasilitas Kesehatan... 73 4.3.3 Fasilitas Pendidikan ... 74 4.3.4 Fasilitas Olahraga... 75 4.3.5 Fasilitas Perdagangan... 76
4.3.6 Fasilitas Ruang Terbuka... 77
4.3 Tingkat Kebutuhan Fasilitas Lingkungan Perumahan Berdasarkan Standar Kebutuhan Pelayanan... 78
4.3.1 Fasilitas Peribadatan ... 79
4.3.2 Fasilitas Kesehatan... 81
4.3.3 Fasilitas Pendidikan ... 83
4.3.4 Fasilitas Olahraga... 85
4.3.5 Fasilitas Perdagangan... 87
4.3.6 Fasilitas Ruang Terbuka... 89
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ... 91
5.1 Temuan Studi ... 91
5.2 Kesimpulan ... 93
5.3. Rekomendasi ... 96
5.4. Kelemahan dan Lanjutan Studi ... 97
5.4.1. Kelemahan Studi ... 97
5.4.2. Lanjutan Studi ... 97
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel II.1 Pedoman Penyediaan Fasilitas di Lingkungan Perumahan
Berdasarkan Jumlah Minimal Penduduk Pendukung ... 26
Tabel II.2 Standar Fasilitas Pendidikan berdasarkan Luasan Fasilitas ... 28
Tabel II.3 Standar Fasilitas Perdagangan berdasarkan Luasan Fasilitas... 30
Tabel II.4 Standar Fasilitas Kesehatan Berdasarkan Luasan Fasilitas... 31
Tabel II.5 Standar Fasilitas Peribadatan Berdasarkan Luasan Fasilitas... 32
Tabel II.6 Kebutuhan Sarana Olah-raga dan Ruang Terbuka Berdasarkan Besaran Penduduk... 33
Tabel II.7 Isu dan Sasaran Hasil Kebijakan dalam Perencanaan Lingkungan Perumahan yang Sehat... 34
Tabel II.8 Arahan Kebijakan Jarak Sehat Penghuni terhadap Keberadaan Fasilitas Lingkungan (Hugh. Barton) ... 38
Tabel III.1 Tahap Pembangunan I Perumahan Bumi Adipura... 40
Tabel III.2 Tahap Pembangunan II Perumahan Bumi Adipura ... 41
Tabel III.3 Tahap Pembangunan III Perumahan Bumi Adipura ... 41
Tabel III.4 Kondisi Ketersediaan Fasilitas di Lingkungan Perumahan ... 43
Tabel III.5 Kondisi Ketersediaan Fasilitas Sosial di Sekitar Lingkungan Perumahan Bumi Adipura (Eksternal) ... 46
Tabel III.6 Karakteristik Agama Penghuni berdasarkan Tipe Rumah ... 48
Tabel III.7 Karakteristik Lama Tinggal Penghuni berdasarkan Tipe Rumah ... 49
Tabel III.8 Karakteristik Pengeluaran Penghuni berdasarkan Tipe Rumah... 49
Tabel III.9 Karakteristik Lokasi Kerja Penghuni berdasarkan Tipe Rumah... 50
Tabel IV.1 Kepemilikan Anak Usia Sekolah... 53
Tabel IV.2 Pemilihan Lokasi TK dan Alasannya oleh Penghuni ... 54
Tabel IV.3 Pemilihan Lokasi SD dan Alasannya oleh Penghuni... 56
Tabel IV.4 Pemilihan Lokasi SMP dan Alasannya oleh Penghuni... 57
Tabel IV.5 Pemilihan Lokasi SMA dan Alasannya oleh Penghuni ... 58
Tabel IV.6 Fasilitas Perdagangan (Belanja) Utama Penghuni... 59
Tabel IV.7 Pemilihan Lokasi Perdagangan (Belanja) Utama Penghuni ... 60
Tabel IV.8 Alasan Pemilihan Lokasi Perdagangan (Belanja) Utama oleh Penghuni... 61
Tabel IV.9 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan Utama Penghuni ... 62
Tabel IV.10 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan Utama Penghuni ... 62
Tabel IV.11 Alasan Pemilihan Fasilitas Kesehatan Oleh Penghuni ... 63
Tabel IV.12 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan Untuk Kegiatan Beli Obat Penghuni... ... 63
Tabel IV.13 Pemilihan Lokasi Fasilitas Kesehatan Untuk Beli Obat Penghuni... ... 64
Tabel IV.14 Alasan Pemanfaatan Lokasi Fasilitas Kesehatan Untuk Beli Obat Penghuni... 65
Tabel IV.15 Agama Penghuni... 66
vii
Tabel IV.17 Alasan Pemilihan Fasilitas Peribadatan Penghuni... 67
Tabel IV.18 Pemanfaatan Fasilitas Olahraga Utama Penghuni ... 68
Tabel IV.19 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas Olahraga Penghuni... 69
Tabel IV.20 Alasan Pemilihan Fasilitas Olahraga Oleh Penghuni ... 69
Tabel IV.21 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas Ruang Terbuka Penghuni... 70
Tabel IV.22 Alasan Pemilihan Fasilitas Taman (Ruang Terbuka) Oleh Penghuni... 71
Tabel IV.23 Skor Total Pembobotan Preferensi Penghuni Secara Umum dan Berdasarkan Tipe Rumah Terhadap Penyediaan Fasilitas Lingkungan di Perumahan Bumi Adipura ... 72
TabelIV.24 Preferensi Penghuni Terhadap Penyediaan Fasilitas Peribadatan di Perumahan Bumi Adipura ... 73
TabelIV.25 Preferensi Penghuni Terhadap Penyediaan Fasilitas Kesehatan di Perumahan Bumi Adipura... 74
TabelIV.26 Preferensi Penghuni Terhadap Penyediaan Fasilitas Pendidikan di Perumahan Bumi Adipura ... 75
TabelIV.27 Preferensi Penghuni Terhadap Penyediaan Fasilitas Olahraga di Perumahan Bumi Adipura... 76
TabelIV.28 Preferensi Penghuni Terhadap Penyediaan Fasilitas Perdagangan di Perumahan Bumi Adipura... 77
TabelIV.29 Preferensi Penghuni Terhadap Penyediaan Fasilitas Ruang Terbuka di Perumahan Bumi Adipura... 78
Tabel IV.30 Kebutuhan Fasilitas Peribadatan di Perumahan Bumi Adipura.... 79
Tabel IV.31 Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Perumahan Bumi Adipura... 81
Tabel IV.32 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Perumahan Bumi Adipura .... 83
Tabel IV.33 Kebutuhan Fasilitas Olahraga di Perumahan Bumi Adipura... 85
Tabel IV.34 Kebutuhan Fasilitas Perdagangan di Perumahan Bumi Adipura.. 87
Tabel IV.35 Kebutuhan Fasilitas Ruang Terbuka di Perumahan Bumi Adipura... 89
Tabel V.1 Rumusan Arahan Penyediaan Fasilitas Lingkungan di Perumahan Bumi Adipura... 95
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1.1. Kerangka Pemikiran... 11
Gambar 2.1. Healthy Policy ... 37
Gambar 3.1. Peta Site Plan Perumahan Adipura ... 42
Gambar 3.2 Peta Tata Guna Lahan Perumahan Bumi Adipura ... 44
Gambar 3.3 Peta Kondisi Eksternal Perumahan Bumi Adipura ... 47
Gambar 4.1 Peta Arahan Penyediaan Fasilitas Peribadatan... 80
Gambar 4.2 Peta Arahan Penyediaan Fasilitas Kesehatan... 82
Gambar 4.3 Peta Arahan Penyediaan Fasilitas Pendidikan ... 84
Gambar 4.4 Peta Arahan Penyediaan Fasilitas Olah Raga ... 86
Gambar 4.5 Peta Arahan Penyediaan Fasilitas Perdagangan... 88
Gambar 4.6 Peta Arahan Penyediaan Fasilitas Ruang Terbuka (Taman) ... 90
Gambar 5.1 Arahan Jarak Sehat Terhadap Penyediaan Fasilitas Lingkungan Di Perumahan Bumi Adipura... 96
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A. Gambar Rumah Menurut Tipe Rumah Di Perumahan Bumi Adipura
Lampiran B. Kuesioner Terhadap Penghuni Perumahan Bumi Adipura Mengenai Pola Pemanfaatan Fasilitas Sosial dan
Preferensi Penghuni
Lampiran C. Perhitungan Pola Pemanfaatan Fasilitas Sosial dan Preferensi Penghuni
