Pancasila dalam Konteks Ketatanegaraan RI

(1)

PANCASILA DALAM KONTEK

KETATANEGARAAN

Prof. Dr. Sukamto Satoto, S.H., M.H.

(2)

Pancasila Sebagai Dasar Negara,

_{Dalam konteks ketatanegaraan Indonesia}

memiliki kedudukan yang sangat penting karena merupakan suatu

staasfundamentalnorm dan berada pada hierarkhi tertib hukum tertinggi di

Indonesia

_{Pancasila sesuai dengan yang tercantum}

(3)

Sistem Ketatanegaran RI berdasarkan

Pancasila dan UUD 1945



_{Tahapan Amandemen}



_{Struktur Kelembagaan}



_{Sistematika UUD 1945}

(4)

Tahapan Amandemen

• 4 (empat) kali amandemen I. Disahkan: 19 Oktober 1999 II. Disahkan: 18 Agustus 2000 III. Disahkan: 10 Nopember 2001 IV. Disahkan: 10 Agustus 2002

• 3. Struktur UUD

_Pembukaan

(5)

STRUKTUR KELEMBAGAAN



_{Setelah amandemen tidak ada lagi}

Lembaga Tertinggi Negara dan Lembaga

Tinggi Negara. Lembaga-lembaga yang

ada hanya dapat dilihat dari fungsinya

saja, karena sistematika UUD tidak

(6)

SISTEMATIKA UUD 1945



_{BAB I : MPR (Organ/Lembaga)}



_{BAB II : Kekuasaan Pemerintahan Negara}

(fungsi)



_{BAB VII : DPR (Organ/Lembaga)}



_{BAB VIIIA : BPK (Organ/Lembaga)}

(7)

 _{Lembaga Perwakilan}_{: (1) MPR pada BAB II, (2) DPR pada BAB VII}

Pasal 19-22B, (3) DPD pada BAB VII Pasal 22C-22D

 _{Presiden-Wakil Presiden}_{(Pasal 4-16) (1) tidak lagi dibedakan kedudukan}

Presiden sebagai Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan, (2) Kekuasaan Presiden dibatasi terutama melalui mekanisme

pertimbangan/persetujuan DPR, (3) DPA dihapus tetapi Presiden membentuk suatu Dewan Pertimbangan (Ps 16)

 _BPK_{(BAB VIIIA Pasal 23E-23G)}

Catatan: Pengaturan BPK dalam BAB tersendiri

 _{Kekuasaan Kehakiman}_:

1. Mahkamah Agung (Pasal 24A) 2. Mahkamah Konstitusi (Pasal 24C) 3. Komisi Yudisial (Pasal 24 B)

Catatan:

1. Terlalu cepat mengukuhkan 4 lingk perad 2. Fungsi MK

3. Komisi Yudisial; apa kedudukannya?

(8)

c. BPK (BAB VIIIA Pasal 23E-23G)

Catatan: Pengaturan BPK dalam BAB

tersendiri

d. Kekuasaan Kehakiman:

1. Mahkamah Agung (Pasal 24A)

2. Mahkamah Konstitusi (Pasal 24C)

3. Komisi Yudisial (Pasal 24 B)

Catatan:

(9)

Hubungan UUD dengan Batang

Tubuh UUD

_{Sistematika UUD 1945 yang terdiri atas:} _{1. Pembukaan}

_{2. Batang Tubuh} _3._Penjelasan_?

_{Dari sistematika di atas, jelas Pembukaan UUD 1945}

mempunyai kedudukan Lebih tinggi dibanding Batang tubuh, karena dalam Pembukaan terdapat:

_{1. Dasar Negara (Pancasila)}

(10)

Hubungan Pembukaan UUD

dengan Pancasila

Hubungan Pancasila dengan Pembukaan UUD 1945 mengandung pengertian bahwa Pancasila merupakan substansi esensial dari Pembukaan dan mendapatkan kedudukan secara yuridis formal dalam Pembukaan,

sehingga rumusan maupaun kedudukannya sebagai dasar negara adalah sebagaimana yang terdapat dalam UUD

(11)

Hubungan Pembukaan UUD 1945

dengan Proklamasi Kemerdekaan

 _{Berpegang pada sifat hubungan antara proklamasi 17 Agustus}

dengan Pembukaan UUD 1945 yang tidak hanya menjelaskan dan menegaskan akan tetapi juga mempertanggungjawabkan proklamasi, maka hubungan itu tidak hanya bersifat fungsional korelatif melainkan juga bersifat kausal organis.

 Hal ini menunjukkan hubungan antara Proklamasi dengan Pembukaan merupakan suatu kesatuan yang utuh, dan apa yang terkandung dalam pembukaan adalah merupakan

amanat dari seluruh Rakyat Indonesia takkala mendirikan negara dan untuk mewujudkan tujuan bersama. Oleh karena itu merupakan suatu tanggung jawab moral bagi seluruh

(12)

PEMBAGIAN KEKUASAAN



_{KEKUASAAN LEGISLATIF}

(MEMBENTUK ATURAN HUKUM)



_{KEKUASAAN EKSEKUTIF}

(MELAKSANAKAN ATURAN HUKUM)



_{KEKUASAAN YUDISIAL (MENGAWASI}

(13)

PEMBAGIAN KEKUASAAN

MELAHIRKAN KONSEP:



_{ASAS NEGARA HUKUM}



_DEMOKRASI



_{KONSTITUSI (NEGARA KESATUAN/}

FEDERASI)

(14)

ASAS NEGARA HUKUM

RECHTSSTAAT

Mengutamakan prinsip

wetmatigheid

yang kemudian menjadi

rechtmatigheid

RULE OF LAW

Mengutamakan prinsip

equality

before the law

(15)

15

DEMOKRASI



_{PEMERINTAHAN OLEH RAKYAT}



_{Kebanyakan orang mungkin sudah}

terbiasa dengan kata demokrasi



_{Konsep demokrasi masih}

disalahpahami dan disalahgunakan

manakala rezim-rezim totaliter dan

diktator militer berusaha

memperoleh dukungan rakyat

dengan menempelkan label

(16)

KONSTITUSI



_{Konstitusi adalah naskah yang}

memaparkan rangka dan tugas-tugas

pokok dari badan-badan “pemerintahan”

suatu negara dan menentukan

pokok-pokok cara kerja badan-badan tersebut



_{Sebagai lembaga atau kumpulan asas}

(17)

HAK ASASI MANUSIA

_{KESERASIAN HUBUNGAN ANTARA PEMERINTAH}

DENGAN RAKYAT SANGAT DIUTAMAKAN DAN MENGEDEPANKAN ASAS KERUKUNAN

_{BERKEMBANGNYA ELEMEN LAIN YAITU KONSEP}

NEGARA HUKUM PANCASILA

_{TERJADINYA HUBUNGAN FUNGSIONAL YANG}

PROPORSIONAL ANTAR KEKUASAAN NEGARA,

PENYELESAIAN SENGKETA SECARA MUSYAWARAH, DAN PERADILAN ADALAH SARANA TERAKHIR.

(18)

PARTAI POLITIK

(URGENSI PARPOL DALAM BERNEGARA)



_{MENGAPA HARUS ADA PARTAI POLITIK}

(TIDAK TERLEPAS DARI TINGGINYA

DINAMIKA MASYARAKAT YANG

MEMBUTUHKAN FASILITAS SISTEMIK)



_{PARPOL DALAM INTERAKSI ANTARA}

NEGARA DENGAN RAKYAT (PARTISIPASI

MASYARAKAT MENJADI KUNCI DALAM

(19)