Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Oleh : Ir. Rina Farida, MT
Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman
Kebijakan Revitalisasi Peran BKM
Mendukung Percepatan Penanganan
Kumuh 2016-2020
Konsep Penanganan Kumuh NSUP
2016-2020
Arah Kebijakan Percepatan
Penanganan Kumuh
Strategi Percepatan Penanganan
Kumuh 2015-2019
Neighborhood Upgrading and Shelter
Project 2 (NUSP-2)
Z
Arah Kebijakan
Percepatan Penanganan
Kumuh
2015-2019
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Amanat UUD’45
Pasal 28H
Ayat 1 :
“Setiap orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat,
serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan”
UU No.1 Tahun
2011 :
Penanganan
permukiman
kumuh wajib
dilakukan oleh
Pemerintah,
Pemerintah
Daerah dan atau
setiap orang
Strategi Pelaksanaan
Kebijakan
Implementasi Percepatan
Penanganan Kumuh Perkotaan
2016-2019
Revitalisasi
BKM
Membang
Membang
un Sistem
un Sistem
Fasilitasi
Fasilitasi
Pemda
Pemda
Fasilitasi
Komunitas
(berbasis
Masyarakat)
Arahan Kebijakan DJCK:
TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun
2015
Peningkata
n Peran
Pemda sbg
Nakhoda
Latar Belakang & Kebijakan
•
TOTAL LOKASI KUMUH NASIONAL =
38,431 Ha
•
PETA SEBARAN LOKASI KUMUH DI
LOKASI PROGRAM
KOTAKU+NUSP2 =
23,766.39 Ha
Z
Strategi
Percepatan Penanganan
Kumuh
2015-2019
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Pendampingan Penyusunan
Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh
Perkotaan (RP2KP-KP)
Keterpaduan Penanganan
Permukiman Kumuh
Perkotaan
Kementerian PUPR di 30
Kab/Kota Lokasi Prioritas
Keterpaduan
Program Penanganan
Kumuh berbasis masyarakat
dengan revitalisasi peran
BKM dari penanggulangan
kemiskinan ke penanganan
kumuh
Pendampingan Penyusunan
Raperda tentang
Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh
54. 000 Ha* 2004 54. 000 Ha* 2004 57. 800 Ha* 2009 57. 800 Ha* 2009 38.43 1 Ha**
2014 38.43 1 Ha**
2014
0 %
2019
0 %
2019
35.29 1 Ha***2015 35.29 1 Ha***
2015
Baseline
Kumuh
Luas kumuh di
lokasi yang
memiliki BKM
23,473 Ha
Luas kumuh yang
belum memiliki BKM
sebesar
11,818 Ha
Dilaksanakan
melalui Satker
Provinsi & Satker
Strategis
Apabila
ditangani
melalui BKM,
akan
memberikan
kontribusi
66,5%
Percepatan
Penangan
Kumuh
Peran Strategis BKM
Z
Konsep Penanganan Kumuh
NATIONAL SLUM UPGRADING PROGRAM
(NSUP) /
PROGRAM KOTA TANPA KUMUH
(KOTAKU)
ASET P2KP &
PNPM PERKOTAAN
TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 2016-2020
-Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (2.594 kel/ds); -Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh -Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan penanganan kumuh di wilayahnya
TARGET 2: Gerakan 100-0-100 di Perkotaan Tahun 2016-2020
-Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/ kecamatan perkotaan (8.473 kel/ds);
-Perencanaan Partisipatif Gerakan 100-0-100 di Perkotaan; -Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan optimalisasi gerakan 100-0-100 di wilayahnya
TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam
membangun Kolaborasi Optimalisasi Gerakan 100-0-100 Tahun 2016-2020
-Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholder Kota dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan
-Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll -Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll)
TARGET 4: Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan (Sustainable Livelihood) Tahun 2016-2020
-Peningkatan asset SDM, Modal Sosial, Infrastruktur, SDA dan Finansial bagi masyarakat perkotaan
ASSET KELEMBAGAAN MASYARAKAT
- 11.067 BKM/LKM tkt Kelurahan -1.234.804 Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)
ASSET SDM DI MASYARAKAT -622.005 Relawan Masyarakat yg terlatih
-113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih -7.680.080 Anggota KSM yg
terorganisir
ASSET PENDAMPING:
₋6.654 Fasilitator Pendamping Masyarakat
₋1.306 Pendamping Pemda
(Koordinator Kota & Assisten Korkot) ₋586 Tenaga Ahli Pemberdayaan masyarakat tersebar di propinsi & pusat
LINGKUP PROGRAM & TARGET NSU
2016-2020
Optimalisasi Aset
Program Kota Tanpa Kumuh merupakan
upaya strategis
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen
Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan peran masyarakat
dan memperkuat peran Pemerintah Daerah dalam
percepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung
gerakan 100-0-100
di perkotaan pada tahun 2016-2020.
KOTAKU
menggunakan sinergi platform
kolaborasi
antara
Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya di
Kabupaten/Kota
serta
Pembangunan
Infrastruktur
Berbasis Masyarakat
untuk mempercepat penanganan
kumuh perkotaan dan geraan 100-0-100 dalam rangka
mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan
berkelanjutan.
National Slum Upgrading Program
(NSUP)
Prinsip Dasar Program
KOTAKU
Perencanaan Yang Komprehensif
Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran
Partisipatif, Kreatif dan Inovatif
Tatakelola Program Yang Baik
Investasi Penanganan Kumuh
Prinsip
Prinsip
Dasar
Dasar
Prinsip
Prinsip
Dasar
Dasar
Pemda Sebagai Nahkkoda
1. Kolaborasi Sinergis
,
terutama membangun kerjasama
dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan
swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan
Pokja Permukiman Kota.
2. Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat
,
dalam rangka
Perubahan sikap dan perilaku
masyarakat dan Revitalisasi Peran BKM
yang
mendukung
partisipasi
aktif
masyarakat
dalam
percepatan penanganan kumuh di wilayahnya;
3. Tridaya,
kegiatan
penanganan
kumuh
maupun
pencegahan meluasnya kumuh di perkotaan
dilakukan
secara komprehensif,
melalui sinergi penanganan
fisik/infrastruktur, pengembangan ekonomi lokal (Local
Economic Development) dan penanganan sosial (aturan
bersama, perubahan sikap & perilaku, PHBS, dll);
2016
2017-2021
Pemetaan
Swadaya
utk Profil
Kumuh &
Perencanaa
n
Partisipatif
Penangana
n kumuh
Pengembangan Kapasitas
Sustainable Livelihood di 8.473
Kel/Desa
Pelaksanaan Kegiatan ND/PLPBK
untuk Investasi Infrastruktur
Penanganan Kumuh di 2.594
Kel/Desa
LOKASI
PENANGAN
AN KUMUH/
PENINGKAT
AN
KUALITAS
Pelaksanaan Kegiatan Kolaborasi
Kota
di
156
Kota/Kab
LOKASI
PENCEGAHA
N KUMUH
Pemetaan
Swadaya
&
Perencanaa
n
Partisipatif
Investasi Infrastruktur
Penanganan Kumuh di
100
Kota/Kab
PROGRAM PENANGANAN
KUMUH
PROGRAM PENCEGAHAN KUMUH
Lingkup Program
PENDATAAN PROFIL KUMUH
PERENCANAAN
Pendataan Partisipatif oleh Masyarakat
Survey dan Finalisasi Data Kumuh hasil Masy. Oleh Konsultan & Pemda
SK Walikota/Bupati ttg Profil Kumuh
Perencanaan Partisipatif oleh Masyarakat
Perencanaan Kota (RP2KP-KP/SIAP), oleh konsultan RP2KP-KP & Pemda
SK Walikota/Bupati ttg Perencanaan RP2KP-KP/SIAP
Sosialisasi, Penyadaran, Penyiapan Masy. & Kelembagaan
Pekerjaan Fisik/Konstruksi Monitoring dan Pengendalian Serah terima hasil pekerjaan/asset
Pemanfaatan dan Pemeliharaan
Penyediaan Infrastruktur 100-0-100 berbasis masyarakat
Meningkatkan kualitas kehidupan Masyarakat (ekonomi, sosial, dll) untuk mandiri memenuhi akses 100-0-100
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
PENCEGAHAN & PENGELOLAAN KUMUH
Pemda & Dit. PKP
NSUP/KOTAKU
Pemda & Konsultan
Pemda & Dit. PKP
NSUP/KOTAKU
Kon.RKP & Pemda
NSUP/KOTAKU
Kontraktor & Pemda
Masyarakat & Pemda
Kontraktor & Masy
Kotaku+Pemda+Masy
NSUP/KOTAKU
Kotaku+Pemda+Masy
1. Penerbitan berbagai peraturan daerah
dan Surat Keputusan Walikota/ Bupati
yang terkait dengan peningkatan kualitas
permukiman, seperti Perda Tata Ruang,
Perda BG, SK Kumuh, Pokja PKP,
Memorandum Program, dll
2. Mendukung penguatan peran dan
fungsi Kelompok Kerja Perumahan dan
Kawasan Permukiman (Pokja PKP) serta
Pokja Pengadaan;
3. Memfasilitasi upaya revitalisasi peran
BKM untuk mendukung percepatan
peningkatan kualitas permukiman di
wilayahnya
4. Penyediaan profil permukiman kumuh
yang dilengkapi dengan peta dasar
digital berskala dan drone untuk
keakuratan data Kumuh, dengan basis
baseline profil wilayah yg disusun
masyarakat;
5.Penyusunan SIAP/RP2KP-KP, Master
Plan, dan DED tepat waktu sesuai
ketentuan, dengan basis Tata Ruang,
kebijakan pembangunan kota dan
perencanaan permukiman yang disusun
masyarakat;
6. Mendukung kontribusi kemitraan
program dan pendanaan sesuai
ketentuan Program Kotaku;
7. Melakukan pengendalian dan
pengawasan intensif agar kinerja
program Kotaku dapat tercapai secara
maksimal;
8. Pengaturan pemanfaatan dan fasilitasi
pemeliharaan infrastruktur yang sudah
dibangun;
9. Serta bentuk peran, dukungan dan
kontribusi lain yang ditetapkan dalam
Pedoman dan petunjuk teknis Program
KOTAKU
Z
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Kebijakan Revitalisasi Peran BKM
untuk Mendukung Percepatan
Badan
Keswadayaan
Masyarakat
Badan
Keswadayaan
Masyarakat
1. Tersebar di 11.067kel ; 269 kab/kota dan 34 provinsi
2. Berpengalaman dalam menjalankan
pembangunan dalam program penanggulangan kemiskinan melalui pendekatan
Sosial-Ekonomi-Lingkungan (SEL)
3. Berpengalaman dalam melakukan kemitraan dengan stakeholder
4. Telah memiliki data baseline 7 indikator kumuh
Program Nangkis
Peningkatan Kualitas Kawasan
Permukiman Kumuh
Program Nangkis
Peningkatan Kualitas Kawasan
Permukiman Kumuh
MENDUKUNG
PERCEPATAN
PENGURANGAN
KAWASAN PERMUKIMAN
KUMUH PERKOTAAN
MENJADI
0 %
Peningkatan Kapasitas :
Kegiatan Output Penyusunan Dok. Perencanaan
Pelaksanaan Kegiatan
Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Memperluas Jejaring Kemitraan
Revitalisasi Peran BKM
20
Kondisi Awal BKM
Kondisi yang
diinginkan
•
BKM orientasi pada
Penanggulangan
Kemiskinan
•
BKM hanya mengelola
dana BLM (open menu)
•
Menyusun PJM Pronangkis
•
Melaksanakan kegiatan
infrastruktur, sosial dan
ekonomi (dana bergulir)
•
BKM orientasi pada
Penanganan kumuh
•
Menyusun Rencana
Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP)
•
Membangun infrastruktur
permukiman yang berskala
lingkungan
•
Menjaga kualitas
lingkungan permukiman
yang didukung oleh
perubahan prilaku
masyarakat
IN
T
E
R
V
E
N
S
I
Untuk perubahan peran BKM perlu dukungan :
1.Revitalisasi BKM :
2. SE Dirjen CK tentang perubahan peran BKM
3. Pilot peningkatan kualitas permukiman kumuh
Kemampuan softskills : -Pembelajaran
pengetahuan
- Pembangunan integritas - Komunikasi, Relasi & negosiasi
- Berkreasi & inovasi
Kemampuan Hardskills : -Pelatihan perencanaan spasial
- Pelatihan perencanan teknis
DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Merupakan
kegiatan
yang
bertujuan untuk
mewujudkan
lingkungan permukiman layak
huni dan berkelanjutan
melalui
kemitraan antara Pemerintah,
pemerintah daerah, masyarakat
dan swasta dengan pendekatan
berbasis
masyarakat
untuk
mewujudkan pencapaian Kota
tanpa kumuh
pada tahun 2020,
sebagaimana tertuang dalam
RPJMN 2015 - 2019.
2
3
No
.
Uraian
Penerima Manfaat
1
Peningkatan Kualitas
Permukiman
20 Kota/Kab
2
Luasan Kawasan Kumuh (*)
3.000 Ha
300 Kelurahan
3
Penerima Manfaat
670.000 KK
4
New Site Development (NSD) 5 Kota/Kab
5
Luas lahan NSD
Minimum 10 Ha
(2 Ha untuk setiap kota)
6
Jumlah Unit Rumah
845 Unit RSS
(Type 27/90)
(*) Masih dalam tahap pemutakhiran data, mengacu kepada dokumen SIAP yang sedang dalam proses
penyusunan (target akhir februari 2016)
Kebijakan Pelaksanaan
Ko
lab
ora
si
NU
SP
-2
&
Ko
tak
u
Dalam
penyiapan
kelembagaan &
perencanaan di
18 Kab/Kota
beririsan
Pe
nin
gka
tan
Pe
ran
Pe
md
a
Pe
nin
gka
tan
Ko
mit
me
n
Pe
md
a
Pe
nyu
sun
an
Do
kum
en
Pe
ren
can
aan
Dalam
mengkoordinasi
kan program di
wilayahnya
sesuai dengan
dokumen
RP2KP-KP/
SIAP
Untuk
menyediakan
Dana Sharing
APBD
Untuk
mempercepat
penyusunan
dokumen
perencanaan,
khususnya di 30
Penyusunan
Dok SLUM
IMPROVEMEN
T ACTION
PLAN (SIAP)
Penyusunan
Dok. EXECUTIVE
SUMMARY, DED
& RAB
(Keg. Skala
Kawasan)
Penyusunan
Readiness
Criteria &
Proposal NSD
SIAP adalah dok rencana aksi penanganan
permukiman kumuh secara komprehensive skala
kota, TA 2015-2019
Dalam rangka percepatan penyusunan SIAP, Satker
PKP Prov diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis
Sebagai upaya percepatan pelaksanaan keg TA 2017,
SIAP yang ditargetkan dapat difinalkan pada Bulan
Juni 2016, tidak hanya memuat DED keg TA 2016,
tetapi juga untuk keg NUSP-2 TA 2017
Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis dan masukan kepada LCO,
Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan
dokumen DED dan RAB skala kawasan
Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis dan masukan kepada LCO,
Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan
readiness criteria dan proposal NSD
Isu Strategis
TERIMA KASIH
