BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

(1)

Dibawakan di hadapan Pemerintahan Desa Kading, Kecamatan Tanete Riaja pada Kamis, 23 Mei 2019

ARDI SUSANTO, SH

KASUBAG PERUNDANG-UNDANGAN PEMDA BARRU (Phone/WA : 081 355 555 453)

BADAN

PERMUSYAWARATAN

DESA

(2)

2

(3)

BRAINSTORMING

FILOSOFI PANCASILA

SILA KEEMPAT :

“KERAKYATAN YANG DIPIMPIN OLEH HIKMAT KEBIJAKSANAAN DALAM PERMUSYAWARATAN PERWAKILAN”

1. KERAKYATAN : DARI, OLEH, DAN UNTUK RAKYAT 2. YANG DIPIMPIN : KEPALA PEMERINTAHAN

3. HIKMAT : PENGGUNAAN MORAL UNTUK INTEGRITAS BANGSA, KEPENTINGAN RAKYAT, DAN SESUAI NURANI.

4. KEBIJAKSANAAN : PENGGUNAAN AKAL FIKIRAN, PENGETAHUAN, DAN SESUAI KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.

5. PERMUSYAWARATAN : CARA KHAS BANGSA DALAM MENYELESAIKAN MASALAH UNTUK MUFAKAT

6. PERWAKILAN : METODE PELIBATAN RAKYAT TURUT SERTA DALAM BERBANGSA/BERNEGARA.

(4)

DASAR KONSTITUSI

UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

PASAL 1 (2).

KEDAULATAN BERADA DI TANGAN RAKYAT DAN DILAKSANAKAN MENURUT UNDANG-UNDANG DASAR.

PASAL 18B (2).

“NEGARA MENGAKUI DAN MENGHORMATI KESATUAN-KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT BESERTA HAK-HAK

TRADISIONALNYA SEPANJANG MASIH HIDUP DAN SESUAI

DENGAN PERKEMBANGAN MASYARAKAT DAN PRINSIP NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA YANG DIATUR DALAM

UNDANG-UNDANG”

(5)

DASAR HUKUM

1. UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

2.

PP NOMOR 43 TAHUN 2014 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN UU 6/2014

3.

PERMENDESA NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN TATA TERTIB DAN MEKANISME

PENGAMBILAN KEPUTUSAN MUSYAWARAH DESA

4.

PERMENDAGRI NOMOR 110 TAHUN 2016 TENTANG BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

5.

PERMENDAGRI NOMOR 111 TAHUN 2016

TENTANGPEDOMAN TEKNIS PERATURAN DI DESA ⁵

(6)

EKSISTENSI DESA :

Pendekatan Pemerintahan

Berwenang Mengatur dan

Mengurus Desa sbg

Kesatuan

Masyarakat

Hukum

Memenuhi Kepentingan

Masyarakat Setempat

Pemerintahan

Desa

Lembaga

Kemasyarakatan Desa

Pendekatan Komunitas

M A J U M A N D R I S E J A H T E R A

TUJUAN

(7)

DIAGRAM TATA KELOLA PEMERINTAHAN DESA

SESUAI UU NO 6 TAHUN 2014

(8)

SIAPA

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA...???

PENGERTIAN:

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA ADALAH LEMBAGA YANG

MELAKSANAKAN FUNGSI

PEMERINTAHAN YANG ANGGOTANYA MERUPAKAN WAKIL DARI PENDUDUK DESA BERDASARKAN KETERWAKILAN WILAYAH DAN DITETAPKAN SECARA

DEMOKRATIS.

PASAL 1 (4) UU 6/2014

8

(9)

KELEMBAGAAN BPD

• TERDIRI ATAS : PIMPINAN DAN BIDANG :

• 1. BIDANG

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN DESA DAN PEMBINAAN

KEMASYARAKATAN; DAN

• 2. BIDANG PEMBANGUNAN DESA DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.

• PIMPINAN DAN KETUA BIDANG MERANGKAP SEBAGAI ANGGOTA BPD

• PIMPINAN DAN KETUA BIDANG DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN BPD DAN MULAI

BERLAKU SETELAH MENDAPATKAN

PENGESAHAN CAMAT

• UNTUK MENDUKUNG PELAKSANAAN TUGAS KELEMBAGAAN BPD DIANGKAT 1 (SATU) ORANG TENAGA STAF ADMINISTRASI BPD.

(10)

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SEBAGAI LEMBAGA PERMUSYAWARATAN

DAN PERMUFAKATAN DESA BPD MEMPUNYAI FUNGSI;

1. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN PERDES

BERSAMA KEPALA DESA

2. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI

MASYARAKAT DESA

3. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA DESA

MASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT MENJABAT PALING BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN

JUMLAH ANGGOTA BPD PALING SEDIKIT 5 ORANG DAN PALING BANYAK 9 ORANG PERESMIAN ANGGOTA BPD DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN BUPATI

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

6

(11)

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

HAK BPD

1. MENGAWASI DAN

MEMINTA KETERANGAN PEMDES

2. MENYATAKAN PENDAPAT 3. MENDAPATKAN BIAYA

OPERASIONAL PELAKSANAAN TUPOKSINYA

HAK ANGGOTA BPD

• MENGAJUKAN USUL RANCANGAN

• MENGAJUKAN PERTANYAAN

• MENYAMPAIKAN USUL/PENDAPAT

• MEMILIH DAN DIPILIH

• MENDAPAT TUNJANGAN

11

(12)

PERMENDAGRI 110 TAHUN 2016

TENTANG BPD

KITA BEDAH...!

(13)

PERKENALAN PERMENDAGRI 110 TAHUN 2016 TENTANG

BPD

TUJUAN

PERMENDAGRI

• PERTEGAS PERAN BPD

• MENDORONG BPD MAMPU MENAMPUNG DAN

MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT DESA

• MENDORONG BPD MEWUJUDKAN TATA

KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DI DESA

RUANG LINGKUPNYA

• KEANGGOTAAN DAN KELEMBAGAAN BPD

• FUNGSI, TUGAS, HAK, KEWAJIBAN, DAN

KEWENANGAN BPD

• PERATURAN TATIB BPD

• PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

• PENDANAAN

(14)

ANGGOTA BPD DILARANG...!!!

• MERUGIKAN KEPENTINGAN UMUM, MERESAHKAN SEKELOMPOK MASYARAKAT DESA, DAN MENDISKRIMINASIKAN WARGA ATAU GOLONGAN MASYARAKAT DESA;

• MELAKUKAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME, MENERIMA UANG, BARANG, DAN/ATAU JASA DARI PIHAK LAIN YANG DAPAT

MEMENGARUHI KEPUTUSAN ATAU TINDAKAN YANG AKAN DILAKUKANNYA;

• MENYALAHGUNAKAN WEWENANG;

• MELANGGAR SUMPAH/JANJI JABATAN;

• MERANGKAP JABATAN

• SEBAGAI PELAKSANA PROYEK DESA;

• MENJADI PENGURUS PARTAI POLITIK; DAN/ATAU

• MENJADI ANGGOTA DAN/ATAU PENGURUS ORGANISASI TERLARANG.

(15)

FUNGSI BPD

• A. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN

PERATURAN DESA

BERSAMA KEPALA DESA;

• B. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN

ASPIRASI MASYARAKAT DESA

^{; DAN}

• C. MELAKUKAN

PENGAWASAN KINERJA KEPALA

DESA

.

(16)

TUGAS BPD

• 1.MENGGALI, MENAMPUNG, MENGELOLA DAN

MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT;

• 2. MENYELENGGARAKAN MUSYAWARAH BPD ATAU MUSYAWARAH DESA;

• 3.MEMBAHAS DAN

MENYEPAKATI RANCANGAN PERATURAN DESA BERSAMA KEPALA DESA;

• 4. MELAKSANAKAN PENGAWASAN TERHADAP KINERJA KEPALA DESA;

• 5. MELAKUKAN EVALUASI LAPORAN KETERANGAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA;

• 6. MENCIPTAKAN HUBUNGAN KERJA YANG HARMONIS DENGAN PEMERINTAH DESA DAN LEMBAGA DESA LAINNYA; DAN

• 7. MELAKSANAKAN TUGAS LAIN YANG DIATUR DALAM KETENTUAN

(17)

ASPIRASI MASYARAKAT

Penggalian Aspirasi

•Berdasar Keputusan Musyawarah BPD tentang Agenda Kerja

•Menggunakan panduan kegiatan yang memuat maksud, tujuan, sasaran, waktu dan uraian kegiatan

•Hasilnya disampaikan dalam musy BPD

Menampung Aspirasi

•Dilakukan di Sekretariat BPD

Mengelola Aspirasi

•Melalui

pengadministrasian dan perumusan Aspirasi

•Mengelompokkan aspirasi sesuai Bidang pemerintahan,

pembangunan, pembinaan, atau pemberdayaan

•Hasil analisa dan rumusan aspirasi disampaikan ke Kades

(18)

PENYALURAN ASPIRASI MASYARAKAT

• BPD MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT DALAM 2 BENTUK :

• DALAM BENTUK

LISAN

SEPERTI PENYAMPAIAN ASPIRASI MASYARAKAT OLEH BPD DALAM MUSYAWARAH BPD YANG DIHADIRI KEPALA DESA.

• DALAM BENTUK

TULISAN

SEPERTI PENYAMPAIAN

ASPIRASI MELALUI SURAT DALAM RANGKA PENYAMPAIAN MASUKAN BAGI PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA, PERMINTAAN KETERANGAN KEPADA KEPALA DESA, ATAU PENYAMPAIAN RANCANGAN PERATURAN DESA YANG

BERASAL DARI USULAN BPD.

(19)

PERBEDAAN

MUSDES DAN MUSYAWARAH BPD

MUSDES

1. ESKTERNAL (PEMDES, BPD, DAN UNSUR MASYARAKAT) 2. PENGAMBILAN KEPUTUSAN

UNTUK HAL YANG STRATEGIS

3. SAH JIKA SEPAKAT ATAU SUARA TERBANYAK

4. HASIL KEPUTUSAN DALAM BENTUK KESEPAKATAN DALAM BERITA ACARA YANG DITANDATANGANI BERSAMA KETUA BPD DAN KADES

MUSYAWARAH BPD

1. INTERNAL (HANYA BPD)

2. PENGAMBILAN KEPUTUSAN UNTUK PELAKSANAAN TUGAS DAN FUNGSI BPD

3. SAH JIKA DISETUJUI OLEH ½ PLUS 1 DARI JUMLAH

ANGGOTA BPD

4. HASIL KEPUTUSAN BPD DILAMPIRI NOTULENSI OLEH SEKRETARIS BPD

19

(20)

MUSYAWARAH DESA

(MUSDES)

(21)

PERMENDES 5/ 2015

PEDOMAN TATIB DAN MEKANISME PENGAMBILAN KEPUTUSAN MUSYAWARAH DESA

BAB I KETENTUAN UMUM

BAB II TATA TERTIB MUSYAWARAH DESA BAB III MEKANISME PENGAMBILAN

KEPUTUSAN

BAB IV HAL-HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS BAB V PENUTUP

21

(22)

MUSYAWARAH DESA

ADALAH MUSYAWARAH ANTARA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, PEMERINTAH DESA, DAN UNSUR MASYARAKAT YANG

DISELENGGARAKAN OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

UNTUK MENYEPAKATI HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS.

PENGERTIAN MUSYAWARAH DESA (PERMENDES 2/2015)

22

(23)

7 HAL BERSIFAT STRATEGIS YANG DAPAT DI-MUSDES-KAN

1. PENATAAN DESA

2. PERENCANAAN DESA 3. KERJASAMA DESA

4. RENCANA INVESTASI MASUK KE DESA 5. PEMBENTUKAN BUMDES

6. PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET 7. KEJADIAN LUAR BIASA

23

(24)

PASAL 80 PP 43/2014

PERATURAN PELAKSANAAN UU 6/2014 TTG DESA

• MUSYAWARAH DESA DISELENGGARAKAN OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA YANG DIFASILITASI OLEH PEMERINTAH DESA, DIIKUTI OLEH PEMERINTAH DESA, BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, DAN UNSUR MASYARAKAT.

• UNSUR MASYARAKAT : 1. TOKOH ADAT;

2. TOKOH AGAMA;

3. TOKOH MASYARAKAT;

4. TOKOH PENDIDIKAN;

5. PERWAKILAN KELOMPOK TANI;

6. PERWAKILAN KELOMPOK NELAYAN;

7. PERWAKILAN KELOMPOK PERAJIN;

8. PERWAKILAN KELOMPOK PEREMPUAN;

9. PERWAKILAN KELOMPOK PEMERHATI DAN PELINDUNGAN ANAK; DAN 10 PERWAKILAN KELOMPOK MASYARAKAT MISKIN.

• SELAIN ITU JUGA DAPAT MELIBATKAN UNSUR MASYARAKAT LAIN SESUAI DENGAN KONDISI SOSIAL BUDAYA

MASYARAKAT. ²⁴

(25)

TATA CARA PENYIAPAN MUSYAWARAH DESA

25

BPD DAN KADES

•Mempersiapkan Rencana dalam dua bentuk yaitu : 1. Musdes Terencana dan 2. Musdes Mendadak

RAB MUSDES TERENCANA disusun T.A.

sebelumnya

•Rencana Kegiatan meliputi Pemetaan

aspirasi& Kebutuhan Masy, Panitia, Jadwal Kegiatan, Tempat, Sarana/Prasarana

Pendukung, media pembahasan, peserta, undangan \&Pendamping, dan

pengolahan hasil Musdes

•Utamakan swadaya dan efisiensi dengan cara menggabungkan pembahasan hal yang bersifat strategis

(26)

PANITIA MUSDES

• KETUA : SEKRETARIS BPD

• DIBANTU SECARA SUKARELA OLEH ANGGOTA BPD, KPMD, UNSUR MASYARAKAT, DAN PERANGKAT DESA

• DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN BPD YANG BERLAKU

SELAMA 1 TAHUN DAN BERDASARKAN RENCANA KEGIATAN

26

(27)

•PADA HARI KERJA MAUPUN DILUAR HARI KERJA

•SIANG ATAU MALAM HARI

•KECUALI PADA HARI RAYA KEAGAMAAN DAN HARI KEMERDEKAAN

JADWAL KEGIATAN

•HARUS BERADA DALAM WILAYAH DESA

•DAPAT DI BALAI DESA, GEDUNG PERTEMUAN MILIK DESA, LAPANGAN, RUMAH WARGA, GEDUNG SEKOLAH ATAU TEMPAT LAYAK LAINNYA

TEMPAT

PENYELENGGARAAN

•SEDIAKAN MELALUI SWADAYA GOTONG ROYONG UTAMAKAN YANG SUDAH ADA SESUAI KONDISI DESA

•KENDARAAN, KONSUMSI, MEJA/KURSI, TENDA, PENGERAS SUARA, PAPAN TULIS, ATK

•DALAM HAL TERTENTU DAPAT MEMINTA PEMDES UNTUK SEDIAKAN PEMBIAYAAN

SARANA PRASARANA PENDUKUNG

27

(28)

MUSDES MENDADAK/TAK TERDUGA

1. SESUAI KONDISI OBYEKTIF SEBAGAI PENYEBAB

DIADAKANNYA MUSDES MISALNYA : MUSDES KHUSUS PEMILIHAN KEPALA DESA ANTAR WAKTU

2. BPD RAPAT ANGGOTA UNTUK BAHAS&TETAPKAN :

A. STATUS URUSAN DESA TERMASUK HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS

B. RENCANA KEGIATAN DAN RAB

KETENTUAN PENGATURAN BERLAKU MUTATIS MUTANDIS DENGAN MUSDES TERENCANA

28

(29)

PENYUSUNAN BAHAN PEMBAHASAN

PEMDES FASILITASI PENYELENGGARAAN MUSDES DENGAN SIAPKAN BAHAN PEMBAHASAN

BAHAN PEMBAHASAN DISUSUN SESUAI ATURAN, KONDISI OBYEKTIF, DAN SPIRASI DAN DAPAT KONSULTASI DENGAN PAKAR/AHLI

RAPAT ANGGOTA BPD

BERITA ACARA RAPAT PANDANGAN RESMI BPD TENTANG HAL BERSIFAT STRATEGIS DI MUSDES

PENYUSUNAN BAHAN PEMBAHSAN

BPD BERSURAT KEPADA KEPALA DESA PERIHAL FASILITASI MUSDES (PENYIAPAN BAHAN DAN BIAYA)

29

(30)

PEMBENTUKAN DAN PENETAPAN PANITIA

PENYIAPAN JADWAL, TEMPAT, DAN SARANA/PRASARANA

PENYIAPAN DANA

PENYIAPAN SUSUNAN ACARA/MEDIA

PEMBAHASAN

PENGUNDANGAN PESERTA, UNDANGAN, DAN PENDAMPING

30

(31)

TATA CARA

PENYELENGGARAAN MUSDES

PADA HARI H

31

(32)

•PIMPINAN adalah KETUA BPD

•SEKRETARIS : Anggota BPD, Unsur Masyarakat/KPMD yang juga PANITIA MUSDES

•PEMANDU ACARA : Anggota BPD, Unsur Masyarakat/KPMD yang juga PANITIA MUSDES

PIMPINAN,

SEKRETARIS DAN PEMANDU ACARA

•PESERTA harus menandatangani DAFTAR HADIR

•MUSDES dimulai dan dibuka oleh PIMPINAN MUSDES apabila daftar hadir telah ditandatangani 2/3 dari jumlah undangan yang telah ditetapkan sebagai peserta MUSDES

PENDAFTARAN PESERTA

•SEKRETARIS BPD selaku KETUA PANITIA membacakan SUSUNAN ACARA sebelum dipimpin oleh PIMPINAN MUSDES serta

meminta PERSETUJUAN PESERTA MUSDES

•PESERTA MUSDES berhak mengajukan KEBERATAN/USULAN PERBAIKAN SUSUNAN ACARA

PENJELASAN SUSUNAN ACARA

32

(33)

•PIMPINAN MUSDES mengumumkan penundaan jika telah masuk waktu sampai PALING LAMA 3 JAM

•Jika batas waktu penundaan terpenuhi maka PIMPINAN MUSDES minta pertimbangan KADES dan PESERTA HADIR untuk menentukan waktu PALING LAMBAT 3 HARI untuk MUSDES KE-2

•MUSDES KE-2 tetap diselenggarakan meskipun jumlah PESERTA MUSDES tidak memenuhi ketentuan

PENUNDAAN KEGIATAN JIKA TIDAK

QUORUM

•PIMPINAN MUSDES melakukan :

•1. Meminta PEMDES MENJELASKAN pokok permasalahan sesuai BAHAN PEMBAHASAN

•2. Meminta BPD menjelaskan PANDANGAN RESMInya

•3. Meminta unsur Pemda menjelaskan Pandangan Resmi terhadap hal yang bersifat strategis

•4. Meminta pihak-pihak terkait dengan materi menyampaikan secara resmi kepentingan dan agendanya terhadap halyang bersifa strategis

PENJELASAN MATERI

PEMBICARAAN

33

(34)

TATA CARA PERMUSYAWARATAN

•hanya berbicara selaku pimpinan musyawarah untuk menjelaskan masalah yang menjadi pembicaraan, menunjukkan duduk persoalan yang sebenarnya,

mengembalikan pembicaraan kepada pokok persoalan, dan menyimpulkan pembicaraan peserta musyawarah.

•Menentukan lama singkatnya waktu berbicara

•Memperingatkan/meminta peserta akhiri pembicaraannya jika lampaui waktu atau menyimpang dari pokok

pembicaraan.

•Tidak beri kesempatan pada interupsi

•Pindah ke tempat peserta jika ingin berbicara selaku

Peserta MUSDES dengan memindahkan Pimpinan MUSDES ke Wakil Ketua/Anggota BPD

•Meminta Peserta yang menganggu atau mengucapkan kata yang tidak layak, serta dapat meminta Peserta

meninggalkan MUSDES bahkan secara paksa

•Menunda atau menghentikan MUSDES paling lama 24 jam jika sasana tidak kondusif

PIMPINAN MUSDES

• Tidak boleh diganggu selama berbicara sampaikan aspirasinya

• Hanya berbicara jika diberi kesempatan oleh PIMPINAN MUSDES

• Tidak boleh menyimpang dari pokok pembicaraan tentang hal yang bersifat strategi

PESERTA MUSDES

34

(35)

KEDUDUKAN PENDAMPING DESA, UNDANGAN, PENINJAU, DAN

WARTAWAN

PENDAMPING DESA

•Dapat diminta

membantu jalannya MUSDES

•Tidak punya hak bicara dalam memutuskan kebijakan publik

•Bertugas beri informasi, mengklarifikasi arah pembicaraan,

membantu cari jalan keluar, atau mencegah konflik antar peserta

UNDANGAN

•Bukan Warga Desa yang Hadir karena diundang

•Warga Desa yang hadir atas undangan tidak resmi tapi tidak daftarkan diri pada Panitia

•Dapat Berbicara tapi tidak punya hak suara

PENINJAU & WARTAWAN

•Yang hadir tanpa undangan

•Tidak punya hak suara, hak bicara, dan hak menyatakan pendapat melalui

perkataan/perbuatan

•Mendaftarkan kehadiran melalui panitia dan bawa bukti pendaftaran kehadiran

35

(36)

RISALAH, CATATAN, DAN LAPORAN SINGKAT

• DISUSUN OLEH SEKRETARIS MUSDES

• RISALAH BERISIKAN : HAL STRATEGIS YANG DIBAHAS, WAKTU, TEMPAT DAN AGENDA ACARA, PIMPINAN DAN SEKRETARIS, JUMLAH&NAMA PESERTA, SERTA UNDANGAN YANG HADIR

• RISALAH DIBAGIKAN KEPADA ANGGOTA BPD DAN STAKEHOLDER SERTA DIPUBLIKASIKAN SECARA TERBUKA MELALUI MEDIA

KOMUNIKASI YANG ADA DI DESA

• CATATAN MEMUAT POKOK PEMBICARAAN, KESIMPULAN,

KEPUTUSAN YANG DIAMBIL DAN DITANDATANGANI PIMPINAN BERSAMA SEKRETARIS MUSDES

• LAPORAN SINGKAT BERISIKAN KESIMPULAN ATAU KEPUTUSAN MUSDES

36

(37)

PENUTUPAN MUSDES

• PIMPINAN MUSDES MENUTUP RANGKAIAN ACARA SETELAH SEKRETARIS MUSDES MENYAMPAIKAN CATATAN

SEMENTARA DAN LAPORAN SINGKAT

• APABILA SELURUH ATAU SEBAGIAN PESERTA MENYEPAKATI CATATAN SEMENTARA DAN LAPORAN SINGKAT YANG

DIBACAKAN MENJADI SEBAGAI HASIL MUSDES MAKA CATATAN TETAP DAN LAPORAN SINGKAT

DITANDATANGANI OLEH PIMPINAN MUSDES, SEKRETARIS MUSDES, KADES, DAN SALAH SEORANG WAKIL PESERTA MUSDES

• KEMUDIAN MUSDES DITUTUP SECARA RESMI ³⁷

(38)

MEKANISME PENGAMBILAN KEPUTUSAN

KEPUTUSAN

BERDASARKAN MUFAKAT

• KEPUTUSAN BERDASARKAN MUFAKAT ADALAH SAH APABILA DIAMBIL DALAM MUSYAWARAH DESA YANG DIHADIRI OLEH PESERTA

SEJUMLAH 2/3 DARI JUMLAH UNDANGAN YANG TELAH DITETAPKAN SEBAGAI PESERTA MUSYAWARAH DESA DAN DISETUJUI OLEH SEMUA PESERTA YANG

HADIR.

KEPUTUSAN DENGAN SUARA TERBANYAK

• PENGAMBILAN KEPUTUSAN BERDASARKAN SUARA

TERBANYAK DAPAT DILAKUKAN SECARA TERBUKA ATAU SECARA RAHASIA.

• SECARA TERBUKA DILAKUKAN APABILA MENYANGKUT

KEBIJAKAN.

• SECARA RAHASIA DILAKUKAN APABILA MENYANGKUT ORANG ATAU MASALAH LAIN YANG DITENTUKAN DALAM

MUSYAWARAH DESA.

38

(39)

PENYELESAIAN PERSELISIHAN

• SETIAP PERSELISIHAN YANG TIMBUL DALAM MUSYAWARAH DESA DISELESAIKAN SECARA MUSYAWARAH SERTA

DILANDASI SEMANGAT KEKELUARGAAN.

• APABILA TERJADI PERSELISIHAN DI DESA SEBAGAI DAMPAK DARI ADANYA KETIDAKSEPAKATAN ANTAR PESERTA

MUSYAWARAH DESA PENYELESAIANNYA DIFASILITASI DAN DISELESAIKAN OLEH CAMAT YANG BERSIFAT FINAL DAN DITETAPKAN DALAM BERITA ACARA YANG

DITANDATANGANI OLEH PARA PIHAK DAN PEJABAT YANG MEMFASILITASI PENYELESAIAN PERSELISIHAN

39

(40)

PERATURAN

DESA...!!!

(41)

PEMBAHASAN DAN

PENYEPAKATAN RANCANGAN PERATURAN DESA

• BPD DAN KADES MENYEPAKATI

RANCANGAN PERDES YANG AKAN DIBAHAS

• PEMBAHASANNYA DISELENGGARAKAN DALAM MUSYAWARAH BPD

• SETIAP PEMBAHASAN RANCANGAN

PERDES DITUANGKAN DALAM NOTULEN

MUSYAWARAH

(42)

PASAL 83 PP 43/2014

BPD PEM. DESA

DRAFT RANPERDES

(Surat Pengantar)

WAJIB DIKONSULTASIKAN UNTUK MENDAPAT MASUKAN

MASYARAKA T

(43)

RAPAT PEMBAHASAN DI BPD

• PENJELASAN KADES

• PEMANDANGAN UMUM BPD

• JAWABAN KADES ATAS PEMANDANGAN UMUM BPD

• RAPAT PEMBAHASAN BERSAMA

• PENANDATANGANAN BERSAMA BA PERSETUJUAN BERSAMA BPD DAN KADES

43

(44)

PASAL 84 PP 43/2014

BPD

PEM. DESA RANPERDES

Yang telah disepakati bersama

(BA Kesepakatan Bersama)

DISAMPAIKAN OLEH BPD PALING LAMBAT 7 HARI SETELAH TANGGAL

BA.PERSETUJUAN/KESEPAKATAN BERSAMA

PERATUR

AN DESA PALING LAMBAT 15 HARI SETELAH TANGGAL RANPERDES DITERIMA, KADES

WAJIB TANDATANGAN

(45)

PASAL 84 PP 43/2014

PERDES

Dinyatakan berlaku &

Mengikat sejak diundangkan dalam Lemb. Desa dan Berita

Desa

Pengundangan Perdes dilakukan oleh sekretaris Desa

Perdes Wajib disebarlua

skan

Paling lambat 7 Hari setelah pengundangan, Perdes

disampaikan ke Bupati sebagai bahan pembinaan dan

pengawasan

(46)

DOKUMEN EVALUASI RANPERDES, :

• SURAT PENGANTAR KE BUPATI/CAMAT PERIHAL EVALUASI;

• DOKUMEN RANPERDES HASIL PEMBAHASAN BERSAMA;

• BERITA ACARA PERSETUJUAN BERSAMA KADES&BPD;

• BERITA ACARA RAPAT PEMBAHASAN DI BPD DISERTAI DAFTAR HADIR; DAN

• KEPUTUSAN BPD TENTANG PERSETUJUAN PEMBAHASAN RANPERDES.

46

(47)

PEMBENTUKAN RANPERDES BERSIFAT KHUSUS TENTANG APBDES, MENGANDUNG PUNGUTAN, & TERKAIT

PENATAAN RUANG

47

RANPERDES BERSIFAT KHUSUS

YANG TELAH DISETUJUI BERSAMA BPD

KADES

BPD MENYAMPAIKAN KE KADES

PERDES KHUSUS DISAMPAIKAN KE BUPATI UNTUK DI EVALUASI

(EVALUASI APBDes DAPAT DIDELEGASIKAN KE

CAMAT)

<3 HARI

SETELAH DISETUJI BERSAMA BPD

EVALUASI BUPATI ^TERHADAP

PERDES KHUSUS APBDes, MENGANDUNG PUNGUTAN, &

TERKAIT PENATAAN RUANG

(<20 HARI SEJAK TANGGAL RANPERDES DITERIMA)

RANPERDES DAPAT DITETAPKAN JIKA TANPA EVALUASI DALAM

KURUN MASA EVALUASI

(48)

PERATURAN DESA

BESERTA PERATURAN PELAKSANAANNYA (PER.KADES/KEP. KADES (JIKA PERLU))

WAJIB DISEBARLUASKAN KEPADA

MASYARAKAT OLEH PEMERINTAH DESA

48

(49)

PEMBAHASAN DAN

PENYEPAKATAN RANCANGAN PERATURAN DESA

• DALAM HAL RANCANGAN PERDES TIDAK MENCAPAI

SEPAKAT, MUSYAWARAH TETAP MENGAMBIL KEPUTUSAN DENGAN CATATAN PERMASALAHAN YANG TIDAK

DISEPAKATI.

• RANPERDES DAN CATATANNYA DISERAHKAN KEPADA BUPATI/CAMAT UNTUK MENDAPAT EVALUASI DAN PEMBINAAN

• HASIL EVALUASI DAPAT BERBENTUK

• 1. PENGHENTIAN PEMBAHASAN; ATAU

• 2. PEMBINAAN UNTUK TINDAK LANJUT DALAM

PEMBAHASAN/PENYEPAKATAN YANG DAPAT DIHADIRI OLEH CAMAT PADA SAAT PEMBAHASAN

(50)

PENGAWASAN BPD ATAS

KINERJA KEPALA

DESA

(51)

PENGAWASAN BPD ATAS

KINERJA KEPALA DESA

• PELAKSANAAN PENGAWASAN DILAKUKAN MELALUI:

• A. PERENCANAAN KEGIATAN

PEMERINTAH DESA;

• B. PELAKSANAAN KEGIATAN; DAN

• C. PELAPORAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA.

BENTUK PENGAWASAN BERUPA

MONITORING DAN EVALUASI ^YANG

HASIL PELAKSANAANYA MENJADI BAGIAN DARI

LAPORAN

KINERJA BPD

(52)

EVALUASI

LAPORAN

KETERANGAN

PENYELENGGARAN PEMERINTAHAN

DESA

(53)

EVALUASI ATAS KINERJA

KEPALA DESA SELAMA SATU

TAHUN ANGGARAN

• MELIPUTI :

• A. CAPAIAN PELAKSANAAN RPJM DESA, RKP DESA DAN APBDESA;

• B. CAPAIAN PELAKSANAAN

PENUGASAN DARI PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI DAN

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA;

• C. CAPAIAN KETAATAN TERHADAP PELAKSANAAN TUGAS SESUAI

PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN; DAN

• D. PRESTASI KEPALA DESA.

DILAKUKAN BERDASARKAN

PRINSIP DEMOKRATIS, RESPONSIF,

TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS DAN

OBJEKTIF DAN MENJADI LAPORAN

KINERJA BPD

(54)

EVALUASI DILAKUKAN PALING LAMBAT 10 HARI SEJAK LKPPD

DITERIMA

BPD DAPAT :

A. MEMBUAT CATATAN TENTANG KINERJA KEPALA DESA;

B. MEMINTA KETERANGAN ATAU INFORMASI;

C. MENYATAKAN PENDAPAT; DAN

D. MEMBERI MASUKAN UNTUK PENYIAPAN

BAHAN MUSYAWARAH DESA.

(55)

DALAM HAL KEPALA DESA TIDAK MEMENUHI PERMINTAAN BPD

MAKA PROSES PENYELESAIAN EVALUASI LKPPD TETAP DILANJUTKAN DENGAN MEMBERIKAN CATATAN KINERJA

KEPALA DESA.

EVALUASI LKPPD ADALAH

BAGIAN DARI

KINERJA BPD

(56)

• MENGAWASI DAN MEMINTA KETERANGAN TENTANG

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA KEPADA PEMERINTAH DESA;

• MENYATAKAN PENDAPAT ATAS PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN DESA, PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA, PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA, DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA; DAN

• MENDAPATKAN BIAYA OPERASIONAL PELAKSANAAN TUGAS DAN FUNGSINYA DARI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA.

HAK BPD :

(57)

• MENGAJUKAN USUL RANCANGAN PERATURAN DESA;

• MENGAJUKAN PERTANYAAN;

• MENYAMPAIKAN USUL DAN/ATAU PENDAPAT;

• MEMILIH DAN DIPILIH; DAN

• MENDAPAT TUNJANGAN DARI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA.

• SELAIN HAK BPD BERHAK:

A. MEMPEROLEH PENGEMBANGAN KAPASITAS MELALUI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN, SOSIALISASI, PEMBIMBINGAN TEKNIS, DAN KUNJUNGAN LAPANGAN SEPERTI STUDI BANDING YANG DILAKUKAN DI DALAM NEGERI.

B. PENGHARGAAN DARI PEMERINTAH, PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, DAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BAGI PIMPINAN DAN ANGGOTA BPD YANG BERPRESTASI.

HAK ANGGOTA BPD:

(58)

• Laporan kinerja BPD merupakan laporan atas pelaksanaan tugas BPD dalam 1 (satu) tahun anggaran.

• Laporan kinerja dibuat dengan sistematika:

a. dasar hukum;

b. pelaksanaan tugas; dan c. penutup.

• Laporan kinerja BPD sebagaimana dilaporkan secara tertulis kepada Bupati melalui Camat serta disampaikan kepada Kepala Desa dan forum musyawarah Desa secara tertulis dan atau lisan.

• Laporan kinerja BPD disampaikan paling lama 4

Laporan Kinerja BPD:

(59)

• BPD menyusun peraturan tata tertib BPD.

• Peraturan tata tertib BPD paling sedikit memuat:

a. keanggotaan dan kelembagaan BPD;

b. fungsi, tugas, hak, kewajiban dan kewenangan BPD;

c. waktu musyawarah BPD;

d. pengaturan mengenai pimpinan musyawarah BPD;

e. tata cara musyawarah BPD;

f. tata laksana dan hak menyatakan pendapat BPD dan anggota BPD; dan

g. pembuatan berita acara musyawarah BPD.

Tata Tertib BPD:

(60)

TEKNIK

PERSIDANGA N

60

(61)

KALIMAT PIMPINAN MUSDES

MEMBUKA SIDANG

“DENGAN MENGUCAPKAN

BISMILLAHIRROHMANIRROHIM, MUSYAWARAH DESA SAYA NYATAKAN DIBUKA. ” TOK…….TOK…….TOK MENUTUP SIDANG

“DENGAN MENGUCAPKAN ALHAMDULILLAHIROBBIL

‘ALAMIN, MUSYAWARAH DESA SAYA NYATAKAN DITUTUP.” TOK……..TOK……..TOK

MENGALIHKAN PIMPINAN SIDANG

“DENGAN INI PIMPINAN SIDANG SAYA ALIHKAN KEPADA PIMPINAN MUSYAWARAH DESA BERIKUTNYA” TOK....

MENGAMBIL ALIH PIMPINAN SIDANG

“DENGAN INI PIMPINAN MUSYAWARAH DESA SAYA

AMBIL ALIH ” TOK

⁶¹

(62)

KALIMAT PIMPINAN MUSDES

MENSKORSING SIDANG

“DENGAN INI MUSYAWARAH DESA SAYA SKORSING SELAMA 15 MENIT” TOK…

MENCABUT SKORSING

“DENGAN INI SKORSING 15 MENIT SAYA CABUT DAN SAYA NYATAKAN MUSYAWARAH DESA

DILANJUTKAN” TOK…

PENDING, SKORSING / CABUT SKORSING SIDANG

”DENGAN INI MUSYAWARAH DESA SAYA SKORSING 2X30 MENIT” TOK..TOK..

MEMBERI PERINGATAN KEPADA PESERTA SIDANG TOK………. “PESERTA MUSYAWARAH DESA HARAP TENANG !”

62

(63)

ISTILAH-ISTILAH

SKORSING: MEMBERHENTIKAN SIDANG UNTUK SEMENTARA DENGAN MENENTUKAN ALOKASI WAKTUNYA. MISALKAN SKORSING 5 MENIT.

PENDING : MEMBERHENTIKAN SIDANG UNTUK SEMENTARA WAKTU DENGAN TUJUAN TERTENTU SEPERTI ISTIRAHAT, LOBBY, PENUNDAAN SIDANG DAN LANGSUNG MENETAPKAN WAKTU, JAM, DAN HARI. MISALKAN: PENDING SAMPAI HARI KAMIS, TANGGAL 2 FEBRUARI 2012. JAM 10.00 WIB.

PK/PENINJAUAN KEMBALI : MEKANISME YANG DIGUNAKAN UNTUK

MENGULANG KEMBALI PEMBAHASAN/ PUTUSAN YANG TELAH DITETAPKAN

INTERUPSI : MEMOTONG/MENYELA PEMBICARAAN DIKARENAKAN ADA HAL- HAL YANG SAGAT PENTING UNTUK DIUNGKAPKAN .

LOBYING : SUATU BENTUK KOMPROMI DALAM MENYELESAIKAN PERBEDAAN

PENDAPAT DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN ⁶³

(64)

KETUKAN PALU SIDANG

1 KALI

MENGUKUHKAN POIN PER POIN PEMBAHASAN

MENINJAU KEMBALI KEPUTUSAN YANG TELAH DIKUKUHKAN 2 KALI

PENUNDAAN SIDANG (SKORSING, PENDING, ISTIRAHAT) PENCABUTAN PENUNDAAN SIDANG

PERGANTIAN PIMPINAN SIDANG 3 KALI

MEMBUKA SIDANG MENUTUP SIDANG

MENETAPKAN KEPUTUSAN AKHIR

BERKALI-KALI = UNTUK MENENANGKAN SITUASI SIDANG YANG GADUH₆₄

(65)

ARDI SUSANTO

STAF DAN KEMUDIAN DILANTIK MENJADI KASUBAG PERUNDANG-UNDANGAN PADA BAGIAN HUKUM PEMERINTAH KABUPATEN BARRU

SEJAK 2006-SEKARANG.

FACEBOOK : ARDI DRAFTER HP. : 081 355 555 453

EMAIL :

[email protected]

(66)